目錄

第一章公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告工作的通知..........(I)

二、新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案..............(5)

三、新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采供血預(yù)案(試行)............(13)

四、喀什地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案..........(16)

五、喀什地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)...........(24)

六、喀什地區(qū)生物恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置預(yù)案..............(28)

第二章醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案

一、重大事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作預(yù)案............(37)

二、預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案..............(41)

三、醫(yī)療技術(shù)事故、醫(yī)療糾紛及醫(yī)療損害處理預(yù)案..............(43)

四、“綠色通道”實施管理辦法............(45)

五、傳染病控制及應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案..............(47)

六、急性食物中毒應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案..............(49)

七、甲型HIN1流感大流行應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案............(51)

八、人感染高致病性禽流感及不明原因肺炎的應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案..............(56)

九、處置核輻射突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案............(68)

十、反恐工作醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案............(72)

十一、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案............6)

十二、網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案............(77)

十三、住院處及門診收費計算機網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案..............(78)

十四、醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險處置預(yù)案..............(79)

十五、門急診患者突發(fā)呼吸心跳驟停應(yīng)急處理程序..............(81)

十六、手術(shù)患者突發(fā)呼吸心跳驟停應(yīng)急處理預(yù)案及程序..........(82)

十七、關(guān)于應(yīng)對針刺事件緊急預(yù)案及處埋流程............(83)

十八、門診高峰應(yīng)急預(yù)案............(86)

第三章護理應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)重大意外傷害事故時護理應(yīng)急預(yù)案...............(87)

第二節(jié)住院患者緊急狀態(tài)時的護理應(yīng)急預(yù)案.............(89)

一、患者突然發(fā)生病情變化時的應(yīng)急預(yù)案..........(89)

二、患者突然發(fā)生猝死時的應(yīng)急預(yù)案...............(9。)

三、患者有自殺傾向時的應(yīng)急預(yù)案..........(91)

四、患者自殺后的應(yīng)急預(yù)案..........（92）

五、患者跌倒/墜床時的應(yīng)急預(yù)案…..……..（93）

六、患者外出或外出不歸時的應(yīng)急預(yù)案.............f94）

七、患者發(fā)生輸血反應(yīng)時的應(yīng)急預(yù)案...............（95）

八、患者發(fā)生輸液反應(yīng)時的應(yīng)急預(yù)案...............（96）

九、患者發(fā)生靜脈空氣栓塞時的應(yīng)急預(yù)案.................（97）

十、輸液過程中出現(xiàn)肺水腫時的應(yīng)急預(yù)案.................（98）

十一、患者發(fā)生化療藥物外滲M的應(yīng)急預(yù)案...............（99）

十二、患者發(fā)生誤吸時的應(yīng)急預(yù)案...........（100）

十三、患者發(fā)生躁動時的應(yīng)急預(yù)案...........（101）

十四、患者發(fā)生精神癥狀時的應(yīng)急預(yù)案............（102）

十五、住院患者發(fā)生過敏性休克時的應(yīng)急預(yù)案............（103）

十六、住院患者發(fā)生心源性猝死時的應(yīng)急預(yù)案............（104）

十七、病房發(fā)現(xiàn)傳染病患者時的應(yīng)急預(yù)案.................（1（）5）

第三節(jié)護理工作意外情況時應(yīng)急預(yù)案…一…….（106）

一、停水和突然停水時的應(yīng)急預(yù)案...........（106）

二、泛水時的應(yīng)急預(yù)案..............（107）

三、停電和突然停電時的應(yīng)急預(yù)案........…….（108）

四、失竊時的應(yīng)急預(yù)案..............（109）

五、遭遇暴徒時的應(yīng)急預(yù)案................-（110）

六、火災(zāi)時的應(yīng)急預(yù)案...............（111）

七、地震時的應(yīng)急預(yù)案...............（112）

八、醫(yī)務(wù)人員發(fā)生針刺傷時的應(yīng)急預(yù)案…一…….（113）

九、緊急封存患者病歷時的應(yīng)急預(yù)案……一…….（114）

一、封存反應(yīng)標本時的應(yīng)急預(yù)案............（115）

十一、發(fā)生醫(yī)療護理投訴及糾紛時的應(yīng)急預(yù)案............L116）

第四章醫(yī)院感染應(yīng)急預(yù)案

一、醫(yī)院感染暴發(fā)報告及處置管理工作預(yù)案…….（117）

二、醫(yī)院感染暴發(fā)流行控制方案….（120）

三、艾滋病等經(jīng)血傳播性疾病職業(yè)暴露應(yīng)急預(yù)案.......門2!）

四、院感意外事件應(yīng)急預(yù)案......（123）

五、醫(yī)療廢物傷害、流失、泄漏和意外事故的應(yīng)急預(yù)案......（125）

六、重癥監(jiān)護病房醫(yī)院感染預(yù)防與控制措施及應(yīng)急處理程序….（128）

七、新生兒科突發(fā)意外應(yīng)急處理程序……129

八、血液透析中心突發(fā)意外應(yīng)急處理程序.......（130）

第五章醫(yī)技科室應(yīng)急預(yù)案

一、放射事件應(yīng)急處理預(yù)案......（132）

二、醫(yī)技科室緊急意外情況處理流程…….（133）

三、核磁室對比劑過敏預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案…….（139）

四、核磁室失超應(yīng)急處理預(yù)案…….（141）

五、突發(fā)事件輸血應(yīng)急預(yù)案流程圖.......（142）

六、放射科檢診風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案.......（143）

七、放射科放射防護安全應(yīng)急處理預(yù)案….（144）

八、核醫(yī)學(xué)科應(yīng)急預(yù)案…….（145）

九、核醫(yī)學(xué)科放射性污染的緊急處理及報告程序.......（146）

十、高壓氧艙應(yīng)急預(yù)案…….（147）

第六章藥事管理應(yīng)急預(yù)案

一、喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院突發(fā)事件藥事管理應(yīng)急預(yù)案.........（149）

二、重大突發(fā)事件藥品應(yīng)急保障預(yù)案..............（152）

二、突發(fā)事件藥品供應(yīng)與藥事管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)...........（153）

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品目錄

第七章人力資源管理應(yīng)急預(yù)案

一、緊急狀態(tài)下人力資源調(diào)配制度

二、緊急狀態(tài)下人力資源調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單…

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件人力資源調(diào)配預(yù)案…

第八章總務(wù)后勤應(yīng)急預(yù)案

一保衛(wèi)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案…..…

二、電梯事故緊急處置預(yù)案.....

