第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《北京市供熱管理辦法》3.《北京市供熱應(yīng)急管理工作規(guī)定》4.《北京市供熱設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案》5.國家、北京市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于北京市范圍內(nèi)因供熱設(shè)施故障、自然災(zāi)害、人為事故等原因?qū)е碌墓嶂袛嗍录?，旨在確保供熱安全，保障市民溫暖過冬。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.本預(yù)案為北京市供熱應(yīng)急預(yù)案的主體，由市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級供熱應(yīng)急指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)組織實施。2.各級供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報上級主管部門備案。四、組織體系1.市級供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全市供熱應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的具體落實。2.區(qū)級供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)供熱應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的具體落實。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）供熱應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的具體落實。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)出現(xiàn)供熱中斷風(fēng)險時，市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，告知市民和相關(guān)部門。（2）預(yù)警級別：根據(jù)供熱中斷風(fēng)險程度，預(yù)警信息分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.預(yù)案啟動（1）市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動本預(yù)案。（2）各級供熱企業(yè)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報上級主管部門備案。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）應(yīng)急搶修：供熱企業(yè)立即組織搶修隊伍，對供熱設(shè)施進行搶修，確保盡快恢復(fù)供熱。（2）應(yīng)急調(diào)度：市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，對供熱資源進行調(diào)度，確保供熱需求。（3）應(yīng)急供應(yīng)：對供熱中斷區(qū)域，及時組織應(yīng)急供應(yīng)，確保市民基本生活需求。（4）應(yīng)急保障：各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)居民應(yīng)全力配合，保障供熱應(yīng)急工作順利進行。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）供熱恢復(fù)：供熱企業(yè)完成搶修后，應(yīng)及時恢復(fù)供熱。（2）應(yīng)急善后：對供熱中斷造成的損失，進行評估和賠償。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級供熱企業(yè)應(yīng)配備充足的專業(yè)技術(shù)人員和搶修隊伍，確保應(yīng)急搶修工作順利進行。2.物資保障：各級供熱企業(yè)應(yīng)儲備足夠的搶修材料、設(shè)備，確保應(yīng)急搶修工作所需。3.資金保障：各級政府應(yīng)設(shè)立供熱應(yīng)急專項資金，用于支持供熱應(yīng)急工作。4.技術(shù)保障：各級供熱企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急搶修、應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急供應(yīng)等。3.各級供熱企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急演練納入年度工作計劃，確保應(yīng)急演練的實效性。八、應(yīng)急信息管理1.應(yīng)急信息報告：各級供熱企業(yè)應(yīng)及時向市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級供熱應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急情況。2.應(yīng)急信息發(fā)布：市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)及時發(fā)布應(yīng)急信息，告知市民和相關(guān)部門。3.應(yīng)急信息保密：各級供熱企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急信息保密工作，確保信息安全。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由北京市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸，以本預(yù)案為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由北京市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《北京市供熱條例》3.《北京市供熱應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《北京市供熱應(yīng)急物資儲備管理辦法》5.北京市供熱行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)事件，包括但不限于供熱設(shè)施故障、供熱質(zhì)量事故、供熱安全事故等。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.總體預(yù)案：本預(yù)案為北京市供熱應(yīng)急預(yù)案的總體框架，明確了供熱突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等。2.分級預(yù)案：根據(jù)供熱突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，制定不同級別的應(yīng)急預(yù)案，包括市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級預(yù)案。3.專業(yè)預(yù)案：針對不同類型的供熱突發(fā)事件，制定相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，如供熱設(shè)施故障應(yīng)急預(yù)案、供熱質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案、供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案等。4.部門預(yù)案：各相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立北京市供熱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。2.區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作。4.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍：包括供熱企業(yè)、消防、公安、衛(wèi)生、交通等部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告：發(fā)生供熱突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向所在區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部報告，區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告。2.初步判斷：市、區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即組織專家對事件進行初步判斷，確定事件等級和影響范圍。3.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件等級和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急處置：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：a.保障供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運行；b.保障供熱質(zhì)量；c.保障人員生命安全；d.保障公共安全；e.保障社會穩(wěn)定。5.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向社會發(fā)布事件信息，引導(dǎo)公眾正確理解事件情況，維護社會穩(wěn)定。6.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)供熱突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、保障措施1.人力資源保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立供熱應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急保障等。4.技術(shù)保障：加強供熱技術(shù)研究和應(yīng)用，提高供熱設(shè)施的抗災(zāi)能力。5.通信保障：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮調(diào)度和信息傳遞的暢通。6.法規(guī)保障：完善供熱應(yīng)急法律法規(guī)體系，為應(yīng)急工作提供法律依據(jù)。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由北京市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、北京市相關(guān)法律法規(guī)及政策文件不一致，以國家、北京市相關(guān)法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高北京市供熱突發(fā)事件的應(yīng)對能力，保障人民群眾的溫暖過冬，維護社會穩(wěn)定。各級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保供熱安全穩(wěn)定運行。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《北京市供熱條例》3.《北京市城市供熱應(yīng)急管理辦法》4.《北京市供熱行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》5.《北京市供熱應(yīng)急物資儲備管理辦法》6.國家和北京市關(guān)于供熱工作的其他相關(guān)政策法規(guī)。二、編制目的為提高北京市供熱系統(tǒng)的抗風(fēng)險能力，確保在供熱系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地進行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障市民的正常生活，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)供熱系統(tǒng)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：供熱設(shè)施故障、供熱管網(wǎng)泄漏、供熱設(shè)備損壞、極端天氣導(dǎo)致的供熱中斷等。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立北京市供熱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市供熱應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位市住建委、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防局、市衛(wèi)生健康委員會、市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委員會、市水務(wù)局、市供電公司、各區(qū)人民政府等。3.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂供熱應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備；（4）組織指揮應(yīng)急處置；（5）組織開展應(yīng)急評估；（6）組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象預(yù)報、設(shè)備運行狀態(tài)、供熱需求等因素，預(yù)測可能發(fā)生的供熱突發(fā)事件；（2）根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置；（3）根據(jù)實際情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。3.全面響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部全面啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門和單位全力開展應(yīng)急處置；（2）采取緊急措施，確保供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運行；（3）全力保障市民供熱需求，確保市民生活不受影響。4.應(yīng)急處置措施（1）故障排除：迅速查明故障原因，采取有效措施排除故障；（2）設(shè)備搶修：組織專業(yè)技術(shù)人員，對損壞設(shè)備進行搶修；（3）管網(wǎng)維護：加強管網(wǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)泄漏等異常情況，及時進行維修；（4）應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急物資儲備充足，及時調(diào)配物資；（5）人員疏散：根據(jù)實際情況，組織人員疏散，確保人員安全；（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、志愿者等；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資儲備充足，及時調(diào)配物資。3.資金保障（1）設(shè)立供熱應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急處置等；（2）確保資金使用規(guī)范、高效。4.技術(shù)保障（1）加強供熱設(shè)施的技術(shù)改造，提高設(shè)備運行穩(wěn)定性；（2）建立供熱監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握供熱設(shè)施運行狀態(tài)。七、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)：確保供熱設(shè)施恢復(fù)正常運行，恢復(fù)正常供熱；2.恢復(fù)生活：確保市民生活恢復(fù)正常，恢復(fù)正常供熱；3.評估總結(jié)：對應(yīng)急處置工作進行評估總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施；2.本預(yù)案由北京市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案