[上海某高校]學(xué)生安全教育課程設(shè)置與實(shí)施規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某高校]各類(lèi)突發(fā)事件，提高[師生]應(yīng)急處突能力，健全安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[上海某高校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[上海某高校]范圍內(nèi)所有安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，旨在通過(guò)系統(tǒng)化課程設(shè)置與規(guī)范化實(shí)施，提升[師生]安全意識(shí)和自救互救能力，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、響應(yīng)迅速、處置高效的安全教育管理體系。

第三條本規(guī)范的核心目的在于：

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生；

（二）完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)控制與處置；

（三）提升應(yīng)急處置水平，確保事件得到妥善處理，降低負(fù)面影響。

第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于：

（一）全面提升[師生]應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，增強(qiáng)自救互救技能；

（二）健全安全教育管理機(jī)制，形成制度完善、流程規(guī)范的管理體系；

（三）最大限度減少突發(fā)事件對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序及[學(xué)校]穩(wěn)定造成的損害。

第五條本規(guī)范保障對(duì)象包括：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全與公共資源安全；

（三）教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活秩序穩(wěn)定；

（四）[學(xué)校]聲譽(yù)與社會(huì)形象維護(hù)。

第六條本規(guī)范制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（五）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)配套細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[上海某高校]成立學(xué)生安全教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)生安全教育工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育課程的設(shè)置、實(shí)施與監(jiān)督工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效，實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到應(yīng)急處置的快速聯(lián)動(dòng)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置”。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確校、院（系）、班級(jí)及學(xué)生個(gè)人各層級(jí)的安全教育管理職責(zé)。校級(jí)層面負(fù)責(zé)制定總體規(guī)范與資源統(tǒng)籌，院（系）層面負(fù)責(zé)具體課程實(shí)施與過(guò)程管理，班級(jí)及學(xué)生個(gè)人則需積極參與并落實(shí)相關(guān)安全要求，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估與整改機(jī)制。加強(qiáng)安全形勢(shì)研判，強(qiáng)化安全警示教育與風(fēng)險(xiǎn)提示，提升學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一旦發(fā)生安全事件，須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，將損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校各部門(mén)、院（系）、學(xué)生組織及學(xué)生個(gè)人協(xié)同聯(lián)動(dòng)的安全教育管理網(wǎng)絡(luò)，整合教育資源，形成教育合力。鼓勵(lì)學(xué)生積極參與安全教育與管理，發(fā)揮學(xué)生骨干的模范帶頭作用，構(gòu)建“學(xué)校主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、學(xué)生參與”的群防群控工作格局，提升整體安全防護(hù)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分不同類(lèi)型的安全問(wèn)題，采取針對(duì)性措施。在處理安全事件或糾紛時(shí)，須充分保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保各項(xiàng)管理措施和教育活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，維護(hù)[學(xué)校]正常秩序與學(xué)生合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本規(guī)范所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)科研秩序混亂、[學(xué)校]聲譽(yù)損害的事件。此類(lèi)事件具有突發(fā)性、不確定性、危害性和影響性等特點(diǎn)，主要包括以下八個(gè)具體類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：[師生]參與或校園周邊發(fā)生各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；校園內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[師生]的邪教組織傳播、非法宗教活動(dòng)；因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件、個(gè)人極端事件（如自殺、自傷、傷人事件）；嚴(yán)重影響校園及周邊治安秩序的謠言傳播或惡意滋事行為。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：發(fā)生在校園內(nèi)或周邊，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件（如持械傷人、校園槍擊）；針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等侵財(cái)類(lèi)案件；破壞公共設(shè)施、擾亂校園秩序的盜竊、破壞行為；以及可能危害校園安全的恐怖襲擊或暴力脅迫事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、電梯故障等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故；實(shí)驗(yàn)室發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等危險(xiǎn)品安全事故；校園內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故（如車(chē)輛撞擊人員）；大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出）中發(fā)生的人員擁擠踩踏事件；以及因極端天氣、線路故障等引發(fā)的停電、停水、通訊中斷等影響正常秩序的事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病、新冠肺炎等）爆發(fā)或傳播；食物中毒事件；因環(huán)境污染（如校外水源污染）導(dǎo)致的群體性健康損害事件；以及其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重威脅的突發(fā)衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：發(fā)生在校園所在地的地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、冰雹、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如因暴雨導(dǎo)致校舍淹水、停電）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、中斷運(yùn)行，影響教學(xué)、科研和管理服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)輿情失控，出現(xiàn)大量惡意攻擊、誹謗[學(xué)校]或散布不實(shí)信息，嚴(yán)重危害[學(xué)校]聲譽(yù)；重要數(shù)據(jù)（如學(xué)生信息、科研數(shù)據(jù)）被竊取、篡改或丟失；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如社交媒體、校園論壇）煽動(dòng)鬧事、傳播有害信息等行為。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。包括但不限于：在[學(xué)校]組織的各類(lèi)考試（含招生、選拔性考試）中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試過(guò)程中發(fā)生的作弊行為或群體性作弊事件；因考試組織管理不當(dāng)引發(fā)的學(xué)生群體性沖突或秩序混亂事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生在我校師生員工中的重大輿情事件（非網(wǎng)絡(luò)類(lèi)）；因涉外因素引發(fā)的涉及[學(xué)校]穩(wěn)定的事件；以及其他未列入前述類(lèi)別但可能對(duì)[師生]安全、財(cái)產(chǎn)、[學(xué)校]秩序造成重大影響或威脅的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某高校]成立學(xué)生安全教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)生安全教育相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)、分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)職能部門(mén)及院（系）負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、決策部署、指揮協(xié)調(diào)和資源調(diào)配，對(duì)重大突發(fā)事件做出處置決策；

