紹興市人民醫(yī)院

保潔服務(wù)等物Me管理采購(gòu)項(xiàng)

公

開(kāi)

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第六部分投標(biāo)文件及其附件格式

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

紹興市人民醫(yī)院保潔服務(wù)等物業(yè)管理采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021年11月8日09：00

（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：2021-09-0095

項(xiàng)目名稱(chēng)：紹興市人民醫(yī)院保潔服務(wù)等物業(yè)管理采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：56100000

最高限價(jià)（元）：56100000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng)：保潔服務(wù)等物業(yè)管理采購(gòu)項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：56100000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)采購(gòu)文件

備注：無(wú)

合同履約期限：三年。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）,中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2021年11月8日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時(shí)間，線(xiàn)上獲取法定節(jié)假日均可，線(xiàn)下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/,在線(xiàn)申請(qǐng)獲取采

購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)

文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年11月8日09:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：sdf.lkj//sdf./

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年11月8日09:00

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：在政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）上開(kāi)啟響應(yīng)文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或

者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)

之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑

供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：無(wú)

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：

（1）相關(guān)證明文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2020年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料

文件、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明、參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)

前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（詳見(jiàn)格式范例；。

（2）資信證明文件（如果有，按招標(biāo)文件第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求和第

1五部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提供）。

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門(mén)規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)須

先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證

明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書(shū)已經(jīng)失效的投

標(biāo)人，不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

資格審查方式：

L資格后審。

2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部

2

分內(nèi)提供由社保機(jī)構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（1.如該授權(quán)代表為離退休

返聘人員的，沒(méi)標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明；2.如

由第三方代理社保事項(xiàng)的，則需提供加蓋投標(biāo)人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）。

投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)

3

文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。

4分包或轉(zhuǎn)包：（1）采購(gòu)人不同意分包。（2）本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

投標(biāo)文件份數(shù)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文

5件。供應(yīng)商須在收到中標(biāo)通知書(shū)5個(gè)工作日內(nèi)提供一份與電子投標(biāo)文件一致的

紙質(zhì)投標(biāo)文件，并郵寄到

6開(kāi)標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)踏勘：無(wú)

7樣品提供：無(wú)

8演示（講解）：無(wú)

進(jìn)口本項(xiàng)巨不采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國(guó)境內(nèi)合

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產(chǎn)品法生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的評(píng)審小組或采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sd「.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢(xún)投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)當(dāng)天的信

投標(biāo)

用記錄。

人信

信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的評(píng)

10用信

審小組或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)投標(biāo)人的信用記錄，查詢(xún)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)

息事

后與采購(gòu)文件一起存檔。

項(xiàng)

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被

拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

擾亂公共資源交易市場(chǎng)秩序行為：

11不誠(chéng)信參加公共資源交易活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，被紹興市公共資源交易平臺(tái)責(zé)

令整改、暫停交易的投標(biāo)人，在此期間將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

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詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分總則。

13更正補(bǔ)充公告請(qǐng)自行登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)：

1.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投

標(biāo)一切費(fèi)用。

2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)

供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因

造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

14供應(yīng)商將政采云電子交易客戶(hù)端下載、安裝完成后，可通過(guò)賬號(hào)密碼或CA登錄

客戶(hù)端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶(hù)端時(shí)，建議使用WIN7及以上

操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作

可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書(shū)辦理在資

料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

《CA申領(lǐng)操作指南》：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html

《CA管理操作指南》：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2C19/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密：

3.1應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供

應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采

云平臺(tái)技術(shù)支持熱線(xiàn)咨詢(xún)，聯(lián)系方式：

3.2投標(biāo)人通過(guò)“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見(jiàn)“供應(yīng)

商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南：

https：//help,zcygov.cn/web/sitc2/2C18/12-28/2573.html”。

3.3開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政米云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)

標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商未按時(shí)解密的,視為投標(biāo)文件撤回。

