第1篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，減少危害；（4）居安思危，常備不懈；（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立720防災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)防災(zāi)應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、救援協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、后勤保障組等。3.分級響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、預(yù)防與準(zhǔn)備1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識；（2）完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗災(zāi)能力；（3）建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（4）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.準(zhǔn)備工作（1）制定各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；（2）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力；（4）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告（1）災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級政府及相關(guān)部門；（3）信息報(bào)告應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、損失等情況。2.先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行先期處置；（2）指揮部根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)情，指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；（2）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案要求，開展救援工作。4.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場救援人員應(yīng)迅速查明災(zāi)情，制定救援方案；（2）采取有效措施，控制災(zāi)情發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）做好傷員救治和轉(zhuǎn)移工作。5.恢復(fù)重建（1）災(zāi)情得到控制后，指揮部組織相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作；（2）恢復(fù)重建工作應(yīng)遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)的原則。五、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制。3.資金保障（1）設(shè)立防災(zāi)應(yīng)急基金，確保防災(zāi)應(yīng)急工作順利開展；（2）積極爭取上級政府及相關(guān)部門的資金支持。4.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通；（2）確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，隨時(shí)待命。5.法律保障（1）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)；（2）對違反相關(guān)規(guī)定的行為，依法予以查處。六、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由720防災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案宣傳各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳工作，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。本預(yù)案共分為七個(gè)部分，共計(jì)2500字。在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》5.本地區(qū)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺風(fēng)等）和人為災(zāi)害（如火災(zāi)、爆炸等）引發(fā)的各類突發(fā)事件。預(yù)案的實(shí)施旨在最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、民政、水利、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急辦公室-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急行動(dòng)。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍-消防救援隊(duì)伍-醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍-公安特警隊(duì)伍-水利搶險(xiǎn)隊(duì)伍-氣象監(jiān)測隊(duì)伍四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警系統(tǒng)-建立健全自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-建立人工和自動(dòng)相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測災(zāi)害發(fā)生情況。2.監(jiān)測內(nèi)容-氣象、水文、地質(zhì)、地震等災(zāi)害監(jiān)測。-電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測。-公共安全和社會(huì)穩(wěn)定監(jiān)測。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)-根據(jù)災(zāi)害預(yù)警級別，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。-通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)流程-緊急疏散：根據(jù)災(zāi)害情況，組織人員緊急疏散至安全地帶。-救援隊(duì)伍出動(dòng)：迅速組織救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)。-醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行救治。-通信保障：確保通信暢通，及時(shí)傳遞信息。-電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施搶修：盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。3.應(yīng)急響應(yīng)級別-一級響應(yīng)：特別重大災(zāi)害。-二級響應(yīng)：重大災(zāi)害。-三級響應(yīng)：較大災(zāi)害。-四級響應(yīng)：一般災(zāi)害。六、應(yīng)急處置1.人員搜救-立即組織力量進(jìn)行人員搜救，確保被困人員安全。2.醫(yī)療救護(hù)-設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行救治。-迅速調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。3.物資保障-確保災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)，包括食品、飲用水、帳篷、衣物等。4.基礎(chǔ)設(shè)施搶修-組織專業(yè)隊(duì)伍搶修受損的電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。5.社會(huì)秩序維護(hù)-加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。七、后期處置1.災(zāi)后重建-制定災(zāi)后重建規(guī)劃，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。2.善后處理-對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，妥善處理善后事宜。3.總結(jié)評估-對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)工作。八、保障措施1.資金保障-建立應(yīng)急資金儲備制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.物資保障-建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。3.人力資源保障-建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。4.技術(shù)保障-加強(qiáng)科技支撐，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)-定期對相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.演練-定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。通過以上預(yù)案的實(shí)施，本地區(qū)將能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、編制依據(jù)為貫徹落實(shí)國家及地方關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)和政策，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共事件，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件等。三、組織指揮體系（一）成立720防災(zāi)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防災(zāi)減災(zāi)工作，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。（二）成立720防災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)日常防災(zāi)減災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：氣象、地震、水利、國土等部門。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息，指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級、四級四個(gè)響應(yīng)級別。2.響應(yīng)措施：-一級響應(yīng)：啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。-二級響應(yīng)：啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。-三級響應(yīng)：啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，局部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。-四級響應(yīng)：啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取相應(yīng)措施。五、應(yīng)急處置（一）人員疏散與安置1.疏散原則：按照“先重點(diǎn)、后一般，先人員、后物資”的原則進(jìn)行疏散。2.疏散路線：根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的疏散路線。3.疏散安置：在疏散過程中，確保人員安全，及時(shí)安排臨時(shí)安置點(diǎn)。（二）救援與救助1.救援力量：調(diào)動(dòng)消防、公安、醫(yī)療、交通等部門力量，組成救援隊(duì)伍。2.救援措施：根據(jù)災(zāi)害情況，采取相應(yīng)的救援措施，確保救援工作有序進(jìn)行。3.救助措施：對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)、生活救助、醫(yī)療救治等。（三）物資保障1.物資儲備：建立物資儲備庫，儲備必要的救災(zāi)物資。2.物資調(diào)撥：根據(jù)救援需要，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資。3.物資供應(yīng)：確保救援物資的供應(yīng)，滿足救援工作的需要。六、信息發(fā)布1.信息來源：各部門、各單位及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息。2.信息發(fā)布：指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。七、后期處置（一）善后處理1.評估損失：對災(zāi)害損失進(jìn)行評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建：根據(jù)評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活。（二）責(zé)任追究1.依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2.對玩忽職守、失職瀆職等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。八、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.建立防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作，提供資金支持。（二）物資保障1.建立物資儲備庫，儲備必要的救災(zāi)物資。2.加強(qiáng)物資采購、調(diào)撥