（二）綜合監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查學(xué)生安全教育課程設(shè)置與實(shí)施規(guī)范落實(shí)情況，指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展工作；

（三）信息上報(bào)溝通。研究決定需要向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門(mén)信息共享與外部溝通；

（四）后期評(píng)估總結(jié)。對(duì)突發(fā)事件處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和管理體系。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室（或指定職能部門(mén)），作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析學(xué)生安全教育相關(guān)突發(fā)事件信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）措施建議制定。根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和指導(dǎo)意見(jiàn)；

（三）協(xié)調(diào)溝通服務(wù)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與校內(nèi)各工作組、成員單位之間的聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通、信息準(zhǔn)確；

（四）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各單位學(xué)生安全教育課程實(shí)施和學(xué)生安全管理制度落實(shí)情況，評(píng)估應(yīng)急處置工作成效；

（五）資料歸檔管理。負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)相應(yīng)類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校辦公室（或保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）、各院（系）、涉及事件的相關(guān)職能部門(mén)。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室（或保衛(wèi)處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）先期處置與現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)涉及非法集會(huì)、游行、示威、群體性事件等，迅速啟動(dòng)先期處置方案，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）信息核實(shí)與輿論引導(dǎo)。及時(shí)核實(shí)事件信息，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，防止謠言傳播；

（三）調(diào)查協(xié)調(diào)與教育疏導(dǎo)。配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查，做好學(xué)生思想工作，化解矛盾，防止事態(tài)升級(jí)；

（四）配合處置與效果評(píng)估。根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)公安、網(wǎng)信等外部力量參與處置，并對(duì)處置效果進(jìn)行評(píng)估。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生工作處、紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）、宣傳部、涉及事件的相關(guān)院（系）。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)。迅速設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（二）人員搜救與證據(jù)固定。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展人員搜救工作，協(xié)助固定、保全相關(guān)證據(jù)；

（三）信息報(bào)告與家校溝通。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)需要與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通；

（四）善后處理與心理疏導(dǎo)。配合公安機(jī)關(guān)做好案件偵破后的善后工作，開(kāi)展受影響學(xué)生的心理疏導(dǎo)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全或后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處（或后勤）負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處（或后勤）、校辦公室、學(xué)生工作處、紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）、宣傳部、涉及事件的相關(guān)院（系）。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處（或后勤）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)?？焖僭u(píng)估災(zāi)害影響范圍和程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序；