三、防火災(zāi)、防爆炸、防破壞應(yīng)急預(yù)案.....

四、火災(zāi)應(yīng)急處理簡易流程…?…

五、醫(yī)院停電應(yīng)急預(yù)案......

六、醫(yī)院大面積停水應(yīng)急預(yù)案................“

七、污水處理應(yīng)急預(yù)案.................

八、危險源設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案…

九、醫(yī)療儀器設(shè)備應(yīng)急調(diào)配制度和流程..............._

十、制氧機故障應(yīng)急預(yù)案...............

十一、突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案...................

第一章公共事件應(yīng)急預(yù)案

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好突發(fā)事件緊急

醫(yī)療救援信息報告工作的通知

衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2017]117號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、衛(wèi)生部北京醫(yī)院、中國

醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、中E友好醫(yī)院：

為及時、準確掌握自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件的人員傷病及救治情況，確保緊急醫(yī)療救援工

作有效開展，現(xiàn)就進一步加強突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告管理工作提出以下要求：

一、提高認識，加強管理

及時準確掌握相關(guān)突發(fā)公共事件信息是實現(xiàn)快速有效處置的前提，也是衛(wèi)生直急工作的核心內(nèi)容之

一。地方各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要充分認識做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息農(nóng)告工作的

重要性，切實加強管理，采取有效措施，落實信息收集報告職責(zé)，確保信息報告的及時性、準確性、完

整性，為緊急醫(yī)療救援工作全面、有效開展提供充分、必要的決策依據(jù)。

地方各級衛(wèi)生行政部門要將相關(guān)信息收集報告工作作為工作評估考核的重要內(nèi)容之一，加強對本轄

區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告的督導(dǎo)檢查，定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告

情況，并在必要時予以通報。

二、加強協(xié)調(diào)，密切溝通

強化與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)是及時獲取信息的關(guān)鍵。各地要建立相關(guān)部門、行業(yè)和地區(qū)間突發(fā)

事件緊急醫(yī)療救援信息通報機制：地方各級衛(wèi)生行政部門要與政府應(yīng)急辦以及公安、交通、鐵路、安全

生產(chǎn)監(jiān)管等部門建立突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援相關(guān)的信息通報機制。各地急救中心（120）要與轄區(qū)內(nèi)公

安110、消防119、交通安全122等專業(yè)機構(gòu)建立信息互通和應(yīng)急聯(lián)動機制。

突發(fā)事件傷員救治工作涉及兩個及以上同級別行政區(qū)域時，承擔(dān)主要救援任務(wù)的衛(wèi)生行政部門要與

相關(guān)地區(qū)衛(wèi)牛.部門間建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一收集和報送醫(yī)學(xué)救援息。突發(fā)事件傷病員轉(zhuǎn)

送和轉(zhuǎn)院過程中，相關(guān)急救中心和醫(yī)療機構(gòu)要做好傷病員醫(yī)療救治信息資料的交接T.作，相關(guān)信息要及

時報告上級衛(wèi)生行政部門。

三、把握重點，注重時效

各地要把握重點，特別重視信息報告時效。對于涉及10人及以上人員傷亡的事件，各地急救中心

和各級各類醫(yī)療機構(gòu)在接到報告或在收治傷員并初步確認后，應(yīng)當立即向所在地衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)

生行政部門報告基本情況，并及時續(xù)報。地方各級衛(wèi)生行政部門在接到特別重大、重大級別突發(fā)事件或

在敏感時期、敏感地區(qū)、敏感人群發(fā)生的突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援信息時，應(yīng)當立即同時向同級人民政府和上

一級衛(wèi)生行政部門報告，在緊急情況下，可先以電話或短信形式報告簡要情況，再進行書面報告。較大、

一般級別的突發(fā)事件醫(yī)療救援信息報告按照相關(guān)預(yù)案和規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療救援信息報告內(nèi)容重點包括突發(fā)

事件發(fā)生時間、地點、致傷人數(shù)和醫(yī)療救治工作情況及需要提供的支持援助等，突發(fā)事件的級別、事件

原因、現(xiàn)場死亡人數(shù)、事件傷員身份等非醫(yī)學(xué)救援緊密相關(guān)信息可暫不涉及。

四、規(guī)范報告，簡化形式

各地要規(guī)范突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告形式和內(nèi)容。根據(jù)實際情況，地方各級衛(wèi)生夕亍政部門可

采取初次報告、進程報告和終結(jié)報告的形式報送緊急醫(yī)療救援信息。初次報告內(nèi)容應(yīng)當包括：事件發(fā)生

時間、地點、事件類別、醫(yī)療機構(gòu)接診和收治傷病員人數(shù)及傷情分類，已采取的醫(yī)學(xué)救援措施，是否需

要上級衛(wèi)生行政部門支持等。進程報告應(yīng)當包括：傷病員門診留觀和住院治療人數(shù)、傷情分級及轉(zhuǎn)歸、

在不同醫(yī)院的分布情況，進?步的醫(yī)學(xué)救援措施等。終結(jié)報告應(yīng)當包括：突發(fā)事件傷病總體情況、緊急

醫(yī)療救援工作整體開展情況、府題與經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施和建議等內(nèi)容。各地、各單位報告可結(jié)合實際

情況，采取工作簡報、信息專報、專題報告等多種形式，簡化程序，快速報送突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信

息。初次報告和傷病情每FI統(tǒng)計報告可以固定表格形式報送。特別重人和重人突發(fā)事件發(fā)生后，在傷員

病情尚未穩(wěn)定的應(yīng)急救治階段，應(yīng)當每日報告醫(yī)療救治信息。

附件：1.突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報告參考格式

2.突發(fā)事件傷病員救治喑況統(tǒng)計表

附件1

突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報告參考格式

標題：X?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）X市（縣）X事件緊急醫(yī)療救援情況

事件類別：（按自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件或更細致分類填寫1

發(fā)生時間：X年X月X日X時X分

發(fā)生地點：X?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）X市（州、盟）X縣（區(qū)、旗）X地點或單位

