[某消防隊(duì)]消防安全宣傳教育管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某消防隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各類火災(zāi)事故，提高消防安全快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某消防隊(duì)]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本辦法設(shè)立消防安全宣傳教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。建立健全消防安全宣傳教育快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳達(dá)、預(yù)案啟動(dòng)、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)警與快速響應(yīng)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確各級(jí)管理主體和責(zé)任單位在消防安全宣傳教育工作中的具體職責(zé)。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全宣傳教育工作的第一責(zé)任人，需根據(jù)本辦法及轄區(qū)整體部署，制定并落實(shí)本單位的具體實(shí)施方案。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化日常巡查與專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，將消防安全宣傳教育融入日常管理，力求將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建政府引導(dǎo)、消防機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、社會(huì)參與、單位落實(shí)的消防安全宣傳教育工作協(xié)同體系。加強(qiáng)消防、教育、文化、應(yīng)急管理等部門以及轄區(qū)內(nèi)各單位的橫向聯(lián)動(dòng)與信息共享，充分發(fā)揮社會(huì)力量和社區(qū)（村）、企業(yè)（單位）在消防安全宣傳教育中的主體作用，形成齊抓共管、群防群治的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全宣傳教育工作中，需根據(jù)不同區(qū)域、不同人群、不同火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，采取差異化的宣傳教育策略和內(nèi)容。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保宣傳教育活動(dòng)依法合規(guī)開展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)轄區(qū)消防安全秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某消防隊(duì)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全相關(guān)事件的宣傳教育管理工作。本管理辦法所稱消防安全相關(guān)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻等嚴(yán)重后果的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的群體性事件可能引發(fā)的火災(zāi)隱患（如圍堵、沖突導(dǎo)致火源失控）；邪教組織或極端勢(shì)力進(jìn)行非法活動(dòng)可能引發(fā)的消防安全問題。

2.重大治安和刑事類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的針對(duì)[居民]的縱火等惡性火災(zāi)案件；盜竊、破壞消防設(shè)施和器材可能引發(fā)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.事故災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)場(chǎng)所等發(fā)生的火災(zāi)事故；居民住宅小區(qū)、公共建筑等發(fā)生的較大以上火災(zāi)事故；電氣火災(zāi)、燃?xì)庑孤┮l(fā)的火災(zāi)事故。

4.公共衛(wèi)生類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。因突發(fā)傳染病疫情導(dǎo)致人員大量集中疏散、轉(zhuǎn)移，可能引發(fā)人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏事故，可能伴隨次生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

5.自然災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等災(zāi)害直接引發(fā)的火災(zāi)事故；由自然災(zāi)害引發(fā)的電力、燃?xì)獾壬€工程中斷，導(dǎo)致的次生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息等擾亂社會(huì)秩序，可能引發(fā)恐慌性踩踏等次生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致消防指揮調(diào)度系統(tǒng)癱瘓，影響火災(zāi)應(yīng)急處置效率。

7.考試安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)舉辦的重大考試、活動(dòng)期間，因用電、用火不慎等引發(fā)的火災(zāi)事故，影響考試秩序和人員安全。

8.其他影響轄區(qū)消防安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。如重大活動(dòng)、節(jié)假日等特殊時(shí)期出現(xiàn)的火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)；消防宣傳教育工作嚴(yán)重滯后導(dǎo)致居民消防安全意識(shí)淡薄，引發(fā)的普遍性火災(zāi)隱患。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某消防隊(duì)]設(shè)立消防安全宣傳教育突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響消防安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]政委、副隊(duì)長(zhǎng)

成員：[某消防隊(duì)]各科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位（如街道、社區(qū)、重點(diǎn)單位）消防安全負(fù)責(zé)人、相關(guān)行業(yè)主管部門代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審定應(yīng)急處置工作方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展火災(zāi)事故調(diào)查和評(píng)估；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科（或綜合辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定和命令；協(xié)調(diào)各工作組、成員單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；督導(dǎo)、檢查各工作組、成員單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定和部署的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科科長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

