[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全校園食品安全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度減少事件造成的危害，保障[師生]生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[武漢某學(xué)校]實際，制定本應(yīng)急應(yīng)對方案。

第二條本方案旨在通過建立健全食品安全風(fēng)險防控體系，完善應(yīng)急處置流程，明確各方職責(zé)，確保在發(fā)生校園食品安全事故時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，維護(hù)[學(xué)校]聲譽和社會穩(wěn)定。

第三條本方案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[武漢某學(xué)校]食品安全事故的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)能力；

（二）健全食品安全事故報告、研判、處置、評估等全鏈條應(yīng)急機(jī)制；

（三）最大限度降低食品安全事故對[師生]健康、[學(xué)校]正常運轉(zhuǎn)及社會公共安全的損害。

第四條本方案的保障對象為：

（一）[師生]生命健康與財產(chǎn)安全；

（二）教學(xué)、科研、管理等正常秩序；

（三）[學(xué)校]聲譽與穩(wěn)定；

（四）社會公共安全與和諧。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為校園食品安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置決策、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。建立健全體制化的監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建機(jī)制，確保事故信息實時、準(zhǔn)確、高效傳遞，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時間，控制事故蔓延。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”的原則，明確指揮體系各層級及各相關(guān)部門的職責(zé)分工。校級指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮本校范圍內(nèi)食品安全事故的應(yīng)急處置工作；各學(xué)院、職能部門及后勤集團(tuán)等根據(jù)事故性質(zhì)和規(guī)模，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的處置工作。校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對本單位食品安全事故的預(yù)防控制、報告和應(yīng)急處置負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，將食品安全風(fēng)險防控貫穿于日常管理全過程。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險隱患排查治理，建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)源頭管理、過程控制和效果評價。注重信息收集與分析研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，對潛在風(fēng)險和苗頭性問題及時采取有效措施，將事故控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“學(xué)校統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同聯(lián)動、多方參與”的應(yīng)急工作格局。加強(qiáng)指揮部與校內(nèi)各相關(guān)部門、上級主管部門、屬地政府及相關(guān)部門（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門等）的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成工作合力。充分發(fā)揮師生在食品安全事故預(yù)防控制中的主體作用，暢通信息報告渠道，鼓勵師生積極參與監(jiān)督，構(gòu)建群防群控的工作網(wǎng)絡(luò)，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法依規(guī)、公開透明原則，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、原因、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，嚴(yán)格保護(hù)[師生]的生命安全和身體健康，依法維護(hù)其合法權(quán)益；依法依規(guī)收集證據(jù)，配合開展調(diào)查取證工作；處置方式應(yīng)符合法律法規(guī)要求，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)[學(xué)校]正常秩序和社會穩(wěn)定，最大限度減少事故帶來的負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本應(yīng)急應(yīng)對方案適用于[武漢某學(xué)校]在[校內(nèi)]發(fā)生的，或雖發(fā)生在[校外]但可能對[師生]生命健康、財產(chǎn)安全和[學(xué)校]正常秩序造成嚴(yán)重威脅、損害的，突然發(fā)生并造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、教學(xué)科研生活秩序混亂、[學(xué)校]聲譽受損的校園食品安全事故等突發(fā)事件。本應(yīng)急應(yīng)對方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]教學(xué)科研、管理服務(wù)及生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動；[師生]的集體性械斗、騷亂等群體性事件；可能引發(fā)校園穩(wěn)定的邪教組織傳教、非法宗教活動；以及擾亂校園秩序的其他社會安全事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件；針對[師生]的綁架、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪；以及可能危害校園安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的食品儲存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的失火、設(shè)備故障、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿?；以及可能波及校園的校舍垮塌、校車事故、重大交通安全事故、自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)）及其引發(fā)的次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或可能造成[師生]群體性健康損害的食源性疾病爆發(fā)、食物中毒事件；校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如傳染病暴發(fā)、流行）；以及因水源污染、環(huán)境污染等引發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[學(xué)校]所在地的暴雨、干旱、高溫、寒潮、雷擊、大風(fēng)等氣象災(zāi)害；地震及其引發(fā)的各類次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及校園食品安全信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)癱瘓事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺（含校園網(wǎng)、社交媒體等）傳播食品安全虛假信息、謠言，造成不良社會影響或引發(fā)恐慌的事件；以及網(wǎng)絡(luò)竊取、泄露涉及食品安全管理或[師生]個人信息的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試（含招生考試、學(xué)業(yè)考試等）期間，發(fā)生涉及試題、試卷（特別是涉及食品安全知識或案例的試題）的泄露、失竊、損毀事件；以及因食品安全問題引發(fā)影響考試秩序的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：在校園內(nèi)或周邊發(fā)生的重大環(huán)境污染事件；影響[學(xué)校]正常運轉(zhuǎn)的突發(fā)停電、停水、供氣事件；以及經(jīng)評估認(rèn)為符合本方案定義標(biāo)準(zhǔn)的其他突發(fā)公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某學(xué)校]成立校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為校園食品安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條校園食品安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