參與紹興市政舟采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)和誠(chéng)信管

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理暫行辦法》要求執(zhí)行。

解釋?zhuān)悍采婕氨菊袠?biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和本中心。

注：中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，本項(xiàng)目

重新組織采購(gòu)。

一、總則

1.項(xiàng)目說(shuō)明

1.1本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢(xún)、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)提出C

1.3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及

項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采

購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。

供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

L4本招標(biāo)文件所稱(chēng)公章是指單位法定名稱(chēng)章或者冠以法定名稱(chēng)的投標(biāo)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章

或單位法定名稱(chēng)電子公章。

2.定義

2.1政府采購(gòu)當(dāng)事人及監(jiān)管部門(mén)：紹興市人民醫(yī)院為本項(xiàng)目的采購(gòu)人（合同中的甲方）,

紹興市公共資源交易中心為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他

組織或者自然人為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，經(jīng)公告無(wú)

異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方），紹興市財(cái)政局為政府采購(gòu)

監(jiān)督管理部門(mén)。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購(gòu)人提供的一切

產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資

料和材料。

2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

2.4“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。

2.6系指實(shí)質(zhì)性指標(biāo)要求條款，系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任意

一條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無(wú)效投標(biāo)處理；

如任意一條打的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理。

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非

采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)

審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱(chēng)等原

因，仍有滿(mǎn)足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加

以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求

提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

3.2.2采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未

按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

證書(shū)，投標(biāo)無(wú)效。

3.3小微企業(yè)價(jià)格扣除，

3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)

存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小

微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

3.3.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微仝業(yè)依照

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

3.3.4小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.5對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以

及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)符合規(guī)定的小

微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份

額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的

報(bào)價(jià)給予2%的扣除，月扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企

業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣

除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中

小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.7符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

微企業(yè)；

3.3.8符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

★4.特別說(shuō)明:

4.1供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)單位所擁有。

供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。

4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍

賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)方式

1.1本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

1.2如某一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時(shí)，由采購(gòu)人重新

組織招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

1.3本次招標(biāo)設(shè)定限價(jià)，即招標(biāo)公告中公布的各標(biāo)項(xiàng)預(yù)算金額或最高限價(jià)（各標(biāo)項(xiàng)

之間的預(yù)算金額不能互相調(diào)整）。

2.授權(quán)委托

本項(xiàng)目為電子投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表或個(gè)體工商戶(hù)不需

要參加現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)

結(jié)果如何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。對(duì)中標(biāo)人免收政府采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。

4.招標(biāo)文件的修改

4.1招標(biāo)文件包括本招標(biāo)文件及所存的招標(biāo)答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補(bǔ)充

通知。

4.2招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，可用書(shū)面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、

信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件））等通知招標(biāo)

人，但通知不得遲于開(kāi)標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書(shū)面形式予以答復(fù)。如

有必要，可將不說(shuō)明來(lái)源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。

4.3招標(biāo)文件的修改

4.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人,

通知中沒(méi)有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件

的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書(shū)面形式確認(rèn)

已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認(rèn)

的視同認(rèn)可。

4.3.2為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投

標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人

以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止期。

5.參考品牌

本招標(biāo)文件如涉及各類(lèi)品牌、型號(hào)，則所述品牌、型號(hào)是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的

推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款

相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。

所投產(chǎn)品不在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠(chǎng)商公章的產(chǎn)品性能指標(biāo)詳細(xì)材料

和證明其產(chǎn)品與推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號(hào)性能相當(dāng)或高于、服務(wù)

條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說(shuō)明書(shū)，無(wú)法在投標(biāo)

文件中提供的，其投標(biāo)可能會(huì)被拒絕（或作無(wú)效投標(biāo)）。

三、投標(biāo)文件

1.投標(biāo)文件的語(yǔ)言、計(jì)量單位、形式及效力

1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文

件，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。

1.2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文書(shū)