醫(yī)療機構(gòu)接診或收治的傷員總?cè)藬?shù)：X人

傷情初步分類：救治無效死亡X人，危重X人，重癥X人，輕癥X人（根據(jù)具體掌握情況提供）

傷員在不同醫(yī)院的人數(shù)分布：（如已掌握則提供）

已采取的緊急醫(yī)療救援措施：

是否需上級衛(wèi)生部門提供支持：（如需支持請注明具體需求）

報告單位：XX衛(wèi)生廳（局1

報告時間：X年X月X日X時X分

突發(fā)事件傷病員救治情況統(tǒng)計表

報告單位：

巔止時間：年月日時

醫(yī)院名稱現(xiàn)住院已出院已轉(zhuǎn)出累計出院

小計危重重輕

合計

新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，對社會公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、

群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。為了有效預(yù)防，及時控

制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，保障公眾身體

健康與生命安全，維護正常的社會秩序。依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,結(jié)合自治

區(qū)的實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一股突發(fā)公共

生事件、重大突發(fā)公共P生事件、特大突發(fā)公共T*生事件.

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴散或傳播，還沒有達到重大

突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的突發(fā)事件。

1、在邊遠、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及范圍在一個鄉(xiāng)以

內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)病例未超過5例：

2、自治區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例；

3.發(fā)生腺鼠疫病例并在縣域內(nèi)局部流行，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；

4、霍亂在縣域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1030例；或疫情波及2個及2個以上縣（市、區(qū)），發(fā)病1550

例；或地級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生；

5、一周內(nèi)在一個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平的1

倍以上：

6、動物間鼠疫流行，可能影響公眾健康和社會穩(wěn)定；

7、在一個縣（市）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

8、食物中毒30人以上100人以下，無死亡病例報告；或食物中毒30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、

地區(qū)性或全國性重要活動期間的；

9、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性不良反應(yīng)；

10、個人全身受照劑量21Gy且受危害人數(shù)10人以下，或個人全身受照劑量2O.-5Gy,受照人員劑

量之和220Gy的放射性；

11、發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下，或者死亡5人以下的：

12、其它對公眾健康可能造成危害的事件。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴散，尚未達到規(guī)定的特大突發(fā)公共

衛(wèi)生事件標準的突發(fā)事件:

1、在邊遠、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及2個及2個以上

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及5例以上；或其他地區(qū)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例或疫情波及2個以上地、州、市：

3、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及2個以上縣（市、區(qū)），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)

發(fā)病20例及例例以上;

4、霍亂在一個地（州、市）范圍內(nèi)流行.1周內(nèi)發(fā)病30例及30例以上；或疫情波及2個及2個

以上地（州、市），一周內(nèi)發(fā)病50例及50例以上：

5、乙、丙類傳染病疫情波及兩個以上縣（市、區(qū)），一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水

平1倍以上；

6、發(fā)生群體性不明原因疾病，并且疫情己擴散到縣（市、區(qū)）以外的地區(qū)；

7、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

8、食物中毒人數(shù)超過100人的或死亡1人以上；

9、個人全身受照劑量21GY且受危害人數(shù)10人以上，或個人全身受照劑量20.5Gy,受照人員劑

量之和240Gy的放射性；

10、發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者夕匕亡5人以上的；

11、丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度（Bp）密封型24X106,非密封型24X105；

12、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失；

13、衛(wèi)生部認定的其它對公眾健康可能造成危害的重大事件。

（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例病人死

亡，危害嚴重的突發(fā)事件。

1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生；或人口稀少和交通不便地區(qū)，1個縣域內(nèi)在一個平均潛伏期

16天）內(nèi)發(fā)病10例及1（）例以上；或疫情波及2個及2個以上的縣（市、區(qū)）；

2、自治區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)的傳染性非典型肺炎疫情已擴散至國內(nèi)其他省份或周邊國家，或者國內(nèi)其他省

份或周邊國家發(fā)生疫情擴散至我區(qū)，并有繼續(xù)擴散的趨勢；

3、群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病，同時涉及多個省市，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4、重大生物和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡；

5、衛(wèi)生部認定的其它特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)

（-）應(yīng)急處埋指揮部的生成。

自治區(qū)，各地（州、市）、縣（市）均應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，指揮部下設(shè)辦公

室，地點設(shè)在當?shù)匦l(wèi)生行政部門。應(yīng)急指揮部由政府（行署）主要領(lǐng)導(dǎo)人總指揮，成員由衛(wèi)生、交通、

公安、計劃、財政、民政、教育、藥監(jiān)、工商、宣傳、農(nóng)業(yè)、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外事、民族宗教、計劃

生育、出入境檢驗檢疫、環(huán)保、建設(shè)、旅游、電力、電信、兵團、武警、軍隊等部門和系統(tǒng)組成。突發(fā)

公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，按照事件的性質(zhì)、程度，涉及的范圍，由相應(yīng)級別的應(yīng)急處理指揮部啟動工作。

（-）職責(zé)。

1、應(yīng)急處理指揮部：負責(zé)應(yīng)急工作的指揮，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政、民政、宣傳、教育、交通、電力、

電信、公安等上述有關(guān)部門參與事件的處置工作。保證處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件所必需的人員、經(jīng)費和物

資。

2、應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室：承擔(dān)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體事務(wù)。

3、各部門職責(zé)。

衛(wèi)生部門：組織、調(diào)動和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)力量，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)

查處理和醫(yī)療救治；負責(zé)資料的收集、匯總、分析和上報，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、涉及的范

圍、程度向政府提出突發(fā)公共工生事件的分級和啟動預(yù)案的建議。

交通運輸部門：鐵路、交通、民航行政主管部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通I」.生榆疫工作；協(xié)助做

好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中甲、乙類重大傳染病病人及其密切接觸者的追蹤、查尋工作，并優(yōu)先運送緊急救

助物資和參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作的人員。

公安部門：負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場警戒、人員疏散和維護秩序，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救

助和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理車輛的通暢，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中出現(xiàn)的法定傳染病病人及其密切接觸者

