2025年法治政府試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，下列哪項(xiàng)不屬于“健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力”的重點(diǎn)任務(wù)？A.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序B.加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估C.推行政府法律顧問制度全覆蓋D.完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制答案：C（解析：政府法律顧問制度屬于“健全政府機(jī)構(gòu)職能體系”中“提高行政效能”的內(nèi)容，其余選項(xiàng)均為決策制度體系重點(diǎn)任務(wù)。）2.某區(qū)政府?dāng)M出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)管理的暫行辦法》，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》，該文件合法性審查的重點(diǎn)不包括：A.是否超越法定權(quán)限B.是否違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度C.是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀D.是否與市場(chǎng)主體約定優(yōu)惠政策答案：D（解析：合法性審查重點(diǎn)包括權(quán)限、程序、內(nèi)容合法性及是否違反公平競(jìng)爭(zhēng)等，與市場(chǎng)主體約定優(yōu)惠政策屬于合理性或政策協(xié)調(diào)性審查范疇。）3.甲市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某企業(yè)作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰，該企業(yè)申請(qǐng)聽證。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪項(xiàng)不符合聽證程序要求？A.企業(yè)在收到聽證告知書后第5日提出聽證申請(qǐng)B.市場(chǎng)監(jiān)管局指定非本案調(diào)查人員主持聽證C.聽證筆錄經(jīng)當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字確認(rèn)D.聽證結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)聽證筆錄作出處罰決定答案：A（解析：《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)在收到聽證告知后5日內(nèi)提出申請(qǐng)，“第5日”為最后一日，若遇法定節(jié)假日順延，但若企業(yè)在第5日提出，符合規(guī)定；但本題假設(shè)無(wú)順延情形，實(shí)際應(yīng)為“5個(gè)工作日內(nèi)”，故A錯(cuò)誤。）4.某縣政府因公共利益需要征收集體土地，未依法進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即發(fā)布征收決定。根據(jù)《土地管理法》及《重大行政決策程序暫行條例》，該征收決定的效力為：A.有效，因公共利益優(yōu)先B.可撤銷，因違反法定程序C.無(wú)效，因程序重大違法D.效力待定，需補(bǔ)正程序答案：B（解析：未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估屬于程序違法，但非重大且明顯違法，故屬于可撤銷行政行為。）5.乙市推行“綜合查一次”改革，要求同一部門對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)合并進(jìn)行，不同部門的檢查事項(xiàng)由牽頭部門組織聯(lián)合檢查。這一做法主要體現(xiàn)了法治政府建設(shè)中的哪項(xiàng)原則？A.合法行政B.合理行政C.高效便民D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一答案：C（解析：通過(guò)合并檢查減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾，提升行政效率，體現(xiàn)高效便民原則。）6.根據(jù)《行政復(fù)議法》（2024年修訂），下列哪類案件不屬于行政復(fù)議范圍？A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制從業(yè)決定不服B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定結(jié)論不服C.對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行政府信息公開法定職責(zé)不服D.對(duì)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的抽象行政行為不服答案：D（解析：修訂后的《行政復(fù)議法》雖允許對(duì)部分規(guī)范性文件附帶審查，但抽象行政行為本身不屬于直接受理范圍，需與具體行政行為一并申請(qǐng)。）7.丙市司法局開展法治政府建設(shè)督察，發(fā)現(xiàn)某街道辦存在“以會(huì)議紀(jì)要代替行政決定”的問題。根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，督察組應(yīng)建議采取的整改措施是：A.對(duì)街道辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)處分B.責(zé)令街道辦立即停止該行為，規(guī)范行政決策程序C.撤銷所有涉事會(huì)議紀(jì)要D.對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任答案：B（解析：督察的主要職責(zé)是督促整改，而非直接處分或追責(zé)，故應(yīng)責(zé)令停止違法行為并規(guī)范程序。）8.丁省推行“行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開”制度，要求除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，所有生效行政復(fù)議決定書均在政府網(wǎng)站公開。這一做法主要體現(xiàn)了：A.行政執(zhí)法公示制度B.行政復(fù)議監(jiān)督制度C.政務(wù)公開制度D.