指揮部是校園食品安全事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的副校長、校黨委書記（根據(jù)事件性質(zhì)可授權(quán)）

成員：分管相關(guān)工作的其他校領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室主任、各專項應(yīng)急處置工作組組長、校辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部、教務(wù)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）院長（主任）、食堂管理部門負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止；

（三）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案和重大決策；

（四）組織協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急救援和處置工作；

（五）向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告重大食品安全事故信息；

（六）組織開展事故調(diào)查評估和善后處理工作。

第六條校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在[武漢某學(xué)校]校辦公室（或指定牽頭部門，如后勤管理處），作為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

辦公室主任：校辦公室主任（或指定牽頭部門負(fù)責(zé)人）

成員：校辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部、教務(wù)處、校醫(yī)院等相關(guān)部門工作人員。

指揮部辦公室職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報食品安全事故相關(guān)信息和動態(tài)；

（二）根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮部起草應(yīng)急處置工作方案、決定和命令；

（三）協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，確保指令暢通、行動迅速；

（四）負(fù)責(zé)指揮部會議的組織、記錄和文書工作；

（五）組織開展食品安全事故的總結(jié)評估、資料歸檔和經(jīng)驗教訓(xùn)的推廣；

（六）督導(dǎo)、檢查各部門、各單位食品安全事故應(yīng)急處置工作的落實情況；

（七）負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)政府部門及媒體的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對應(yīng)類型食品安全事故的應(yīng)急處置工作：

1.食品安全社會穩(wěn)定組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、法律事務(wù)辦公室、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、校公安保衛(wèi)處相關(guān)人員。

辦公室地點：校公安保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，處置可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題；開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，防止謠言傳播；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證和處理相關(guān)違法行為；必要時組織疏散和警戒。

2.食品安全事故調(diào)查組

組長：分管后勤或食品安全的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人（或食堂管理部門負(fù)責(zé)人）

成員：校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、后勤管理處、食堂管理部門、相關(guān)學(xué)院（系）專家、（根據(jù)需要可邀請）市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門專家。

辦公室地點：后勤管理處（或食堂管理部門）

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對食品安全事故進(jìn)行現(xiàn)場勘查、樣品采集與送檢、原因調(diào)查分析；查明事故性質(zhì)、原因、涉及范圍和責(zé)任；評估事故危害程度；撰寫事故調(diào)查報告。

3.食品安全應(yīng)急處置組

組長：分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：校醫(yī)院、后勤管理處、食堂管理部門、學(xué)生工作處、校醫(yī)務(wù)室、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、（根據(jù)需要可協(xié)調(diào)）市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對受影響[師生]進(jìn)行醫(yī)療救治和健康觀察，統(tǒng)計傷亡情況；控制食品污染源，對涉事食品進(jìn)行封存、召回和處理；對食堂生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，恢復(fù)食品安全；保障應(yīng)急期間[師生]的基本生活需求。

