安全生產(chǎn)A證培訓課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與法律法規(guī)概述習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述"人民至上、生命至上"理念深刻內(nèi)涵習近平總書記多次強調(diào)，人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。這一理念是我們做好安全生產(chǎn)工作的根本遵循，要求我們始終把人民群眾生命安全放在第一位，以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)事關人民福祉,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級黨委和政府必須牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置。安全責任重于泰山，必須層層落實習近平總書記指出，各級黨委和政府要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援"五到位"。新《安全生產(chǎn)法》十大亮點解讀企業(yè)主體責任強化新法明確企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。違法行為最高可處年收入100%的罰款，大幅提升違法成本。應急救援體系完善要求企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故應急救援體系，配備必要的應急救援人員和器材設備，定期組織應急救援演練，提升應急處置能力。舉報權利明確保障任何單位和個人有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為，對舉報人予以保護和獎勵。安全投入保障企業(yè)必須保證安全生產(chǎn)投入，用于改善安全設施、配備勞動防護用品、開展安全培訓等。風險分級管控建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，從源頭防范安全風險。全員培訓要求企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各崗位的安全生產(chǎn)職責。主要負責人作為第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，必須帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織建立健全安全生產(chǎn)管理體系。領導責任主要負責人是第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，必須組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度。管理責任建立健全安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全管理人員，保障安全生產(chǎn)投入。培訓責任組織開展全員安全教育培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。檢查責任定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，建立隱患排查治理臺賬。應急責任制定應急預案，配備應急救援器材，定期組織演練，提升應急處置能力。持續(xù)改進責任安全事故生命代價第二章典型事故案例分析與警示教育天津港"8·12"爆炸事故回顧事故基本情況2015年8月12日22時51分46秒，天津市濱海新區(qū)天津港危險品倉庫發(fā)生特別重大火災爆炸事故。爆炸威力相當于21噸TNT當量，造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷，直接經(jīng)濟損失高達68.66億元。事故原因分析瑞海公司違法經(jīng)營、違規(guī)儲存危險貨物安全管理極其混亂，安全責任不落實有關部門和單位違法違規(guī)進行項目審批安全監(jiān)管嚴重缺失，隱患長期未整改應急處置不當，導致?lián)p失擴大事故警示這起事故暴露出企業(yè)主體責任不落實、政府監(jiān)管缺失、應急救援不力等突出問題。必須深刻吸取教訓，強化紅線意識，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。165遇難人數(shù)包括消防人員、企業(yè)員工等798受傷人數(shù)多人重傷致殘68.66億直接經(jīng)濟損失縱剪機清洗致截肢事故案例1事故經(jīng)過某企業(yè)員工在清洗縱剪機時，班長未履行監(jiān)管職責，員工違反操作規(guī)程在設備運行狀態(tài)下進行清洗作業(yè)，導致手部被卷入機器，造成嚴重截肢事故。2違規(guī)行為班長未對作業(yè)進行安全監(jiān)督和確認；員工未執(zhí)行停機斷電掛牌上鎖程序；未佩戴防護手套；安全意識淡薄，存在嚴重僥幸心理。3事故責任班長負主要管理責任，因未履行安全監(jiān)管職責；操作員工負直接責任，因違章作業(yè)；企業(yè)負管理責任,因安全培訓和現(xiàn)場管理不到位。4事故警示事故背后的安全管理漏洞通過對大量事故案例的深入分析，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)事故都不是偶然發(fā)生的，而是長期存在的安全管理漏洞積累的必然結果。