（二）人員疏散與安置保障。組織受影響區(qū)域人員安全疏散，協(xié)調(diào)提供臨時(shí)安置場(chǎng)所和生活保障；

（三）搶險(xiǎn)救援與設(shè)施搶修。組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行受損設(shè)施、設(shè)備的搶修；

（四）信息發(fā)布與恢復(fù)重建。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)對(duì)進(jìn)展，組織協(xié)調(diào)恢復(fù)教學(xué)、生活秩序和校園環(huán)境重建。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤（或校醫(yī)院）負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤（或校醫(yī)院）、校辦公室、學(xué)生工作處、紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）、宣傳部、保衛(wèi)處、涉及事件的相關(guān)院（系）。

辦公室地點(diǎn)：后勤（或校醫(yī)院）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警發(fā)布。加強(qiáng)校園疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析研判，按程序發(fā)布預(yù)警信息；

（二）醫(yī)療救治與隔離管理。協(xié)調(diào)校醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治，落實(shí)隔離觀察和管理措施；

（三）環(huán)境衛(wèi)生與物資保障。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生消毒，保障防疫物資供應(yīng)，維護(hù)隔離區(qū)域秩序；

（四）健康教育與信息宣傳。開(kāi)展傳染病防控知識(shí)宣傳教育，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定師生情緒。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管校園行政或分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤的副院長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、后勤、校辦公室、學(xué)生工作處、紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）、宣傳部、各院（系）。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)情評(píng)估與信息報(bào)送?？焖僭u(píng)估自然災(zāi)害影響，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送災(zāi)情信息；

（二）應(yīng)急避險(xiǎn)與疏散轉(zhuǎn)移。組織師生就地避險(xiǎn)或疏散轉(zhuǎn)移，安置受災(zāi)師生，保障基本生活；

（三）搶險(xiǎn)搶修與設(shè)施恢復(fù)。組織力量開(kāi)展校舍、道路、水電等設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，保障校園基本運(yùn)行；

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與恢復(fù)重建。協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，配合政府開(kāi)展救災(zāi)工作，組織校園恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳或信息化的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部（或現(xiàn)代教育中心）負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心（網(wǎng)信部門(mén)）、校辦公室、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、涉及事件的相關(guān)院（系）。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部（或現(xiàn)代教育中心）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件發(fā)現(xiàn)與應(yīng)急處置。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等事件，隔離受影響系統(tǒng)；

（二）技術(shù)處置與溯源分析。組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急處置，開(kāi)展攻擊溯源分析，固定相關(guān)證據(jù)；

（三）信息管控與輿情應(yīng)對(duì)。依法依規(guī)采取技術(shù)措施，清除有害信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)；

（四）恢復(fù)運(yùn)行與加固防護(hù)。盡快恢復(fù)受損信息系統(tǒng)運(yùn)行，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）、宣傳部、現(xiàn)代教育中心、校辦公室、涉及事件的院（系）。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查與核實(shí)。迅速調(diào)查核實(shí)考試中發(fā)生的泄密、作弊、糾紛等事件，確定事件性質(zhì)和影響范圍；

（二）應(yīng)急處理與措施制定。根據(jù)事件情況，制定并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，維護(hù)考試秩序；

（三）處理決定與結(jié)果反饋。研究做出處理決定，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和學(xué)生；

（四）總結(jié)評(píng)估與制度完善。對(duì)事件處置進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，完善考試安全管理制度和措施。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)（根據(jù)事件性質(zhì)確定）

副組長(zhǎng)：相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，由相關(guān)職能部門(mén)、院（系）等組成。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)小組指定地點(diǎn)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）綜合協(xié)調(diào)與信息匯總。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)力量，匯總事件信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供綜合情況；

（二）專(zhuān)業(yè)處置與部門(mén)聯(lián)動(dòng)。組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展處置工作，加強(qiáng)校內(nèi)各部門(mén)及與校外單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；

