ICS01.120

CCSA12

2201

長(zhǎng)春市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB2201/T44—2023

政務(wù)公開事項(xiàng)目錄編制規(guī)范

Specificationforthecompilationofgovernmentaffairsopennesscatalogue

2023-12-19發(fā)布2023-12-31實(shí)施

長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB2201/T44—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4編制原則...........................................................................1

55編制主體..........................................................................1

6編制流程...........................................................................1

梳理公開事項(xiàng)...................................................................1

填寫目錄要素...................................................................2

目錄審核和征求意見.............................................................2

7目錄發(fā)布...........................................................................2

8動(dòng)態(tài)更新...........................................................................3

附錄A（資料性附錄）政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板..............................................4

參考文獻(xiàn)..............................................................................8

I

DB2201/T44—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局提出并歸口。

本文件起草單位：長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、長(zhǎng)春理工大學(xué)、吉林省承鐸地方立法咨詢

評(píng)估中心。

本文件主要起草人：杜勇、劉東、徐紹航、張闖、周隆基、關(guān)秋慧、白書郡、張宇晗、丁偉峰、劉

舸、孔麗莉、尹昱皓。

II

DB2201/T44—2023

政務(wù)公開事項(xiàng)目錄編制規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了政務(wù)公開事項(xiàng)目錄編制的原則、主體、流程、目錄發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新等要求。

本文件適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開事項(xiàng)目錄編制工作。

授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共企事業(yè)單位和基層群眾性自治組織可參照適用。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

政務(wù)公開governmentaffairsopenness

行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺(tái)建

設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能

力的制度安排。

[來(lái)源：GB/T42418－2023，3.1，有修改]

政務(wù)公開事項(xiàng)目錄catalogueofgovernmentaffairsopenness

由各行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行全流程和政務(wù)服務(wù)全過程，編制并發(fā)布的按照一定的分類方法對(duì)

公開事項(xiàng)進(jìn)行排序的本單位公開事項(xiàng)目錄文件。

4編制原則

政務(wù)公開事項(xiàng)目錄編制堅(jiān)持依法依規(guī)、全面系統(tǒng)、需求導(dǎo)向、因地制宜、簡(jiǎn)潔便民的原則。

5編制主體

各行政機(jī)關(guān)是政務(wù)公開事項(xiàng)目錄的編制主體。編制主體應(yīng)明確目錄編制工作的責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，并

建立健全相關(guān)機(jī)制。

6編制流程

梳理公開事項(xiàng)

公開事項(xiàng)應(yīng)按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的要求進(jìn)行全面梳理，基層政府應(yīng)當(dāng)將基層政務(wù)公

開標(biāo)準(zhǔn)目錄與政務(wù)公開事項(xiàng)目錄融合編制。公開事項(xiàng)包括但不限于：

a)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的主動(dòng)公開事項(xiàng)；

1

DB2201/T44—2023

b)行業(yè)主管部門、政務(wù)公開（政府信息公開）工作主管部門要求的主動(dòng)公開事項(xiàng)；

c)年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)要求的主動(dòng)公開事項(xiàng)；

d)權(quán)責(zé)清單中明確應(yīng)主動(dòng)公開的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢

查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)；

e)公共服務(wù)事項(xiàng)清單中具體項(xiàng)目名稱、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容及保障標(biāo)準(zhǔn)等；

f)按照“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”行政權(quán)力運(yùn)行全流程，梳理出的政務(wù)公開事項(xiàng)；

g)其他依法應(yīng)公開的政府信息。

填寫目錄要素

按照政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板（見附錄A）填寫公開要素。公開要素主要包括事項(xiàng)名稱、公開內(nèi)容、

公開依據(jù)、公開主體、公開時(shí)限、公開渠道、公開方式、公開對(duì)象、公開層級(jí)等。

a)事項(xiàng)名稱：應(yīng)準(zhǔn)確、明確、規(guī)范，無(wú)歧義?？稍O(shè)定多級(jí)事項(xiàng)，一般不應(yīng)多于四級(jí)，事項(xiàng)之間應(yīng)

不交叉、不遺漏，不同條目梳理出相同或類似的公開事項(xiàng)應(yīng)合并處理，保證公開事項(xiàng)的唯一性。

b)公開內(nèi)容：應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、詳細(xì)列明公開內(nèi)容的關(guān)鍵要素，并符合法律法規(guī)及行業(yè)管理相關(guān)規(guī)

定。

c)公開依據(jù)：應(yīng)完整、準(zhǔn)確列明所引法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的全稱及文號(hào)，涉及具體條

款的應(yīng)標(biāo)注條款序號(hào)，引用的文件應(yīng)為現(xiàn)行有效版本。屬于依申請(qǐng)公開的，應(yīng)寫明依據(jù)和理由。

d)公開主體：列明負(fù)責(zé)公開的機(jī)構(gòu)名稱。機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)為機(jī)構(gòu)編制管理部門確定的規(guī)范名稱，可具

體到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

e)公開時(shí)限：應(yīng)自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。法律法規(guī)、政策文件或有關(guān)主

管部門有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

f)公開渠道：政府網(wǎng)站是第一公開平臺(tái)，可根據(jù)法律、法規(guī)、公開事項(xiàng)特點(diǎn)以及群眾需求選擇一

個(gè)或多個(gè)渠道進(jìn)行公開，其他公開渠道包括但不限于：

1)政府公報(bào)；

2)政務(wù)新媒體；

3)手機(jī)短信；

4)電視；

5)廣播；

6)報(bào)刊；

7)公開欄；

8)電子信息屏；

9)提供政務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所；

10)圖書館；

11)檔案館。

g)公開方式主要包括：主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。

h)公開對(duì)象：分為全社會(huì)和特定群體。向特定人群公開時(shí)，應(yīng)注明對(duì)象的具體身份。

i)公開層級(jí)：按照事項(xiàng)開展范圍，分為市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)。