的查尋、隔離觀察以及傳染病疫點疫區(qū)現(xiàn)場的強制封鎖等。密切監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件信

息，協(xié)助檢察院、法院，依法查處制造、散布和傳播惡意誹謗言論和惡意阻撓、干擾突發(fā)性公共衛(wèi)生事

件處置人員落實有關(guān)措施的行為。

計劃（物價）部門：整頓和規(guī)范藥品市場，府突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的藥品、醫(yī)療器械和人民生

活必需品價格進行監(jiān)測，適時采取價格干預(yù)措施，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利和擾亂市場

的行為。

財政部門：對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件資金實行專項管理，制定相應(yīng)管理辦法，及時撥付突發(fā)性公共衛(wèi)

生事件應(yīng)急處置資金；落'實農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置期間診療等相關(guān)費用。

民政部門：做好突發(fā)公共1生事件過程中出現(xiàn)的甲類和傳染性非典型肺炎患者遺體處理和相關(guān)人

員、場所、運送工具的消毒防護工作；做好疫區(qū)困難群眾的生活救助工作：管理捐贈資金和物資。

教育部門：制定并落實教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和措施；負責(zé)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件

區(qū)域內(nèi)對各類大中專院校、學(xué)校、幼托機構(gòu)的健康教育工作。

藥品監(jiān)督部門：負責(zé)督促美品、試劑貯備和調(diào)撥。負責(zé)藥品市場的監(jiān)督，杜絕在處置突發(fā)公共衛(wèi)生

事件工作期間，假藥、劣藥流入市場。加大各類藥械的監(jiān)管力度，嚴厲查處損害消費者利益的違法行為。

工商行政管理部門：做好市場監(jiān)管工作，查處壟斷和不正當競爭案件，依法打擊商品、藥品流通領(lǐng)

域的違法違章行為和虛假廣告行為，努力防止發(fā)生借突發(fā)公共衛(wèi)生事件的名義進行違法違章活動的現(xiàn)

象。組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，保護消費者合法權(quán)益。

宣傳部門：堅持正確輿論導(dǎo)向，加強輿論監(jiān)督，正面報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助做好發(fā)生突發(fā)公

關(guān)衛(wèi)生事件區(qū)域內(nèi)大眾衛(wèi)生健康知識的宣傳。

農(nóng)業(yè)部門：在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)的農(nóng)村、牧區(qū)，協(xié)助開展農(nóng)牧民健康教育，動員廣大農(nóng)

牧民參與農(nóng)村、牧區(qū)愛國衛(wèi)生運動，并及時了解農(nóng)村、牧區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況，提出工

作建議和意見。

勞動與社會保障部門；按規(guī)定及時支付參加醫(yī)保人員所發(fā)生的醫(yī)療費用；對確屬醫(yī)療救助和疾病預(yù)

防工作需要的藥品和診療項目簡化審核程序；積極解決基本醫(yī)療保險支付范圍醫(yī)療救助費用。

經(jīng)貿(mào)部門：負責(zé)協(xié)調(diào)原材料供需矛盾，組織生產(chǎn)、流通企業(yè)確保應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。負責(zé)統(tǒng)一

儲備各類應(yīng)急物資，及時向發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)提供治療、預(yù)防、控制所需藥械及闊運生活必

需物資。協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門保證及時優(yōu)先運送應(yīng)急物資和人員；會同和協(xié)調(diào)有關(guān)部門整頓和

規(guī)范與處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的藥械和防護、消毒、生活等用品的市場秩序。

臺港澳及僑務(wù)外事部門：積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門了解和掌握出入自治區(qū)的外籍人士、臺港澳同胞和僑胞

的情況：做好對外應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的技術(shù)合作、情報信息交流。從嚴審批境外記者來訪：加強

與發(fā)生突發(fā)公共IJ.生事件范圍內(nèi)外資企業(yè)聯(lián)系，督促其配合當?shù)芈鋵崙?yīng)對突發(fā)公共H生事件的各項應(yīng)急

措施。

民族宗教事務(wù)管理部門：負責(zé)民旅宗教人上應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的思想教育和宣傳，協(xié)助當?shù)?/p>

落實處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件各項措施、方案、民族語言文字材料的制定和管理工作。負責(zé)做好在突發(fā)

性公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，因烈性傳染病死亡的少數(shù)民族患者遺體處理和其它善后工作.

計劃生育部門：充分發(fā)揮計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)及

查驗《流動人口婚育證明》的同時，配合衛(wèi)生部門做好流動人II登記及疫情監(jiān)測、統(tǒng)計和報告工作.

出入境檢驗檢疫部門（海關(guān)）：負責(zé)做好從周邊國家出入新疆人員、物品的衛(wèi)生檢疫。

環(huán)境保護部門：加強對環(huán)境工作的監(jiān)管，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，開展環(huán)境保護宣傳教育工作。

監(jiān)督和協(xié)助衛(wèi)生部門做好醫(yī)療垃圾和污水的處理。

建設(shè)部門：加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，督促用工單位落實針對民工處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的各項措

施。

旅游管理部門：負責(zé)旅游人員的健康教育；督促發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)各涉外賓館、飯店

落實應(yīng)對突發(fā)性公共IW生事件的各項措施。

電力部門：負責(zé)現(xiàn)場電力輸送，保證疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療救治單位重要部門的電力供應(yīng)。

電信部門：保持通訊暢通，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作順利實施.