（三）秩序維護(hù)與影響控制。維護(hù)校園及周邊秩序，控制事件影響范圍，防止事態(tài)蔓延；

（四）后期處置與恢復(fù)穩(wěn)定。做好事件后續(xù)處理工作，化解矛盾，修復(fù)關(guān)系，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)[上海某高校]學(xué)生安全教育相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制至關(guān)重要。本規(guī)范旨在明確信息報(bào)送的原則、流程、內(nèi)容及要求，確保突發(fā)事件信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的傳遞與處理。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間；

（二）首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息單位或個(gè)人負(fù)有首要報(bào)告責(zé)任，必須第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門(mén)報(bào)告，不得延誤；

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤；

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各階段的關(guān)鍵要素，確保信息全面、系統(tǒng)，滿足決策和處置需要；

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中出現(xiàn)重要變化時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，形成清晰、高效的報(bào)送鏈條：

（一）部門(mén)報(bào)告。事件發(fā)生部門(mén)或知情者作為首報(bào)單位，須在第一時(shí)間將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[上海某高校]辦公室（或指定的信息受理部門(mén)）；

（二）校辦匯總。校辦公室作為信息樞紐，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)報(bào)送的信息進(jìn)行初步核實(shí)、匯總和分析，并即時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)信息研判情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)處置指令；

（四）逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門(mén)按照規(guī)定程序和時(shí)限，向上一級(jí)主管部門(mén)（如上級(jí)教育主管部門(mén)、屬地政府等）進(jìn)行報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

針對(duì)重大或特別重大突發(fā)事件，或根據(jù)上級(jí)要求，須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）即時(shí)電話報(bào)告。信息受理部門(mén)在接到突發(fā)事件報(bào)告后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如40分鐘內(nèi)）通過(guò)電話向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和/或指定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告核心信息；

（二）緊急文件報(bào)送。在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如2小時(shí)內(nèi)）以加急方式，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或機(jī)要等途徑，將包含完整信息的書(shū)面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組和/或上級(jí)主管部門(mén)；

（三）續(xù)報(bào)與說(shuō)明。緊急書(shū)面報(bào)告應(yīng)附上詳細(xì)情況說(shuō)明，并根據(jù)事件進(jìn)展進(jìn)行持續(xù)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素，確保信息要素齊全、準(zhǔn)確：

（一）時(shí)間要素：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)要素：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)地址、樓層、區(qū)域）；

（三）規(guī)模要素：涉及人員范圍、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)、影響范圍等；

（四）傷亡要素：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷），失蹤人數(shù)；

（五）起因要素：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因；

（六）評(píng)估要素：事件性質(zhì)（自然災(zāi)害、事故、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等）、級(jí)別初步判斷、可能發(fā)展趨勢(shì)評(píng)估；

（七）措施要素：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施、責(zé)任單位、責(zé)任人；

（八）進(jìn)展要素：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展、下一步計(jì)劃；

（九）其他要素：與事件相關(guān)的關(guān)鍵信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、當(dāng)事人信息等，以及信息報(bào)送單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在[上海某高校]校址所在地的地震、臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大影響的災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、?；沸孤?、重大交通事故、大型活動(dòng)公共安全事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大影響的事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病、新冠肺炎等）爆發(fā)或傳播，造成或可能造成嚴(yán)重危害師生健康的事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及[學(xué)校]的涉外突發(fā)事件、影響國(guó)家統(tǒng)一或領(lǐng)土完整的涉港澳臺(tái)事件、可能引發(fā)重大影響的涉外交事件等；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到或監(jiān)測(cè)到的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如重要輿情、極端天氣預(yù)警、重大安全隱患報(bào)告等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能?chē)?yán)重影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定、危害國(guó)家安全或社會(huì)秩序的其他重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某高校]學(xué)生安全教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)，以提升整體應(yīng)急能力，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與強(qiáng)化

