[深圳某商場]商場消防安全檢查與應急處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某商場]商場內各類消防安全突發(fā)事件，提升商場應急處置能力，健全消防安全應急機制，最大程度地減少火災事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產安全，維護[企業(yè)]正常的生產經營秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防應急預案》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)及政策文件，結合[深圳某商場]實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過系統(tǒng)性、規(guī)范化的消防安全管理，明確商場在火災預防、應急響應、處置救援等方面的職責與措施，確保商場在發(fā)生消防安全事件時能夠迅速、有序、高效地開展處置工作，切實維護[員工]生命安全與財產安全，保障商場正常運營，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展。

第三條本辦法的核心目標在于：

（一）提升商場消防安全管理水平與應急處置能力；

（二）健全消防安全風險防控與應急聯動機制；

（三）減少火災事故造成的財產損失與人員傷亡；

（四）確保在突發(fā)事件中能夠快速恢復商場正常運營秩序。

第四條本辦法的保障對象包括：

（一）[員工]的生命安全與身體健康；

（二）商場內的財產安全與公共設施安全；

（三）商場正常的生產經營秩序；

（四）[企業(yè)]的穩(wěn)定運營與社會聲譽。

第五條本辦法的制定依據包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（四）《國家消防應急預案》；

（五）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（適用于涉及人員傷亡的次生災害）；

（六）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》（涉及醫(yī)療救援保障）。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。商場設立消防安全指揮領導小組，作為商場消防安全應急工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責商場消防安全事件的應急處置指揮工作。建立快速反應機制，確保信息傳遞、決策制定、力量調集、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現火災事故的迅速響應與有效控制。

2.分級負責與屬地管理。商場消防安全工作實行分級負責制，明確商場管理層、各部門及員工在消防安全檢查、隱患整改、應急處置等環(huán)節(jié)的職責。堅持屬地管理原則，商場是其消防安全管理的責任主體，主要負責人是消防安全第一責任人，確保消防安全責任落實到具體崗位和個人。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防消結合”的方針，建立健全消防安全日常檢查、巡查制度，定期開展防火檢查、火災隱患排查和風險評估，強化風險預警與源頭管控。強調早發(fā)現、早報告、早處置，對初期火災實施快速有效控制，最大限度減少火災損失。

4.系統(tǒng)聯動與群防群控。建立商場內部各部門、各崗位之間以及與外部救援力量（如消防、公安、醫(yī)療等）的信息共享與協(xié)同聯動機制。構建“商場自救與社會救援相結合”的群防群控體系，鼓勵員工及商戶積極參與消防安全宣傳、隱患舉報和應急演練，形成齊抓共管的消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急處置過程中，應準確評估事件性質、影響范圍和危害程度，依法依規(guī)采取相應措施。注重保護[員工]的生命安全與財產安全，維護商場正常運營秩序。處置工作須遵循國家相關法律法規(guī)，做到程序規(guī)范、措施得當、處置公正，確保應急處置的合法性、合理性與有效性。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[深圳某商場]商場內各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是商場公共財產受到損失，[企業(yè)]正常的生產經營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響商場穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的嚴重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故，安全生產事故，商場重大交通安全事故，大型促銷活動或群體性事件中的公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在商場內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場外發(fā)生的、可能對商場[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、雷擊）、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場網絡或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網絡、媒體等發(fā)布的有損商場名譽、影響商場穩(wěn)定的活動；竊取商場商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞商場網絡系統(tǒng)或信息安全的攻擊或破壞事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類場所，對于商場不適用，可調整為：大型活動安全類突發(fā)事件）大型活動安全類突發(fā)事件。在商場舉辦或承辦的各類大型活動（如展會、演出、促銷活動）中，發(fā)生的因組織管理不善、設施設備故障、人員擁擠踩踏等導致的重大安全事件。

8.影響商場安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[深圳某商場]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、大型活動安全類突發(fā)事件應急處置工作組、突發(fā)事件信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：商場總經理

