[南京某商場]消防安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某商場]內(nèi)各類消防安全事件，提升商場應(yīng)急處置能力，健全消防安全管理機制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南京某商場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。商場成立消防安全指揮領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責商場消防安全事件的應(yīng)對處置工作，形成消防安全事件的快速反應(yīng)機制，確?；鹎榘l(fā)現(xiàn)、報警、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學決策，有效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由消防安全指揮領(lǐng)導小組或其授權(quán)工作組啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。商場內(nèi)各區(qū)域、各部門主要負責人是本單位消防安全工作的“第一責任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，常態(tài)化開展消防安全風險排查，強化隱患的識別、研判和評估，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將消防安全風險控制在萌芽狀態(tài)，避免造成火災(zāi)事故擴大和重大損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，相關(guān)單位及工作人員應(yīng)立即到位，協(xié)同作戰(zhàn)。構(gòu)建商場管理層、各部門、全體[員工]系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，充分發(fā)揮消防設(shè)施設(shè)備和[員工]的疏散、自救、互救能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置消防安全事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取處置措施，優(yōu)先保障人員生命安全，最大限度減少財產(chǎn)損失。維護[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當、處置得當，防止矛盾激化，確保商場消防安全形勢穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南京某商場]內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體傷害、財產(chǎn)損失、商場正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響、聲譽受到損害的火災(zāi)事故等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[員工]的非法集會、擾亂秩序等群體性事件，可能引發(fā)消防安全風險的突發(fā)事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、可能危及消防安全或阻礙火情撲救的各類盜竊、搶劫、破壞等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的火災(zāi)事故，因設(shè)備故障、線路老化等原因引發(fā)的火情。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在商場內(nèi)發(fā)生的、可能引發(fā)恐慌并影響人員安全疏散的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如群體性中暑、傳染病爆發(fā)等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、臺風等自然災(zāi)害直接引發(fā)的商場火災(zāi)事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊導致商場消防系統(tǒng)癱瘓或信息泄露，可能影響消防安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。商場內(nèi)舉辦的各類考試或培訓活動中發(fā)生的火災(zāi)事故。

8.影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因外部因素（如鄰場所火災(zāi)蔓延）導致商場需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的火災(zāi)事故。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某商場]成立消防安全處置工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類（以火災(zāi)為主）、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（如涉及考試活動的火災(zāi)）、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條消防安全處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理、安全主管

成員：商場辦公室、運營部、工程部、安保部、各樓層管理負責人、各部門負責人等。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[南京某商場]各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，批準啟動和終止應(yīng)急狀態(tài)，協(xié)調(diào)各方資源，下達應(yīng)急處置指令，對重大問題進行決策。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

消防安全處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在商場[行政辦公室]（或[安保部]），負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析消防安全相關(guān)信息，評估風險，提出應(yīng)急處置建議和措施報領(lǐng)導小組；協(xié)調(diào)各組工作；及時總結(jié)[南京某商場]處理消防安全事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各部門、各崗位落實消防安全應(yīng)急工作的情況；負責信息報送和發(fā)布。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類消防安全事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類應(yīng)急處置工作組。組長由[安保部]經(jīng)理擔任，副組長由[辦公室]經(jīng)理擔任。工作組成員由[安保部]、[辦公室]、[運營部]等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[安保部]。

主要職責：負責維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)處置可能涉及社會安全問題的消防安全事件；保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。

2.重大治安刑事類應(yīng)急處置工作組。組長由[安保部]經(jīng)理擔任，副組長由[安保部]副經(jīng)理擔任。工作組成員由[安保部]人員組成。工作組辦公室設(shè)在[安保部]。

主要職責：負責現(xiàn)場警戒，保護火災(zāi)現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因，追查肇事者；維護商場治安秩序。

3.事故災(zāi)害（火災(zāi)）類應(yīng)急處置工作組。組長由商場[總經(jīng)理]擔任（或授權(quán)[安全主管]），副組長由[安全主管]擔任。工作組成員由[工程部]、[運營部]、[安保部]、各樓層管理負責人組成。工作組辦公室設(shè)在[工程部]（或[安保部]）。

主要職責：負責啟動消防設(shè)施設(shè)備，組織初期火災(zāi)撲救；指揮人員疏散；實施搶險救援；評估火災(zāi)損失；配合專業(yè)消防隊伍滅火。

4.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組。組長由[商場總經(jīng)理]擔任（或授權(quán)[運營部]經(jīng)理），副組長由[運營部]經(jīng)理擔任。工作組成員由[運營部]、[辦公室]、[安保部]等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[運營部]。