4.食品安全信息發(fā)布組

組長：分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：宣傳部負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、網(wǎng)信中心等相關(guān)部門。

辦公室地點：宣傳部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理食品安全事故信息發(fā)布工作；根據(jù)指揮部授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會公眾和校內(nèi)師生發(fā)布事故信息及處置進(jìn)展情況；回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，引導(dǎo)輿論；管理校園網(wǎng)絡(luò)信息，防止不實信息傳播。

5.疫情防控組（如事故涉及傳染?。?/p>

組長：分管衛(wèi)生健康或校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人

成員：校醫(yī)院、學(xué)生工作處、后勤管理處（食堂）、保衛(wèi)處、宣傳部、各學(xué)院（系）、（根據(jù)需要可邀請）屬地衛(wèi)生健康部門專家。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對可能涉及傳染病的食品安全事故進(jìn)行疫情監(jiān)測、報告和調(diào)查；開展密切接觸者排查和管理；實施隔離醫(yī)學(xué)觀察；提供疫情防控專業(yè)指導(dǎo)和建議；保障防疫物資供應(yīng)。

6.后勤保障組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：財務(wù)處、物資保障部門、校車管理單位、水電部門等相關(guān)部門。

辦公室地點：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置期間應(yīng)急隊伍、醫(yī)療救治、現(xiàn)場處置等的交通、住宿、餐飲等后勤服務(wù)；調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備；保障供水、供電、供氣等基礎(chǔ)服務(wù)的正常運行。

7.安全保衛(wèi)組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)安全工作的干部、校公安科等。

辦公室地點：校公安保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；配合相關(guān)部門進(jìn)行人員搜查和信息核查；維護(hù)校園及周邊治安秩序，預(yù)防和制止次生事件發(fā)生。

8.善后處理組

組長：分管學(xué)生工作或相關(guān)事務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人

成員：學(xué)生工作處、后勤管理處、宣傳部、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、校團(tuán)委等。

辦公室地點：學(xué)生工作處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響[師生]的思想安撫、心理疏導(dǎo)和善后安置工作；做好傷亡人員的家屬安撫和聯(lián)系工作；開展事故損失評估；總結(jié)事故教訓(xùn)，完善相關(guān)管理制度，開展整改落實和恢復(fù)重建工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故，建立規(guī)范化的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效傳遞。

1.信息報送核心原則

食品安全事故信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事故信息。

（二）首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或風(fēng)險隱患，均應(yīng)第一時間向指定機(jī)構(gòu)報告，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：對于持續(xù)發(fā)展或處置過程中的食品安全事故，應(yīng)按要求進(jìn)行階段性續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

食品安全事故信息的[校內(nèi)]報送流程遵循逐級上報原則：

（一）事發(fā)部門或個人→[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（校辦公室）；

（二）[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室→[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部；

（三）[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級和性質(zhì)，決定是否及向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品安全事故，啟動緊急書面信息報送流程：

（一）事發(fā)部門或個人立即以電話向[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告基本情況和緊急程度；

（二）[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室核實信息后，立即起草書面報告，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核同意；

（三）書面報告按照規(guī)定格式，通過加密郵件、機(jī)要或?qū)Ｈ诉f送等方式，盡快報送至上級主管部門和相關(guān)政府部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時間（精確至分鐘）；

（二）事件發(fā)生地點（具體到食堂、樓層、區(qū)域）；

（三）事件涉及[師生]規(guī)模及性別構(gòu)成；

（四）已發(fā)生的人數(shù)傷亡情況（包括疑似中毒人數(shù)、已住院治療人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)）；

（五）初步查明的事故原因或可疑原因；

（六）事故危害程度初步評估（如輕微、一般、較重、嚴(yán)重）；

（七）已采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（八）事件發(fā)展趨勢判斷及下一步處置計劃；

（九）報告單位或報告人，聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報送規(guī)定

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害（如洪水、地震等）引發(fā)或可能引發(fā)校園食品安全事故；

