農(nóng)業(yè)科技是破解“誰來種地”“怎樣種好地”難題的核心支撐，在保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系不斷完善，新技術(shù)、新品種、新模式加速落地，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。本報(bào)告結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與調(diào)研數(shù)據(jù)，梳理農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)，并提出針對(duì)性發(fā)展建議，為相關(guān)決策與實(shí)踐提供參考。一、推廣應(yīng)用現(xiàn)狀與成效從技術(shù)供給端看，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。種業(yè)領(lǐng)域，自主培育的耐鹽堿小麥、高油大豆品種通過審定并推廣；種植技術(shù)方面，水稻機(jī)插側(cè)深施肥、玉米大豆帶狀復(fù)合種植等輕簡(jiǎn)化技術(shù)覆蓋面積逐年擴(kuò)大。主要農(nóng)作物良種覆蓋率超96%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破62%，技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的通道逐步拓寬。推廣服務(wù)體系呈現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)（如縣鄉(xiāng)農(nóng)技站）通過“專家+技術(shù)員+示范戶”模式，將病蟲害綠色防控、測(cè)土配方施肥等技術(shù)送到田間；社會(huì)化服務(wù)組織（如農(nóng)業(yè)科技公司、專業(yè)合作社）則憑借市場(chǎng)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，在智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣中嶄露頭角。例如，某農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在華北地區(qū)布局“無人機(jī)飛防+智慧灌溉”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年服務(wù)耕地超千萬畝，農(nóng)藥使用量降低15%，灌溉水利用率提升20%。應(yīng)用成效在生產(chǎn)端逐步顯現(xiàn)。在糧食主產(chǎn)區(qū)，小麥“一噴三防”技術(shù)的普及使畝均增產(chǎn)8%-12%；在經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域，設(shè)施蔬菜無土栽培技術(shù)的應(yīng)用讓農(nóng)戶收益提升30%以上。同時(shí)，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理取得進(jìn)展，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%，秸稈綜合利用率超90%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向低碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)型。二、典型推廣模式與實(shí)踐案例（一）政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式——以某省小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為例該省整合農(nóng)科院、高校、種業(yè)企業(yè)與基層農(nóng)技部門資源，組建小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)針對(duì)當(dāng)?shù)馗珊瞪儆甑臍夂蛱攸c(diǎn)，選育出抗旱節(jié)水小麥品種“冀麥X號(hào)”，并配套研發(fā)“播后鎮(zhèn)壓+起身期追肥”的輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)。通過在20個(gè)縣建立示范基地，組織農(nóng)戶觀摩、技術(shù)員駐點(diǎn)指導(dǎo)，該品種及技術(shù)在3年內(nèi)推廣面積突破500萬畝，畝均節(jié)水40方、增產(chǎn)10%，帶動(dòng)農(nóng)戶畝均增收200元以上。（二）企業(yè)帶動(dòng)型推廣——某種業(yè)集團(tuán)的“育繁推一體化”實(shí)踐該集團(tuán)構(gòu)建“科研育種-基地繁種-區(qū)域推廣”全鏈條體系，在西南山區(qū)推廣耐貧瘠玉米品種“渝單X號(hào)”。通過與村集體合作建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，免費(fèi)為農(nóng)戶提供種子、技術(shù)手冊(cè)，并派技術(shù)人員駐村開展種植培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施后，當(dāng)?shù)赜衩桩€產(chǎn)從350公斤提升至500公斤，秸稈還可作為青貯飼料銷售，實(shí)現(xiàn)“糧飼雙收”，帶動(dòng)3000余戶脫貧戶穩(wěn)定增收。（三）合作社示范引領(lǐng)——某生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用華東地區(qū)某蔬菜合作社引入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水肥一體化設(shè)備，打造“數(shù)字菜園”。通過在園區(qū)安裝土壤墑情、氣象傳感器，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)并自動(dòng)調(diào)控灌溉、施肥；同時(shí)，利用手機(jī)APP向社員推送種植方案、病蟲害預(yù)警。該模式使蔬菜產(chǎn)量提升25%，農(nóng)藥使用量減少40%，產(chǎn)品通過溯源系統(tǒng)溢價(jià)15%銷售。合作社還通過“田間學(xué)?！迸嘤?xùn)周邊農(nóng)戶200余人，帶動(dòng)50戶農(nóng)戶應(yīng)用智慧種植技術(shù)，戶均年增收1.2萬元。三、面臨的主要挑戰(zhàn)科研與生產(chǎn)需求的銜接仍存短板。部分高校、科研院所的研究聚焦論文發(fā)表，成果“高大上”卻不符合農(nóng)戶實(shí)際需求，如某地區(qū)研發(fā)的高端蔬菜品種，因種植技術(shù)復(fù)雜、種子成本高，在普通農(nóng)戶中推廣遇冷。