主要職責：在火災(zāi)等事件中，負責疏散、安置受影響的顧客和員工；提供必要的醫(yī)療救護；配合衛(wèi)生部門處理可能涉及的公共衛(wèi)生問題。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長由[商場總經(jīng)理]擔任，副組長由[安全主管]擔任。工作組成員由[工程部]、[安保部]、[運營部]等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[工程部]。

主要職責：負責應(yīng)對地震、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)等安全事件；組織人員疏散和自救；保護重要設(shè)施和財產(chǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長由[辦公室]經(jīng)理擔任，副組長由[工程部]經(jīng)理擔任。工作組成員由[辦公室]、[工程部]等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[辦公室]。

主要職責：負責保障消防報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示系統(tǒng)等關(guān)鍵消防信息系統(tǒng)正常運行；應(yīng)對可能因火災(zāi)中斷造成的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故。

7.考試安全類應(yīng)急處置工作組。組長由負責相關(guān)考試活動的[商場總經(jīng)理]或部門負責人擔任，副組長由[運營部]經(jīng)理擔任。工作組成員由[運營部]、[安保部]、相關(guān)考試活動組織部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[運營部]（或相關(guān)考試活動組織部門）。

主要職責：負責處理在商場內(nèi)舉辦的考試活動中發(fā)生的火災(zāi)等消防安全事件，確保人員安全，維持秩序，減少事件對考試的影響。

8.信息工作組。組長由[辦公室]經(jīng)理擔任，副組長由[辦公室]副經(jīng)理擔任。工作組成員由[辦公室]、[安保部]等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[辦公室]。

主要職責：負責收集、核實、匯總消防安全事件相關(guān)信息；撰寫信息報告，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報送；發(fā)布官方信息，澄清事實，穩(wěn)定輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和報告[南京某商場]內(nèi)可能發(fā)生的消防安全事件，建立健全信息報送渠道，規(guī)范信息管理流程，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[南京某商場]消防安全事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到消防安全事件信息的部門，必須第一時間向[商場]指定部門報告，不得延誤。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件發(fā)生的情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送部門應(yīng)持續(xù)跟蹤，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[南京某商場]消防安全事件的內(nèi)部信息報送流程如下：

(1)初步報告：信息發(fā)現(xiàn)或接報部門（如[員工]、顧客、安保巡邏人員等）立即向[安保部]或[工程部]報告初步情況。

(2)部門核實與上報：[安保部]或[工程部]接到報告后，迅速核實情況，并立即向[商場]辦公室報告。

(3)辦公室匯總與研判：[商場]辦公室接到報告后，迅速匯總信息，進行初步研判，并立即向消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告。

(4)領(lǐng)導小組決策與指令：消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長根據(jù)信息研判結(jié)果，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達處置指令。

(5)上級報告：根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，[商場]辦公室或經(jīng)領(lǐng)導小組授權(quán)的部門，按照規(guī)定程序向[上級主管部門]、[消防救援機構(gòu)]等相關(guān)單位報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大的消防安全事件，[商場]辦公室應(yīng)在接到報告并核實基本情況后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)編制報告：快速編制包含應(yīng)急信息核心要素的緊急書面報告。

(2)立即報送：通過電話向[上級主管部門]或指定領(lǐng)導口頭報告主要情況，同時將書面報告通過[加密郵件]、[傳真]或[專人遞送]等方式立即報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送消防安全事件信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、地址）。

(3)規(guī)模：涉及范圍（如影響的樓層、區(qū)域、人數(shù)）。

(4)傷亡：已發(fā)生或預(yù)計可能的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和結(jié)果。

(9)聯(lián)系人：負責信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的情況。

5.對省委報告的特別規(guī)定

下列重大消防安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告主要情況，并在2小時內(nèi)報送正式書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的可能導致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。

