安全分包管理課件第一章什么是安全分包管理?安全分包管理是指在建筑施工項(xiàng)目中,對(duì)分包單位進(jìn)行系統(tǒng)化的安全管理和監(jiān)督,確保所有參與施工的單位和人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)范,共同維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境。這是一個(gè)涉及多方協(xié)作的管理體系,包括總承包方、分包方以及各級(jí)管理人員,通過明確責(zé)任、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)督等手段,實(shí)現(xiàn)施工安全的全過程管控。分包管理的重要性86%承包商事故占比根據(jù)挪威國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),承包商相關(guān)事故占施工事故總數(shù)的86%,凸顯分包安全管理的關(guān)鍵性3倍事故風(fēng)險(xiǎn)倍數(shù)分包安全管理薄弱的項(xiàng)目,其事故發(fā)生率是管理規(guī)范項(xiàng)目的3倍以上70%可預(yù)防事故比例通過完善的分包安全管理體系,70%以上的施工事故可以有效預(yù)防法律法規(guī)框架《安全生產(chǎn)法》第40條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人第41條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等具體管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)總承包單位、分包單位的安全責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)劃分,建立了完整的責(zé)任追溯體系違法處罰與責(zé)任追究違反安全生產(chǎn)規(guī)定的處罰力度不斷加大,包括罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰造成重大安全事故的,依法追究刑事責(zé)任安全管理,法律底線不可逾越第二章三方責(zé)任劃分甲方(委托方)主要職責(zé):對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求審核承包方和分包方的安全生產(chǎn)資質(zhì)監(jiān)督安全生產(chǎn)管理協(xié)議的簽訂與執(zhí)行協(xié)調(diào)解決重大安全問題提供必要的安全管理支持乙方(總包方)主要職責(zé):作為施工現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人,組織協(xié)調(diào)各分包單位的安全管理工作,承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任建立健全安全生產(chǎn)管理體系組織制定安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案對(duì)分包單位進(jìn)行安全管理和監(jiān)督檢查統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作丙方(分包方)主要職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范,對(duì)本單位施工人員的安全負(fù)直接管理責(zé)任遵守總包方的安全管理制度對(duì)本單位員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)配備合格的安全防護(hù)設(shè)施和用品安全管理協(xié)議要點(diǎn)01明確安全職責(zé)與管理權(quán)限協(xié)議中必須詳細(xì)列明各方的具體安全職責(zé),包括管理范圍、權(quán)限邊界、責(zé)任劃分等,避免出現(xiàn)管理真空或職責(zé)交叉02簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議除總承包合同外,必須單獨(dú)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,對(duì)安全管理的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)約定,使安全責(zé)任更加明確03設(shè)立安全檢查與整改機(jī)制建立定期安全檢查制度,明確檢查頻次、檢查內(nèi)容、整改時(shí)限、復(fù)查驗(yàn)收等程序,形成安全管理的閉環(huán)約定違約責(zé)任與處罰措施總包與分包安全協(xié)議案例甲方(總包)權(quán)利與義務(wù)有權(quán)拒絕安全培訓(xùn)不合格、未取得上崗證的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)有權(quán)對(duì)分包方的安全管理工作進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知負(fù)責(zé)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)環(huán)境負(fù)責(zé)組織定期安全檢查和安全教育培訓(xùn)乙方(分包)職責(zé)與要求負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,確保每位員工了解崗位安全要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、個(gè)人防護(hù)用品的配備等需每日進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告并采取措施配合甲方的安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改并反饋安全管理考核與獎(jiǎng)懲建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制,定期對(duì)分包方安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)安全管理優(yōu)秀的分包方給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)發(fā)生安全事故或存在重大安全隱患的,按協(xié)議約定進(jìn)行處罰嚴(yán)重違反安全規(guī)定的,有權(quán)終止合同并追究相應(yīng)責(zé)任第三章承包商安全管理要點(diǎn)承包商定義與分類承包商是指承擔(dān)工程建設(shè)、設(shè)備安裝、設(shè)施維護(hù)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的外部單位。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),承包商通常分為以下類別:工程技術(shù)類從事工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、方案編制等技術(shù)服務(wù)的承包商操作運(yùn)行類負(fù)責(zé)設(shè)備操作、生產(chǎn)運(yùn)行、工藝操作等業(yè)務(wù)的承包商設(shè)備維修類承擔(dān)設(shè)備檢修、維護(hù)保養(yǎng)、故障處理等工作的承包商土建施工類進(jìn)行建筑施工、土方工程、結(jié)構(gòu)工程等建設(shè)任務(wù)的承包商安裝調(diào)試類負(fù)責(zé)設(shè)備安裝、管道鋪設(shè)、系統(tǒng)調(diào)試等專業(yè)工作的承包商運(yùn)輸物流類提供物料運(yùn)輸、設(shè)備吊裝、物流配送等服務(wù)的承包商不同類別的承包商面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)不同,需要采取針對(duì)性的管理措施。