[成都某商場(chǎng)]商場(chǎng)食品安全管理規(guī)范與應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某商場(chǎng)]內(nèi)食品安全突發(fā)事件，提升商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[商場(chǎng)]實(shí)際，制定本規(guī)范與應(yīng)急處理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本商場(chǎng)成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)食品安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生食品安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本商場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查制度，定期開(kāi)展食品安全自查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售全過(guò)程的監(jiān)管。強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。把食品安全事故控制在一定范圍內(nèi)，避免造成[居民]健康損害和不良社會(huì)影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生食品安全事故后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)部門(mén)及[居民]廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置食品安全事故過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的食品安全問(wèn)題，依法保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范與應(yīng)急處理辦法適用于[成都某商場(chǎng)]內(nèi)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范與應(yīng)急處理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[商場(chǎng)]正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性投訴、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，可能引發(fā)影響周邊社區(qū)穩(wěn)定的治安事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或恐慌的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]或商場(chǎng)的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型購(gòu)物群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如食品交叉污染、化學(xué)品泄漏）等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)或其供應(yīng)鏈中發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的食品污染、食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害（如供電中斷導(dǎo)致冷藏設(shè)備失效）等對(duì)商場(chǎng)食品安全管理造成的嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假或誤導(dǎo)性食品安全信息，造成社會(huì)恐慌的事件；竊取商場(chǎng)食品安全管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可能危及食品安全追溯和管控的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。本規(guī)范與應(yīng)急處理辦法不涉及此類(lèi)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序和食品安全保障的重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備大面積故障事件、以及其他雖未直接歸類(lèi)但已對(duì)商場(chǎng)食品安全管理造成或可能造成嚴(yán)重威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某商場(chǎng)]成立食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、食品安全類(lèi)、信息工作等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管食品安全負(fù)責(zé)人、商場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人

成員：商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)、商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)、商場(chǎng)后勤部門(mén)、相關(guān)供應(yīng)商代表（如適用）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某商場(chǎng)]食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[成都某商場(chǎng)]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析食品安全相關(guān)信息，研判事故級(jí)別和影響，提出應(yīng)急處置措施建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；及時(shí)總結(jié)[成都某商場(chǎng)]處理食品安全事故的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條食品安全事故應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)、商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)、事發(fā)區(qū)域運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行人員疏散和隔離；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及治安、刑事的事件；收集相關(guān)信息并上報(bào)。

2.重大治安刑事類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)、商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)、事發(fā)區(qū)域運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；對(duì)涉嫌違法犯罪的行為提供協(xié)助；控制信息發(fā)布，防止謠言傳播。

3.事故災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)、商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)、商場(chǎng)后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)。

主要職責(zé)：排查事故原因，評(píng)估損失；組織搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)被損壞的設(shè)施設(shè)備；控制受污染食品的流向，防止二次污染；制定并實(shí)施善后處理方案。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管食品安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)、商場(chǎng)后勤部門(mén)、商場(chǎng)醫(yī)療聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)人（如設(shè)有）組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)。

主要職責(zé)：開(kāi)展受影響人員的健康監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治聯(lián)絡(luò)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理；評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確定受影響食品范圍；組織食品召回和銷(xiāo)毀。

5.自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)、商場(chǎng)后勤部門(mén)、商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)。

主要職責(zé)：評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)商場(chǎng)食品安全保障能力的影響；組織人員避險(xiǎn)和疏散；搶修受損設(shè)施設(shè)備，特別是冷鏈、供水等關(guān)鍵系統(tǒng)；確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管信息或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室或信息部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)信息部門(mén)（如設(shè)有）、商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)控相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)處置不實(shí)信息或謠言；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)行；收集、整理并發(fā)布權(quán)威信息，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)。

7.食品安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管食品安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)、商場(chǎng)采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)。

主要職責(zé)：快速鎖定問(wèn)題食品來(lái)源和流向；組織實(shí)施食品控制、召回和銷(xiāo)毀；評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提出整改措施；配合監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)分管辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、商場(chǎng)食品安全管理部門(mén)、商場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析并向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送食品安全事故信息；協(xié)調(diào)媒體溝通，發(fā)布官方信息；建立信息通報(bào)機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防食品安全突發(fā)事件，及時(shí)獲取并準(zhǔn)確傳遞預(yù)警信息，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[成都某商場(chǎng)]內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、評(píng)估、預(yù)警和報(bào)告工作。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保預(yù)警信息能夠第一時(shí)間傳遞至相關(guān)責(zé)任主體。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)或事件苗頭時(shí)，必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，直至事件結(jié)束或得到有效控制。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

食品安全信息的報(bào)送流程遵循逐級(jí)負(fù)責(zé)、快速傳遞的原則：

（1）信息發(fā)現(xiàn)部門(mén)或個(gè)人→[成都某商場(chǎng)]食品安全管理部門(mén)（或事發(fā)部門(mén)）→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門(mén)（如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、屬地政府等）。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析信息，提出處置建議，并按程序上報(bào)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）事發(fā)部門(mén)或個(gè)人立即以電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后，辦公室立即啟動(dòng)緊急報(bào)送程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：人員受傷或死亡的詳細(xì)情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置效果。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[屬地]市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或[成都某商場(chǎng)]上級(jí)企業(yè)總部報(bào)告，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送：