認識這些共性問題，對于預防事故具有重要意義。安全意識淡薄部分管理人員和員工安全意識不強，對安全生產(chǎn)重視不夠，存在"重生產(chǎn)、輕安全"思想。僥幸心理嚴重，認為"不會那么巧"、"以前也這樣干沒事"，麻痹大意導致事故發(fā)生。安全培訓缺失企業(yè)安全教育培訓流于形式，培訓內(nèi)容針對性不強，員工對崗位安全風險認識不足，不掌握安全操作技能和應急處置方法。特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生。責任落實不力安全生產(chǎn)責任制不健全或執(zhí)行不到位，各級管理人員安全職責不明確，安全檢查走過場，隱患整改不及時不徹底，責任追究不嚴格，導致問題反復出現(xiàn)。應急預案不完善應急預案編制不科學、操作性不強，應急演練次數(shù)少、質(zhì)量低，應急物資配備不足，應急處置程序不熟悉，導致事故發(fā)生后應對混亂。安全投入不足企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全設施老化失效未及時更新，勞動防護用品配備不齊全，安全生產(chǎn)條件難以保障，為事故發(fā)生埋下隱患。第三章安全風險辨識與隱患排查治理安全風險辨識和隱患排查治理是預防事故的兩道防線。本章將系統(tǒng)講解安全風險分級管控與雙重預防機制，學習現(xiàn)場常見安全隱患的識別方法，掌握隱患排查治理的實操技巧，建立從風險辨識到隱患整改的閉環(huán)管理體系，從源頭防范化解安全風險。安全風險分級管控與雙重預防機制雙重預防機制核心理念構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，是預防事故發(fā)生的重要舉措。風險分級管控是把風險控制在隱患形成之前，隱患排查治理是把隱患消滅在事故發(fā)生之前。兩者相互關聯(lián)、相互促進，共同構成事故預防的兩道防線，實現(xiàn)關口前移、源頭治理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。風險辨識全面辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動和作業(yè)環(huán)境中存在的危險有害因素風險評估對辨識出的風險進行分析評估，確定風險等級風險管控針對不同等級風險制定管控措施，落實管控責任隱患排查定期開展隱患排查，建立隱患臺賬隱患治理及時整改隱患，形成閉環(huán)管理現(xiàn)場常見安全隱患識別生產(chǎn)現(xiàn)場存在各種各樣的安全隱患,及時發(fā)現(xiàn)和消除這些隱患是預防事故的關鍵。以下是幾類重點領域的常見隱患及防范措施。1機械設備隱患安全防護裝置缺失或失效設備帶病運行，異響振動未處理傳動部位無防護罩，存在卷入風險緊急停止按鈕設置不合理或失靈防范措施：定期檢查維護，確保防護裝置完好有效2動火作業(yè)隱患未辦理動火票，無專人監(jiān)護動火點周圍可燃物未清理滅火器材配備不足或失效電焊機接地不良，電纜破損防范措施：嚴格執(zhí)行動火審批制度，配備監(jiān)護人員3高處作業(yè)隱患未系安全帶或安全帶系掛不規(guī)范腳手架搭設不牢固，缺少防護欄作業(yè)平臺承載力不足臨邊洞口無防護措施防范措施：高處作業(yè)必須系安全帶，設置防護設施安全隱患排查治理實操技巧01制定隱患排查計劃明確排查范圍、頻次、責任人和檢查內(nèi)容，確保排查工作有序開展02開展現(xiàn)場檢查采用綜合檢查、專項檢查、日常檢查等方式，運用"望聞問切"方法03記錄隱患信息詳細記錄隱患位置、類型、危害程度等信息，建立隱患臺賬04分析評估風險對排查出的隱患進行風險評估，確定隱患等級和整改期限05制定整改方案明確整改措施、責任人、完成時限和所需資源06實施隱患整改按照"五定"原則（定整改責任人、措施、資金、時限、預案）落實整改07驗收評估效果整改完成后組織驗收，確認隱患已徹底消除08總結經(jīng)驗教訓分析隱患產(chǎn)生原因，完善管理制度，防止類似隱患再次出現(xiàn)現(xiàn)場檢查要點望：觀察現(xiàn)場環(huán)境、設備狀態(tài)、人員操作；聞：注意異常氣味、聲音；問：詢問操作人員安全注意事項；切：觸摸設備溫度、檢查防護設施。隱患無處不在排查刻不容緩消除一個隱患，就是避免一起事故第四章安全生產(chǎn)責任制與崗位職責安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心制度，是實現(xiàn)"安全第一、預防為主、綜合治理"方針的重要保證。本章將詳細講解安全生產(chǎn)責任制的核心內(nèi)容，闡述"一崗雙責"與全員安全責任落實機制，明確各崗位的安全職責，確保安全責任層層傳遞、人人肩上有擔子。安全生產(chǎn)責任制的核心內(nèi)容責任制的基本要求安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)"管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則，明確各級領導、各職能部門、各類人員在安全生產(chǎn)中的具體任務、職責和權利的制度。四個明確誰管：明確責任主體和責任人管什么：明確管理范圍和內(nèi)容怎么管：明確管理方法和措施承擔什么責任：明確考核與追責標準責任清單制度建立健全安全生產(chǎn)責任清單，將安全職責具體化、清單化，做到可檢查、可考核、可追溯。責任清單應涵蓋決策層、管理層、執(zhí)行層各級人員?？己藱C制建立安全生產(chǎn)責任考核制度，將安全生產(chǎn)納入績效考核體系，定期開展考核評價，考核結果與薪酬待遇、職務晉升掛鉤，真正做到獎優(yōu)罰劣。"