ICS03020

CCSA.20

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T46450—2025

特別重大自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估導(dǎo)則

Directivesforcomprehensiveassessmentoflossesfrom

particularlymajornaturaldisasters

2025-10-05發(fā)布2026-02-01實(shí)施

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

GB/T46450—2025

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語(yǔ)和定義

3………………1

評(píng)估原則

4…………………2

評(píng)估內(nèi)容

5…………………2

災(zāi)害范圍評(píng)估

5.1………………………2

損毀實(shí)物量評(píng)估

5.2……………………2

直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估

5.3…………………2

評(píng)估流程

6…………………2

評(píng)估流程概況

6.1………………………2

評(píng)估啟動(dòng)及方案制定

6.2………………2

災(zāi)區(qū)基本數(shù)據(jù)收集

6.3…………………3

災(zāi)害損失現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

6.4…………………3

評(píng)估與會(huì)商

6.5…………………………3

報(bào)告編制與報(bào)送審批

6.6………………3

評(píng)估方法

7…………………4

概述

7.1…………………4

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法

7.2…………………………4

綜合校核法

7.3…………………………5

相似性對(duì)比分析法

7.4…………………5

承災(zāi)體脆弱性評(píng)估法

7.5………………5

遙感評(píng)估法

7.6…………………………5

模擬推演法

7.7…………………………6

指數(shù)法

7.8………………6

附錄資料性評(píng)估方法的適用場(chǎng)景

A()…………………7

參考文獻(xiàn)

………………………8

Ⅰ

GB/T46450—2025

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任

。。

本文件由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部提出

。

本文件由全國(guó)應(yīng)急管理與減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口

(SAC/TC307)。

本文件起草單位應(yīng)急管理部國(guó)家減災(zāi)中心北京師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)華中師范大學(xué)深圳市

:、、、、

城市公共安全技術(shù)研究院有限公司

。

本文件主要起草人吳瑋聶娟史培軍高玉成王丹丹方偉華劉美玉王曦郭桂禎費(fèi)偉劉連友

:、、、、、、、、、、、

李寧汪明黃健熙吳浩焦圓圓

、、、、。

Ⅲ

GB/T46450—2025

引言

隨著全球氣候變暖極端天氣趨強(qiáng)趨重趨頻災(zāi)害的突發(fā)性異常性極端性愈發(fā)明顯自然災(zāi)害復(fù)

,,、、,

合鏈發(fā)效應(yīng)日益顯著進(jìn)一步增加了特別重大自然災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置難度近年來(lái)一系列特別

,。,

重大自然災(zāi)害的發(fā)生不僅對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重沖擊更凸顯了開(kāi)展特別

,,

重大自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估的必要性和重要性

。

特別重大自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估是核定災(zāi)情開(kāi)展救災(zāi)救助和制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的重要依據(jù)

、。

自然災(zāi)害救助條例規(guī)定災(zāi)情穩(wěn)定后受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急

《》,,

綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)評(píng)估核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況針對(duì)特別重大自然災(zāi)害國(guó)家自然災(zāi)害救助

、。,《

應(yīng)急預(yù)案要求災(zāi)情穩(wěn)定后根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署應(yīng)急管理

》,,、,

部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)受災(zāi)省自治區(qū)直轄市人民政府組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作按有

,(、),

關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況

。

本文件旨在規(guī)范特別重大自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作指導(dǎo)科學(xué)開(kāi)展災(zāi)害范圍評(píng)估損毀實(shí)物量評(píng)

,、

估和直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估提高特別重大自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估的科學(xué)性和規(guī)范性為災(zāi)情核定救災(zāi)救

,,、

助和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃等提供重要支撐提升災(zāi)情管理的水平

,。

Ⅳ

GB/T46450—2025

特別重大自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了特別重大自然災(zāi)害直接損失綜合評(píng)估的原則評(píng)估內(nèi)容評(píng)估流程和評(píng)估方法

、、。

本文件適用于相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展特別重大自然災(zāi)害直接損失綜合評(píng)估工作

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,;,()

本文件

。

自然災(zāi)害管理基本術(shù)語(yǔ)

GB/T26376—2010

3術(shù)語(yǔ)和定義

界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件

GB/T26376—2010。

31

.

自然災(zāi)害naturaldisaster

由自然因素造成人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)社會(huì)功能和生態(tài)環(huán)境等損害的事件或現(xiàn)象

、、。

注包括氣象災(zāi)害地震災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害海洋災(zāi)害生物災(zāi)害森林或草原火災(zāi)等

:、、、、、。

來(lái)源

[:GB/T26376—2010,2.1]

32

.

特別重大自然災(zāi)害particularlymajornaturaldisasters

依據(jù)國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案在某一省自治區(qū)直轄市遭受的損失達(dá)到啟動(dòng)國(guó)家自然災(zāi)害

《》,(、)

救助一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的自然災(zāi)害

。

33

.

災(zāi)害范圍disasterarea