寫(xiě)（技術(shù)術(shù)語(yǔ)除外）。

1.3投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量

單位，貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

1.5投標(biāo)文件的形式和效力

1.5.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招

投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

1.5.2投標(biāo)文件的效力：

投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未按

時(shí)解密，亦視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由“報(bào)價(jià)文件資料”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”兩部分組成，其

中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

2.1“報(bào)價(jià)文件資料”應(yīng)包含以下內(nèi)容：

2.1.1投標(biāo)響應(yīng)函（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.1.2開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.1.3中小企業(yè)聲明函（如有，格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.1.4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見(jiàn)第六部分附件）。

以上文件組成“報(bào)價(jià)文件資料二投標(biāo)人在“報(bào)價(jià)文件資料”中應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件作

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)。

2.2“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.2.2授權(quán)代表社保證明（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.2.3法定代表人身份證明書(shū)（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.2.4相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（均需加蓋公童）：證明其符合《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求（如果項(xiàng)目要

求）的有關(guān)資格證明文件。

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件，實(shí)施“五

證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)圻設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)

體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記

手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材

料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合

同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）2020年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司提供情況證明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記曼的聲明

（需要特別聲明“沒(méi)有因違反《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》

被列入'黑名單'，在處罰有效期”）；

（5）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)

站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢(xún)

網(wǎng)頁(yè)截圖（未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單），以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)核實(shí)的查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)；

（6）提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明打印時(shí)

間不得早于投標(biāo)截止時(shí)間前1個(gè)月；

（7）符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

2.2.5投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案：

針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及

關(guān)鍵技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建

議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購(gòu)，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備名稱(chēng)、

品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料

（如原廠(chǎng)技術(shù)說(shuō)明、官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁(yè)等），明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的軟硬件是

標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置（所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)

只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋?zhuān)駝t任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)

委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效都將是投標(biāo)人的責(zé)任）。

本項(xiàng)目如需采購(gòu)政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品，投標(biāo)人須按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。

2.2.6優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價(jià)格、運(yùn)輸、保

險(xiǎn)、安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當(dāng)優(yōu)惠條件涉及“報(bào)

價(jià)單”中的各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須與投標(biāo)價(jià)格相統(tǒng)一；（如有）

2.2.7提供相關(guān)標(biāo)段成功案例。應(yīng)有需方名稱(chēng)及聯(lián)系電話(huà)，提供最終用戶(hù)合同復(fù)印件

（加蓋單位公章）（如無(wú)獨(dú)立法人資格的分公司（如金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的

全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)）參加投標(biāo)的，投標(biāo)時(shí)提供的人員、業(yè)績(jī)、榮

譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，必須為投標(biāo)分公司本身所具有，總公司或其他分公司

的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，不能作為該投標(biāo)分公司的文件予以

確認(rèn)。）；

2.2.8投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說(shuō)明表中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求口所提出

各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說(shuō)明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無(wú)偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)

束后、簽訂采購(gòu)合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為投標(biāo)人在

投標(biāo)有效期內(nèi)對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無(wú)效。采購(gòu)機(jī)構(gòu)

將把這一情況報(bào)送采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)。

2.2.9針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但不

限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、

關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)。

2.2.10項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方案，包括本地（紹

興）售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾

（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及

的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無(wú)條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上

門(mén)服務(wù)。

2.2.11投標(biāo)人為完成區(qū)項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專(zhuān)業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的

固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、

技術(shù)職稱(chēng)、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)

簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等。

2.2.12備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購(gòu)人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備

應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

2.2.13培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

2.2.14驗(yàn)收方案；

2.2.15非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在紹興的分公司（需提

供本地工商注冊(cè)登記資料）或辦事處（需提供本地國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊(cè)資料）或符