副組長：商場副總經理、分管安全生產的副總經理

成員：商場辦公室、安保部、工程部、人力資源部、財務部、營運部、市場推廣部、客戶服務部、各主要樓層管理負責人等相關部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮商場內各類突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在商場辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析相關信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結商場處理各類突發(fā)事件的經驗和做法；督導、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管辦公室、安保工作的副總經理擔任，副組長由商場辦公室主任、安保部經理擔任。工作組成員由商場辦公室、安保部、人力資源部、市場推廣部、客戶服務部及事發(fā)區(qū)域樓層管理負責人等組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：維護現場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)助相關部門處理涉及[員工]的糾紛、投訴或群體性事件；提供必要的溝通協(xié)調和安撫工作；收集相關信息，及時向領導小組報告。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安保工作的副總經理擔任，副組長由安保部經理擔任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、財務部、客戶服務部及事發(fā)區(qū)域樓層管理負責人等組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：實施現場警戒和封鎖，保護現場證據；配合公安機關進行現場處置和調查；組織人員疏散和隱蔽；維護商場內治安秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安全生產、工程工作的副總經理擔任，副組長由工程部經理擔任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、財務部、營運部、客戶服務部及事發(fā)區(qū)域樓層管理負責人等組成。工作組辦公室設在工程部。

主要職責：根據事件類型（如火災、燃氣泄漏、停電、結構隱患等）開展應急處置；組織人員疏散和救援；實施現場隔離和控制；協(xié)調外部救援力量；負責災后損失評估和恢復工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管營運、客戶服務的副總經理擔任，副組長由營運部經理擔任。工作組成員由商場辦公室、安保部、人力資源部、財務部、營運部、客戶服務部等組成。工作組辦公室設在營運部。

主要職責：負責商場內公共衛(wèi)生狀況的監(jiān)測和預警；組織實施人員隔離和疏散；協(xié)調醫(yī)療救護資源；對受影響區(qū)域（如餐飲部）進行消毒和衛(wèi)生處理；發(fā)布相關信息，穩(wěn)定顧客情緒。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由主管商場行政、運營的副總經理擔任，副組長由分管工程、安保的副總經理擔任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、財務部、營運部、客戶服務部等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：根據自然災害類型（如臺風、暴雨、雷擊、地震等）啟動應急預案；組織人員疏散到安全區(qū)域；檢查和維護商場設施設備，防止次生災害；協(xié)調外部救援力量；負責災后損失評估和恢復工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管辦公室、信息技術的副總經理擔任，副組長由辦公室主任、信息技術部負責人擔任。工作組成員由商場辦公室、人力資源部、財務部、營運部、市場推廣部、信息技術部等組成。工作組辦公室設在信息技術部。

主要職責：負責商場信息系統(tǒng)和網絡的安全監(jiān)控和應急響應；處理網絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數據泄露等事件；恢復信息系統(tǒng)正常運行；評估事件影響，采取補救措施。

7.大型活動安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管市場推廣、營運工作的副總經理擔任，副組長由市場推廣部經理、營運部經理擔任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、人力資源部、財務部、市場推廣部、客戶服務部、事發(fā)活動區(qū)域管理負責人等組成。工作組辦公室設在市場推廣部或臨時設立。

主要職責：針對商場內舉辦的大型活動（如展會、演出、促銷活動）可能發(fā)生的擁擠踩踏、設施故障、突發(fā)事件等，制定專項應急預案；活動現場秩序維護和人員疏導；應急處置和救援；配合相關部門進行事件調查。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由分管辦公室工作的副總經理擔任，副組長由辦公室主任擔任。工作組成員由商場辦公室、安保部、人力資源部、財務部、營運部、市場推廣部、客戶服務部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總商場內各類突發(fā)事件的信息；起草信息報告，及時向領導小組和上級主管部門報送；協(xié)調媒體溝通，發(fā)布官方信息；管理事件相關的文檔和資料。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時應對[深圳某商場]商場內突發(fā)事件，建立規(guī)范化的預防預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

商場各部門及全體員工必須高度重視突發(fā)事件信息的報送工作，遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須第一時間進行，確保預警和應急響應的及時性。