例如,高處作業(yè)類承包商需要重點(diǎn)關(guān)注墜落防護(hù),動(dòng)火作業(yè)類承包商需要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度。承包商安全管理難點(diǎn)層層分包導(dǎo)致責(zé)任模糊在實(shí)際施工中,總包-分包-勞務(wù)分包的多層次結(jié)構(gòu)普遍存在,容易造成安全責(zé)任層層遞減、互相推諉的局面。最終施工人員往往不清楚自己的直接管理者是誰,出現(xiàn)問題時(shí)難以追責(zé)。安全培訓(xùn)流于形式部分承包商為趕工期,對(duì)安全培訓(xùn)敷衍了事,僅走形式不重實(shí)效。培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際作業(yè)脫節(jié),缺乏針對(duì)性和實(shí)操性,導(dǎo)致工人安全意識(shí)淡薄,不了解崗位風(fēng)險(xiǎn)和防護(hù)措施。溝通協(xié)調(diào)存在障礙承包商與發(fā)包方、總包與分包之間信息傳遞不暢,安全要求執(zhí)行打折扣。特別是在交叉作業(yè)時(shí),各方協(xié)調(diào)不足容易引發(fā)安全事故。此外,語言、文化差異也會(huì)影響安全信息的有效傳達(dá)。成本壓力影響安全投入在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,部分承包商為降低成本、追求利潤(rùn),在安全投入上能省則省,安全防護(hù)設(shè)施不到位,勞保用品質(zhì)量低劣,甚至雇傭無資質(zhì)人員,埋下重大安全隱患。管理建議:針對(duì)這些難點(diǎn),必須建立嚴(yán)格的承包商準(zhǔn)入機(jī)制、加強(qiáng)過程監(jiān)管、實(shí)施安全績(jī)效考核,并通過信息化手段提升管理效率,從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn)。典型事故警示:丹尼斯商場(chǎng)火災(zāi)事故概況該起特大火災(zāi)事故造成350多人受困,309人不幸遇難,是建筑施工領(lǐng)域安全管理失控的慘痛教訓(xùn)。主要原因施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)重缺失,違規(guī)動(dòng)火作業(yè)承包商未履行安全職責(zé),缺乏有效的安全監(jiān)管安全疏散通道被封堵,應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)多方責(zé)任主體互相推諉,監(jiān)管流于形式法律追責(zé)事故發(fā)生后,23名責(zé)任人被依法判刑,包括發(fā)包方、總包方、分包方及政府監(jiān)管部門相關(guān)人員,充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的嚴(yán)肅性。"血的教訓(xùn)警示我們,安全管理容不得半點(diǎn)馬虎,任何僥幸心理都可能釀成無法挽回的悲劇。"安全疏忽,慘痛代價(jià)每一起事故背后都是破碎的家庭和無盡的悲痛。加強(qiáng)安全分包管理,就是對(duì)生命的尊重和負(fù)責(zé)。第四章安全管理制度與措施安全管理制度建設(shè)完善的安全管理制度是保障施工安全的基礎(chǔ)。各參建單位必須建立健全以下核心制度:1安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé),實(shí)行"一崗雙責(zé)",將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。建立層層簽訂安全責(zé)任書的機(jī)制,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。2安全例會(huì)制度定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,分析安全形勢(shì),部署安全工作,解決安全問題?？偘矫恐苤辽僬匍_一次安全例會(huì),分包方每日召開班前安全會(huì),及時(shí)傳達(dá)安全要求,交流安全經(jīng)驗(yàn)。3安全檢查制度建立日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、節(jié)假日檢查相結(jié)合的檢查體系。檢查要有記錄、有整改、有驗(yàn)收,形成閉環(huán)管理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺(tái)賬,跟蹤整改情況。4安全教育培訓(xùn)制度實(shí)行三級(jí)安全教育(公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)),確保所有進(jìn)場(chǎng)人員經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗,定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和再教育。5安全技術(shù)交底制度在作業(yè)前,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,明確作業(yè)內(nèi)容、安全要求、操作規(guī)程和應(yīng)急措施,并由雙方簽字確認(rèn)。6專項(xiàng)施工方案編制審批制度對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,必須編制專項(xiàng)施工方案,經(jīng)專家論證后實(shí)施。方案應(yīng)包括工程概況、施工計(jì)劃、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全措施落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品管理配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等勞保用品建立勞保用品發(fā)放登記制度,定期檢查使用情況嚴(yán)禁使用過期、損壞或不合格的防護(hù)用品根據(jù)不同工種和作業(yè)環(huán)境,配備專用防護(hù)裝備高處作業(yè)安全防護(hù)所有高處作業(yè)人員必須系好安全帶,做到高掛低用設(shè)置安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等防墜落設(shè)施腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)范,經(jīng)驗(yàn)收合格后使用禁止在惡劣天氣條件下進(jìn)行高處作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理,設(shè)置圍擋和大門建立門衛(wèi)值班制度,對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行登記在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全宣傳欄合理規(guī)劃施工道路、材料堆放區(qū)和生活區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)許可管理動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等須辦理作業(yè)許可證作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定安全措施落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,全程監(jiān)督作業(yè)過程作業(yè)結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和驗(yàn)收應(yīng)急預(yù)案與事故處理1制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施、疏散路線等內(nèi)容,并配備必要的應(yīng)急物資和裝備。