(2)重大事故災(zāi)難，包括涉及重要設(shè)施、設(shè)備、危化品等可能造成嚴重后果的火災(zāi)。

(3)重大公共衛(wèi)生事件中涉及的因火災(zāi)等引發(fā)的群體性不明原因疾病傳播風險。

(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)的火災(zāi)事件。

(5)可能引發(fā)重大社會影響的敏感性、預(yù)警性、行動性的火災(zāi)事件。

(6)其他經(jīng)[商場]評估認為可能涉及其國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在消防安全處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組、各部門根據(jù)職責分工，加強日常消防安全管理，落實消防安全責任制，完善信息報送、溝通協(xié)調(diào)、督導檢查等機制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[南京某商場]消防安全各類應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案等）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)商場運營情況、設(shè)施設(shè)備變化、法律法規(guī)更新等因素及時調(diào)整完善。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)專兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成、職責分工和培訓要求，定期開展隊伍建設(shè)和技能訓練，提升隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。定期組織開展消防安全知識培訓、技能培訓，提高[員工]的消防安全意識和自防自救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、單項演練、綜合演練等），檢驗預(yù)案的有效性，磨合協(xié)調(diào)機制，鍛煉應(yīng)急隊伍，提升應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準，儲備充足必要的消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標志、個人防護裝備、醫(yī)療急救用品等應(yīng)急物資，建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的[員工]傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失程度、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將[南京某商場]消防安全事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或?qū)е律虉鋈姘c瘓、嚴重影響[企業(yè)]正常運營和社會公共安全的特別重大火災(zāi)事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下，或?qū)е律虉鲋饕δ軈^(qū)域嚴重受損、運營受到重大影響的火災(zāi)事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下，或?qū)е律虉霾糠謪^(qū)域受損、運營受到一定影響的火災(zāi)事故。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或僅導致商場輕微受損、運營影響較小的火災(zāi)事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

火災(zāi)事故發(fā)生后，[南京某商場]應(yīng)根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或接報部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[商場]辦公室，[商場]辦公室立即向消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

20分鐘內(nèi)：[商場]辦公室將事件初步情況和已采取措施通過電話向[上級主管部門]報告。

1小時內(nèi)：[商場]辦公室將詳細情況（包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失初步評估、需要協(xié)調(diào)解決的問題等）通過書面形式正式報告[上級主管部門]。

現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：立即組織全力撲救火災(zāi)，展開人員疏散和救援，控制現(xiàn)場事態(tài)，評估災(zāi)害損失，收集信息，并根據(jù)需要請求外部支援。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或接報部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[商場]辦公室，[商場]辦公室立即向消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

20分鐘內(nèi)：[商場]辦公室將事件初步情況和已采取措施通過電話向[上級主管部門]報告。

1小時內(nèi)：[商場]辦公室將詳細情況（包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失初步評估、需要協(xié)調(diào)解決的問題等）通過書面形式正式報告[上級主管部門]。

現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：迅速組織有效撲救，全力搶救人員，有序疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場，收集信息，并根據(jù)需要請求外部支援。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或接報部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[商場]辦公室，[商場]辦公室立即向消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

20分鐘內(nèi)：[商場]辦公室將事件初步情況和已采取措施通過電話向[上級主管部門]報告。

1小時內(nèi)：[商場]辦公室將詳細情況（包括事件基本情況、已采取措施、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失初步評估、需要協(xié)調(diào)解決的問題等）通過書面形式正式報告[上級主管部門]。

現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：組織有效處置，控制火勢或危險源，疏散受影響區(qū)域人員，評估損失，收集信息，并及時報告。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或接報部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[商場]辦公室，[商場]辦公室立即評估事件等級，決定是否啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)需要向消防安全處置工作領(lǐng)導小組組長報告或直接啟動現(xiàn)場處置。

20分鐘內(nèi)：[商場]辦公室將事件初步情況通過電話向[上級主管部門]或領(lǐng)導小組進行簡要匯報。

及時：[商場]辦公室或現(xiàn)場負責人將簡要情況向[上級主管部門]或領(lǐng)導小組報告，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)進行續(xù)報。

1小時內(nèi)：若需正式報告，[商場]辦公室將在1小時內(nèi)將情況報告[上級主管部門]。

現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：根據(jù)事件情況，組織開展初期處置和人員疏散，控制現(xiàn)場，收集信息，并及時向上級或領(lǐng)導小組報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

火災(zāi)事故發(fā)生后組建的現(xiàn)場指揮部，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制火災(zāi)蔓延或消除危險源，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進展：及時收集、核實事件發(fā)展情況，評估災(zāi)害影響，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向[商場]辦公室、消防安全處置工作領(lǐng)導小組、[上級主管部門]及相關(guān)部門及時、準確、完整地報告事件信息、處置進展和面臨的困難。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)[商場]辦公室授權(quán)，適時向[員工]和媒體發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保[南京某商場]消防安全事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運行，特制定本保障方案：

1.建立健全信息管理機制。明確各部門信息報送職責，規(guī)范信息收集、核實、分析、傳遞、報送、存儲、使用等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保信息準確、及時、連續(xù)、安全。