合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)或者在中標(biāo)（成交）公示后在本地

設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；

2.2.16廉政承諾書(shū)（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.2,17未盡事宜請(qǐng)各投標(biāo)單位按評(píng)分細(xì)則和相對(duì)應(yīng)標(biāo)項(xiàng)相關(guān)要求制作（重要）；

2.2.18投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

以上文件組成“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料）投標(biāo)人在“商務(wù)技術(shù)（資信）文

件資料”中應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件，可能會(huì)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)視為未實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中《開(kāi)標(biāo)一覽表》等附表要求填寫(xiě)。

3.2報(bào)價(jià)為采購(gòu)人可以合格使用產(chǎn)品的價(jià)格，包括貨款、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、貨到就

位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修及產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一切費(fèi)用。

3.3招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

34投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受（除指定外）。

4.投標(biāo)文件的有效期

4.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的

投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。

4.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書(shū)面形式進(jìn)行。

4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒(méi)收。同意延長(zhǎng)有效期的投

標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的規(guī)定

5.1投標(biāo)文件由“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”、“報(bào)價(jià)文件資料”兩部分文件組成，

應(yīng)按統(tǒng)一格式填寫(xiě)。

5.2投標(biāo)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)。

5.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章（或電子簽章）或者法定

代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

5.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不

響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。

5.6電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”

及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

6.投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間、方式將投標(biāo)文件提交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)

機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期提交的投標(biāo)文件。

7.投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前

可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行

撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈橥?/p>

標(biāo)文件撤回。

四、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

1.電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序

1.1投標(biāo)截止時(shí)間后，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始。

1.2投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在

線(xiàn)解密。在線(xiàn)解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

1.4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無(wú)效（廢）投標(biāo)情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)（資

信）評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。

1.5啟封報(bào)價(jià)文件資料，主持人宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

未宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)宏，評(píng)標(biāo)時(shí)不

予承認(rèn)。

1.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件資料進(jìn)行評(píng)審，核準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)及計(jì)算價(jià)格分，匯

總商務(wù)技術(shù)分、價(jià)格分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。

1.7主持人公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2.采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子

交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪(fǎng)問(wèn)的；

2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能正行正常操作的；

2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)曄重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可

能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

3.評(píng)標(biāo)

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開(kāi)、公

平、公正、科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。

3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)。

3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人資格的最終審定。

3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或

者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超過(guò)投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)政采云平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)

間不少于半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。

供應(yīng)商通過(guò)政采云平臺(tái)交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。

3.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任

何外來(lái)證明。

3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因。

4.投標(biāo)文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，采購(gòu)人或哭購(gòu)人代表對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,

以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

4.2符合性審查

4.2.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要

求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求

相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面

造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的

投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)

性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

4.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不

允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

的投標(biāo)。

5.投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

5.1投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)

一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)：

5.2大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

5.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

5.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)

政部公布第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款

的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

6.投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較，

6.2在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)

容可對(duì)其通過(guò)政采云平臺(tái)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料，但不得超過(guò)投標(biāo)文件的范

圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

6.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可對(duì)其偏離情形進(jìn)

行必要的核實(shí)。

6.4在評(píng)審過(guò)程中，如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無(wú)效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)相關(guān)投標(biāo)人,

并可對(duì)其通過(guò)政采云平臺(tái)進(jìn)行線(xiàn)上確認(rèn)，但不允許對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤

回。

6.5比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行

商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

6.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)技

術(shù)（資信）文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

6.7報(bào)價(jià)審核。對(duì)符合采購(gòu)需求且通過(guò)商務(wù)技術(shù)（資信）評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的合

理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

6.7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)通過(guò)

政采云平臺(tái)提供線(xiàn)上說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。

6.7.2根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)亍非專(zhuān)門(mén)

面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定的扣除，用扣除后的

價(jià)格參與評(píng)審。

6.7.3如需投標(biāo)價(jià)格修工，按財(cái)政部87號(hào)令第五十九條的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行修正。

