國家國家內(nèi)容國家形式國家管理形式（政體）國家結構形式解決的問題：“如何組織政權”。強調(diào)處理立法、行政、司法機關之間的關系；主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實權力）解決的問題：“如何劃分行政區(qū)域”。強調(diào)國家中央與地方關系，整體與地方的關系。主要包括：單一制和復合制（縱向落實權力）國家性質（國體）國家本質①哪個階級掌握國家權力②強調(diào)國家的階級性國家結構形式：是指一個國家的整體與部分之間、中央與地方之間的相互關系。國家結構形式所要解決的問題是如何劃分國家的行政區(qū)域，如何規(guī)范國家整體與部分、中央和地方之間的權限區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關中央國家機關省級國家機關地市級國家機關縱向橫向司法機關行政機關權力機關國家政權組織形式國家結構形式選擇性必修1當代國際政治與經(jīng)濟第二課國家的結構形式第1

框主權統(tǒng)一與政權分層學習目標核心素養(yǎng)要求1.理解國家的結構形式和維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權的意義。2.明確主權國家的權利。3.正確認識中央與地方的關系。政治認同：認同維護國家統(tǒng)一和領土完整的重要性，懂得中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，堅定制度自信?？茖W精神：能夠理解維護國家主權的重要意義。懂得不同國家中央與地方的關系是有其自身特點的。公共參與：關注國時政及生活實際，以實際行動堅定維護國家主權。課標要求：解析國家的結構形式；理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權的意義。

學習重點：明確主權國家的權利。

學習難點：理解我國中央和地方各級國家機構的關系。自主學習要求：結合教材P14-P17根據(jù)提示完成問題分析梳理并做好標記時間：3分鐘1.國家主權的含義、地位/重要性？表現(xiàn)？P152.主權國家的基本權利？P153.行政區(qū)劃的原因/影響因素有哪些？我國行政區(qū)域的類型？P164.中央政府與地方政府的職權劃分？P165.我國中央和地方的關系？P17【議學情境一】【議學任務1】什么是主權？為什么要維護？體現(xiàn)了主權國家的什么權利？9月18日于北京舉行的第十二屆香山論壇無疑成為了全球關注的焦點。中國國防部長董軍的發(fā)言則像一顆重磅炸彈，打破了某些國家對于中國的預設印象，尤其是在臺灣問題上表現(xiàn)出的堅定立場。董軍表示，臺灣問題是中國核心利益之一，臺灣回歸中國，是戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分，臺灣屬于中國的歷史和法理事實不容置疑。中國人民解放軍始終是捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一的無堅不摧的強大力量，絕不允許任何“臺獨”分裂圖謀得逞，我們隨時準備挫敗任何外部武力干涉?！咀h學情境一】【議學任務1】結合教材，談談董防長為什么說臺灣問題是中國的核心利益之一？臺灣與中國是什么關系？

是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。一、國家主權1.含義：對外：獨立自主地制定本國的內(nèi)外政策，任何國家不得干涉。對內(nèi)：主權國家對其領土范圍內(nèi)的一切事務擁有最高的統(tǒng)治權和管轄權主權的完整性，即一國之內(nèi)不能同時有兩個最高權力、兩個主權。特別注意：有政權不一定有主權。國家有主權，地區(qū)沒有主權。如港、澳、臺都有自己的地方政府組織（立法院、行政長官），即政權，但對外不能代表中國，對內(nèi)也沒有至高無上性，它們只是地方行政區(qū)域。主權高于人權。西方國家往往以人權高于主權，干涉別國內(nèi)政。