駐疆部隊和武警部隊：負貢營區(qū)內(nèi)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置，協(xié)助和支持地方政府做好突發(fā)性

公共衛(wèi)生事件的處置工作。

兵團負責(zé)處置本系統(tǒng)內(nèi)部的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，同時協(xié)助和支持地方做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的

史置工作。

三、監(jiān)測與預(yù)警

（一）做好監(jiān)測工作，保證信息報告渠道的暢通。

縣（市、區(qū)）級及縣（市、區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當充分利用國家疫情信息網(wǎng)開展突發(fā)公共衛(wèi)

生事件的日常監(jiān)測，同時指定機構(gòu)建立24小時值班制，向社會公布值班電話，安排專人負責(zé)疫情報告

和相關(guān)信息的收集、分析，對可能和已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要按照規(guī)定的程序和時限上報，并向

當?shù)卣岢鲱A(yù)警建議。

縣（市、區(qū)）級以上人民政府應(yīng)確保當?shù)貒乙咔樾畔⒕W(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)，并逐步將疫情信息網(wǎng)延伸至

鄉(xiāng)，同時理順轄區(qū)內(nèi)的信息來源渠道，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”屬地化管理的信息收集和報告網(wǎng)絡(luò)。

（-）建立自治區(qū)與相鄰省、區(qū)常規(guī)疫情和聯(lián)防聯(lián)控機制，及時溝通信息，協(xié)調(diào)工作。芻治區(qū)疾病

預(yù)防控制中心負責(zé)收集國內(nèi)外重大傳染病的發(fā)病動態(tài)和防治工作情況，及時了解全國和周邊地區(qū)的疫情

動態(tài)信息。并對自治區(qū)出現(xiàn)的傳染病疫情進行分析，預(yù)測疫情發(fā)展趨勢，提出針對性的控制措施。

（三）各地要在突發(fā)公共衛(wèi)生事件高發(fā)地區(qū)和高發(fā)時段建立臨時或長期的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、

街道）監(jiān)測點，對重點傳染?。ɑ蛑卸臼录?、重點地區(qū)和重點人群進行監(jiān)測，并及時分析監(jiān)測資料，

發(fā)現(xiàn)問題，及時報告并有針對性的采取控制措施C

四、報告與發(fā)布

（-）報告。

1、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人。

（1）縣（市、區(qū)）級及其以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)；

（2）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)：

（3）各級衛(wèi)生行政部門；

（4）縣（市、區(qū)）級及其以上地方人民政府；

（5）有關(guān)單位，主要包拈發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)，如檢驗檢疫機構(gòu)、

界境保護監(jiān)測機構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗機構(gòu)等；

（6）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，包括個體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報告人。

2、任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級

政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

3、報告時限和程序。

（1）縣（市.、區(qū)）級疾病控制機構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)立即登陸《國家救災(zāi)防病與突發(fā)

公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》進行網(wǎng)上在線錄入，并在2小時內(nèi)向所在地縣（市、區(qū)）級把生行政

剖門報告。并隨時報告事件的進展和處理情況。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后10個工作日內(nèi)，對事件的發(fā)

生和處理情況要進行總結(jié)性報告。

（2）接到報告的縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級衛(wèi)

生行政部門報告，直至自治區(qū)衛(wèi)生行政部門，對符合重大和特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的突發(fā)公共衛(wèi)生

事件在按規(guī)定要求上報信息的同時，要直接將突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。

（3）縣（市、區(qū)）級人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向地（州、市）級人民政府報告，地（州、

市）級人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向自治區(qū)人民政府報告。

（4）自治區(qū)人民政府在接到報告后1小時內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。

（二）信息通報與發(fā)布。

1、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門向自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各地（州、市）衛(wèi)生行政部門以及軍隊等有

關(guān)部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。

2、接到通報的地（州、市）衛(wèi)生行政部門應(yīng)視情況有選擇地向轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和疾病預(yù)

防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行傳達。

3、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的縣（市、區(qū)）級及其以上衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當及時向毗鄰和可能波及

的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)情況。

4、縣（市、區(qū)）級以上各部門和各系統(tǒng)，對己經(jīng)發(fā)生的或發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患，

應(yīng)當及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

5、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展情況，以新聞發(fā)布會形式定期或不定期的向社

會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

五、應(yīng)急處理

（-）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

1、縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門。

縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門接到報告后，要迅速組織人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實，并進嚀科學(xué)分析

和評估，初步判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別和性質(zhì)，提出處理方案并組織實施，同時立即向當?shù)卣?/p>

上一級衛(wèi)生行政部門和自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報告調(diào)查和處理情況。

2、縣（市、區(qū)）級人民政府?？h（市、區(qū)）級人民政府接到衛(wèi)生行政部門報告后，在地區(qū)突發(fā)公

關(guān)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集、人員的

隔離、依法進行疫區(qū)的劃定與封鎖、改善公共衛(wèi)生設(shè)施和組織升展衛(wèi)生宣傳教育工作；啟動應(yīng)急儲備基

金和物資；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、

供應(yīng)；組織醫(yī)療保健機構(gòu)實施醫(yī)療救治。

3、地（州、市）衛(wèi)生行政部門。

地（州、市）級衛(wèi)生行政部門在接到下級衛(wèi)生行政部門的調(diào)查報告后，應(yīng)立即了解情況.掌握突發(fā)

公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件直應(yīng)急處理需要，組織

應(yīng)急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)助當?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。必要時，向自治區(qū)衛(wèi)生

行政部門提出技術(shù)支持和指導(dǎo)的請求。

4、地（州、市）級人民政府（行署）。

地（州、市）人民政府（行署）接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，根據(jù)地（州、市）級衛(wèi)生行政部門

建議，啟動地區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，組織有關(guān)部門落實有關(guān)控制措施：必要時，提請啟

前自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

5、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。

接到報告后，及時了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴重程度，制定

挖制措施，指導(dǎo)督促當?shù)亻_展應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急衛(wèi)生救

治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員到達現(xiàn)場參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理。必要時，向自治區(qū)人民政府提出啟動自治

區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，并根據(jù)情況，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出技術(shù)支持和指導(dǎo)的請求。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的應(yīng)急處理。

1、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級人民政府（行署）。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的人民政府（行署）及有關(guān)部門在自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指

揮部的統(tǒng)一指揮下，按要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施。

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的地方人民政府(行署)，要服從自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理

指揮部的調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時，采取必要的預(yù)防控制造施，防止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生。

2、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。

(1)迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍和有關(guān)人員到達突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，進行采樣與檢測、流行病學(xué)

調(diào)查與分析，判定事件的性質(zhì)、類別和嚴重程度，同時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處

理工作建議，制定和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案，組織開展醫(yī)療救治、開展突發(fā)公共衛(wèi)生

事件病因查找和確認工作。

(2)對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，逗出現(xiàn)場處

置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

(3)及時向自治區(qū)人民政府報告，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，提出啟動自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

