某市科技局項目驗收管理辦法

一、總則（一）目的與依據(jù)為加強某市科技局項目驗收管理，確保科技項目目標(biāo)的實現(xiàn)，提高財政科技資金使用效益，依據(jù)國家及本市有關(guān)科技計劃管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市科技工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由某市科技局立項并資助的各類科技項目的驗收工作。（三）驗收原則項目驗收應(yīng)遵循科學(xué)、公正、規(guī)范、透明的原則，確保驗收結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀。二、驗收組織與職責(zé)（一）驗收組織架構(gòu)1.某市科技局成立項目驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目驗收工作的重大事項，指導(dǎo)和監(jiān)督驗收工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由科技局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目驗收辦公室（以下簡稱“驗收辦”），驗收辦設(shè)在科技局相關(guān)業(yè)務(wù)處室，負責(zé)項目驗收的日常組織和管理工作，包括受理驗收申請、審核驗收材料、組織驗收會議或現(xiàn)場考察、整理驗收意見等。（二）各方職責(zé)1.科技局職責(zé)-制定和完善項目驗收管理辦法及相關(guān)配套制度。-確定驗收項目清單，下達驗收通知。-組織驗收專家開展驗收工作，對驗收結(jié)果進行審核和公示。-負責(zé)驗收資料的歸檔和管理。2.項目承擔(dān)單位職責(zé)-按照項目合同要求完成項目研究開發(fā)任務(wù)，做好項目驗收的各項準(zhǔn)備工作，包括整理驗收材料、開展自查自糾等。-按時向科技局提交驗收申請及相關(guān)驗收材料。-配合科技局及驗收專家開展驗收工作，如實提供項目實施情況和相關(guān)資料，對驗收專家提出的問題進行解釋和說明。-對驗收意見中提出的問題進行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面報告科技局。3.驗收專家職責(zé)-認真審閱項目驗收材料，依據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求，對項目進行全面、客觀、公正的評價。-參加驗收會議或現(xiàn)場考察，聽取項目承擔(dān)單位的匯報，對項目實施情況進行實地檢查和評估。-獨立填寫驗收意見，對驗收結(jié)果負責(zé)。不得泄露項目相關(guān)的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。三、驗收申請與受理（一）驗收申請條件項目完成項目合同規(guī)定的各項任務(wù)，達到預(yù)定目標(biāo)，且滿足以下條件的，項目承擔(dān)單位可申請驗收：1.完成項目合同約定的研究開發(fā)任務(wù)，技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)等達到合同要求。2.項目經(jīng)費使用符合相關(guān)規(guī)定，已完成經(jīng)費決算或?qū)徲嫛?.項目產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)、論文、樣機、樣品等成果已按合同要求進行處理或轉(zhuǎn)化。（二）驗收申請材料項目承擔(dān)單位申請驗收時，應(yīng)提交以下材料：1.《某市科技局項目驗收申請表》，詳細填寫項目基本信息、完成情況、申請驗收時間等內(nèi)容。2.項目合同文本，包括項目任務(wù)書、協(xié)議書等。3.項目技術(shù)總結(jié)報告，全面闡述項目的研究背景、目標(biāo)、技術(shù)路線、研究成果、創(chuàng)新點等。4.項目經(jīng)費決算報告或?qū)徲媹蟾?，清晰反映項目?jīng)費的收支情況，包括經(jīng)費來源、支出明細等。5.項目成果證明材料，如知識產(chǎn)權(quán)證書、論文發(fā)表情況、檢測報告、用戶使用報告等。6.其他相關(guān)材料，如項目實施過程中的重要會議紀(jì)要、工作照片等。（三）驗收申請流程1.項目承擔(dān)單位在項目完成后，按照要求準(zhǔn)備驗收申請材料，并在規(guī)定時間內(nèi)將申請材料報送至科技局驗收辦。2.驗收辦收到驗收申請材料后，對申請材料的完整性、規(guī)范性進行初步審核。對于材料不完整或不符合要求的，通知項目承擔(dān)單位在規(guī)定時間內(nèi)補充或修改材料；對于符合要求的申請，予以受理，并向項目承擔(dān)單位出具受理回執(zhí)。四、驗收方式與內(nèi)容（一）驗收方式項目驗收可根據(jù)項目特點和實際情況，采取會議驗收、現(xiàn)場驗收或委托第三方機構(gòu)驗收等方式。1.會議驗收：對于研究開發(fā)任務(wù)主要在實驗室或室內(nèi)完成，成果主要以論文、報告、軟件等形式體現(xiàn)的項目，可采用會議驗收方式。驗收專家通過聽取項目承擔(dān)單位的匯報，審閱驗收材料，進行質(zhì)疑和討論，形成驗收意見。2.現(xiàn)場驗收：對于涉及新產(chǎn)品研發(fā)、中試生產(chǎn)、工程示范等需要實地考察的項目，應(yīng)采用現(xiàn)場驗收方式。驗收專家在現(xiàn)場查看項目實施情況、設(shè)備運行狀況、產(chǎn)品性能等，結(jié)合驗收材料進行綜合評估，形成驗收意見。3.委托第三方機構(gòu)驗收：對于專業(yè)性較強、技術(shù)復(fù)雜或涉及重大民生的項目，科技局可委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行驗收。第三方機構(gòu)按照科技局的要求，組織專家開展驗收工作，并向科技局提交驗收報告。（二）驗收內(nèi)容1.項目任務(wù)完成情況：對照項目合同，檢查項目是否完成約定的研究開發(fā)任務(wù)，各項技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)是否達到合同要求。2.