①

獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現(xiàn)。

②國家主權通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。對于國家主權是否成立以及如何成立，通常有兩種看法：1、一種是“宣示說”，即一國政府宣布其國家主權之時，其國家主權就已自然形成。2、另一種是“承認說”，即一國主權之存在，離不開其他國家的承認。3.表現(xiàn)：一、國家主權（1）國家主權是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)。（2）國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有權力主體可以對其加以否決或駁回。（3）國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。（4）國家主權是國家安全的核心。（綜合探究P24)2.重要性（地位）：相關鏈接：國家主權成立的兩種看法宣示說即一國主權之存在，離不開其他國家的承認承認說即一國政府宣布其國家主權之時，其國家主權就已自然形成宣示說承認說1949年10月1日新中國宣布成立，10月2日，蘇聯(lián)第一個承認中華人民共和國。10月3日，中蘇互派大使，正式建立外交關系?！咀h學情境二】【議學任務2】以上我國對臺灣和南海我國采取的態(tài)度和措施，體現(xiàn)了主權國家什么權利？4.主權國家的基本權利：基本權利含義獨立權主權國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利管轄權主權國家對其領土內(nèi)的一切人(享有外交豁免權的人除外)和物以及領土外的本國公民實行管轄的權利平等權主權國家不論大小、強弱,也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異,在國際法上的地位一律平等自衛(wèi)權主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利獨立權、管轄權、平等權、自衛(wèi)權等。權利關鍵詞獨立權“自己意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”等管轄權“管理本國公民”“保護本國公民”“維護僑民權益”“管理駐外使館”等平等權“不分大小國享有投票權”“使用本國文字的權利”“法律地位平等”等自衛(wèi)權“國防建設”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權”等■思維點撥

關鍵詞法區(qū)分主權國家的基本權利我的事情我做主我的地盤我做主，我的人民我守護我們都一樣我的國家我保護會員國國旗按英文字母順序排列解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務，不受任何外國勢力的干涉。獨立權管轄權平等權自衛(wèi)權中國海監(jiān)船在釣魚島領海執(zhí)行公務我國成功下水福建艦航母以下圖文分別體現(xiàn)了主權國家哪些權利？我能行知識運用：當別國侵犯我國主權、干涉我國內(nèi)政時可用以下知識點作答。知識整合：我國為什么堅定維護國家主權?①含義：國家主權是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，國家主權是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。②地位/重要性：國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。國家主權是國家安全的核心。③體現(xiàn)：獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現(xiàn)。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外表現(xiàn)為國家之間的相互承認。④基本權利：主權國家依據(jù)國際法享有獨立權、管轄權、平等權、自衛(wèi)權。

中國的統(tǒng)一，不會損害任何國家的正當利益包括其在臺灣的經(jīng)濟利益，只會給各國帶來更多發(fā)展機遇，只會給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會為構建人類命運共同體、為世界和平發(fā)展和人類進步事業(yè)作出更大貢獻?！咀h學情境三】【議學任務3】思考：臺灣回歸后，其行政級別最有可能如何設定？會考慮哪些因素？設定后有哪些權力？1.國家采取某一結構形式（行政區(qū)劃）的原因:

(1)必要性:

(2)影響因素:二、中央與地方行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。當今世界,大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內(nèi)的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。2.我國行政區(qū)劃的類型：

包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權。一般行政地方民族自治地方0102特別行政區(qū)035個自治區(qū)23個?。ê_灣?。?個直轄市香港、澳門高度自治權民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權（一定的自治權）。自治地方的人大和政府二、中央與地方2.我國行政區(qū)劃的類型：3.中央與地方權力的劃分:

中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。中央政府：主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務。地方各級政府：主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務。

（1）黨的角度：

（2）國家機構：

原因：中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。4.我國中央與地方的關系:表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。表現(xiàn)：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；（集中）