3、自治區(qū)人民政府。

(1)自治區(qū)人民政府接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的建議，啟動自治區(qū)級

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事

件的處理工作。

(2)緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與

封鎖：啟動應(yīng)急貯備基金和物資；組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門實施必要的措施；做好生產(chǎn)、生活和

新聞宣傳工作。

(3)及時向衛(wèi)生部報告，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，建議國家啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。必要時，建議國

家予以技術(shù)和物資支持:，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利進行。

(三)特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

1、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。

(1)組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估，判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出啟動突發(fā)公共

衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，并報衛(wèi)生部和自治區(qū)人民政府。

(2)負貨開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告、分析和預(yù)警，全區(qū)啟動“零報告”和24小時報告

制度。

(3)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查、醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施。

(4)組織制定、修改調(diào)查方案、技術(shù)標準和規(guī)范。

(5)組織對不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展原因調(diào)查、治療藥物篩選。

(6)檢查督導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實情況。

(7)會同有關(guān)部門提出應(yīng)急物資的籌備計劃，依法接受和管理社會捐贈的資金、物資。

(8)經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)和自治區(qū)人民政府批準后，發(fā)布、通報自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

2、自治區(qū)人民政府。

根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的報告和建議，啟動自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。自治區(qū)突發(fā)公共

衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部進入工作狀態(tài)，組織協(xié)調(diào)各部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情監(jiān)測與分析、流

行病學(xué)調(diào)查與控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、宣傳教育、國際交流與合作、后勤保障等工作。

3、自治區(qū)有關(guān)部門在自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)卜.，各成員單位按照各

自職責(zé)，做好事件的處置工作。

（四）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作需要，自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)在

全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，

并可以依法對傳染病疫區(qū)實行打鎖。

任何單位和個人應(yīng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理、

采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理山拒絕或妨礙工作開展。

六、物資的儲備與調(diào)度

（一）各級人民政府要保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)物資的儲備、落實必要的資金。

（二）財政部門要確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)費預(yù)算儲備，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項開支。

（三）政府相關(guān)部門要確保與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)物資貯備和供給。

（四）各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療、預(yù)防等相關(guān)技術(shù)儲備和適量的藥品、器械的貯備。

（五）各級人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部負責(zé)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以

及其它物資和技術(shù)的調(diào)度。

七、專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)

（一）專業(yè)隊伍的建設(shè)。

1、各地均應(yīng)成立流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查處理，醫(yī)療救治、宣傳動員和疫情信息報告分析及檢驗檢測

隊伍?，F(xiàn)場調(diào)查處理隊伍：由衛(wèi)生、公安部門相關(guān)專業(yè)人員組成。醫(yī)療救治隊伍：由醫(yī)療機為醫(yī)護人員

組成。宣傳動員隊伍：由各級黨委宣傳部門牽頭，衛(wèi)生、公安、教育、新聞等相關(guān)部門組成。

疫情信息報告分析隊伍：衛(wèi)生及相關(guān)部門專業(yè)人員組成。

檢驗檢測隊伍：由衛(wèi)生、公安部門等部門相關(guān)專業(yè)人員組成。

2、縣級以上衛(wèi)生行政部門要加強對急救中心、急救站、醫(yī)院急診科（室）為主體的急救醫(yī)療服

務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高其急救反應(yīng)能力。

（-）專業(yè)隊伍的培訓(xùn)。

各級人民政府衛(wèi)生行政部門要制定和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)隊伍的培訓(xùn)計劃。針對不同突

發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素、傳播特點，控制方法，進行培訓(xùn)。定期檢查、考核并舉行模擬演習(xí)，增強

實戰(zhàn)能力。

八、其它

（一）自治區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和本預(yù)案，制定本部門職

責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)案。

（二）各地、州、市、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條

例》和本預(yù)案，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急采供血預(yù)案（試行）

1總則

1.1編制目的

為確保在發(fā)生重大疫情或災(zāi)害事故時，能夠及時、迅速、有效、有序地保證臨床緊急用血需求和安

全。

1.2工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、緊密協(xié)作、規(guī)范有序、信息共享、軍民結(jié)合、兵地結(jié)合、全民參與。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國獻血法》、《血站管理辦法》、《臨床用血管理辦法》、《新遁維吾爾自治區(qū)實施

(中華人民共和國獻血法〉若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于自治區(qū)境內(nèi)的自然災(zāi)害、意外事故、緊急和特殊情況下的應(yīng)急采供血工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由自治區(qū)人民政府相關(guān)部門、新疆軍區(qū)、武警新疆總隊、新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共同組建的自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采供血處理領(lǐng)導(dǎo)小組，卜設(shè)辦公室，陵在自治

區(qū)衛(wèi)生廳。各地、州、市成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2.2領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責(zé)

自治區(qū)應(yīng)急采供血領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時全區(qū)采供血應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和

組織協(xié)調(diào)工作。各地應(yīng)急采供血領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)預(yù)案的具體落實和監(jiān)督執(zhí)行工作。

2.3專業(yè)技術(shù)機構(gòu)職責(zé)

采供血機構(gòu)：具體負責(zé)血源蛆織、血液采集、檢驗、分離、貯存、運送工作。必要時配合臨床，做好

安全輸血監(jiān)控及病人的血液采集、置換工作。

醫(yī)療機構(gòu)：做好搶救與急救監(jiān)護工作，在技術(shù)能力、設(shè)備條件方面保證應(yīng)急采供血的迅速、安全進

行。

疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：負賁管理傳染源，切斷傳播途徑和保護易感人群等各項控制措施的

實施工作，大力開展衛(wèi)生宣傳，加強公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，努力消除經(jīng)血途徑傳染疾病流行和才散的各種

危險因素。

3預(yù)警與報告

3.1預(yù)警條件

(1)血液嚴重緊缺，無法滿足臨床在正常情況下的需求。

(2)血液偏型，導(dǎo)致血站供存量明顯不足。

(3)自然災(zāi)害或意外事故使血液需求量急驟增加。

(4)發(fā)生不可抗力的意外情況導(dǎo)致血站血液大量損失或報廢。

(5)稀有血型病人因治療需血量在1000ml以上，而其他醫(yī)療措施所不能替代。

(6)其他原因?qū)е卵盒枨罅棵黠@增加或貯存量不足.