行政決策公開制度答案：C（解析：行政復(fù)議決定書屬于政務(wù)信息，公開屬于政務(wù)公開范疇。）9.某鎮(zhèn)政府為完成招商引資任務(wù)，與企業(yè)簽訂“稅收返還協(xié)議”，承諾企業(yè)年納稅額超過(guò)500萬(wàn)元部分返還30%。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》，該協(xié)議的效力為：A.有效，屬于地方政府自主決策B.無(wú)效，因違反稅收法定原則C.可撤銷，需上級(jí)政府批準(zhǔn)D.效力待定，需企業(yè)實(shí)際納稅后確認(rèn)答案：B（解析：地方政府無(wú)權(quán)自行制定稅收返還政策，違反《稅收征收管理法》及國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，協(xié)議無(wú)效。）10.戊市公安局在“斷卡行動(dòng)”中，對(duì)涉嫌電信詐騙的王某采取刑事拘留措施，但未在24小時(shí)內(nèi)通知其家屬（無(wú)無(wú)法通知情形）。根據(jù)《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，該行為屬于：A.合法行為，因打擊犯罪需要B.程序輕微違法，不影響拘留效力C.嚴(yán)重違法，拘留決定無(wú)效D.行政違法，需承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任答案：B（解析：未及時(shí)通知家屬屬于程序違法，但不影響拘留本身的合法性，屬于輕微違法。）二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，下列屬于“深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”重點(diǎn)工作的有：A.全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”B.完善行政執(zhí)法程序規(guī)范C.加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督D.推行“首違不罰”“輕微違法不罰”清單制度答案：ABCD（解析：綱要明確將“三項(xiàng)制度”、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)監(jiān)督及柔性執(zhí)法作為重點(diǎn)。）2.下列關(guān)于行政規(guī)范性文件備案審查的說(shuō)法，正確的有：A.縣級(jí)以上地方政府部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)報(bào)本級(jí)政府備案B.備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到備案材料后30日內(nèi)完成審查C.對(duì)違法的規(guī)范性文件，備案審查機(jī)關(guān)可責(zé)令制定機(jī)關(guān)糾正或直接撤銷D.公民、法人可向備案審查機(jī)關(guān)提出審查建議答案：ACD（解析：備案審查期限一般為30個(gè)工作日，而非自然日，故B錯(cuò)誤；其余選項(xiàng)符合《法規(guī)規(guī)章備案條例》及相關(guān)規(guī)定。）3.某區(qū)政府?dāng)M制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，應(yīng)當(dāng)履行的法定程序包括：A.公眾參與B.專家論證C.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估D.合法性審查答案：ABCD（解析：重大行政決策需履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定五大程序。）4.下列情形中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可注銷手續(xù)的有：A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)B.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡C.法人依法終止，其取得的行政許可D.行政許可依法被撤銷答案：ABCD（解析：《行政許可法》第70條規(guī)定了注銷的六種情形，包括有效期屆滿未延續(xù)、主體滅失、許可被撤銷等。）5.根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋，下列哪些屬于行政訴訟受案范圍？A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收補(bǔ)償決定不服C.對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行行政協(xié)議義務(wù)不服D.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政指導(dǎo)行為不服答案：BC（解析：信訪處理意見、行政指導(dǎo)行為一般不屬于受案范圍，征收補(bǔ)償決定、行政協(xié)議履行爭(zhēng)議屬于受案范圍。）6.某縣綜合行政執(zhí)法局在查處違法建設(shè)時(shí)，存在“選擇性執(zhí)法”問題（對(duì)部分當(dāng)事人從輕處罰，對(duì)同類情況的其他當(dāng)事人從重處罰）。該行為違反了行政執(zhí)法的哪些原則？A.合法行政B.合理行政C.程序正當(dāng)D.公平公正答案：BD（解析：選擇性執(zhí)法主要違反合理行政中的平等對(duì)待原則和公平公正原則。）7.下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的說(shuō)法，正確的有：A.被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴B.負(fù)責(zé)人不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的工作人員出庭C.負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況應(yīng)納入法治政府建設(shè)考核D.負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴時(shí)，可僅發(fā)表意見，不參與庭審質(zhì)證答案：ABC（解析：《行政訴訟法》規(guī)定負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭，不能出庭的需委托工作人員，且納入考核；負(fù)責(zé)人需參與庭審全過(guò)程，故D錯(cuò)誤。）8.某市推行“數(shù)字法治政府”建設(shè)，下列屬于其重點(diǎn)任務(wù)的有：A.