（二）首報意識：一旦發(fā)現或接到突發(fā)事件信息，相關責任部門或人員必須立即作為首發(fā)信息進行報告，不得延誤。

（三）真實性：報送信息必須客觀、準確，確保內容真實可靠，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所要求的內容，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：事件處置過程中，如發(fā)生重要變化、出現新情況或得到進一步調查清楚，須及時進行續(xù)報，直至事件處置結束。

2.信息報送流程

商場突發(fā)事件信息的報送遵循分級負責和逐級上報的原則，具體流程如下：

（一）信息初報：商場內任何部門或員工發(fā)現突發(fā)事件或接到相關報告后，應立即向其直接上級或所在部門負責人報告，并第一時間向商場辦公室報告。

（二）信息核實與匯總：商場辦公室接到信息初報后，應迅速核實信息的基本情況，判斷事件性質和等級，并立即向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告。

（三）逐級上報：領導小組組長根據事件情況，決定信息上報的級別和范圍。辦公室負責將經核實的事件信息按照規(guī)定程序上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話初報外，須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：商場辦公室在接到事件報告后，須在規(guī)定時限內（具體見第5條）以電話形式向指定上級部門（如[根據實際情況填寫，例如：上級主管部門、相關政府部門]）口頭報告核心信息。

（二）書面報告準備：電話報告的同時或之后立即開始準備書面報告，確保信息要素齊全、內容準確。

（三）書面報告報送：書面報告須在規(guī)定時限內（具體見第5條）完成并正式報送至指定上級部門。涉及特別重大事件或特殊情況，可根據領導小組指示加密報送或直接報送更高層級。

4.應急信息核心要素清單

為確保信息報送的規(guī)范性和有效性，所有突發(fā)事件信息報告必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（樓層、區(qū)域、具體位置描述）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數、波及商戶數量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（五）起因：已掌握的事件發(fā)生原因或初步判斷。

（六）評估：初步的事態(tài)嚴重程度、發(fā)展趨勢和可能造成的危害評估。

（七）措施：已采取或計劃采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（九）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和具體人員。

（十）聯系方式：報告人的有效聯系電話。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[上級主管部門或指定政府部門，例如：[根據實際情況填寫，例如：上級主管部門、深圳市應急管理局、深圳市消防救援支隊]辦公廳（室）口頭報告，并在事發(fā)后2小時內完成書面報告正式報送：

（一）重大自然災害：如地震、臺風、洪澇、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產損失的自然災害。

（二）重大事故災難：如火災、燃氣泄漏爆炸、建筑坍塌、?；沸孤?、重大交通運輸事故、生產安全事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病、不明原因疾病）、群體性食物中毒、職業(yè)危害事件等造成或可能造成嚴重公眾健康危害的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領土主權、重要涉外人員安全、港澳臺地區(qū)重大突發(fā)事件等。

（五）重大預警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預警信息，或監(jiān)測到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、社會動態(tài)等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊威脅或實施、嚴重網絡安全事件、大規(guī)模群體性事件等。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及商場各部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責協(xié)調各工作組及部門，定期檢查應急工作制度的落實情況，確保應急組織體系、信息報送、物資保障等機制的正常運行和持續(xù)優(yōu)化。各工作組及部門應加強本領域應急工作的日常管理，明確責任，落實措施。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據商場實際情況、法律法規(guī)變化、設施設備更新以及既往事件處置經驗，定期組織對商場消防安全應急預案及其他相關突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。預案修訂應經領導小組審議通過后實施。

3.加強應急隊伍建設。商場安保部及相關職能部門應建設專兼職結合的應急隊伍，明確隊伍編制、人員職責和訓練要求。定期組織應急隊伍進行技能培訓和體能鍛煉，提升隊伍在火災撲救、人員疏散、傷員救護、秩序維護等方面的專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。商場應制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織[員工]開展消防安全知識普及、滅火器使用、疏散逃生等專項培訓。定期組織不同場景、不同規(guī)模的消防應急模擬演練（如桌面推演、單項實操、綜合演練），檢驗預案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗協(xié)同機制的順暢性，并根據演練情況及時總結評估，改進不足。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。商場應設立應急物資儲備庫，根據消防需求及商場規(guī)模，足額儲備滅火器、消防栓、消防水帶、應急照明、疏散指示標志、急救藥箱、通訊設備等應急物資。建立應急物資臺賬，明確種類、數量、存放地點、負責人及維護保養(yǎng)要求，定期檢查物資的有效期和完好性，及時補充和更換，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應急物資能夠充足、及時供應到位。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

