[武漢某學(xué)校]校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和事件造成的損害，保障師生生命安全和身體健康、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速集結(jié)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。學(xué)校是疫情防控與應(yīng)急疏散演練工作的主體責(zé)任單位，各部門、各年級(jí)組、各班級(jí)負(fù)責(zé)人是本部門、本年級(jí)組、本班級(jí)疫情防控與應(yīng)急疏散演練工作的直接責(zé)任人，需在職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織、有效落實(shí)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查和健康教育，提升師生疫情防控意識(shí)和自救互救能力。建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化信息的動(dòng)態(tài)收集與分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療（針對(duì)疫情），早控制、早疏散（針對(duì)緊急情況），將事件影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建學(xué)校應(yīng)急指揮體系、衛(wèi)生防疫體系、后勤保障體系、安全保衛(wèi)體系等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。充分調(diào)動(dòng)全校師生員工的積極性，形成學(xué)校統(tǒng)一指揮、部門分工協(xié)作、師生共同參與、群防群控的應(yīng)急處置工作局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。根據(jù)疫情防控與應(yīng)急疏散演練的具體情況，區(qū)分事件性質(zhì)（如普通感冒、疑似傳染病、火災(zāi)、地震等）。所有應(yīng)急處置行動(dòng)必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)保障師生生命健康安全和合法權(quán)益，做到處置過程合法、程序合規(guī)、措施得當(dāng)、結(jié)果公正。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[武漢某學(xué)校]校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練的組織與實(shí)施。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生人員傷亡、身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是校舍、財(cái)產(chǎn)受到損失，校園教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及師生員工的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、極端思潮滲透等政治性事件；師生員工非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件和刑事案件；針對(duì)師生員工的各類恐怖襲擊事件；校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重暴力事件（如持械傷人、校園欺凌升級(jí)等）。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?；?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事件；校園重大交通安全事故；大型群體活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出）公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園師生健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新型冠狀病毒感染的肺炎）、食物中毒、職業(yè)中毒等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)校園師生健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高溫等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取學(xué)?；驇熒匾畔ⅲ赡茉斐蓢?yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)或重要數(shù)據(jù)安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國(guó)家和學(xué)校組織的統(tǒng)一考試中，在命題、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件；在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)作弊事件；因考試引發(fā)的重大騷亂或群體性事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響校園安全的集體性斗毆事件；師生員工因心理問題引發(fā)的極端行為事件；以及其他未列入上述類別的，但突然發(fā)生并可能對(duì)校園安全穩(wěn)定造成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管校務(wù)的副校長(zhǎng)、分管安全工作的副校長(zhǎng)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各教學(xué)院（系）、各行政處（部）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策部署學(xué)校校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練工作；

（二）全面負(fù)責(zé)疫情防控與應(yīng)急疏散演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)；

（三）研究決定疫情防控與應(yīng)急疏散演練工作中的重大問題；

（四）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（五）向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況和請(qǐng)示事項(xiàng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校黨委辦公室，負(fù)責(zé)疫情防控與應(yīng)急疏散演練的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報(bào)疫情防控與應(yīng)急疏散演練相關(guān)信息；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，起草、審核、印發(fā)相關(guān)文件和工作方案；

（三）組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署；

（四）組織開展疫情防控知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)；

（五）組織制定、修訂和完善疫情防控與應(yīng)急疏散演練預(yù)案；

（六）組織開展疫情防控與應(yīng)急疏散演練的評(píng)估、總結(jié)和改進(jìn)工作；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、保衛(wèi)處、各教學(xué)院（系）、各行政處（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)校園社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置各類群體性事件；

（二）負(fù)責(zé)校園及周邊的巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患；

（三）負(fù)責(zé)涉校重大輿情監(jiān)測(cè)和處置，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全；

（四）負(fù)責(zé)疫情防控期間校園出入管理，配合相關(guān)部門開展疫情防控檢查；

（五）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織力量參與相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、各教學(xué)院（系）、各行政處（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園治安事件的預(yù)防和處置，維護(hù)校園安全穩(wěn)定；

