鄉(xiāng)村振興政府合作合同一、項(xiàng)目概述本合同由甲方（XX市/縣人民政府）與乙方（具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或社會(huì)組織）本著“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，就鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目合作事宜達(dá)成一致。項(xiàng)目名稱為“XX區(qū)域鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展項(xiàng)目”，實(shí)施地點(diǎn)位于甲方所轄XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋XX個(gè)行政村，總面積約XX平方公里。項(xiàng)目期限為5年，自合同簽訂之日起計(jì)算，期滿后雙方可根據(jù)實(shí)際成效協(xié)商續(xù)簽。項(xiàng)目核心目標(biāo)包括：通過產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、生態(tài)保護(hù)、人才培養(yǎng)等綜合措施，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民人均可支配收入年均增長不低于8%，并形成可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興合作模式。具體指標(biāo)涵蓋：建成標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品基地XX畝，培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌XX個(gè)，完成農(nóng)村道路硬化XX公里，改造危房XX戶，新增就業(yè)崗位XX個(gè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)90%以上的行政村達(dá)到“美麗宜居村莊”標(biāo)準(zhǔn)。二、合作內(nèi)容與方式（一）產(chǎn)業(yè)振興合作雙方共同聚焦當(dāng)?shù)靥厣Y源，重點(diǎn)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)體系：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，乙方負(fù)責(zé)引進(jìn)優(yōu)良品種與智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)集種植、加工、冷鏈物流于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，甲方協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)并提供農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持；二是鄉(xiāng)村旅游，依托區(qū)域內(nèi)自然景觀與文化遺產(chǎn)，合作開發(fā)民宿集群、農(nóng)事體驗(yàn)基地及非遺工坊，乙方負(fù)責(zé)投資運(yùn)營，甲方協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)并納入?yún)^(qū)域旅游線路規(guī)劃；三是電商經(jīng)濟(jì)，乙方搭建“農(nóng)產(chǎn)品上行+工業(yè)品下行”雙向流通平臺(tái)，培訓(xùn)農(nóng)村電商帶頭人XX名，甲方協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作內(nèi)容包括：農(nóng)村道路升級(jí)改造，乙方承擔(dān)XX公里主干道硬化及安防工程，甲方負(fù)責(zé)征地拆遷與質(zhì)量監(jiān)督；水利設(shè)施修繕，雙方共同爭取省級(jí)專項(xiàng)資金，乙方負(fù)責(zé)實(shí)施小型水庫除險(xiǎn)加固與灌溉管網(wǎng)鋪設(shè)；公共服務(wù)配套，乙方投資建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)中心XX個(gè)、養(yǎng)老驛站XX處，甲方負(fù)責(zé)配備醫(yī)療、教育等公共服務(wù)人員。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)乙方需嚴(yán)格遵循“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施三大工程：一是人居環(huán)境整治，投入資金XX萬元用于垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)與污水管網(wǎng)改造，確保項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)生活污水治理率達(dá)85%以上；二是生態(tài)修復(fù)，在河道沿岸種植護(hù)岸林XX畝，治理水土流失面積XX公頃；三是綠色生產(chǎn)，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量，甲方負(fù)責(zé)制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)采用環(huán)保措施的農(nóng)戶給予每畝XX元補(bǔ)貼。（四）人才與文化振興乙方設(shè)立“鄉(xiāng)村振興人才專項(xiàng)基金”，每年投入XX萬元用于引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家、運(yùn)營管理人才及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)，甲方負(fù)責(zé)對(duì)接高校與科研機(jī)構(gòu)，共建實(shí)踐教學(xué)基地。文化振興方面，雙方合作修繕古村落XX處，整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)XX項(xiàng)，并聯(lián)合舉辦“鄉(xiāng)村文化節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等活動(dòng)，甲方負(fù)責(zé)文化資源挖掘與保護(hù)，乙方承擔(dān)活動(dòng)策劃與市場推廣。（五）合作模式創(chuàng)新采用“政府引導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)作+村民參與”的三元模式：甲方負(fù)責(zé)政策制定、資源整合與過程監(jiān)管，乙方負(fù)責(zé)資金投入（總投資不低于XX億元）、項(xiàng)目建設(shè)與市場化運(yùn)營，村民通過土地入股、務(wù)工就業(yè)、合作社參與等方式分享收益。