項目成果情況：審核項目產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)、論文、樣機、樣品等成果的數(shù)量、質(zhì)量和水平，以及成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用情況。3.項目經(jīng)費使用情況：審查項目經(jīng)費的使用是否符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)費決算是否真實、準(zhǔn)確，有無經(jīng)費挪用、浪費等情況。4.項目組織管理情況：檢查項目承擔(dān)單位的組織管理體系是否健全，項目實施過程中的各項管理制度是否落實，項目團隊的協(xié)作情況等。五、驗收程序（一）組建驗收專家組驗收辦根據(jù)項目的領(lǐng)域和特點，從科技專家?guī)熘羞x取相關(guān)領(lǐng)域的專家組成驗收專家組。驗收專家組一般由5-7名專家組成，其中技術(shù)專家不少于三分之二，財務(wù)專家不少于一名。驗收專家組設(shè)組長一名，負責(zé)主持驗收工作。（二）開展驗收工作1.會議驗收程序-項目承擔(dān)單位匯報項目實施情況，包括項目任務(wù)完成情況、成果情況、經(jīng)費使用情況等。-驗收專家審閱驗收材料，對項目承擔(dān)單位的匯報進行質(zhì)疑和提問，項目承擔(dān)單位進行解答。-驗收專家組進行討論和評議，形成驗收意見。驗收意見應(yīng)明確項目是否通過驗收，并對項目存在的問題提出整改建議。2.現(xiàn)場驗收程序-項目承擔(dān)單位在現(xiàn)場介紹項目實施情況，展示項目成果和運行情況。-驗收專家實地查看項目現(xiàn)場，檢查設(shè)備、產(chǎn)品等實物，核實相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)。-驗收專家查閱驗收材料，進行質(zhì)疑和討論，形成驗收意見。3.委托第三方機構(gòu)驗收程序-科技局與第三方機構(gòu)簽訂委托驗收協(xié)議，明確驗收要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。-第三方機構(gòu)按照協(xié)議要求組建驗收專家組，開展驗收工作，并形成驗收報告。-第三方機構(gòu)將驗收報告提交給科技局，科技局對驗收報告進行審核。（三）驗收結(jié)果公示驗收工作結(jié)束后，科技局對驗收結(jié)果進行公示，公示期為7個工作日。公示期間，任何單位或個人對驗收結(jié)果有異議的，可向科技局提出書面申訴。科技局對申訴內(nèi)容進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行處理。六、驗收結(jié)果處理（一）驗收結(jié)論驗收結(jié)果分為通過驗收、整改后通過驗收和不通過驗收三種。1.通過驗收：項目完成項目合同規(guī)定的各項任務(wù)，技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)達到合同要求，經(jīng)費使用合理合規(guī)，成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用取得一定成效，驗收專家組一致同意通過驗收的，視為通過驗收。2.整改后通過驗收：項目基本完成項目合同規(guī)定的任務(wù)，但在技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費使用、成果轉(zhuǎn)化等方面存在一些問題，驗收專家組提出整改意見，項目承擔(dān)單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并經(jīng)科技局審核通過的，視為整改后通過驗收。3.不通過驗收：項目存在以下情況之一的，視為不通過驗收：-未完成項目合同規(guī)定的主要任務(wù)，技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)未達到合同要求。-項目經(jīng)費使用存在嚴(yán)重違規(guī)問題，如經(jīng)費挪用、虛假報賬等。-提供虛假驗收材料或存在其他學(xué)術(shù)不端行為。-項目實施過程中出現(xiàn)重大安全事故或質(zhì)量問題。（二）后續(xù)處理1.通過驗收項目：科技局向項目承擔(dān)單位頒發(fā)項目驗收證書，對項目實施過程中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵。項目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定做好項目成果的推廣應(yīng)用和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。2.整改后通過驗收項目：項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按照驗收意見進行整改，并將整改情況書面報告科技局。科技局對整改情況進行審核，審核通過后頒發(fā)項目驗收證書。3.不通過驗收項目：科技局對不通過驗收的項目進行通報批評，責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改。整改后仍不通過驗收的，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照合同約定退還已撥項目經(jīng)費，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，科技局將視情節(jié)輕重，對項目承擔(dān)單位及相關(guān)責(zé)任人在一定期限內(nèi)限制其申報科技項目。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機制1.科技局建立項目驗收監(jiān)督機制，加強對驗收工作的全過程監(jiān)督。驗收辦定期對驗收工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決驗收過程中存在的問題。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界對項目驗收工作的監(jiān)督和舉報。對舉報內(nèi)容進行認真調(diào)查核實，對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。（二）信用管理1.科技局建立項目承擔(dān)單位和驗收專家信用檔案，對其在項目驗