6.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較后,

向本中心提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

7.投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將

對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，并可要求投標(biāo)人作澄清，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的

內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

8.無(wú)效投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件有下列情形之一的作無(wú)效投標(biāo)處理：

8.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求電子簽章、簽字或蓋章的；

8.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購(gòu)活動(dòng)的（均無(wú)效）；

8.3為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商

參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的；

8.4投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件

的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；

8.5《法定代表人身份證明書(shū)》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；《法定代表人授

權(quán)委托書(shū)》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；

8.6《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》或《法定代表人身份證明書(shū)》填寫(xiě)不全、錯(cuò)誤、未電

子簽章（《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》要求“電子簽章”和“簽字或蓋章”缺一不可）

的；

8.7授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返聘人

員的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個(gè)體工商戶(hù)除外；

8.8投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無(wú)投標(biāo)人的電子簽章或填寫(xiě)不全的；

8.9報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表

簽字或蓋章的；

8.10未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，或?qū)φ袠?biāo)服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細(xì)應(yīng)答

或應(yīng)答內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無(wú)法評(píng)審的；

8.11出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)商務(wù)

技術(shù)（資信）文件資料、報(bào)價(jià)文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員

會(huì)認(rèn)定后為無(wú)法評(píng)審的；

8.12《技術(shù)偏離說(shuō)明表》不真實(shí)填寫(xiě)或弄虛作假的；

8.13投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件；

8.14評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供

書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

8.15報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)的；

8.16投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開(kāi)標(biāo)一覽表》相關(guān)內(nèi)容

的；

8.17采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未

按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

證書(shū)的；

8.18《開(kāi)標(biāo)一覽表》填寫(xiě)不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬

于重大偏差的；

8.19投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；

8.20投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；

8.20.1使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

8.20.2提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

8.20.3提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

8.20.4提供虛假的信用狀況；

8.20.5其他弄虛作假的行為。

8.21下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

8.21.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

8.21.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

8.21.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.21.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

8.21.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

8.21.6有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處②兩家或

兩家以上投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配

地址（相同IP地址）技名或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢(xún)標(biāo)澄清投標(biāo)人無(wú)令人信服的理由和

可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的；

8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無(wú)效：

8.22.1供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情

況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;

8.22.2供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文

件；

8.22.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；

8.22.4屬于同一奠團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參

加政府采購(gòu)活動(dòng)；

8.22.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

8.22.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加攻府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；

8.22.7供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)

商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

8.23評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

8.24報(bào)價(jià)文件中出現(xiàn)2個(gè)（含）以上的報(bào)價(jià)或方案的；

8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。

9.評(píng)標(biāo)過(guò)程保密

9.1評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)審過(guò)程中凡是與采購(gòu)響應(yīng)文件評(píng)窗和比較、

中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評(píng)審有關(guān)的情況和評(píng)審文件的，以及涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘

密等信息，評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審

有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

9.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，都將導(dǎo)致投標(biāo)

被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、授予合同

1.中標(biāo)條件

1.1投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求；

L2投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實(shí)施方案最合理并對(duì)招標(biāo)人最為有利，最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求；

1.4投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)及服務(wù)。

1.5招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書(shū)授予最佳投標(biāo)者，但最低價(jià)不是中標(biāo)的絕對(duì)保證

2.中標(biāo)確認(rèn)

2.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人

名單中按順序確定中標(biāo)人。

2.2采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中

標(biāo)人，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2.3采購(gòu)人應(yīng)在確認(rèn)中標(biāo)人前再次對(duì)資格條件和相關(guān)證件材料進(jìn)一步查驗(yàn)核實(shí)。

3.中標(biāo)通知

3.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)結(jié)果在指定媒體（浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov,cn/、紹興公共資源交易網(wǎng)sdf.Ikj〃區(qū)gb.sx.gov,cn）