2定期組織演練每季度至少組織一次應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。通過演練,提高參建人員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力,發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的不足并及時(shí)完善。演練要有記錄、有總結(jié)、有改進(jìn)。3事故及時(shí)報(bào)告發(fā)生安全事故后,必須立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織救援,同時(shí)按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門報(bào)告。不得隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因等。4配合調(diào)查整改積極配合事故調(diào)查組開展調(diào)查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)論,認(rèn)真落實(shí)整改措施,舉一反三,防止類似事故再次發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。5納入績(jī)效考核將事故情況納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系,對(duì)發(fā)生事故的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。同時(shí),建立事故案例庫,定期組織學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全教育,警鐘長(zhǎng)鳴。第五章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制危險(xiǎn)源辨識(shí)流程科學(xué)的危險(xiǎn)源辨識(shí)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提。辨識(shí)工作應(yīng)貫穿施工全過程,采用系統(tǒng)化的方法進(jìn)行:作業(yè)任務(wù)分解將施工項(xiàng)目按工序、區(qū)域、工種進(jìn)行細(xì)化分解,明確每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)的具體內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境和人員配置,為危險(xiǎn)源識(shí)別提供清晰的對(duì)象。識(shí)別潛在危險(xiǎn)針對(duì)每項(xiàng)作業(yè)任務(wù),采用工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)等方法,系統(tǒng)識(shí)別可能導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的危險(xiǎn)因素,包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度,將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),確定管控重點(diǎn)。制定控制措施按照"消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)"的優(yōu)先順序,針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的控制措施,明確責(zé)任人、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)監(jiān)控改進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬,定期檢查控制措施的落實(shí)情況和有效性。當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境或工藝發(fā)生變化時(shí),及時(shí)更新危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。典型危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高處作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn):墜落、物體打擊、腳手架倒塌防護(hù)要點(diǎn):系好安全帶,搭設(shè)防護(hù)網(wǎng),檢查腳手架穩(wěn)定性,禁止拋擲物料動(dòng)火作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn):火災(zāi)、爆炸、灼傷防護(hù)要點(diǎn):辦理動(dòng)火許可證,清理可燃物,配備滅火器,設(shè)置監(jiān)護(hù)人臨時(shí)用電主要風(fēng)險(xiǎn):觸電、電氣火災(zāi)、短路防護(hù)要點(diǎn):采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),安裝漏電保護(hù)器,電纜架空或埋地敷設(shè),定期檢測(cè)有毒有害氣體常見氣體:一氧化碳(CO)、硫化氫(H?S)、氮?dú)?、甲烷等防護(hù)要點(diǎn):進(jìn)行氣體檢測(cè),保持通風(fēng),佩戴呼吸防護(hù)裝備,設(shè)置警戒區(qū)特別提醒:受限空間作業(yè)(如管道、槽罐、地下室)往往伴隨缺氧、中毒、爆炸等多重風(fēng)險(xiǎn),必須嚴(yán)格執(zhí)行"先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)"的原則,并安排專人監(jiān)護(hù)。風(fēng)險(xiǎn)控制最佳實(shí)踐分類管理承包商根據(jù)承包商從事業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)大小,將其分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)承包商實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入審查、頻繁的現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)監(jiān)督;對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)承包商采取常規(guī)管理措施。通過差異化管理,合理配置管理資源,提高管理效率。定期安全檢查與隱患排查治理建立"日巡查、周檢查、月總結(jié)"的三級(jí)檢查機(jī)制。