成員：事發(fā)地派出所、街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位消防安全管理人、消防宣傳員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事發(fā)地消防工作站（或消防隊(duì)內(nèi)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查了解事件起因、性質(zhì)和影響范圍；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散人員；配合相關(guān)部門開展消防宣傳教育，穩(wěn)定社會(huì)情緒；指導(dǎo)事發(fā)地開展火災(zāi)隱患排查整治；收集匯總事件處置情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安和刑事類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]副隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科副科長(zhǎng)

成員：轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、刑偵部門專家、相關(guān)單位消防安全負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在消防指揮中心（或防火監(jiān)督科）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)和警戒工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展火災(zāi)事故調(diào)查，查找火災(zāi)原因和責(zé)任人；提供消防技術(shù)支持，分析火災(zāi)成因；指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)消防安全管理，防止類似事件再次發(fā)生；收集匯總事件處置情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.事故災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]政委

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科科長(zhǎng)

成員：轄區(qū)應(yīng)急管理、安監(jiān)部門人員、相關(guān)單位消防安全管理人、消防宣傳員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在消防指揮中心（或防火監(jiān)督科）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)開展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)疏散和人員搜救；組織專家對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行評(píng)估，提出防范措施；開展火災(zāi)原因調(diào)查，分析事故責(zé)任；指導(dǎo)相關(guān)單位開展消防安全宣傳教育，提高員工消防安全意識(shí)和自救互救能力；收集匯總事件處置情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.公共衛(wèi)生類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科副科長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

成員：轄區(qū)衛(wèi)健委、疾控中心人員、相關(guān)單位消防安全負(fù)責(zé)人、消防宣傳員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事發(fā)地消防工作站（或消防隊(duì)內(nèi)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查了解事件對(duì)消防安全的影響，如人員密集場(chǎng)所的恐慌性踩踏風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門開展傷員救治；配合相關(guān)部門開展消防宣傳教育，消除恐慌情緒；指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防安全管理；收集匯總事件處置情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.自然災(zāi)害類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]副隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科科長(zhǎng)

成員：轄區(qū)氣象、水利、住建等部門人員、相關(guān)單位消防安全管理人、消防宣傳員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在消防指揮中心（或防火監(jiān)督科）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集自然災(zāi)害信息，評(píng)估其對(duì)消防安全的影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)情評(píng)估和救援工作；指導(dǎo)相關(guān)單位做好自然災(zāi)害期間的消防安全管理；開展針對(duì)性消防宣傳教育，提高居民防災(zāi)減災(zāi)和火災(zāi)自救能力；收集匯總事件處置情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科副科長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]信息中心負(fù)責(zé)人

成員：轄區(qū)網(wǎng)信部門人員、相關(guān)單位信息技術(shù)負(fù)責(zé)人、消防宣傳員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在消防指揮中心（或信息中心）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及消防安全的虛假信息；指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消防安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊；開展網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全宣傳教育，提高居民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范能力；收集匯總事件處置情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.考試安全類消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科科長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

成員：轄區(qū)教育部門人員、考點(diǎn)消防安全負(fù)責(zé)人、消防宣傳員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事發(fā)地消防工作站（或消防隊(duì)內(nèi)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查了解事件情況，評(píng)估對(duì)考試的影響；協(xié)調(diào)教育部門做好考試秩序維護(hù)；指導(dǎo)考點(diǎn)開展消防安全檢查和隱患排查；開展針對(duì)性消防宣傳教育，確?？忌凸ぷ魅藛T安全；收集匯總事件處置情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.其他影響消防安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]政委

副組長(zhǎng)：[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科副科長(zhǎng)

成員：轄區(qū)宣傳部門人員、相關(guān)單位信息聯(lián)絡(luò)員、消防宣傳員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在消防指揮中心（或防火監(jiān)督科）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類影響消防安全穩(wěn)定的公共事件信息；起草信息簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)宣傳部門開展正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論；組織開展針對(duì)性消防宣傳教育，提高居民安全防范意識(shí)；收集匯總事件處置情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)消防安全相關(guān)突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)消防安全相關(guān)突發(fā)事件或苗頭性、傾向性信息，必須第一時(shí)間向[某消防隊(duì)]辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息準(zhǔn)確可靠。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或尚未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新進(jìn)展、處置措施和效果。