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)體系偏重學(xué)術(shù)指標(biāo)，對(duì)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果考量不足，導(dǎo)致科研方向與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。基層推廣力量薄弱制約服務(wù)效能?？h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在人員老齡化、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，某省調(diào)研顯示，基層農(nóng)技人員中50歲以上占比超60%，且多為傳統(tǒng)種植專業(yè)，懂智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的復(fù)合型人才匱乏。此外，推廣經(jīng)費(fèi)不足，部分地區(qū)農(nóng)技站連基本的檢測(cè)設(shè)備都難以更新，技術(shù)服務(wù)“有心無力”。農(nóng)戶接受度與應(yīng)用能力待提升。傳統(tǒng)農(nóng)戶受“經(jīng)驗(yàn)種植”思維影響，對(duì)新技術(shù)存在顧慮，如認(rèn)為“無人機(jī)飛防不如人工打藥靠譜”；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雖有嘗試意愿，但面臨技術(shù)操作門檻（如智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備調(diào)試）、前期投入成本（如無土栽培設(shè)施）等壓力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超40%的小農(nóng)戶因“怕風(fēng)險(xiǎn)、缺技術(shù)”拒絕采用新種植模式。資金與政策保障體系尚不完善。農(nóng)業(yè)科技推廣具有公共性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)，但財(cái)政投入增長(zhǎng)滯后于需求，社會(huì)資本因回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高參與度低。金融支持方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的專項(xiàng)貸款、保險(xiǎn)產(chǎn)品較少，農(nóng)戶購(gòu)置技術(shù)設(shè)備面臨融資難、擔(dān)保難問題。同時(shí)，農(nóng)技人員激勵(lì)機(jī)制不足，職稱評(píng)定偏重論文，推廣業(yè)績(jī)權(quán)重低，影響工作積極性。四、發(fā)展對(duì)策與建議（一）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合機(jī)制推動(dòng)科研單位與企業(yè)、合作社共建“田間實(shí)驗(yàn)室”“中試基地”，圍繞“藏糧于技”“綠色增效”等需求定向研發(fā)。例如，針對(duì)鹽堿地治理，組織農(nóng)科院、土壤研究所與種植企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)耐鹽堿品種與改良技術(shù)。完善成果評(píng)價(jià)體系，將轉(zhuǎn)化應(yīng)用面積、農(nóng)戶滿意度納入科研人員考核，促進(jìn)“論文寫在大地上”。（二）強(qiáng)化基層推廣體系建設(shè)實(shí)施“農(nóng)技人才振興計(jì)劃”，通過“定向培養(yǎng)+人才引進(jìn)”補(bǔ)充新鮮血液，重點(diǎn)招錄智慧農(nóng)業(yè)、生物育種等專業(yè)人才。建立“縣聘鄉(xiāng)用”機(jī)制，解決基層人員編制不足問題。加大經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)技站配備便攜式檢測(cè)設(shè)備、無人機(jī)等工具，開展“移動(dòng)農(nóng)技服務(wù)”。同時(shí)，推行“農(nóng)技推廣服務(wù)包”制度，將技術(shù)推廣任務(wù)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，激發(fā)人員活力。（三）分層分類提升農(nóng)戶應(yīng)用能力針對(duì)小農(nóng)戶，開展“田間課堂+短視頻教學(xué)”相結(jié)合的培訓(xùn)，用“土話”講解技術(shù)要點(diǎn)，如制作“玉米一噴三防操作指南”短視頻，直觀展示用藥時(shí)機(jī)、劑量。培育“科技示范戶”，給予種子、化肥補(bǔ)貼，讓其成為“活樣板”，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶效仿。針對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體，提供“技術(shù)托管”服務(wù)，由社會(huì)化服務(wù)組織承包種植方案設(shè)計(jì)、設(shè)備運(yùn)維等環(huán)節(jié)，降低應(yīng)用門檻。（四）創(chuàng)新多元投入與政策支持模式設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持綠色技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)推廣。引導(dǎo)銀行推出“農(nóng)技貸”，對(duì)購(gòu)置智能農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的農(nóng)戶給予低息貸款，財(cái)政貼息30%。探索“技術(shù)入股”模式，允許科研人員以成果作價(jià)入股企業(yè)，分享推廣收益。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將新技術(shù)應(yīng)用納入保險(xiǎn)范圍，如對(duì)采用無土栽培的農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，降低試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。（五）數(shù)字賦能推廣服務(wù)升級(jí)搭建“農(nóng)業(yè)科技云平臺(tái)”，整合專家?guī)?、技術(shù)手冊(cè)、氣象數(shù)據(jù)等資源，農(nóng)戶掃碼即可查詢當(dāng)?shù)剡m用技術(shù)、在線咨詢專家。推廣“衛(wèi)星遙感+無人機(jī)巡檢”的田管模式，為農(nóng)戶提供苗情監(jiān)測(cè)、病蟲害預(yù)警服務(wù)。鼓勵(lì)科技企業(yè)開發(fā)“農(nóng)技服務(wù)APP”，實(shí)現(xiàn)“拍照識(shí)病害”“一鍵測(cè)墑情”等功能，讓技術(shù)服務(wù)“觸手可及”。五、未來展望農(nóng)業(yè)科技推廣正朝著精準(zhǔn)化、綠色化、智能化方向邁進(jìn)。未來，生物育種、合成生物學(xué)等前