建設(shè)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)B.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”C.運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析行政決策社會(huì)影響D.對(duì)所有行政行為進(jìn)行數(shù)字化留痕答案：ABCD（解析：數(shù)字法治政府涵蓋平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、流程數(shù)字化等多方面。）9.根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，下列屬于政府及其部門應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有：A.不得違法設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件B.不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)參加評(píng)比C.不得違約拖欠企業(yè)賬款D.不得要求企業(yè)接受指定中介服務(wù)答案：ABCD（解析：條例明確禁止違法設(shè)限、強(qiáng)制評(píng)比、拖欠賬款、指定中介等行為。）10.某鎮(zhèn)政府在土地征收中，未按規(guī)定公開征收補(bǔ)償方案，導(dǎo)致部分村民不知情。根據(jù)《政府信息公開條例》，村民可采取的救濟(jì)措施有：A.向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)公開B.向縣級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議C.向法院提起行政訴訟D.向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)答案：ABCD（解析：村民可申請(qǐng)公開，對(duì)拒絕公開的可復(fù)議、訴訟，也可向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違法失職行為。）三、簡(jiǎn)答題（每題6分，共30分）1.簡(jiǎn)述法治政府建設(shè)中“嚴(yán)格執(zhí)法”與“文明執(zhí)法”的關(guān)系。答案：嚴(yán)格執(zhí)法要求行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，遵守法定權(quán)限和程序，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為；文明執(zhí)法要求執(zhí)法過(guò)程中尊重當(dāng)事人人格，使用規(guī)范、禮貌語(yǔ)言，禁止暴力、侮辱性手段。二者相輔相成：嚴(yán)格執(zhí)法是文明執(zhí)法的前提，確保執(zhí)法行為合法有效；文明執(zhí)法是嚴(yán)格執(zhí)法的保障，通過(guò)柔性方式減少?zèng)_突，提升執(zhí)法公信力。脫離嚴(yán)格執(zhí)法的“文明”可能導(dǎo)致執(zhí)法疲軟，忽視文明執(zhí)法的“嚴(yán)格”可能激化矛盾，損害政府形象。2.列舉重大行政決策合法性審查的主要內(nèi)容。答案：合法性審查主要包括：（1）決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限；（2）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序；（3）決策草案內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定；（4）是否存在違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等情形；（5）是否存在排除或限制公平競(jìng)爭(zhēng)、違法干預(yù)市場(chǎng)主體自主權(quán)等情形；（6）其他需要審查的合法性問題。3.簡(jiǎn)述行政復(fù)議相較于行政訴訟的優(yōu)勢(shì)。答案：行政復(fù)議的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：（1）效率更高，審理期限一般為60日（可延長(zhǎng)30日），短于行政訴訟的6個(gè)月；（2）專業(yè)性更強(qiáng)，復(fù)議機(jī)關(guān)熟悉行政管理業(yè)務(wù)，能更精準(zhǔn)判斷行政行為合法性與合理性；（3）解決爭(zhēng)議更全面，可審查具體行政行為的合理性，也可附帶審查部分規(guī)范性文件；（4）程序更靈活，可書面審理，也可聽證、調(diào)查，降低當(dāng)事人維權(quán)成本；（5）糾錯(cuò)更主動(dòng)，復(fù)議機(jī)關(guān)可直接變更或撤銷違法行政行為，無(wú)需等待司法判決。4.如何通過(guò)政務(wù)公開提升法治政府建設(shè)水平？答案：（1）推動(dòng)決策公開，保障公眾參與權(quán)，增強(qiáng)決策透明度和公信力；（2）推進(jìn)執(zhí)行公開，公開重點(diǎn)工作進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督，倒逼行政機(jī)關(guān)依法履職；（3）深化管理公開，公開行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確權(quán)力邊界；（4）加強(qiáng)服務(wù)公開，公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程、標(biāo)準(zhǔn)，便利群眾辦事；（5）強(qiáng)化結(jié)果公開，公開行政許可、處罰、強(qiáng)制等結(jié)果，規(guī)范行政行為；（6）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)公開熱點(diǎn)問題處理情況，化解矛盾，提升政府誠(chéng)信。5.簡(jiǎn)述“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”的具體內(nèi)容及實(shí)施意義。答案：“三項(xiàng)制度”指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。具體內(nèi)容：（1）公示制度：事前公開執(zhí)法主體、依據(jù)、程序等，事中公示執(zhí)法人員身份，事后公開執(zhí)法結(jié)果；（2）全過(guò)程記錄：通過(guò)文字、音像等方式記錄執(zhí)法全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)可回溯管理；（3）法制審核：重大執(zhí)法決定作出前須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的不得作出決定。