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，切實(shí)履行日常管理職責(zé)，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告機(jī)制、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期分析研判[校內(nèi)]安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，持續(xù)完善應(yīng)急管理工作制度與流程，形成權(quán)責(zé)清晰、響應(yīng)迅速、處置高效的常態(tài)化管理格局。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善與修訂

各工作組及相關(guān)部門(mén)需根據(jù)法律法規(guī)更新、[學(xué)校]實(shí)際情況變化、崗位職責(zé)調(diào)整以及應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（含綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案）進(jìn)行修訂與完善。確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，使其能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與能力提升

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍（含領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部成員、工作組骨干、校衛(wèi)隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等）的建設(shè)與管理。通過(guò)系統(tǒng)化培訓(xùn)、技能考核、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的組織指揮能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和心理疏導(dǎo)能力，打造一支反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)?shù)膽?yīng)急骨干力量。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練常態(tài)化開(kāi)展

定期組織面向[師生]及管理服務(wù)人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全意識(shí)教育、自救互救技能、法律法規(guī)常識(shí)、應(yīng)急處置流程等。常態(tài)化開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的模擬演練（含桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升[師生]應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和實(shí)踐能力，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同配合與快速反應(yīng)水平。

5.關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理與維護(hù)

按照應(yīng)急預(yù)案要求和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及更新補(bǔ)充周期。建立健全應(yīng)急物資出入庫(kù)登記、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度，確保應(yīng)急物資存儲(chǔ)安全、賬實(shí)相符、狀態(tài)良好，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

[上海某高校]突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍、危害程度及發(fā)展趨勢(shì)，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）特別重大事件（I級(jí)，紅色預(yù)警）。指發(fā)生在[學(xué)校]校園內(nèi)或周邊，造成或可能造成師生重大傷亡，或危及師生生命安全，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)及正常教學(xué)科研秩序造成特別嚴(yán)重破壞，或直接威脅[學(xué)校]安全穩(wěn)定的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡，或造成或可能造成師生重傷30人以上，或發(fā)生涉及[學(xué)校]的嚴(yán)重暴力事件，或引發(fā)大規(guī)模、持續(xù)性的嚴(yán)重群體性事件，或[學(xué)校]關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，或發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失等。

（二）重大事件（II級(jí)，橙色預(yù)警）。指發(fā)生在[學(xué)校]校園內(nèi)或周邊，造成或可能造成師生較大傷亡，或?qū)學(xué)校]教學(xué)科研秩序、師生生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或?qū)學(xué)校]安全穩(wěn)定造成較大影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上死亡或10人以下重傷，或發(fā)生涉及[學(xué)校]的嚴(yán)重暴力事件，或引發(fā)較小范圍但影響較廣的群體性事件，或[學(xué)校]教學(xué)科研秩序受到嚴(yán)重干擾，或發(fā)生較大自然災(zāi)害導(dǎo)致一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，或發(fā)生重大食品安全事件導(dǎo)致一定規(guī)模人員中毒等。

（三）較大事件（III級(jí)，黃色預(yù)警）。指發(fā)生在[學(xué)校]校園內(nèi)或周邊，造成或可能造成師生一般傷亡，或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)科研秩序、師生生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅，或?qū)學(xué)校]安全穩(wěn)定造成一定影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上死亡或3人以下重傷，或發(fā)生涉及[學(xué)校]的較輕微暴力事件或糾紛，或發(fā)生較小規(guī)模群體性事件，或[學(xué)校]發(fā)生一般性自然災(zāi)害或安全事故，或發(fā)生一般性食品安全事件導(dǎo)致少量人員輕微不適，或發(fā)生對(duì)[學(xué)校]造成一定影響的信息安全事件等。

（四）一般事件（IV級(jí)，藍(lán)色預(yù)警）。指發(fā)生在[學(xué)校]校園內(nèi)或周邊，造成或可能造成師生輕微傷亡，或僅對(duì)局部教學(xué)科研秩序、師生生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一般威脅，或僅對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成局部影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微治安事件，或發(fā)生對(duì)[學(xué)校]造成一般影響的信息安全事件，或發(fā)生校園內(nèi)一般性設(shè)施故障，或發(fā)生對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成較小影響的自然災(zāi)害或事故災(zāi)難等。