發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

3.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)政采云平臺(tái)向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。請(qǐng)中標(biāo)供應(yīng)商自行登錄

政采云平臺(tái)下載并打印中標(biāo)通知書(shū)。在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，中標(biāo)供應(yīng)

商如有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

3.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)結(jié)果不作任何說(shuō)明和解釋?zhuān)膊换卮鹑魏翁釂?wèn)。

4.履約保證金

4.1采購(gòu)人在簽訂合同時(shí)，按規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的5%的履約保證金,

采購(gòu)人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)

目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2供應(yīng)商在履行完合同約定事項(xiàng)后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。

4.3供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購(gòu)人不得拒收。

5.合同備案

5.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同，自采購(gòu)合同簽

訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將采購(gòu)合同原件報(bào)市公丈資源交易中心備案。

5.2未領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)，采購(gòu)雙方自行簽訂的合同不予備案。

6.驗(yàn)收

6.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家

認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)

的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)

用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的

投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。

6.3采購(gòu)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理，并按照采購(gòu)合同約定，及時(shí)向中標(biāo)人支

付采購(gòu)資金。對(duì)于中標(biāo)人違反采購(gòu)合同約定的行為，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法追

究其違約責(zé)任。

7.售后服務(wù)考核

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)不定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未

按合同規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達(dá)不到國(guó)家、

行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部

門(mén)給予相應(yīng)處罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)

務(wù)院第658號(hào)令）、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第94號(hào)令）、《財(cái)政部關(guān)于

加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財(cái)庫(kù)（2007）1號(hào)）和《浙江省政府

采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]18號(hào)）的規(guī)定，政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依

法提起質(zhì)疑和投訴。

1.供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將

對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，可以以書(shū)面郵寄的方式向采

購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文

件公告期限屆滿(mǎn)之日（即供應(yīng)商報(bào)名截止之日）起計(jì)算，但采購(gòu)文件在報(bào)名截止之

日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

（3）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、

結(jié)果變更公告等）期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。

（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.供應(yīng)商提交提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū)和必要的證明材料，質(zhì)疑書(shū)需一式三份,

質(zhì)疑書(shū)至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)，以及被質(zhì)疑人名稱(chēng)

及聯(lián)系方式；

（2）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（7）提出質(zhì)疑的日期。

（8）質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證

明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字（或蓋章）

并加蓋單位公章。

（9）質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項(xiàng)的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，

但應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書(shū)，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。

（10）質(zhì)疑人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料

完整、客觀(guān)、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信

息。

4.原則上由采購(gòu)人回復(fù)的質(zhì)疑：

（1）對(duì)采購(gòu)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑；

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)提出的質(zhì)疑。

原則上由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回復(fù)的質(zhì)疑：

（1）除特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法外，對(duì)采購(gòu)文件中其他內(nèi)容提出的

質(zhì)疑；

（2）除有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)外，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)

疑；

（3）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出的質(zhì)疑。

5.采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面

形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)

的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

6.詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

7.質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求

亞保潔服務(wù)等物業(yè)管理采購(gòu)項(xiàng)目（預(yù)算：5610萬(wàn)元）

一、基本情況：

中興北路總院建筑面積約20萬(wàn)平方米，醫(yī)技門(mén)急診樓約15.7萬(wàn)平方天、行政

康復(fù)樓約2.5萬(wàn)平方米、宿舍樓約1.7萬(wàn)平方米、鍋爐房約540平方米，占地面積

15.2萬(wàn)平方米，開(kāi)放床位約2000張。臨江院區(qū)建筑面積約為7500平方米，占地面

積5400平方米，開(kāi)放床位約100張。納入本次招標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容包括全院保潔服務(wù)、

運(yùn)送服務(wù)、護(hù)工服務(wù)、特殊崗位持證服務(wù)、保姆委托管理、宿舍管理、針對(duì)各類(lèi)檢

查和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急保潔相關(guān)服務(wù)及醫(yī)院各項(xiàng)臨時(shí)性相關(guān)服務(wù)等。