實(shí)施意義：規(guī)范執(zhí)法程序，防止權(quán)力濫用；保障當(dāng)事人權(quán)益，減少執(zhí)法爭(zhēng)議；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，提升執(zhí)法質(zhì)量；促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府公信力。四、案例分析題（每題10分，共20分）案例1：2024年3月，某市自然資源和規(guī)劃局收到群眾舉報(bào)，反映某房地產(chǎn)公司在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自開工建設(shè)“錦繡家園”項(xiàng)目。經(jīng)調(diào)查，該公司確實(shí)存在違法建設(shè)行為，市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)M作出“責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建筑”的行政處罰。在處罰決定作出前，市自然資源和規(guī)劃局未告知該公司聽證權(quán)利，直接送達(dá)了處罰決定書。該公司不服，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，認(rèn)為處罰程序違法。問題：（1）市自然資源和規(guī)劃局的行為是否違反法定程序？為什么？（2）市政府應(yīng)如何處理該行政復(fù)議案件？答案：（1）違反法定程序。根據(jù)《行政處罰法》第63條，行政機(jī)關(guān)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。本案中“責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建筑”屬于對(duì)當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的行政處罰，市自然資源和規(guī)劃局未履行聽證告知義務(wù)，違反法定程序。（2）市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)，應(yīng)審查處罰決定的合法性與合理性。因市自然資源和規(guī)劃局程序違法，根據(jù)《行政復(fù)議法》第71條，復(fù)議機(jī)關(guān)可決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行政處罰違法；若撤銷后需重新作出處罰，應(yīng)責(zé)令市自然資源和規(guī)劃局在一定期限內(nèi)重新作出行政行為?？紤]到該公司確實(shí)存在違法建設(shè)行為，復(fù)議機(jī)關(guān)可確認(rèn)原處罰決定程序違法，但不撤銷處罰內(nèi)容（若拆除違法建筑為必要），或撤銷后責(zé)令重新履行聽證程序再作出處罰。案例2：2024年5月，某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào)，稱某養(yǎng)殖場(chǎng)違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥養(yǎng)殖肉雞。執(zhí)法人員張某、李某未出示執(zhí)法證件，直接進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)檢查，提取了飼料樣本并口頭告知養(yǎng)殖場(chǎng)主王某“涉嫌違法，需進(jìn)一步調(diào)查”。3日后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“證據(jù)不足”為由終止調(diào)查，但未將樣本檢測(cè)結(jié)果告知王某。王某認(rèn)為執(zhí)法行為違法，向縣司法局（行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)行政復(fù)議。問題：（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的執(zhí)法行為存在哪些違法之處？（2）王某可提出哪些復(fù)議請(qǐng)求？答案：（1）違法之處：①執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第55條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或檢查時(shí)，應(yīng)出示執(zhí)法證件，未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合。②未書面告知調(diào)查事項(xiàng)。執(zhí)法人員僅口頭告知，不符合“執(zhí)法全過(guò)程記錄”要求，應(yīng)制作檢查筆錄并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。③未告知檢測(cè)結(jié)果。作為與當(dāng)事人權(quán)益直接相關(guān)的調(diào)查結(jié)果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)依法告知，保障其知情權(quán)。（2）王某可提出的復(fù)議請(qǐng)求：①確認(rèn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法行為違法（包括未出示證件、未書面記錄、未告知結(jié)果）；②要求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行內(nèi)部追責(zé)；③若因違法執(zhí)法造成損失（如影響?zhàn)B殖場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)），可提出行政賠償請(qǐng)求（需舉證損失與違法執(zhí)法的因果關(guān)系）。五、論述題（20分）結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，論述如何通過(guò)完善行政調(diào)解機(jī)制提升基層矛盾糾紛化解效能。答案：《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》明確提出“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”，行政調(diào)解作為基層矛盾糾紛化解的重要手段，其完善需從以下方面推進(jìn)：首先，