雙方共同成立項(xiàng)目管理辦公室，由甲方分管領(lǐng)導(dǎo)與乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同牽頭，每月召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，每季度開展成效評(píng)估。三、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：對(duì)乙方項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)要求乙方整改違規(guī)行為；根據(jù)合同約定享受項(xiàng)目社會(huì)效益與生態(tài)效益，優(yōu)先獲得合作產(chǎn)生的地方稅收與就業(yè)帶動(dòng)成果。義務(wù)：在合同簽訂后30日內(nèi)完成項(xiàng)目區(qū)土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，確保無產(chǎn)權(quán)糾紛；落實(shí)國家及省級(jí)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)貼政策，協(xié)助乙方申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)；負(fù)責(zé)化解項(xiàng)目實(shí)施中涉及的村民矛盾，保障施工環(huán)境穩(wěn)定；定期向乙方通報(bào)相關(guān)政策變動(dòng)，提供市場需求信息與政務(wù)服務(wù)便利。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：按照合同約定獲得項(xiàng)目運(yùn)營收益，包括農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤、旅游門票分成等；在同等條件下優(yōu)先參與甲方后續(xù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目投標(biāo)；對(duì)甲方提供的政策支持與協(xié)調(diào)服務(wù)不滿意時(shí)，有權(quán)提出書面異議并要求限期答復(fù)。義務(wù)：嚴(yán)格按照經(jīng)甲方審批的規(guī)劃方案施工，確保工程質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重大設(shè)計(jì)變更需經(jīng)雙方書面同意；設(shè)立專用賬戶管理項(xiàng)目資金，接受甲方與第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，每半年提交財(cái)務(wù)報(bào)告；優(yōu)先錄用本地勞動(dòng)力，其中建檔立卡脫貧人口占比不低于15%；承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。四、資金管理與收益分配（一）資金投入項(xiàng)目總投資XX億元，來源包括：乙方直接投資XX億元（占比70%），甲方整合涉農(nóng)資金XX億元（占比20%），雙方共同爭取社會(huì)資本與金融機(jī)構(gòu)貸款XX億元（占比10%）。甲方投入資金需專款用于基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)項(xiàng)目，乙方投入資金可自主用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)營性項(xiàng)目。（二）收益分配產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的凈利潤，前3年按乙方60%、村集體30%、甲方10%比例分配，其中村集體收益應(yīng)用于公益事業(yè)與村民分紅；第4年起調(diào)整為乙方50%、村集體40%、甲方10%。基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)項(xiàng)目不參與利潤分配，其維護(hù)費(fèi)用由乙方承擔(dān)前3年，之后移交甲方納入財(cái)政預(yù)算。（三）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)因政策調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目收益受損的，雙方協(xié)商減免乙方相應(yīng)義務(wù)；因乙方經(jīng)營不善造成虧損的，乙方需自行承擔(dān)，但可申請(qǐng)延長合作期限以彌補(bǔ)損失；不可抗力（如自然災(zāi)害）導(dǎo)致項(xiàng)目停滯的，雙方共同向上級(jí)部門申請(qǐng)補(bǔ)貼，損失部分按甲方30%、乙方70%比例分擔(dān)。五、監(jiān)督考核與違約責(zé)任（一）監(jiān)督考核機(jī)制甲方每年度組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效、資金使用合規(guī)性、村民滿意度等，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，甲方給予乙方XX萬元獎(jiǎng)勵(lì)；考核不合格的，乙方需在3個(gè)月內(nèi)整改，逾期未達(dá)標(biāo)者，甲方有權(quán)扣減相應(yīng)補(bǔ)貼或終止合同。（二）違約責(zé)任甲方未按時(shí)提供土地或政策支持，每逾期1日按項(xiàng)目總投資的0.05%向乙方支付違約金；乙方擅自挪用項(xiàng)目資金或未達(dá)年度建設(shè)目標(biāo)，甲方有權(quán)暫停撥款并要求限期返還違規(guī)資金，同時(shí)按挪用金額的20%收取罰金；乙方在生態(tài)保護(hù)中未達(dá)標(biāo)，需承擔(dān)整改費(fèi)用并賠償環(huán)境修復(fù)損失，情節(jié)嚴(yán)重的甲方可單方面解除合同；任何一方違反保密義務(wù)，泄露合作商業(yè)秘密的，需賠償對(duì)方實(shí)際損失，并承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。六、爭議解決與合同變更雙方在合同履行中發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。合同生效后，任何條款的修改需經(jīng)雙方書面確認(rèn)并加蓋公章，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。本合同一式陸份，甲乙雙方各執(zhí)叁份，經(jīng)雙方法定代表