二、招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)需求：

1、服務(wù)要求：

按照三級(jí)甲等醫(yī)院的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提供規(guī)范的保潔等物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生委托服

務(wù)，并配合醫(yī)院做好各類(lèi)檢查和突發(fā)性公衛(wèi)事件的應(yīng)急保潔。

2、服務(wù)內(nèi)容：

2.1保潔服務(wù)：

2.1.1日常保潔服務(wù)：

住院樓、醫(yī)技門(mén)急診樓、行政康復(fù)樓、宿舍樓等全院范圍含地下、屋頂、各機(jī)

房、外環(huán)境、門(mén)前三包等保潔服務(wù)工作；

2.1.2專(zhuān)項(xiàng)保潔服務(wù)：

大廳、走廊地面晶化保養(yǎng)，PVC地面上蠟、拋光保養(yǎng)，不銹鋼保養(yǎng)，公廁保潔及

玻璃清潔等；

2.1.3外墻清洗保潔服務(wù)：完成2次清洗服務(wù)，中標(biāo)單位于2022年春節(jié)前須完

成1次清洗服務(wù)。

2.1.4服務(wù)要求詳見(jiàn)6.1保潔服務(wù)，由保潔服務(wù)公司出具詳細(xì)管理方案提交招標(biāo)

評(píng)審。

2.2勤務(wù)服務(wù)（運(yùn)送）：

2.2.1設(shè)立勤務(wù)中心，應(yīng)用運(yùn)送信息管理系統(tǒng)，妥善安排值班人員，全天負(fù)責(zé)病

人接送、各類(lèi)標(biāo)本、物品、藥品及單據(jù)等的轉(zhuǎn)送。運(yùn)送信息管理系統(tǒng)由投標(biāo)方出具

詳細(xì)方案并承擔(dān)軟、硬件及接口費(fèi)用（免費(fèi)開(kāi)放提供軟件的接口；能與我院信息系

統(tǒng)對(duì)接并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，其接口費(fèi)用全部由中標(biāo)方承擔(dān)）。

2.2.2病區(qū)、門(mén)急憐、醫(yī)技等科室合理配置勤務(wù)人員，負(fù)責(zé)各科室病人接送、各

類(lèi)標(biāo)本及單據(jù)的轉(zhuǎn)送。

2.2.3服務(wù)要求詳見(jiàn)6.2勤務(wù)服務(wù)（運(yùn)送服務(wù)），由保潔服務(wù)公司出具詳細(xì)管理

方案提交招標(biāo)評(píng)審。

2.3護(hù)工服務(wù)

2.3.1接受醫(yī)療護(hù)理相關(guān)基本安全知識(shí)（包括感染控制）、生活護(hù)理技能培訓(xùn)；

2.3.2在護(hù)士指導(dǎo)下協(xié)助做好患者生活護(hù)理及科室其他事務(wù)/輔助工作；

2.3.3服務(wù)要求詳見(jiàn)6.3護(hù)工服務(wù)，由保潔服務(wù)公司出具詳細(xì)管理方案提交招標(biāo)

評(píng)審。

2.4保姆委托管理：

保潔服務(wù)公司應(yīng)成立保姆（陪護(hù)）管理中心，全面負(fù)責(zé)保姆的管理，同時(shí)接受

醫(yī)院的監(jiān)督考核。服務(wù)要求詳見(jiàn)6.4保姆委托管理，由保潔服務(wù)公司出具詳細(xì)管理

方案提交招標(biāo)評(píng)審。

2.5宿舍管理：

保潔服務(wù)公司應(yīng)成立宿管服務(wù)中心，全面負(fù)責(zé)宿舍的管理，同時(shí)接愛(ài)醫(yī)院的監(jiān)

