第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的管理，保障生態(tài)環(huán)境安全，預(yù)防環(huán)境污染，促進(jìn)資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有陳舊垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。第三條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）減量化、資源化、無(wú)害化；（三）責(zé)任明確，分工協(xié)作；（四）信息公開(kāi)，公眾參與。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立健全陳舊垃圾填埋場(chǎng)管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理職責(zé)。第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)包括：（一）制定陳舊垃圾填埋場(chǎng)管理制度；（二）審批陳舊垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目；（三）監(jiān)督陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位的污染防治設(shè)施運(yùn)行；（四）查處陳舊垃圾填埋場(chǎng)違法行為；（五）組織開(kāi)展陳舊垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)陳舊垃圾填埋場(chǎng)日常管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）宣傳普及陳舊垃圾填埋場(chǎng)管理制度；（二）督促陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)污染防治措施；（三）協(xié)調(diào)解決陳舊垃圾填埋場(chǎng)周邊環(huán)境問(wèn)題；（四）組織對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。第七條陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，其主要職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行垃圾填埋；（二）確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行；（三）對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行日常巡查和維護(hù)；（四）定期向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告運(yùn)營(yíng)情況。第三章建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理第八條陳舊垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。第九條陳舊垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)應(yīng)遵循以下要求：（一）合理選址，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地等敏感區(qū)域；（二）采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高填埋場(chǎng)密封性能；（三）設(shè)置完善的滲濾液收集處理系統(tǒng)；（四）配備必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。第十條陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。第十一條陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保填埋場(chǎng)正常運(yùn)行。第十二條陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全滲濾液收集處理系統(tǒng)，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放。第十三條陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。第十四條陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)采取有效措施，防止填埋場(chǎng)周邊環(huán)境污染。第十五條陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，并采取必要的安全措施。第四章監(jiān)督檢查第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，對(duì)不符合要求的填埋場(chǎng)責(zé)令限期整改。第十八條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)依法予以查處。第五章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法予以處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的；（二）未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理的；（三）未按規(guī)定設(shè)置、運(yùn)行污染防治設(shè)施的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估的；（五）未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估和采取安全措施的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十條違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的規(guī)范化管理，防止環(huán)境污染，保障人民群眾的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有陳舊垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)督管理。第三條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則；（二）減量化、資源化、無(wú)害化的原則；（三）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，分期實(shí)施的原則；（四）科學(xué)管理，安全運(yùn)行的原則。第二章填埋場(chǎng)選址與規(guī)劃第四條陳舊垃圾填埋場(chǎng)選址應(yīng)遵循以下要求：（一）遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域；（二）避開(kāi)水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)；（三）符合土地利用總體規(guī)劃；（四）交通便利，便于垃圾運(yùn)輸。第五條陳舊垃圾填埋場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）填埋場(chǎng)總體布局；（二）填埋場(chǎng)規(guī)模及填埋期限；（三）填埋場(chǎng)配套設(shè)施及環(huán)境保護(hù)措施；（四）填埋場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)管理措施；（五）填埋場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。第三章建設(shè)與運(yùn)行管理第六條陳舊垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并取得相關(guān)審批手續(xù)。第七條填埋場(chǎng)建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）填埋區(qū)建設(shè)；（二）滲濾液處理設(shè)施建設(shè)；（三）氣體收集與處理設(shè)施建設(shè)；（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)；（五）管理設(shè)施建設(shè)。第八條填埋場(chǎng)運(yùn)行管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）垃圾入場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)、篩選，嚴(yán)禁有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物入場(chǎng)；（二）填埋場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保填埋場(chǎng)運(yùn)行安全；（三）填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍欄、警示標(biāo)志等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；（四）填埋場(chǎng)應(yīng)建立完善的垃圾入場(chǎng)、處理、運(yùn)輸、堆放等管理制度；（五）填埋場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。第九條填埋場(chǎng)滲濾液處理應(yīng)符合以下要求：（一）滲濾液處理設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（二）滲濾液處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放；（三）滲濾液處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。第十條填埋場(chǎng)氣體收集與處理應(yīng)符合以下要求：（一）氣體收集系統(tǒng)應(yīng)完整，確保氣體收集率；（二）氣體處理設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保氣體達(dá)標(biāo)排放；（三）氣體處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。第四章維護(hù)與安全管理第十一條陳舊垃圾填埋場(chǎng)維護(hù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）填埋場(chǎng)表面覆土及植被恢復(fù)；（二）填埋場(chǎng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)；（三）填埋場(chǎng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)；（四）填埋場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。第十二條陳舊垃圾填埋場(chǎng)安全管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）制定填埋場(chǎng)安全管理制度；（二）加強(qiáng)填埋場(chǎng)工作人員安全教育培訓(xùn)；（三）定期進(jìn)行安全檢查，確保填埋場(chǎng)運(yùn)行安全；（四）制定填埋場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十三條環(huán)保、住建、城管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保填埋場(chǎng)運(yùn)行符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第十四條對(duì)違反本制度的行為，由相關(guān)部門(mén)依法予以查處。第十五條對(duì)違反本制度，造成環(huán)境污染、損害他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本制度由市（縣、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范陳舊垃圾填埋場(chǎng)的管理，保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的管理，保護(hù)環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有陳舊垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)督管理。第三條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全；（四）資源化利用，減少污染。第二章建設(shè)管理第四條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。第五條建設(shè)單位在建設(shè)陳舊垃圾填埋場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。第六條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的選址應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域；（二）避開(kāi)地下水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域；（三）交通便利，便于垃圾運(yùn)輸；（四）地質(zhì)條件穩(wěn)定，有利于垃圾填埋和環(huán)境保護(hù)。第七條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）垃圾填埋區(qū)：包括垃圾接收、填埋、壓實(shí)、覆蓋等設(shè)施；（二）滲濾液處理設(shè)施：包括滲濾液收集、處理、排放等設(shè)施；（三）氣體收集與處理設(shè)施：包括氣體收集、處理、排放等設(shè)施；（四）監(jiān)測(cè)設(shè)施：包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、垃圾填埋量監(jiān)測(cè)等設(shè)施；（五）其他輔助設(shè)施：包括道路、圍欄、照明、排水等設(shè)施。第八條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)。第三章運(yùn)營(yíng)管理第九條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)，并按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行備案。第十條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，確保垃圾填埋場(chǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。第十一條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行垃圾接收、填埋、壓實(shí)、覆蓋等操作規(guī)程，確保垃圾填埋質(zhì)量。第十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。第十三條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)滲濾液進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。第十四條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋場(chǎng)產(chǎn)生的氣體進(jìn)行收集和處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。第十五條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測(cè)制度，對(duì)填埋場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。第四章維護(hù)管理第十六條陳舊垃圾填埋場(chǎng)的維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。第十七條維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋場(chǎng)內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，提高資源化利用率。第十八條維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第十九條維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋場(chǎng)內(nèi)的氣體收集與處理設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第二十條維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。第五章監(jiān)督管理第二十一條環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)督管理。第二十二條環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為依法予以查處。第二十三條環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。第二十四條環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)管，督促其履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。第二十五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。第六章法律責(zé)任第二十六條違反本制度，未取得相關(guān)資質(zhì)擅自建設(shè)、運(yùn)營(yíng)陳舊垃圾填埋場(chǎng)的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以查處。第二十七條違反本制度，未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的