安全員每日巡查現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目部每周組織聯(lián)合檢查,公司每月進(jìn)行綜合檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行"五定"原則(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定驗(yàn)收人),確保隱患及時(shí)消除,不留死角。安全費(fèi)用?？顚Ｓ脟?yán)格按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保安全投入充足。安全費(fèi)用主要用于完善和改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、開展安全教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等。建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬,接受監(jiān)督檢查,杜絕挪用、擠占安全費(fèi)用的行為。第六章安全培訓(xùn)與績(jī)效考核承包商安全培訓(xùn)體系系統(tǒng)的安全培訓(xùn)是提升承包商安全管理水平的有效手段。建立三級(jí)培訓(xùn)體系,確保培訓(xùn)全覆蓋:1一級(jí):法律法規(guī)培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象:承包商企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容:國(guó)家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故案例分析等培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng):不少于24學(xué)時(shí)2二級(jí):項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象:進(jìn)入項(xiàng)目的所有承包商人員培訓(xùn)內(nèi)容:項(xiàng)目安全管理規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)安全要求、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急響應(yīng)程序、安全標(biāo)志識(shí)別、勞保用品使用等培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng):不少于8學(xué)時(shí)3三級(jí):高危作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象:從事特種作業(yè)和危險(xiǎn)性較大作業(yè)的人員培訓(xùn)內(nèi)容:崗位操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、事故預(yù)防與應(yīng)急處理、實(shí)際操作訓(xùn)練等培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng):根據(jù)作業(yè)類型確定,不少于16學(xué)時(shí)培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合,采用課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例討論、實(shí)操訓(xùn)練等多種方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)考核與入場(chǎng)管理培訓(xùn)考核機(jī)制所有參加培訓(xùn)的人員必須通過考試,考試成績(jī)達(dá)到80分以上方為合格?？己朔绞桨üP試、口試和實(shí)際操作考核。對(duì)考核不合格者,組織補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格的,不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)放入場(chǎng)許可證培訓(xùn)考核合格后,發(fā)放《施工人員入場(chǎng)許可證》,許可證載明姓名、工種、有效期、培訓(xùn)記錄等信息。人員憑證進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),無證人員一律禁止入場(chǎng)。許可證應(yīng)隨身攜帶,接受檢查。定期復(fù)訓(xùn)與再認(rèn)證入場(chǎng)許可證有效期一般為一年。到期后需參加復(fù)訓(xùn),考核合格后換發(fā)新證。復(fù)訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于新法規(guī)、新技術(shù)、新工藝以及事故案例學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全意識(shí)。離崗重培制度對(duì)離開崗位超過6個(gè)月的人員,再次上崗前必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。這是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間離崗會(huì)導(dǎo)致安全意識(shí)淡化、技能生疏,重新培訓(xùn)能有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)。安全績(jī)效考核機(jī)制建立科學(xué)的安全績(jī)效考核機(jī)制,是推動(dòng)承包商持續(xù)改進(jìn)安全管理的有效手段:承包商事故計(jì)入發(fā)包方績(jī)效根據(jù)"誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)"的原則,承包商發(fā)生的安全事故將計(jì)入發(fā)包方的安全績(jī)效考核。這種連帶責(zé)任機(jī)制促使發(fā)包方更加重視承包商的選擇和管理,從源頭上把好安全關(guān)。安全表現(xiàn)優(yōu)異者獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)全年無事故、無違章,安全管理規(guī)范的承包商,給予通報(bào)表彰、優(yōu)先承攬業(yè)務(wù)、增加合作機(jī)會(huì)等獎(jiǎng)勵(lì),樹立安全管理標(biāo)桿,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。事故責(zé)任者處罰對(duì)發(fā)生安全事故或存在重大安全隱患的承包商,視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、暫停業(yè)務(wù)、終止合同、列入黑名單等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。通過考核提升管理水平定期發(fā)布承包商安全績(jī)效排名,公開考核結(jié)果,形成正向激勵(lì)和反向約束?？己私Y(jié)果作為承包商續(xù)約、選用的重要依據(jù),倒逼承包商不斷提升安全管理水平。"安全績(jī)效考核不是為了處罰,而是為了促進(jìn)改進(jìn)。通過科學(xué)的考核,引導(dǎo)承包商將安全管理由被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)作為。"第七章班組安全管理與協(xié)同班組安全管理關(guān)鍵點(diǎn)班組是施工生產(chǎn)的基本單元,也是安全管理的落腳點(diǎn)。抓好班組安全管理,是減少事故的關(guān)鍵:班組長(zhǎng)安全職責(zé)組織班組成員學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行班前