督考核。入住管理系統(tǒng)由投標(biāo)方出具詳細(xì)方案并承擔(dān)軟、硬件（除目前配備以外的）

及接口費(fèi)用（免費(fèi)開(kāi)放提供軟件的接口；能與我院信息系統(tǒng)對(duì)接并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，

其接口費(fèi)用全部由中標(biāo)方承擔(dān)）。

服務(wù)要求詳見(jiàn)6.5宿舍管理，由保潔服務(wù)公司出具詳細(xì)管理方案提交招標(biāo)評(píng)

審。

3、崗位設(shè)置：

保潔服務(wù)公司應(yīng)對(duì)承包區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)配備人員第一年不少于430人,第二、

第三年均在第一年合計(jì)總?cè)藬?shù)的基礎(chǔ)上增加5%（四舍五入，取整數(shù)），須提供承諾書(shū)

否則作無(wú)效標(biāo)處理。

根據(jù)崗位性質(zhì)，第一年工種設(shè)置分為管理人員、保潔、勤務(wù)、護(hù)工、保姆特殊

崗位6種，具體人員分布見(jiàn)下表，其中特殊崗位人員不得少于17人（分別為高壓滅

菌消毒人員不少于1人、內(nèi)鏡清洗操作工不少于2人，上述崗位人員在上崗前需持

有相關(guān)必備上崗證；電梯工5人，管理人員不少于9人）。保潔服務(wù)公司根據(jù)自身管

理情況可對(duì)保潔、勤務(wù)、管理三個(gè)崗位提供優(yōu)化方案并征得醫(yī)院同意后作合理調(diào)整，

護(hù)工及特殊崗位人員不作調(diào)整。第二、三年各類(lèi)保潔服務(wù)崗位設(shè)置在每年續(xù)簽合同

前，根據(jù)醫(yī)院需求另行明確設(shè)置。

第一年保潔服務(wù)崗位設(shè)置

樓層科室保潔勤務(wù)護(hù)工特殊崗位合計(jì)設(shè)定

公區(qū)；地下停車(chē)場(chǎng)、

公區(qū)通道、地下泵房，22

地下維修科前大廳等

室直線(xiàn)加速、ECT11

4個(gè)公廁11

供應(yīng)室112.5114.5

入院準(zhǔn)備中心123

中醫(yī)科加門(mén)診辦公室

旁廁所通道（第1診0.511.5

區(qū)）

骨科加通道（第2診

11

區(qū)）

口腔科加通道（第3

13

診區(qū)）2

VIP門(mén)診加通道母嬰

11

室（第4診區(qū)）

放射科（放射科內(nèi)區(qū)

33

域、放射科外北通道）

VIP廁所

門(mén)診11

急診廁所11

1樓

導(dǎo)醫(yī)（診區(qū)5名、注

冊(cè)服務(wù)臺(tái)1名、綜合

1010

服務(wù)臺(tái)3名，替班1

名）

公區(qū)（包含門(mén)診大廳、

門(mén)診大廳外圍轉(zhuǎn)盤(pán)、

收費(fèi)大廳、住院注冊(cè)

廳、門(mén)診住院大通道、

住院部大廳、放射科33

東面文化長(zhǎng)廊、服務(wù)

臺(tái)后廁所、放射科走

廊廁所、住院部一樓

廁所等）

內(nèi)分泌加大廳（第5

門(mén)診11

診區(qū)）

2樓

兒科加等候區(qū)（笫611

診區(qū)）

泌尿科加通道（第7

11

診區(qū)）

心內(nèi)科加通道（第8

11

診區(qū)）

呼吸內(nèi)科加通道（第9

11

診區(qū)）

B超0.511.5

心電、腦電11

病理123

輸液科（含注射室、

55

輸液科西面大通道）

臨檢中心2518

行政、業(yè)務(wù)值班室（檢

11

驗(yàn)科等候大廳）

6個(gè)公廁22

眼科加大廳（第10診