（二）重大事故災(zāi)難（如食堂重大火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如校園內(nèi)爆發(fā)傳染病疫情，且疑似由食品安全問題引起）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)，可能對校園食品安全造成嚴(yán)重影響；

（五）其他可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要信息動向；

（六）其他經(jīng)評估認(rèn)為可能嚴(yán)重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定、需要立即向省委報告的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

指揮部各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。各部門應(yīng)明確自身在食品安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置中的職責(zé)，健全內(nèi)部管理制度，確保應(yīng)急機(jī)制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

指揮部辦公室應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組，根據(jù)法律法規(guī)變化、[學(xué)校]實際情況、食品安全形勢及既往事件教訓(xùn)，定期對《[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對方案》及各專項預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)管理。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

指揮部應(yīng)依托相關(guān)部門，建設(shè)專兼職結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍。定期對隊伍進(jìn)行登記造冊、能力評估和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊員在食品安全事故識別、報告、處置、救援等方面的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織指揮部成員、各專項應(yīng)急處置工作組人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及食堂等重點崗位人員開展食品安全事故應(yīng)急處置知識、技能和法規(guī)的培訓(xùn)。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性，磨合隊伍的協(xié)同配合，提高應(yīng)急響應(yīng)實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

指揮部辦公室（或指定牽頭部門，如后勤管理處）應(yīng)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任單位。確保儲備的食品快速檢測箱、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急藥品、飲用水、應(yīng)急食品等物資品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。建立物資出入庫登記和管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保需要時能夠及時、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、危害程度等因素，將[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或?qū)W校停課超過一個月，或造成重大社會影響的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或?qū)W校停課超過7天、一個月以內(nèi)，或造成較大社會影響的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或?qū)W校停課超過3天、7天以內(nèi)，或造成一定社會影響的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下發(fā)生輕微中毒，或僅造成局部影響，未發(fā)生人員死亡或中毒的事件，或?qū)W校停課1天以內(nèi)，或影響范圍有限的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動程序：事故發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話形式向[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（校辦公室）報告基本情況和緊急程度。校辦公室接報后，立即向指揮部總指揮（校長）報告，總指揮立即宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事故信息初判為I級后，由現(xiàn)場指揮部立即組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。同時，現(xiàn)場指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息核實與報告，第一時間向[武漢某學(xué)校]總指揮、上級主管部門及相關(guān)政府部門報告簡要信息。

（2）1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部組織力量開展事故調(diào)查、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、輿論引導(dǎo)等工作。向[師生]發(fā)布權(quán)威信息，維護(hù)[師生]情緒穩(wěn)定。同時，由[武漢某學(xué)校]總指揮以書面形式向上一級主管部門及[學(xué)校]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組報告詳細(xì)情況及初步處置措施，并請求指導(dǎo)和支持。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動程序：事故發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話形式向[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告基本情況和緊急程度。校辦公室接報后，立即向指揮部副總指揮（分管食品安全副校長）報告，副總指揮立即宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場指揮部迅速核實事故信息，并立即向[武漢某學(xué)校]總指揮報告。同時，啟動應(yīng)急處置方案，組織開展先期處置，控制事態(tài)蔓延。

（2）1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等工作。由[武漢某學(xué)校]總指揮以書面形式向上一級主管部門及[學(xué)校]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況及處置措施，并請求指導(dǎo)。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動程序：事故發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話形式向[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告基本情況和緊急程度。校辦公室接報后，立即向指揮部成員報告，由指揮部指定負(fù)責(zé)人宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場指揮部開展初步核實，并向[武漢某學(xué)校]總指揮報告。同時，啟動應(yīng)急處置方案，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。

（2）1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等工作。由[武漢某學(xué)校]總指揮以書面形式向上一級主管部門報告事故情況及處置措施。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動程序：事故發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話形式向[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告基本情況和緊急程度。校辦公室接報后，立即向指揮部成員報告，由指揮部指定負(fù)責(zé)人宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場指揮部迅速核實事故信息，并向[武漢某學(xué)校]總指揮報告。同時，啟動應(yīng)急處置方案，組織開展先期處置，控制事態(tài)。