3.2報告

各有關(guān)單位在出現(xiàn)應(yīng)急采供血預(yù)警條件的情況時，及時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及

時報告當?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采供血處理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報告上級衛(wèi)生行政部門。

4應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，當?shù)夭晒┭獧C構(gòu)及時統(tǒng)計匯總各醫(yī)療機構(gòu)臨床用血需求計劃量，在庫存

血量不能滿足臨床用血需求時，報當?shù)貞?yīng)急采供血領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急采供血預(yù)案。

做好無償獻血宣傳工作，提升血液采集總量.必要時啟動應(yīng)急流動血庫。

上述情況仍不能滿足用血需求時，山地（州、市）衛(wèi)生行政部門報告自治區(qū)衛(wèi)生廳，衛(wèi)生廳將I辦調(diào)

區(qū)內(nèi)各血站調(diào)劑血液。區(qū)內(nèi)血液仍不能滿足需求時，由自治區(qū)衛(wèi)生廳向H生部提出調(diào)劑血液中請，以解

決臨床用血需求。

5保隙措施

5.1通信與交通運輸保障

各地采供血機構(gòu)要與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立密切的通信聯(lián)絡(luò)制度和報告人制度。各有關(guān)醫(yī)療鞏構(gòu)要安排

I名專（兼）職報告員，及時準確、如實向采供血機構(gòu)報告緊急用血計劃。各采供血機構(gòu)要建立供血專

線，保證通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通，供血車輛保持良好狀態(tài)，充分做好及時供血的各項準備，保證流動血

庫采集的血液迅速發(fā)往臨床。

5.2應(yīng)急隊伍保障

各地要成立應(yīng)急流動血庫，由獻血辦公室統(tǒng)一管理。一旦發(fā)生重大疫情、重大交通事故,自然災(zāi)害

和臨床用血出現(xiàn)偏型及街頭無償獻血不能滿足臨床需要時，由當?shù)貞?yīng)急采供血領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用、統(tǒng)一

調(diào)度應(yīng)急流動血庫，應(yīng)對應(yīng)急需要。

5.3血液儲備保障

應(yīng)急流動血庫是應(yīng)急臨床用血的主要來源，日常街頭無償獻血作為補充來源。各采供血機構(gòu)根據(jù)本

地臨床用血計劃情況，最大限度地儲備血液，以備緊急用血。

5.4宣傳動員保障

在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用各種宣傳媒體和多種宣傳形式，開展無償獻血和應(yīng)急流動血庫的組

織發(fā)動和宣傳教育，提高公民無償獻血的意識，爭取廣大人民群眾的理解、配合和支持。

5.5安全防護保障

采供血機構(gòu)在采集血液時必須嚴格按照《獻血者健康檢查要求》（GB18467-2001）對獻血者進行體格

檢查、血液檢驗。要加強對采血場所和采供血機構(gòu)的消毒工作，做好獻血者和采供血工作人員的安全防

護工作。

5.6血液安全保障

各級采供血機構(gòu)要嚴格按照《中國輸血技術(shù)操作規(guī)程（血站部分）》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》及《血

站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》做好It液檢測工作，杜絕血液傳播疾病經(jīng)采供血途徑傳播。

6附則

6.I監(jiān)督檢查

各部門各單位在出現(xiàn)應(yīng)急采供血情況時，要嚴格按照本預(yù)案要求，按時完成應(yīng)急采供血任務(wù)。各級領(lǐng)

導(dǎo)小組要定期組織督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

6.2獎勵與責(zé)任

各級領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急采供血工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對在應(yīng)急采供血工

作中發(fā)生瀆職、失職行為的要嚴肅查處，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，要依據(jù)《中華人民共和國獻血法》

和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國獻血法〉若干規(guī)定》，追究相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和當

事人的責(zé)任。

6.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

喀什地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為指導(dǎo)和規(guī)范地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，各級政府

和有關(guān)部門能夠有效實施各項應(yīng)急措施，及時控制事態(tài)發(fā)展，保障公眾身體健康與生命安全，制定本預(yù)

案。

一、依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》《傳染性非典型

肺炎防治管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)

合喀什地區(qū)實際制定。

本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成喀什地區(qū)各旅人民健康嚴重損害

的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

二、方針原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、

措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。充分調(diào)動社會有關(guān)部門和應(yīng)急資源，有效實施預(yù)防、控制、救

治措施，及時控制和消除突發(fā)事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴散或傳播，還沒有達到重大突

發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的事件。

1、在邊遠、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及范圍在一個鄉(xiāng)內(nèi)，

?個平均潛伏期內(nèi)病例未超過5例：

2、在地區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例，但病例只在一個縣（市）出現(xiàn)；

3、發(fā)生腺鼠疫病例并在縣域內(nèi)局部流行，一個平均潛伏期內(nèi)例數(shù)未超過20例；

4、霍亂在地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-30例；或疫情波及2個及以上縣（市），發(fā)病15-50例；

或一個平均潛伏期內(nèi)病例未超過5例；

5、一周內(nèi)在一個縣（市）區(qū)域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;

6、動物間鼠疫流行，可能影響公眾健康和社會穩(wěn)定；

7、在一個縣（市）區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?/p>

8、食物中毒30人以上100人以下，無死亡病例報告；或食物中毒30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校

或地區(qū)性、全國性重要活動期間的；

9、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

10、個人全身受照劑量21Gy且受危害人數(shù)10人以下或個人全身受照射劑量20.5Gy,受照人員劑

量之和220Gy的放射性突發(fā)事件；

11、發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下，死亡5人以下的：

12、其它對?公眾健康可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）重人突發(fā)公共衛(wèi)生事件：在較人范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴散，尚未達到特人突發(fā)公共衛(wèi)生事

作標準的事件。

1、在邊遠、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫，肺炭疽病例，疫情波及2個及2個以上

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及5例以上；或其他地區(qū)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個及以上縣（市）

3、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及2個以上縣（市、區(qū)），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)

病20例及約例以上：

4、霍亂在全地區(qū)范圍內(nèi)流行。1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上縣市.1周內(nèi)發(fā)病