（二）負(fù)責(zé)開展校園安全隱患排查整治，及時(shí)消除各類安全隱患；

（三）負(fù)責(zé)疫情防控期間校園門禁管理，配合相關(guān)部門開展疫情防控檢查；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置發(fā)生在校園內(nèi)的刑事案件；

（五）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織力量參與相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)院（系）、各行政處（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，預(yù)防和處置各類安全事故；

（二）負(fù)責(zé)校園消防安全管理，預(yù)防和處置火災(zāi)事故；

（三）負(fù)責(zé)疫情防控期間校園環(huán)境衛(wèi)生管理，保障校園環(huán)境安全；

（四）負(fù)責(zé)疫情防控期間校園水電供應(yīng)保障，確保正常教學(xué)、生活秩序；

（五）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織力量參與相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（疫情防控組）

組長(zhǎng)：分管校務(wù)的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)院（系）、各行政處（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園疫情防控工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

（二）負(fù)責(zé)開展師生健康狀況監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告；

（三）負(fù)責(zé)開展疫情防控知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)疫情防控期間校園消毒和環(huán)境衛(wèi)生管理；

（五）負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置，包括隔離、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)等；

（六）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織力量參與相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管校務(wù)的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤的副校長(zhǎng)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)院（系）、各行政處（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范；

（二）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置，包括人員疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)等；

（三）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生后的善后處理工作；

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織力量參與相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部負(fù)責(zé)人、信息化建設(shè)部門負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、信息化建設(shè)部門、各教學(xué)院（系）、各行政處（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范；

（二）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全；

（三）負(fù)責(zé)疫情防控期間校園網(wǎng)絡(luò)信息安全保障；

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織力量參與相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各教學(xué)院（系）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)考試安全工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；

（二）負(fù)責(zé)考試期間校園安全秩序維護(hù)；

（三）負(fù)責(zé)考試期間疫情防控措施落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)考試突發(fā)事件應(yīng)急處置；

（五）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織力量參與相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委辦公室負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部（學(xué)工處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、信息化建設(shè)部門、各教學(xué)院（系）、各行政處（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)疫情防控與應(yīng)急疏散演練信息的收集、整理和報(bào)送；

（二）負(fù)責(zé)疫情防控與應(yīng)急疏散演練宣傳報(bào)道工作；

（三）負(fù)責(zé)疫情防控與應(yīng)急疏散演練信息公開工作；

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織力量參與相關(guān)事件的應(yīng)急處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和偽造信息。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]突發(fā)事件信息的報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息暢通高效：

（一）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或知情部門第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至學(xué)校黨委辦公室（以下簡(jiǎn)稱“校辦”）。

（二）校辦匯總：校辦接報(bào)后，立即核實(shí)信息基本要素，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速報(bào)告至校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息內(nèi)容進(jìn)行研判，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)處置指令。

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組或校辦按照規(guī)定程序向省委、省政府、教育部、省教育廳等上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

（一）初報(bào)：事件發(fā)生部門或知情部門在向校辦報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即以書面形式（或電子版）將初步信息報(bào)告至校辦。

（二）匯總核報(bào)：校辦接到書面初報(bào)后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成信息匯總、核實(shí)和補(bǔ)充，形成正式書面報(bào)告，并立即報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）審核呈報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定負(fù)責(zé)人對(duì)書面報(bào)告進(jìn)行審核，并簽發(fā)后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至相應(yīng)上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、房間）。

（三）規(guī)模：事件涉及的人員范圍、財(cái)產(chǎn)規(guī)模等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話和通訊地址。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如校舍倒塌、火災(zāi)、爆炸、重大交通事故、實(shí)驗(yàn)室事故、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是突發(fā)傳染病疫情）失控、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害師生健康的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件、重要警情、重大輿情等可能影響校園安全穩(wěn)定的事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門重大突發(fā)事件預(yù)警信息，或監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素等。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊威脅或?qū)嵤?、重大刑事案件、?yán)重群體性事件等可能嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化日常安全巡查與風(fēng)險(xiǎn)排查，建立問題臺(tái)賬，及時(shí)消除安全隱患。

（二）完善應(yīng)急值守制度，確保通訊暢通，保證24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）定期檢查評(píng)估應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系、隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備等工作的有效性，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（一）根據(jù)法律法規(guī)更新、政策調(diào)整、實(shí)際情況變化以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂完善校園疫情防控預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）推動(dòng)預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