一崗雙責"與全員安全責任落實"一崗雙責"是指各級管理人員在履行本職崗位管理職責的同時，還要對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。安全生產(chǎn)不僅是安全部門的事，更是全員的責任。黨政同責黨委、行政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任，必須同時部署、同時考核。一崗雙責各級管理人員既要對業(yè)務工作負責，也要對業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，做到"管業(yè)務必須管安全"。齊抓共管各部門、各崗位按照職責分工，密切配合、相互支持，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。失職追責建立嚴格的安全生產(chǎn)責任追究制度，對因失職瀆職導致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。全員安全責任落實要求每個員工都要樹立"安全第一"的理念，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，互相監(jiān)督提醒，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，共同維護安全生產(chǎn)環(huán)境。各崗位安全職責詳解主要負責人職責建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案保證安全生產(chǎn)投入的有效實施及時消除生產(chǎn)安全事故隱患組織開展安全教育培訓及時如實報告生產(chǎn)安全事故管理人員職責組織實施安全生產(chǎn)管理制度組織開展安全檢查和隱患排查治理制定部門安全工作計劃并組織實施監(jiān)督檢查下屬人員安全職責履行情況組織本部門安全教育培訓參與事故調(diào)查處理安全管理人員職責組織實施安全生產(chǎn)檢查制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)督促落實安全隱患整改措施組織開展安全教育培訓參與制定安全規(guī)章制度做好安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析參與事故調(diào)查和應急演練操作工人職責嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程接受安全生產(chǎn)教育培訓，掌握安全操作技能正確佩戴和使用勞動防護用品發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)參與安全檢查和應急演練不違章作業(yè)，遵守勞動紀律第五章安全教育培訓與應急管理安全教育培訓是提高員工安全意識和安全技能的重要手段，應急管理是減少事故損失的關鍵措施。本章將系統(tǒng)介紹安全教育三級培訓體系，講解應急預案的編制與演練要點，掌握事故應急處置流程，全面提升企業(yè)安全教育培訓和應急管理水平。安全教育三級培訓體系企業(yè)必須建立健全安全教育培訓制度，對所有從業(yè)人員進行安全教育培訓，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。三級安全教育是新員工進入企業(yè)必須接受的基礎培訓。廠級安全教育由企業(yè)安全管理部門組織實施，主要內(nèi)容包括：國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和典型事故案例，從業(yè)人員的權利和義務等。教育時間不少于24學時。車間級安全教育由車間（部門）負責人組織實施，主要內(nèi)容包括：車間安全生產(chǎn)概況，車間主要危險危害因素和安全注意事項，車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，預防事故和職業(yè)危害的措施及應急處置措施等。教育時間不少于16學時。班組級安全教育由班組長組織實施，主要內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程，崗位之間工作銜接配合的安全注意事項，崗位主要危險危害因素和應急處置措施，勞動防護用品的使用和保管，崗位易發(fā)事故和典型事故案例等。教育時間不少于8學時。經(jīng)常性安全教育除三級教育外，企業(yè)還應開展經(jīng)常性安全教育，包括：每日班前會安全講話，每周安全活動日，節(jié)假日前后安全教育，季節(jié)性和事故案例安全教育等。特種作業(yè)人員培訓電工、焊工、起重機械操作工、危險化學品作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。應急預案編制與演練應急預案編制要點應急預案是企業(yè)應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的行動指南。編制應急預案應遵循以人為本、依法規(guī)范、符合實際、注重實效的原則。預案體系綜合應急預案：針對可能發(fā)生的多種事故類型專項應急預案：針對特定事故類型現(xiàn)場處置方案：針對具體崗位或場所1應急預案主要內(nèi)容總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、附則等。2應急演練組織實施企業(yè)應定期組織應急演練，綜合應急預案至少每年演練一次，專項應急預案至少每半年演練一次，現(xiàn)場處置方案至少每季度演練一次。