50例及以上；

5、乙、丙類傳染病疫情波及兩個以上縣（市），一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍

以上；

6、發(fā)生群體性不明原因疾病，并且擴散到縣（市）以外的地區(qū)；

7、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

8、食物中毒人數(shù)超過100人的或死亡1人以上；

9、個人全身受照劑量21Gy且受危害人數(shù)I0A人以上，或個人全身受照劑量2（）.5Gy,受照人

員劑量之和240Gy的放射性突發(fā)事件：

10、發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上；

11、丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度（Bp）密封型24X］（）6,非密封型24X105：

12、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌、毒種丟失。

13、自治區(qū)衛(wèi)生廳認定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：影響大、波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多洌死亡，危

害嚴重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1、肺鼠疫、肺炭疽在地區(qū)所在地發(fā)生；或人口稀少和交通不便地區(qū)，1個縣域內(nèi)在一個平均潛伏期

16天）內(nèi)發(fā)病10例及10例以上；或疫情波及2個及2個以上的縣（市、區(qū)）；

2、地區(qū)內(nèi)傳染性非典型肺炎疫情有暴發(fā)和向地區(qū)以外擴散的趨勢，或由地區(qū)、自治區(qū)外疫情擴散

至我地區(qū)，并有繼續(xù)擴散的趨勢：

3、群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病，同時涉及多個省市，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4、重大生物和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡；

5、衛(wèi)生部初步認定并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確認的其它大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)

（-）應(yīng)急處理指揮部的組成

地區(qū)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理揩揮部，指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在地區(qū)衛(wèi)生局為。突發(fā)事

作應(yīng)急處理指揮部由行署主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由衛(wèi)生、交通、公安、計劃、

財政、民政、教育、藥監(jiān)、工商、宣傳、農(nóng)業(yè)、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外事、民族宗教、計劃生育、出入境

檢驗撿疫、環(huán)保、建設(shè)、旅游、電力、電信、兵團、武警、軍隊等部門和系統(tǒng)組成。突發(fā)公共衛(wèi)生事件

發(fā)生后，按照事件的性質(zhì)、程度、涉及的范圍，山相應(yīng)級別的應(yīng)急處理指揮部啟動工作。

（二）職責(zé)

1、應(yīng)急處理指揮部：負責(zé)應(yīng)急工作的指揮，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政、民政、宣傳、教育、交通、電力、

電信、公安等有關(guān)部門參與事件的處置工作，保證處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件所必需的人員、經(jīng)費和物資：

2、應(yīng)急處理指揮部辦公室：承擔(dān)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體事務(wù)。

3、各部門職責(zé)：

衛(wèi)生部門：組織、調(diào)動和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)力量，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)

查處理和醫(yī)療救治；負責(zé)資料的收集、匯總、分析和上報，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、涉及的范

范圍、程序向政府提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級和啟動預(yù)案的建議。

交通運輸部門：鐵路、交通、民航行政主管部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做

好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中甲、乙類重大傳染病病人及其密切接觸者的追蹤、查尋工作，并優(yōu)先運送緊急求

助物料和參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作的人員。

公安部門：負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場警戒、人員疏散和維護秩序，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救

助和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理車輛的通暢，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中出現(xiàn)的法定傳染病病人及其密切接觸者

的查尋、隔離觀察以及傳染病疫點疫區(qū)現(xiàn)場的強制封鎖等。密切監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件信

息，協(xié)助檢察院、法院、依法查處制造、散布和傳播惡意誹謗言論和惡意阻撓、干擾突發(fā)性公共衛(wèi)生事

佇處置人員落實有關(guān)措施的行為。

計劃（物價）部門：整頓和規(guī)范藥品市場，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的藥品、醫(yī)療器械和人民生

活必需品價格進行監(jiān)測，適時采取價格干預(yù)措施，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬物價、牟取暴利和擾亂市場

的行為。

財政部門：對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件資金實行專項管理，制定相應(yīng)管理辦法，及時撥付突發(fā)性公共衛(wèi)

生事件應(yīng)急處置資金；落實農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置期間診療等相關(guān)費用。

民政部門：做好突發(fā)公共工生事件過程中出現(xiàn)的甲類和傳染性非典型肺炎患者遺體處理和相關(guān)人

員、場所、運送工具的消毒防護工作：做好疫區(qū)困難群眾的生活求助工作；管理捐贈資金和物資。

教育部門：制定并落實教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和措施；負責(zé)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件

區(qū)域內(nèi)對各類大中專院校、中小學(xué)校、幼托機構(gòu)的健康教育工作。

藥品監(jiān)督部門：負責(zé)督促裝品、試劑貯備和調(diào)撥。負責(zé)藥品市場的監(jiān)督，杜絕在處置突發(fā)公共衛(wèi)生

事件工作期間，假藥、劣藥流入市場。加大各類藥械的監(jiān)管力度，嚴厲查處損害消費者利益的違法行為。

工前行政管理部門；做好市場監(jiān)管工作，查處壟斷和不正當競爭案件，依法打擊商品、藥品流通領(lǐng)

域的違法違章行為和虛假廣告行為，努力防止發(fā)生借突發(fā)公共衛(wèi)生事件的名義進行違法違章活動的現(xiàn)

象。組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，保護消費者合法權(quán)益。

宣傳部門：堅持正確輿論導(dǎo)向，加強輿論監(jiān)督，正面報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助做好發(fā)生突發(fā)公

關(guān)衛(wèi)生事件區(qū)域內(nèi)大眾衛(wèi)生健康知識的宣傳。

農(nóng)業(yè)部門：在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)的農(nóng)村、牧區(qū)，協(xié)助開展農(nóng)牧民健康教育動員廣大農(nóng)牧

民參與農(nóng)村、牧區(qū)愛國衛(wèi)生運動，并及時了解農(nóng)村、牧區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況.提出工作

建議和意見。

勞動與社會保障部門：按規(guī)定及時支付參加醫(yī)保人員所發(fā)生的醫(yī)療費用；對確屬醫(yī)療救助和疾病預(yù)

防工作需要的藥品和診療項目簡化審核程序；積極解決基本醫(yī)療保險支付范闈醫(yī)療救助費用。