（三）組織開展預(yù)案評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

（二）定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能訓(xùn)練和體能鍛煉，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（三）建立應(yīng)急隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍成員的責(zé)任感和積極性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）定期開展校園疫情防控知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急避險(xiǎn)技能培訓(xùn)，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）根據(jù)不同突發(fā)事件類型，定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和需求，儲(chǔ)備充足的個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療藥品、應(yīng)急照明、通訊器材、生活必需品等應(yīng)急物資。

（二）建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，實(shí)行分類管理、定點(diǎn)存放、專人負(fù)責(zé)的管理制度。

（三）定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用方便，保證在需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響及對(duì)校園教學(xué)科研秩序的破壞程度，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定，或涉及[師生/居民/員工]的特別重大社會(huì)安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或者較嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者一般影響校園穩(wěn)定的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，但危害程度較輕，影響范圍有限，已采取有效措施予以控制的事件。如造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以下，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或僅對(duì)局部校園秩序產(chǎn)生短暫影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，各工作組及部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生部門在確認(rèn)達(dá)到I級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至學(xué)校黨委辦公室（以下簡(jiǎn)稱“校辦”），同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)，向?qū)W校校園疫情防控與應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報(bào)告。校辦在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并視情提請(qǐng)上級(jí)主管部門指導(dǎo)。

2.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議；領(lǐng)導(dǎo)小組在接到I級(jí)事件報(bào)告后，應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府、教育部、省教育廳等上級(jí)主管部門報(bào)告，并視情請(qǐng)求支援。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量實(shí)施先期控制，開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、秩序維護(hù)、信息核實(shí)、險(xiǎn)情排除等應(yīng)急處置工作。

（3）指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開應(yīng)急會(huì)議，研究決策部署，統(tǒng)一指揮調(diào)度；各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生部門在確認(rèn)達(dá)到II級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至校辦，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。校辦在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議；領(lǐng)導(dǎo)小組在接到II級(jí)事件報(bào)告后，應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府、教育部、省教育廳等上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量實(shí)施先期控制，開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、秩序維護(hù)、信息核實(shí)、險(xiǎn)情排除等應(yīng)急處置工作。

（3）指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，研究決策部署，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生部門在確認(rèn)達(dá)到III級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至校辦，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。校辦在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議；領(lǐng)導(dǎo)小組在接到III級(jí)事件報(bào)告后，應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府、教育部、省教育廳等上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量實(shí)施先期控制，開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、秩序維護(hù)、信息核實(shí)、險(xiǎn)情排除等應(yīng)急處置工作。

（3）指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，研究決策部署，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生部門在確認(rèn)達(dá)到IV級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至校辦，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。校辦在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議；領(lǐng)導(dǎo)小組在接到IV級(jí)事件報(bào)告后，應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府、教育部、省教育廳等上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量開展先期處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并根據(jù)需要開展人員疏散、信息核實(shí)、情況說明等工作。

（3）指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件態(tài)勢(shì)，研究決策部署，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，并及時(shí)通過官方渠道發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定師生情緒。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，及時(shí)收集、分析信息，為決策部署提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和重要情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)要求和事件性質(zhì)，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)校園聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通無阻。

（二）完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等，確保各類信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）定期檢查維護(hù)信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急通信暢通。

（四）制定信息管理辦法，明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（五）加強(qiáng)信息安全管理，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并依法保護(hù)信息隱私。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。

（二）建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)用口罩、消毒液、體溫計(jì)、防護(hù)服、急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、飲用水等，確保物資充足、合格、可隨時(shí)取用。

（三）明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、盤點(diǎn)和調(diào)撥程序，確保物資管理規(guī)范、高效。

（四）指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查物資質(zhì)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資始終處于備用狀態(tài)。

（五）制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確物資調(diào)配的啟動(dòng)條件、流程和責(zé)任部門，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、有序地供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、心理疏導(dǎo)組等，明確各小組人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

（二）建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)選拔、培訓(xùn)、管理、考核制度，定期組織應(yīng)急演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援、心理危機(jī)干預(yù)等領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

（四）建立專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覟閼?yīng)急處置工作提供指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

第