商場根據突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷；造成直接經濟損失1億元以上；涉及[員工]生命安全，導致商場重大結構損壞，影響正常運營；發(fā)生造成重大社會影響的火災、爆炸等事故。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷；造成直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下；導致商場主要區(qū)域癱瘓，正常經營秩序受到嚴重干擾；發(fā)生較大范圍火災、?；沸孤┑仁鹿?。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上輕傷；造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；導致商場部分區(qū)域疏散，運營受到較嚴重影響；發(fā)生較小范圍火災、一般性危化品泄漏等事故。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成人員輕傷；造成直接經濟損失1000萬元以下；導致商場需進行局部處置，運營受到一定影響；發(fā)生影響范圍有限的事故，如輕微火災、設施故障等。

2.各級事件應急響應程序

商場突發(fā)事件應急響應遵循分級負責、屬地管理、快速反應、協(xié)同應對的原則。事件發(fā)生后，相關部門應立即核實情況，并按照相應等級啟動應急響應程序。

（一）特別重大事件（I級）應急響應

1.響應啟動：商場內發(fā)生或接到特別重大事件信息后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內將初步信息報告至商場辦公室。商場辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，啟動I級應急響應預案，成立現場指揮部，并立即組織開展先期處置工作。

2.標準流程：現場指揮部在1小時內向[上級主管部門或指定政府部門，例如：深圳市應急管理局、深圳市消防救援支隊]及[學校/社會/企業(yè)]報告事件情況及先期處置措施。商場辦公室在1小時內將事件信息及處置進展上報至更高層級指揮機構。商場根據上級指示，全力開展救援、疏散、現場控制等工作，并協(xié)調外部救援力量。

3.核心動作：主要包括迅速啟動應急預案、成立現場指揮部、調集應急資源、實施人員疏散與救援、維護現場秩序、及時準確上報信息、配合上級部門開展處置工作。

（二）重大事件（II級）應急響應

1.響應啟動：商場內發(fā)生或接到重大事件信息后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內將初步信息報告至商場辦公室。商場辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，啟動II級應急響應預案，成立現場指揮部，并立即組織開展先期處置工作。

2.標準流程：現場指揮部在1小時內向[上級主管部門或指定政府部門，例如：深圳市應急管理局、深圳市消防救援支隊]及[學校/社會/企業(yè)]報告事件情況及先期處置措施。商場辦公室在1小時內將事件信息及處置進展上報至更高層級指揮機構。商場根據上級指示，全力開展救援、疏散、現場控制等工作，并協(xié)調外部救援力量。

3.核心動作：主要包括迅速啟動應急預案、成立現場指揮部、調集應急資源、實施人員疏散與救援、維護現場秩序、及時準確上報信息、配合上級部門開展處置工作。

（三）較大事件（III級）應急響應

1.響應啟動：商場內發(fā)生或接到較大事件信息后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內將初步信息報告至商場辦公室。商場辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，啟動III級應急響應預案，成立現場指揮部，并立即組織開展先期處置工作。

2.標準流程：現場指揮部在1小時內向[上級主管部門或指定政府部門，例如：深圳市應急管理局、深圳市消防救援支隊]及[學校/社會/企業(yè)]報告事件情況及先期處置措施。商場辦公室在1小時內將事件信息及處置進展上報至更高層級指揮機構。商場根據上級指示，全力開展救援、疏散、現場控制等工作，并協(xié)調外部救援力量。

3.核心動作：主要包括迅速啟動應急預案、成立現場指揮部、調集應急資源、實施人員疏散與救援、維護現場秩序、及時準確上報信息、配合上級部門開展處置工作。

（四）一般事件（IV級）應急響應

1.響應啟動：商場內發(fā)生或接到一般事件信息后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內將初步信息報告至商場辦公室。商場辦公室接報后立即核實，并在20分鐘內向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，啟動IV級應急響應預案，成立現場指揮部，并立即組織開展先期處置工作。