另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性積極性。

（民主）堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權1.國家政權組織形式，決定著中央與地方的關系。解析：國家結構形式，決定著中央與地方的關系。×2.政權是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。解析：不是政權，是主權?！?.國家主權具有對外的至高無上性，是一種凌駕于他國政權之上的權力。解析：國家主權對內(nèi)是至高無上的；主權國家之間是平等的，沒有一國可以凌駕于他國政權之上?！?.平等權指主權國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交，不受他國干涉的權利。解析：不是平等權，是獨立權?！烈谆煲族e5.劃定各級行政區(qū)劃是為了實現(xiàn)中央政府的直接管理。解析：大部分國家都不可能通過中央政府進行直接的事無巨細的管理，劃定各級行政區(qū)劃通常是為了管理的便利和有效?！林鳈嘟y(tǒng)一與政權分層國家主權含義、地位/重要性表現(xiàn)黨中央和地方中央與地方國家機構中央與地方政權分層的原因我國行政區(qū)域的類型基本權利中央與地方權力的劃分我國中央與地方的關系課堂小結1.王毅指出，任何人、任何勢力都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的堅定意志和強大能力。臺灣是中國領土不可分割的一部分，這是國際社會公認的基本事實。推進祖國和平統(tǒng)一進程，是中國政府始終堅持的既定方針。下列對國家主權的理解，正確的是（）①國家主權主權是一國自主自決的最高權威②中央和地方國家政權機關是國家主權的實體③人口、領土、政權和主權是國家主權的基本內(nèi)容④國家主權是關乎國家存亡的核心利益A．①③ B．①④ C．②④ D．②③學以致用B2.2025年6月20日，菲律賓海警船和公務船未經(jīng)中方同意侵闖黃巖島海域，中國海警依法采取必要措施予以堅決驅離。后外交部發(fā)言人表示，黃巖島是中國的固有領土，菲方應當立即停止侵權挑釁舉動。對此，下列認識正確的是（）①獨立自主的對外交往是國家主權的體現(xiàn)②領土完整是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)③中國堅定維護國家領土主權和海洋權益④中國對黃巖島海域擁有平等權和管轄權A．①③ B．①④ C．②③ D．②④學以致用A3.2025年5月9日，中俄兩國發(fā)布《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于進一步加強合作維護國際法權威的聯(lián)合聲明》，反對干涉主權國家內(nèi)政的立場同樣堅定，各主權國家擁有獨立處理內(nèi)部事務的權利。下列選項中，主權國家的權利與國家行為對應正確的是（

）①管轄權——2025年5月巴基斯坦對印度發(fā)起反擊，打擊其多處軍事基地②獨立權——2025年加拿大總理卡尼堅決反對特朗普政府的關稅威脅施壓③自衛(wèi)權——2025年中國政府公布國防預算為1.8萬億元，同比增長7.2%④平等權——中國外交部表示支持中東地區(qū)國家合作維護地區(qū)和平與穩(wěn)定A．①② B．①④ C．②③ D．③④C學以致用4.某校高二（1）班同學們在研究性學習活動中看到國務院辦公廳發(fā)布的一份國務院文件，該文件部分截圖如下：國務院關于同意在海南全島和秦皇島等15個城市(地區(qū)）設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復

國函〔2025〕40號河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，商務部：你們關于設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：根據(jù)材料信息，同學們可以得出的正確結論有（

）①安徽省人民政府是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關②內(nèi)蒙古自治區(qū)是中央集中統(tǒng)一領導下的一般行政地方③我國中央和地方國家機構按民主集中制的原則劃分職權④廣西壯族自治區(qū)人民政府享有民族區(qū)域自治的固有權力A．①③

B．①④

C．②③

D．②④學以致用A5.2025年2月10日，國務院正式批復《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。至此，超大特大城市的國土空間總體規(guī)劃已全部由國務院批復，標志著我國重點城市未來發(fā)展的空間藍圖已經(jīng)繪就。這說明我國()①中央和地方按照權力制衡原則進行國家管理②各級國家機構按層級隸屬關系合理劃分職權③中央人民政府統(tǒng)一領導地方各級政府的工作④各級國家機構按照民主集中制原則劃分職權A.①② B.①④ C.②③ D.③④學以致用D6.國務院辦公廳下發(fā)通知，要求各省、自治區(qū)，直轄市人民政府落實統(tǒng)一實行市場監(jiān)管執(zhí)法的要求，同時可根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋和地方立法等情況，對有關事項進行補充、細化和完善，建立動態(tài)調(diào)整和長效管理機制。這表明在我國()①地方政府是享有相對主權的完整政治實體②在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益③地方必須服從中央，地方事務由中央決定④中央與地方國家機構按照民主集中制原則劃分職權A．①②B．①③C．②④D．③④學以致用C7.臺灣問題純屬中國內(nèi)政，不容任何外來干涉。用打“臺灣牌”來牽制、遏制中國發(fā)展，是美國長期以來慣用手法。“臺獨”勢力一意孤行，單方面接受佩洛西的出訪邀約，2022年8月2日佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū)。外交部聲明，美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉，竄訪中國臺灣地區(qū)，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，嚴重沖擊中美關系政治基礎，嚴重侵犯中國主權和領土完整，嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定，向“臺獨”分裂勢力發(fā)出嚴重錯誤信號。中方對此堅決反對，嚴厲譴責，已向美方提出嚴正交涉和強烈抗議。與此同時，大陸宣布在8月