3演練效果評估演練結束后應進行總結評估，針對演練中暴露的問題及時修訂完善預案，確保預案的科學性和可操作性。事故應急處置流程與現(xiàn)場管理事故發(fā)生后的應急處置是否及時、科學、有效，直接關系到能否最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每個員工都應熟悉應急處置流程，掌握基本的應急處置技能。事故報告第一時間向單位負責人報告，說明事故時間、地點、類型、傷亡情況等啟動預案單位負責人立即啟動應急預案，成立應急指揮部，組織救援現(xiàn)場救援迅速組織人員疏散，搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展現(xiàn)場保護設置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場，防止次生事故事故調(diào)查配合政府部門開展事故調(diào)查，查明原因，落實整改應急處置原則救人第一：優(yōu)先搶救受傷人員防止擴大：控制事故態(tài)勢，防止次生災害保護現(xiàn)場：為事故調(diào)查提供依據(jù)統(tǒng)一指揮：聽從應急指揮部調(diào)度現(xiàn)場管理要求設置警戒線，禁止無關人員進入切斷電源、氣源等危險源做好現(xiàn)場通風、降溫等措施配備足夠的應急救援器材保持通訊暢通，及時報告情況實戰(zhàn)演練生命保障平時多流汗，戰(zhàn)時少流血第六章安全操作規(guī)程與防護措施安全操作規(guī)程是保證安全生產(chǎn)的重要技術規(guī)范，正確使用勞動防護用品是保護員工人身安全的最后一道防線。本章將詳細講解機械設備安全操作規(guī)程，介紹特殊作業(yè)安全管理要求，掌握勞動防護用品的正確佩戴與使用方法，確保作業(yè)過程安全可控。機械設備安全操作規(guī)程機械設備是生產(chǎn)作業(yè)的重要工具，也是事故多發(fā)領域。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程是預防機械傷害事故的關鍵。以下是機械設備操作的基本安全要求。作業(yè)前檢查檢查設備各部件是否完好，安全防護裝置是否齊全有效，潤滑油是否充足，周圍環(huán)境是否安全。確認無誤后方可啟動設備。嚴禁設備帶病運行。啟動操作按規(guī)定順序啟動設備，先啟動輔助設備，后啟動主機設備。注意觀察設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即停機檢查。嚴禁強行啟動故障設備。運行中注意事項保持設備正常運行狀態(tài)，不超負荷運轉。密切注意設備運行聲音、溫度、振動等情況。嚴禁在設備運行中進行維修、清理、加油等作業(yè)。不得拆除安全防護裝置。停機后維護按規(guī)定順序停機，切斷電源，做好設備清潔保養(yǎng)。進行設備維修時，必須執(zhí)行停機斷電掛牌上鎖制度，懸掛"正在檢修，嚴禁啟動"警示牌。機械傷害防范要點不得穿寬松衣物操作旋轉設備；長發(fā)必須盤入帽內(nèi)；不得戴手套操作旋轉設備；嚴禁跨越運轉設備；清理卡料必須先停機；維修時必須切斷電源并上鎖。特殊作業(yè)安全管理特殊作業(yè)是指在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行的風險較高的作業(yè)活動，必須實行嚴格的許可管理制度。以下介紹幾類常見特殊作業(yè)的安全要求。動火作業(yè)動火作業(yè)必須辦理動火票，經(jīng)審批后方可作業(yè)。作業(yè)前清理周圍可燃物，配備滅火器材，設置專人監(jiān)護。作業(yè)完畢確認無火源后方可離開。禁火區(qū)域嚴禁動火。臨時用電作業(yè)臨時用電必須辦理用電票，由專業(yè)電工進行接電作業(yè)。電氣設備必須有可靠接地或接零保護，電纜線路架空或埋地敷設，不得拖地或跨越道路。作業(yè)結束后及時拆除臨時用電設施。高處作業(yè)高處作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓，持證上崗。作業(yè)前檢查安全帶、安全網(wǎng)等防護設施。必須正確佩戴安全帶，高掛低用。嚴禁向下拋擲物品。惡劣天氣禁止高處作業(yè)。受限空間作業(yè)受限空間作業(yè)必須辦理作業(yè)票，進行氣體檢測合格后方可進入。作業(yè)時保持通風，設置專人監(jiān)護，配備應急救援器材。嚴禁單獨作業(yè)，嚴禁盲目施救。作業(yè)票證管理特殊作業(yè)實行作業(yè)票證制度，作業(yè)前必須辦理作業(yè)票，明確作業(yè)內(nèi)容、安全措施、監(jiān)護人員等。作業(yè)票由作業(yè)負責人申請，安全管理部門審批。持證上崗要求從事特殊作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術培訓，考核合格并取得相應的特種作業(yè)操作證，方可獨立作業(yè)。作業(yè)證定期復審。勞動防護用品正確佩戴與使用勞動防護用品是保護勞動者在生產(chǎn)過程中人身安全與健康的重要裝備,是預防職業(yè)傷害的最后一道防線。正確選用、佩戴和使用勞動防護用品至關重要。頭部防護安全帽用于防止物體打擊和高處墜落。佩戴時必須系緊下頜帶,調(diào)整好帽箍。不得隨意改裝安全帽。眼面部防護防護眼鏡、面罩用于防止飛濺物、強光、輻射等傷害。根據(jù)作業(yè)性質(zhì)選擇合適的防護用品。呼吸防護防塵口罩、防毒面具用于防止有害氣體、粉塵吸入。必須選用合格產(chǎn)品,正確佩戴,定期更換。手部防護防護手套用于防止機械傷害、化學腐蝕、高低溫等。根據(jù)作業(yè)