目錄審核和征求意見

各行政機(jī)關(guān)應(yīng)將政務(wù)公開事項(xiàng)目錄報(bào)送本機(jī)關(guān)法制、保密機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并征求社會(huì)公眾以及同級(jí)

政務(wù)公開（政府信息公開）工作主管部門意見。

7目錄發(fā)布

2

DB2201/T44—2023

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置專門欄目，集中發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)各行政機(jī)關(guān)的政務(wù)

公開事項(xiàng)目錄。

8動(dòng)態(tài)更新

各行政機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合職能職責(zé)、行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)、群眾關(guān)切事項(xiàng)調(diào)整等情況，對(duì)政務(wù)公開事

項(xiàng)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

3

DB2201/T44—2023

A

A

附錄A

（資料性）

政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板

政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板（市直部門適用）示樣見表A.1。

表A.1政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板（市直部門適用）

公開對(duì)象公開方式公開層級(jí)

公開內(nèi)容所屬備注

序事項(xiàng)公開事項(xiàng)公開依據(jù)公開時(shí)限公開主體公開渠道依申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

（要素）全社會(huì)特定主動(dòng)市級(jí)縣區(qū)范疇說(shuō)明

號(hào)類別公開街道

一級(jí)事項(xiàng)二級(jí)事項(xiàng)三級(jí)事項(xiàng)1)政府網(wǎng)站；2)政府

公報(bào)；3)政務(wù)新媒體；決策

1.機(jī)關(guān)職責(zé)；《中華人民共4)手機(jī)短信；5)電視；

自改信息形

2.辦公時(shí)間；和國(guó)政府信6)廣播；7)報(bào)刊；8)執(zhí)行

成或者變更XXX局XXX

3.辦公地址；息公開條公開欄；9)電子信息√√√服務(wù)

之日起20個(gè)

機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介4.聯(lián)系方式；例》處（科）室屏；10)提供政務(wù)服務(wù)

工作日管理

機(jī)構(gòu)職能5.負(fù)責(zé)人姓名?！膱?chǎng)所；11)圖書館；

結(jié)果

12)檔案館；13）其他

___

基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)信息

1

機(jī)構(gòu)設(shè)置

信息

行政法規(guī)

地方性法規(guī)

履職依據(jù)

政府規(guī)章

規(guī)范性文件

…………

4

DB2201/T44—2023

表A.1政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板（市直部門適用）（續(xù)）

公開對(duì)象公開方式公開層級(jí)

公開內(nèi)容所屬備注

序公開事項(xiàng)公開依據(jù)公開時(shí)限公開主體公開渠道依申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

事項(xiàng)類別（要素）全社會(huì)特定主動(dòng)市級(jí)縣區(qū)范疇說(shuō)明

號(hào)公開街道

一級(jí)事項(xiàng)二級(jí)事項(xiàng)三級(jí)事項(xiàng)

優(yōu)化營(yíng)

商環(huán)境

重點(diǎn)民

生領(lǐng)域

2重點(diǎn)領(lǐng)域

公共資

源配置

……

政策解讀

3解讀回應(yīng)熱點(diǎn)回應(yīng)

……

政府信息

公開指南

政府信息

4組織保障

公開年度

工作報(bào)告

……

………………

5

DB2201/T44—2023

政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板（基層政府適用）示樣見表A.2。

表A.2政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板（基層政府適用）

公開對(duì)象公開方式公開層級(jí)

公開內(nèi)容所屬備注

序事項(xiàng)公開事項(xiàng)公開依據(jù)公開時(shí)限公開主體公開渠道依申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

（要素）全社會(huì)特定主動(dòng)市級(jí)縣區(qū)范疇說(shuō)明

號(hào)類別公開街道

一級(jí)事項(xiàng)二級(jí)事項(xiàng)三級(jí)事項(xiàng)1)政府網(wǎng)站；2)政

府公報(bào)；3)政務(wù)新

媒體；4)手機(jī)短信；決策

1.機(jī)關(guān)職責(zé)；《中華人民

自改信息形5)電視；6)廣播；7)

2.辦公時(shí)間；共和國(guó)政執(zhí)行

成或者變更XXX局XXX報(bào)刊；8)公開欄；9)

3.辦公地址；府信息公√√√服務(wù)

之日起20個(gè)電子信息屏；10)提

機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介4.聯(lián)系方式；開條例》處（科）室

工作日供政務(wù)服務(wù)的場(chǎng)管理

機(jī)構(gòu)職能5.負(fù)責(zé)人姓名?！?/p>

所；11)圖書館；12)結(jié)果

檔案館；13）其他

___

基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)信息

1

信息機(jī)構(gòu)設(shè)置

行政法規(guī)

地方性法規(guī)

履職依據(jù)

政府規(guī)章

規(guī)范性文件

…………

財(cái)政預(yù)決算

重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)

2

領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)

……

6

DB2201/T44—2023

表A.2政務(wù)公開事項(xiàng)目錄模板（基層政府適用）（續(xù)）

公開對(duì)象公開方式公開層級(jí)

公開內(nèi)容所屬備注

序事項(xiàng)公開事項(xiàng)公開依據(jù)公開時(shí)限公開主體公開渠道依申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

（要素）全社會(huì)特定主動(dòng)市級(jí)縣區(qū)范疇說(shuō)明

號(hào)類別公開街道

一級(jí)事項(xiàng)二級(jí)事項(xiàng)三級(jí)事項(xiàng)