（2）1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等工作。由[武漢某學(xué)校]總指揮向上一級主管部門報告事故情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場指揮部對事故現(xiàn)場實施全面統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

（二）事態(tài)控制：迅速評估事故情況，制定并實施現(xiàn)場處置方案，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生事故發(fā)生。

（三）信息掌握：建立信息收集、分析和報告機(jī)制，及時掌握現(xiàn)場情況及事態(tài)進(jìn)展，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）信息報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向[武漢某學(xué)校]總指揮、上級主管部門及相關(guān)單位報告事故信息，并根據(jù)需要適時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

（五）資源調(diào)配：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門及外部救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

（六）督導(dǎo)協(xié)調(diào)：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全程督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場遇到的困難和問題，確保各項措施落實到位。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[武漢某學(xué)校]應(yīng)建立健全食品安全事故信息管理機(jī)制，確保信息收集、分析、傳遞、報告、處置、反饋各環(huán)節(jié)高效銜接。

（一）信息收集與監(jiān)測：通過設(shè)立監(jiān)測點、信息員、專項檢查、輿情監(jiān)控等多種方式，全面收集、動態(tài)監(jiān)測可能引發(fā)食品安全事故的相關(guān)信息，包括食品來源、生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的動態(tài)信息，以及涉及食品安全問題的媒體報道、[師生]反映等。

（二）信息傳遞與報告：建立多元化、多渠道的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息在[校內(nèi)]內(nèi)快速、準(zhǔn)確傳遞。建立分級報告制度，明確不同等級事故的信息報告流程、時限要求及報告對象，確保信息及時上報至[武漢某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）、上級主管部門及相關(guān)部門。

（三）信息處理與共享：指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判，為指揮部決策提供依據(jù)。建立信息共享機(jī)制，確保相關(guān)信息在規(guī)定時限內(nèi)傳遞至相關(guān)部門和人員，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

（四）通訊暢通保障：確保應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備完好、運行穩(wěn)定，保障應(yīng)急狀態(tài)下各類通訊手段（有線、無線、衛(wèi)星等）暢通，必要時協(xié)調(diào)通信資源，確保指揮指令、情況通報、應(yīng)急信息的及時傳遞。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障：[武漢某學(xué)校]將食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費落實。應(yīng)急資金主要用于醫(yī)療救治、事故調(diào)查、物資采購、善后處置等。

（二）物資儲備保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)食品安全事故可能造成的危害程度和影響范圍，儲備必要的應(yīng)急物資。儲備物資種類包括但不限于：食品快速檢測設(shè)備、消毒防疫用品、應(yīng)急藥品、飲用水、食品原料、應(yīng)急炊事設(shè)備、照明、通訊等。物資儲備地點應(yīng)通風(fēng)、干燥、安全，并定期檢查、補充，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。

（三）物資管理與調(diào)配：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門和人員，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范、賬目清晰、信息準(zhǔn)確。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配程序和優(yōu)先順序，確保應(yīng)急物資能夠及時、精準(zhǔn)地送達(dá)使用單位。

（四）人員安全保障：為應(yīng)急處置人員配備必要的個人防護(hù)用品，并制定安全防護(hù)預(yù)案，確保應(yīng)急處置過程中的人員安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊伍建設(shè)：[武漢某學(xué)校]成立由[師生]及[學(xué)校]內(nèi)部相關(guān)人員組成的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。隊伍應(yīng)分為綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，并根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)工作組。

（二）專業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)：積極引進(jìn)外部專業(yè)技術(shù)力量，對應(yīng)急隊伍進(jìn)行食品安全專業(yè)知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

（三）技術(shù)裝備保障：加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)裝備的配備與維護(hù)，包括食品快速檢測儀器設(shè)備、信息監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急通信設(shè)備、消毒防疫設(shè)備等，確保技術(shù)裝備能夠滿足應(yīng)急處置需求。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）常態(tài)化培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期對指揮部成員、各專項應(yīng)急處置工作組人員、