2.各級(jí)重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[上海某高校]突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”原則，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)機(jī)制。響應(yīng)程序如下：

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件初步情況，并立即啟動(dòng)《[上海某高校]學(xué)生安全教育課程設(shè)置與實(shí)施規(guī)范》中規(guī)定的I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。同時(shí)，須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（含初步處置情況）逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及屬地政府相關(guān)職能部門(mén)。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)處置。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、秩序維護(hù)、善后處置等工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)，防止謠言傳播。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件基本情況，并立即啟動(dòng)《[上海某高校]學(xué)生安全教育課程設(shè)置與實(shí)施規(guī)范》中規(guī)定的II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。同時(shí)，須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（含處置措施）逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及屬地政府相關(guān)職能部門(mén)。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。各工作組須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開(kāi)展信息核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救助、善后處理等工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)與安全穩(wěn)定。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件基本情況，并啟動(dòng)《[上海某高校]學(xué)生安全教育課程設(shè)置與實(shí)施規(guī)范》中規(guī)定的III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。同時(shí)，須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（含處置情況）逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及屬地政府相關(guān)職能部門(mén)。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)處置。[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)相關(guān)工作組開(kāi)展事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等工作。根據(jù)事件情況，成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作組或指定工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，開(kāi)展人員疏散、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)、秩序維護(hù)等工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)，防止不實(shí)信息傳播。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件基本情況，并啟動(dòng)《[上海某高校]學(xué)生安全教育課程設(shè)置與實(shí)施規(guī)范》中規(guī)定的IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。同時(shí)，須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（含處置情況）逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及屬地政府相關(guān)職能部門(mén)。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)處置。[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)相關(guān)工作組開(kāi)展事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等工作。根據(jù)事件情況，由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，開(kāi)展人員疏散、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)、秩序維護(hù)等工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)與安全穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

[上海某高校]突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（二）掌握進(jìn)展。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式，全面掌握事件進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息及處置進(jìn)展，確保信息暢通；

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)、適度地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播，維護(hù)[學(xué)校]形象與聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[校內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)責(zé)任主體。維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備、信息系統(tǒng)及通訊線路的完好與暢通，確保應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備處于隨時(shí)可用狀態(tài)。建立信息安全管理機(jī)制，保障信息傳遞過(guò)程中的安全性與保密性。

第十二條物資與資金保障

[上海某高校]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批與撥付機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金及時(shí)到位。建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位及補(bǔ)充更新周期。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和補(bǔ)充補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，并建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，確保物資供應(yīng)充足、及時(shí)、規(guī)范。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某高校]組建常備與預(yù)備的突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成及職責(zé)分工，并建立完善應(yīng)急隊(duì)伍日常管理、培訓(xùn)、考核與激勵(lì)機(jī)制。常備應(yīng)急隊(duì)伍由校衛(wèi)隊(duì)、保衛(wèi)處、后勤等部門(mén)骨干力量構(gòu)成，承擔(dān)日常安全巡查、應(yīng)急處突基礎(chǔ)保障任務(wù)。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各院（系）選拔優(yōu)秀師生員工組成，根據(jù)不同類(lèi)型突發(fā)事件需要，隨時(shí)動(dòng)員、調(diào)配，充實(shí)應(yīng)急處置力量。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、技能演練與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力與應(yīng)急處置水平。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量與效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某高校]建立常態(tài)化應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)課堂講授、案例分析、模擬演練等方式，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織開(kāi)展跨部門(mén)/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)效性。通過(guò)演練檢驗(yàn)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同配合與快速反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急處置工作中存在的問(wèn)題，持續(xù)完善應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，邀請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍骨干、法律專(zhuān)業(yè)人士等參與應(yīng)急培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)化水平。建立應(yīng)急培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。鼓勵(lì)[學(xué)校]與校外相關(guān)單位開(kāi)