2.信息報(bào)送流程

(1)初步報(bào)告：轄區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全相關(guān)突發(fā)事件或隱患，應(yīng)立即向事發(fā)地[某消防隊(duì)]基層消防工作站或[某消防隊(duì)]防火監(jiān)督科報(bào)告?；鶎酉拦ぷ髡净蚍阑鸨O(jiān)督科接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并立即向[某消防隊(duì)]辦公室報(bào)告。

(2)辦公室匯總：[某消防隊(duì)]辦公室接到初步報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，[某消防隊(duì)]辦公室應(yīng)按照規(guī)定向市委、市政府、省應(yīng)急管理廳、消防救援總隊(duì)等相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(1)初步核實(shí)：[某消防隊(duì)]辦公室接到緊急報(bào)告后，應(yīng)立即指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況。

(2)書面報(bào)告準(zhǔn)備：核實(shí)情況后，應(yīng)立即撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步原因分析、已采取措施、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)等。

(3)加急報(bào)送：書面報(bào)告應(yīng)通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)送系統(tǒng)或特快專遞等方式，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

(4)電話報(bào)告：在書面報(bào)告準(zhǔn)備過(guò)程中，應(yīng)先通過(guò)電話向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門簡(jiǎn)要報(bào)告事件基本情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、建筑物數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

(6)評(píng)估：事件造成的初步損失評(píng)估，包括財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如是否有可疑人員、是否需要外部支援等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送信息至省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成嚴(yán)重破壞的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如較大以上火災(zāi)、工礦企業(yè)事故、重大交通事故等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情等可能造成重大公眾健康威脅的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等緊急情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴亂、恐怖襲擊、嚴(yán)重群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某消防隊(duì)]消防安全宣傳教育突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及基層單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及基層單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善日常管理制度，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞、物資保障等各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期檢查應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理工作格局。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，根據(jù)法律法規(guī)變化、轄區(qū)實(shí)際情況更新、修訂消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，定期開展預(yù)案評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和完善，形成一套覆蓋全面、層次清晰、銜接順暢的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)消防安全宣傳教育工作需要，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍人員。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、溝通協(xié)調(diào)能力等方面的綜合素質(zhì)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的消防安全宣傳教育應(yīng)急隊(duì)伍。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展針對(duì)[居民]的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，普及消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、逃生自救技能等，提高[居民]的消防安全意識(shí)和自防自救能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及基層單位開展消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同配合能力，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，不斷提升應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確關(guān)鍵應(yīng)急物資的種類和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和使用流程，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、高效，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)，為應(yīng)急處置工作提供有力保障。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

(1)事件等級(jí)定義：根據(jù)消防安全相關(guān)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件，指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成[社會(huì)]嚴(yán)重混亂的消防安全相關(guān)突發(fā)事件。

II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件，指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或造成[社會(huì)]較嚴(yán)重混亂的消防安全相關(guān)突發(fā)事件。

III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件，指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或造成[社會(huì)]一定程度混亂的消防安全相關(guān)突發(fā)事件。

IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件，指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或20人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成[社會(huì)]局部影響、秩序受到一定影響，但影響范圍和危害程度較輕的消防安全相關(guān)突發(fā)事件。

(2)判定標(biāo)準(zhǔn)：事件的等級(jí)判定應(yīng)綜合考慮事件性質(zhì)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、影響范圍、秩序破壞程度、社會(huì)關(guān)注程度等因素，由[某消防隊(duì)]辦公室會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后確定。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

