2025年環(huán)保企業(yè)污染治理管理辦法一、總則為了加強(qiáng)企業(yè)污染治理工作的規(guī)范化管理，提升環(huán)境保護(hù)水平，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營需要，制定本辦法。本辦法適用于企業(yè)內(nèi)部所有可能產(chǎn)生污染物排放的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、建設(shè)項(xiàng)目以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理。各相關(guān)部門及人員均應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定。污染治理管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，通過全過程控制，實(shí)現(xiàn)污染物減排和資源高效利用，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。二、組織與職責(zé)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作為企業(yè)污染治理的最高決策機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理擔(dān)任主任，分管環(huán)保的副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。委員會(huì)負(fù)責(zé)審定企業(yè)環(huán)保中長期規(guī)劃、重大污染治理項(xiàng)目立項(xiàng)、年度環(huán)保目標(biāo)指標(biāo)以及重要管理制度的制定與修訂。安全環(huán)保部是污染治理工作的歸口管理部門，主要職責(zé)包括組織制定并實(shí)施企業(yè)環(huán)保管理制度與工作計(jì)劃，監(jiān)督各生產(chǎn)單元污染物排放情況，建立并維護(hù)污染源臺(tái)賬，組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)開展環(huán)保宣傳培訓(xùn)，代表企業(yè)對(duì)接政府環(huán)保監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)運(yùn)營部門承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)確保生產(chǎn)過程中污染治理設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，如實(shí)記錄運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)報(bào)告異常情況。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)污染治理相關(guān)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、定期檢修與更新改造技術(shù)支持。各車間、班組負(fù)責(zé)人為本單位污染治理工作直接責(zé)任人，需將環(huán)保要求納入日常管理。三、污染源識(shí)別與臺(tái)賬管理企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面識(shí)別與評(píng)估，形成污染源清單。清單內(nèi)容應(yīng)包括污染源名稱、位置、主要污染物種類、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、排放規(guī)律、當(dāng)前治理措施等信息，并根據(jù)生產(chǎn)工藝變化及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。建立完整的污染源管理臺(tái)賬制度。臺(tái)賬記錄應(yīng)涵蓋污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)、固體廢物產(chǎn)生與轉(zhuǎn)移記錄、環(huán)保設(shè)施耗材（如藥劑、活性炭等）使用記錄、自行監(jiān)測報(bào)告、第三方檢測報(bào)告、環(huán)保法律法規(guī)獲取記錄以及相關(guān)培訓(xùn)記錄。所有臺(tái)賬記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，至少保存三年備查。對(duì)于列入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)，還需按照生態(tài)環(huán)境主管部門要求，建立并運(yùn)行電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)與地方環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性與可追溯性。四、污染物治理設(shè)施運(yùn)行管理所有污染治理設(shè)施必須按照設(shè)計(jì)方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收與運(yùn)行。操作人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程后方可上崗。設(shè)施運(yùn)行應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，明確啟停、正常運(yùn)行、巡檢、維護(hù)、故障處理等環(huán)節(jié)的具體要求與責(zé)任人。廢水處理設(shè)施應(yīng)確保處理工藝穩(wěn)定，出水水質(zhì)達(dá)到國家、地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或回用標(biāo)準(zhǔn)。每日需記錄進(jìn)水水量水質(zhì)、加藥量、關(guān)鍵工藝參數(shù)（如pH值、溶解氧、污泥濃度等）、出水水質(zhì)等。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或設(shè)備故障，須立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。廢氣治理設(shè)施（如除塵、脫硫、脫硝、VOCs治理等）需定期檢查風(fēng)機(jī)、泵、噴淋系統(tǒng)、吸附/催化裝置等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，記錄運(yùn)行壓力、溫度、壓差等參數(shù)，確保治理效率。定期更換或再生吸附劑、催化劑等耗材，并做好記錄。固體廢物應(yīng)實(shí)施分類收集、暫存與處置。一般工業(yè)固體廢物與危險(xiǎn)廢物必須分區(qū)、分類存放于符合規(guī)范的暫存場所，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移處置必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。五、環(huán)境監(jiān)測與報(bào)告企業(yè)應(yīng)制定年度環(huán)境監(jiān)測方案，明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。監(jiān)測方案需覆蓋所有主要污染源和排放口，并符合排污許可證及相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。自行監(jiān)測可采用企業(yè)自測或委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。監(jiān)測人員需持證上崗，監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)定期檢定校準(zhǔn)。監(jiān)測過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和精密性。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，定期向企業(yè)管理層和所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)或異常，必須在發(fā)現(xiàn)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)向安全環(huán)保部及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即排查原因，采取有效措施控制污染，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。六、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)定期組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、污染治理設(shè)施、事故應(yīng)急池等區(qū)域可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故引發(fā)的次生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告流程、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資保障、后期處置等內(nèi)容。預(yù)案需向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并定期組織演練，演練頻次每年不少于一次。企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和器材，如圍油欄、吸油氈、沙土、中和藥劑、個(gè)人防護(hù)裝備等，并建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保其處于有效狀態(tài)。七、合規(guī)性管理與持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)建立法律法規(guī)及其他要求獲取、識(shí)別、更新的渠道和機(jī)制，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)持續(xù)符合國家及地方現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。安全環(huán)保部應(yīng)每年至少組織一次全面的合規(guī)性評(píng)價(jià)。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度（污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依法組織環(huán)?？⒐を?yàn)收。企業(yè)應(yīng)設(shè)定年度污染治理和減排目標(biāo)，并分解到各相關(guān)部門。通過管理評(píng)審、內(nèi)部審核、合規(guī)性評(píng)價(jià)、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等方式，尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)。積極采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)和環(huán)境管理方法，持續(xù)提升環(huán)境績效。八、培訓(xùn)與宣傳教育企業(yè)應(yīng)將環(huán)保培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位的員工開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。管理層培訓(xùn)側(cè)重于環(huán)保法規(guī)政策、管理職責(zé)與風(fēng)險(xiǎn)管控；技術(shù)人員培訓(xùn)側(cè)重于污染治理設(shè)施原理、操作規(guī)程與故障排除；一線員工培訓(xùn)側(cè)重于環(huán)保意識(shí)、操作規(guī)程與應(yīng)急知識(shí)。培訓(xùn)可采用內(nèi)部授課、外部專家講座、線上學(xué)習(xí)、實(shí)操演練等多種形式。培訓(xùn)效果應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，并保留培訓(xùn)記錄。新員工入職必須接受崗前環(huán)保培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、會(huì)議等多種渠道，宣傳環(huán)保法律法規(guī)、企業(yè)環(huán)保制度、優(yōu)秀實(shí)踐案例等，營造全員參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍，鼓勵(lì)員工提出環(huán)保改進(jìn)建議。九、獎(jiǎng)懲規(guī)定對(duì)在污染治理、節(jié)能減排、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)急搶險(xiǎn)等方面做出顯著成績的單位或個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先評(píng)優(yōu)資格。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由人力資源部會(huì)同安全環(huán)保部另行制定。對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處分：未按規(guī)定運(yùn)行維護(hù)污染治理設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)排放的；偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、臺(tái)賬記錄的；未按規(guī)定分類存放、擅自傾倒或非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；發(fā)生環(huán)