（1）重大食品安全事故（如導(dǎo)致多人傷亡或重大健康損害的食源性疾病事件）。

（2）重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)（如涉及大量食品的嚴(yán)重污染事件）。

（3）重大食品安全輿情事件（可能引發(fā)社會(huì)恐慌或嚴(yán)重影響商譽(yù)的事件）。

（4）影響食品安全的重大自然災(zāi)害（如洪水、地震導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷或污染）。

（5）影響食品安全的重大事故災(zāi)難（如商場(chǎng)內(nèi)火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致食品設(shè)施損毀）。

（6）其他可能引發(fā)重大影響或危害的涉食品安全的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某商場(chǎng)]食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)，定期檢查制度落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)告、資源調(diào)配等各環(huán)節(jié)順暢有效。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組、各部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)變化、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況變化、食品安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)變化以及實(shí)際演練情況，定期對(duì)商場(chǎng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全商場(chǎng)食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、職責(zé)分工和人員職責(zé)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、應(yīng)急處置技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。保持隊(duì)伍通訊暢通，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速集結(jié)和有效行動(dòng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織或指導(dǎo)各工作組、各部門(mén)開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的食品安全事故模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合隊(duì)伍的協(xié)作配合，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)商場(chǎng)規(guī)模、食品安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及應(yīng)急預(yù)案要求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的食品原料、食品添加劑、包裝材料、消毒用品、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新儲(chǔ)備物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全，并保障應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放和使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將[成都某商場(chǎng)]食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上嚴(yán)重中毒，或重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的食品安全事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下嚴(yán)重中毒，或較嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的食品安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下嚴(yán)重中毒，或?qū)ι虉?chǎng)正常運(yùn)營(yíng)造成一定影響，但對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響有限的食品安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下嚴(yán)重中毒，或僅對(duì)商場(chǎng)局部運(yùn)營(yíng)造成影響，無(wú)社會(huì)影響的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)食品安全事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)包括以下核心動(dòng)作：成立相應(yīng)級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)指揮部、組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、按照規(guī)定程序進(jìn)行信息報(bào)告。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立I級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)（如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、屬地政府等）。I級(jí)響應(yīng)的核心動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；全力開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救治、食品控制、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作；根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)（如衛(wèi)生健康部門(mén)、公安部門(mén)等）報(bào)告信息，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立II級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。II級(jí)響應(yīng)的核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)較高級(jí)別應(yīng)急機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、風(fēng)險(xiǎn)排查、食品控制等應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)信息收集和匯總，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立III級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。III級(jí)響應(yīng)的核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括人員安撫、信息核實(shí)、初步調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)控制等措施；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件基本情況及處置進(jìn)展。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后立即開(kāi)展情況核實(shí)，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員通報(bào)情況，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初步處置和情況上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。IV級(jí)響應(yīng)的核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)基礎(chǔ)應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初步處置和信息收集；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件基本情況，并根據(jù)需要提供必要的指導(dǎo)和支持。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確判斷事態(tài)變化，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)和[居民]信心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測(cè)、傳遞、報(bào)送、處理、反饋全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。完善包括內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急衛(wèi)星通訊、權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)、專(zhuān)用信息報(bào)送系統(tǒng)在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保其暢通無(wú)阻，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息傳遞迅速、準(zhǔn)確、可靠，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[成都某商場(chǎng)]年度運(yùn)營(yíng)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的必要財(cái)力支持。根據(jù)事件等級(jí)和處置需求，設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

2.物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確儲(chǔ)備品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)措施以及補(bǔ)充更新機(jī)制。重點(diǎn)儲(chǔ)備藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護(hù)裝備、食品快速檢測(cè)器材、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急車(chē)輛以及用于人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、環(huán)境消殺等環(huán)節(jié)所需的物資。指定專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和維護(hù)，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全，并保障應(yīng)急狀態(tài)下能夠快速、及時(shí)、有序地供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資如藥品、消毒劑等，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，確保物資的安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由商場(chǎng)管理人員、食品安全管理人員、運(yùn)營(yíng)部門(mén)人員、安保人員、后勤人員以及外部專(zhuān)家等構(gòu)成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍應(yīng)保持人員相對(duì)穩(wěn)定，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件需要，由各部門(mén)選派骨干力量參與，形成結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、響應(yīng)迅速的應(yīng)急力量體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和建設(shè)，明確各成員單位和人員的職責(zé)分工，定期評(píng)估隊(duì)伍能力，并積極尋求外部專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。建立食品安全信息管理平臺(tái)，整合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警能力。積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)和應(yīng)急處置設(shè)備，為突發(fā)事件的有效處置提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和交流，提升運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開(kāi)展針對(duì)[成都