確認(rèn)發(fā)生特別重大事件后，事發(fā)地[某消防隊(duì)]基層消防工作站或防火監(jiān)督科必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)[某消防隊(duì)]辦公室。同時(shí)，[某消防隊(duì)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急力量和資源，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，迅速控制事態(tài)，組織開展人員疏散、滅火救援、信息收集與報(bào)告、善后處理等工作。所有相關(guān)信息必須在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話、短信或加密通道等形式向上級(jí)主管部門和省委辦公廳報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行處置。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

確認(rèn)發(fā)生重大事件后，事發(fā)地[某消防隊(duì)]基層消防工作站或防火監(jiān)督科必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)[某消防隊(duì)]辦公室。同時(shí)，[某消防隊(duì)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和資源，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，迅速控制事態(tài)，組織開展人員疏散、滅火救援、信息收集與報(bào)告、善后處理等工作。所有相關(guān)信息必須在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話、短信或加密通道等形式向上級(jí)主管部門和省委辦公廳報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行處置。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

確認(rèn)發(fā)生較大事件后，事發(fā)地[某消防隊(duì)]基層消防工作站或防火監(jiān)督科必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)[某消防隊(duì)]辦公室。同時(shí)，[某消防隊(duì)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和資源，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，迅速控制事態(tài)，組織開展人員疏散、滅火救援、信息收集與報(bào)告、善后處理等工作。所有相關(guān)信息必須在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話、短信或加密通道等形式向上級(jí)主管部門和省委辦公廳報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行處置。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：

確認(rèn)發(fā)生一般事件后，事發(fā)地[某消防隊(duì)]基層消防工作站或防火監(jiān)督科必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)[某消防隊(duì)]辦公室。同時(shí)，[某消防隊(duì)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和資源，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，迅速控制事態(tài)，組織開展人員疏散、滅火救援、信息收集與報(bào)告、善后處理等工作。所有相關(guān)信息必須在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話、短信或加密通道等形式向上級(jí)主管部門和省委辦公廳報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行處置。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件態(tài)勢(shì)和影響范圍，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在的問題，確保信息暢通。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

(1)機(jī)制健全：建立健全消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程、信息標(biāo)準(zhǔn)及保密要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效、規(guī)范。

(2)傳輸渠道完善：建立包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信手段在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在常規(guī)通信中斷等緊急情況下，信息能夠通過(guò)備用渠道及時(shí)傳遞。

(3)設(shè)備完好暢通：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，保障通信線路暢通，為突發(fā)事件的快速響應(yīng)提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

(1)經(jīng)費(fèi)保障：將消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與處置經(jīng)費(fèi)納入[某消防隊(duì)]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)供應(yīng)。

(2)物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于急救藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、照明工具、破拆工具、宣傳資料等）的儲(chǔ)備制度，明確物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)及保管要求，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。

(3)保管維護(hù)：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，定期盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充，確保物資管理規(guī)范、高效。

(4)供應(yīng)要求：建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，所需物資能夠快速、準(zhǔn)確、安全地供應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)。

(5)特殊物資管理：對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管制度，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記、使用審批和報(bào)廢流程，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)隊(duì)伍組建：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的消防安全宣傳教育應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。

(2)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)轄區(qū)實(shí)際和任務(wù)需求，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，注重專業(yè)人才和骨干力量的配備，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

(3)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求與高校、科研機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，定期邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升專業(yè)技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)技能培訓(xùn)：定期組織開展針對(duì)[某消防隊(duì)]全體人員及轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人的消防安全知識(shí)、宣傳技巧、溝通協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)等培訓(xùn)，提升消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

(2)模擬演練：定期組織消防安全宣傳教育相關(guān)突發(fā)事件的桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，磨合部門協(xié)同，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。

(3)演練要求：制定科學(xué)合理的演練計(jì)劃，明確演練的科目、場(chǎng)景、流程及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保演練取得實(shí)效。

(4)交流協(xié)作：鼓勵(lì)與轄區(qū)內(nèi)其他消防安全責(zé)任單位、相關(guān)行業(yè)主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展應(yīng)急演練和信息交流，共享經(jīng)驗(yàn)，共同提升。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某消防隊(duì)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等