2.完善信息傳輸渠道。確保商場內(nèi)公共廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)（包括對講機、手機信號覆蓋）、內(nèi)部應(yīng)急信息平臺等傳輸渠道暢通無阻，定期檢查維護，確保在緊急情況下能夠第一時間傳遞信息。

3.確保設(shè)備完好暢通。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如應(yīng)急電源、衛(wèi)星電話等），并確保其處于良好工作狀態(tài)。定期對通訊設(shè)備進行檢查、測試和保養(yǎng)，保障通訊設(shè)施設(shè)備的完好和應(yīng)急通訊能力。

4.信息安全保障。建立信息安全管理制度，加強信息系統(tǒng)防護，確保應(yīng)急信息在收集、傳輸、存儲、處理、發(fā)布等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露、篡改或中斷。

第十二條物資與資金保障

為確保[南京某商場]在消防安全事件發(fā)生時能夠有效應(yīng)對，特制定本物資與資金保障方案：

1.應(yīng)急經(jīng)費保障。商場將應(yīng)急處置及物資儲備經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、設(shè)施設(shè)備維護等資金需求得到滿足。

2.建立應(yīng)急物資儲備制度。按照“分類儲備、定人管理、定期檢查、及時補充”的原則，建立覆蓋消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標志、個人防護裝備、醫(yī)療急救用品、生活必需品等的應(yīng)急物資儲備體系。

3.明確物資保管、維護要求。指定專人負責應(yīng)急物資的采購、登記、保管、檢查和發(fā)放工作，建立物資臺賬，確保物資存放環(huán)境符合要求，定期檢查物資質(zhì)量，維護設(shè)備完好，確保物資處于可用狀態(tài)，并根據(jù)消耗情況及時補充。

4.規(guī)定特殊物資管理。對易耗品、貴重設(shè)備等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)指定專人負責保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保賬物相符，并加強日常檢查和維護，保證其隨時可用。

5.確保物資及時供應(yīng)。根據(jù)應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和用途，制定應(yīng)急物資需求計劃，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)取和投用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保[南京某商場]具備應(yīng)對消防安全事件的充足人力資源和技術(shù)支撐，特制定本人員與技術(shù)保障方案：

1.組建應(yīng)急隊伍。商場組建專兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急處置隊伍（包括滅火組、疏散引導組、醫(yī)療救護組、通訊保障組等），明確各小組職責分工和人員組成，確保人員結(jié)構(gòu)合理、技能全面。

2.優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。定期對應(yīng)急隊伍進行評估和調(diào)整，根據(jù)商場運營規(guī)模、火災(zāi)風險特點和發(fā)展需要，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，并積極吸納具備專業(yè)技能的人員加入，提升隊伍的整體應(yīng)急能力。

3.尋求專業(yè)技術(shù)指導。定期邀請消防救援機構(gòu)、專業(yè)安全機構(gòu)等對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技術(shù)指導，開展實戰(zhàn)化訓練，邀請專家進行授課，提升應(yīng)急處置的專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力。

4.加強技術(shù)支撐建設(shè)。完善商場消防安全技術(shù)防范系統(tǒng)，如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等，并確保其正常運行。加強技術(shù)人員配備，定期對消防設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和檢測，確保技術(shù)系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。

第十四條培訓與演練保障

為提升[南京某商場]應(yīng)急處置能力，特制定本培訓與演練保障方案：

1.定期開展培訓。商場應(yīng)定期組織消防安全知識培訓和應(yīng)急處置技能培訓，內(nèi)容包括消防安全責任制、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療救護等，確保所有[員工]掌握基本的應(yīng)急處置知識和技能。

2.組織應(yīng)急演練。商場應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項演練、綜合演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性和各部門的協(xié)同配合能力。

3.鼓勵對外交流協(xié)作。積極與其他商場、社區(qū)、周邊單位等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，定期開展聯(lián)合演練，加強信息共享和資源整合，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

4.總結(jié)評估與持續(xù)改進。演練結(jié)束后，及時組織評估總結(jié)，分析存在問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并持續(xù)改進培訓與演練工作，不斷提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[南京某商場]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保消防安全管理工作有序開展，應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。

1.強化制度建設(shè)。建立健全覆蓋消防安全管理各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度體系，包括消防安全責任制、用火用電安全管理、消防設(shè)施設(shè)備維護管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急處置、責任追究等制度，確保消防安全管理工作有章可循、有法可依。

2.優(yōu)化組織架構(gòu)。明確消防安全處置工作