2.標準流程：現場指揮部在1小時內向[上級主管部門或指定政府部門，例如：深圳市應急管理局、深圳市消防救援支隊]及[學校/社會/企業(yè)]報告事件情況及先期處置措施。商場辦公室在1小時內將事件信息及處置進展上報至更高層級指揮機構。商場根據上級指示，全力開展救援、疏散、現場控制等工作，并協(xié)調外部救援力量。

3.核心動作：主要包括迅速啟動應急預案、成立現場指揮部、調集應急資源、實施人員疏散與救援、維護現場秩序、及時準確上報信息、配合上級部門開展處置工作。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部是商場突發(fā)事件應急處置的核心指揮機構，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速評估事件現場情況，制定并實施現場控制方案，采取有效措施防止事態(tài)擴大，維護現場秩序，確保人員安全；

（二）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現場信息，準確研判事態(tài)變化，為決策提供依據；

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和內容，向上一級指揮機構及相關單位報告事件處置進展、存在問題及建議；

（四）適時發(fā)布信息：根據事件性質和處置需要，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，及時、準確、客觀地發(fā)布相關情況，回應社會關切，穩(wěn)定[員工]情緒，維護商場聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

商場建立全天候、全渠道的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件相關信息在收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)高效運行。具體要求如下：

（一）信息收集：明確信息收集來源渠道，包括但不限于商場監(jiān)控中心、安保部門、各樓層管理及員工報告等，確保信息來源的多樣性及信息的及時獲取。

（二）信息傳遞：構建覆蓋商場重點區(qū)域的信息傳遞網絡，確保信息在內部各工作組及外部救援力量之間快速、準確傳遞。配置應急通訊設備，保障極端條件下通訊暢通。

（三）信息報送：制定規(guī)范的信息報送流程與標準格式，明確不同等級事件的報送時限與對象，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。

（四）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行評估，為應急處置提供決策支持，并做好信息記錄與歸檔工作。

第十二條物資與資金保障

商場將應急處置所需經費納入年度預算，確保應急準備與處置工作的資金需求。建立應急物資儲備管理制度，具體要求如下：

（一）經費保障：商場管理層是應急經費使用的第一責任人，確保應急經費?？顚Ｓ茫⒍ㄆ谶M行審計與監(jiān)督。

（二）物資儲備：根據商場規(guī)模、人員數量及潛在風險，科學編制應急物資儲備清單，包括但不限于醫(yī)療急救用品、消防器材、照明設備、通訊器材、生活保障物資（如飲用水、食品、臨時住所）等，確保物資種類齊全、數量充足、質量可靠。

（三）物資管理：明確應急物資的采購、儲存、維護、檢查與補充機制，指定專人負責，確保物資保管環(huán)境符合要求，定期檢查物資的有效期與完好性，并建立物資出入庫登記制度，確保應急物資處于良好狀態(tài)，滿足應急處置需求。

（四）特殊物資管理：對涉及保密或具有特殊要求的應急物資，實行專人專管、定點存放，落實責任，確保物資安全，防止丟失、損壞或被盜。

第十三條人員與技術保障

商場建立應急隊伍體系，并配備必要的專業(yè)技術和設備支持。具體要求如下：

（一）人員保障：商場成立由[員工]組成的應急預備隊，作為商場應急處置的骨干力量。明確應急預備隊的組成部門、人員構成、職責分工及選拔標準，并建立人員培訓和考核機制，提升隊伍的綜合素質和應急處置能力。

（二）技術保障：根據商場應急需求，配置必要的專業(yè)設備，如消防報警系統(tǒng)、應急照明、通訊設備、醫(yī)療救護設備等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保設備處于良好運行狀態(tài)。積極引進先進的應急處置技術，提升應急處置的科技含量。

第十四條培訓與演練保障

商場建立健全應急培訓與演練制度，定期組織開展各類應急知識和技能培訓，并定期舉行不同場景的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性。具體要求如下：

（一）培訓保障：制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位[員工]開展分層分類的培訓，內容涵蓋消防安全知識、應急救護技能、應