第1篇一、總則1.1編制目的為保障西湖景區(qū)在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護景區(qū)的正常秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國旅游法》、《浙江省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于西湖景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)西湖景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：景區(qū)主要負責人副指揮長：景區(qū)分管負責人、相關(guān)部門負責人成員：景區(qū)相關(guān)部門負責人、相關(guān)專家2.1.2指揮部職責（1）制定和組織實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定突發(fā)事件應(yīng)對措施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作；（4）向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件應(yīng)對情況；（5）其他應(yīng)當履行的職責。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，指揮部實行分級響應(yīng)，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.3工作機構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負責日常應(yīng)急管理工作。2.3.1辦公室組成主任：景區(qū)分管負責人副主任：相關(guān)部門負責人成員：相關(guān)部門負責人、相關(guān)專家2.3.2辦公室職責（1）負責突發(fā)事件信息的收集、整理和上報；（2）負責應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；（3）負責應(yīng)急演練的組織和實施；（4）負責應(yīng)急宣傳和培訓工作；（5）其他應(yīng)當履行的職責。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立西湖景區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，包括氣象、水文、地質(zhì)、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的監(jiān)測。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間等。3.3預(yù)警措施根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，包括發(fā)布預(yù)警信息、疏散人群、關(guān)閉景區(qū)等。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)程序（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部迅速召開應(yīng)急會議，研究確定應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）各部門、各單位按照職責分工，開展應(yīng)急救援工作；（4）指揮部對應(yīng)急救援工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；（5）應(yīng)急救援結(jié)束后，及時進行總結(jié)評估。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1自然災(zāi)害（1）地震：立即組織人員疏散，確保人員安全；組織救援隊伍進行救援；（2）洪水：組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，關(guān)閉景區(qū)；組織救援隊伍進行救援；（3）臺風：關(guān)閉景區(qū)，組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；組織救援隊伍進行救援。4.2.2事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：立即組織人員疏散，確保人員安全；組織消防隊伍進行滅火；（2）交通事故：立即組織人員疏散，確保人員安全；組織救援隊伍進行救援；（3）燃氣泄漏：立即關(guān)閉燃氣閥門，組織人員疏散，確保人員安全；組織救援隊伍進行處置。4.2.3公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織衛(wèi)生部門進行疫情監(jiān)測和控制；（2）食物中毒：立即組織人員救治，組織衛(wèi)生部門進行流行病學調(diào)查。4.2.4社會安全事件（1）恐怖襲擊：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織公安部門進行處置；（2）群體性事件：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進行處置。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學規(guī)劃，合理布局；（3）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）突出重點，分步實施。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）人員安置：對受災(zāi)人員進行妥善安置；（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對受損的基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)；（3）景區(qū)環(huán)境整治：對景區(qū)環(huán)境進行整治；（4）旅游市場恢復(fù)：恢復(fù)景區(qū)旅游市場秩序。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓，提高人員應(yīng)急技能；（3）落實應(yīng)急值班制度，確保信息暢通。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度；（2）加強應(yīng)急物資的采購、儲存和管理；（3）確保應(yīng)急物資的及時調(diào)配。6.3資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金；（2）確保應(yīng)急資金的使用合理、高效。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)；（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由西湖景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)和上級政策調(diào)整，應(yīng)予以修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為保障西湖景區(qū)在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護景區(qū)的正常秩序和游客的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《浙江省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《杭州市突發(fā)事件應(yīng)對辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于西湖景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度。二、組織指揮體系2.1指揮機構(gòu)西湖景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由景區(qū)主要負責人擔任總指揮，景區(qū)相關(guān)部門負責人為成員。2.3指揮部職責（1）負責景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）決定景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作；（5）向市政府和相關(guān)部門報告景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可控性，景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立景區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類風險因素進行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒游客和景區(qū)工作人員做好防范措施。3.3預(yù)警措施（1）加強景區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點設(shè)施的安全檢查；（2）組織景區(qū)工作人員進行應(yīng)急培訓和演練；（3）制定應(yīng)急物資儲備計劃；（4）加強與周邊地區(qū)的信息共享和協(xié)作。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)程序（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即報告指揮部；（2）指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（3）各相關(guān)部門、各單位按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作；（4）指揮部根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；（5）應(yīng)急處置結(jié)束后，進行善后處理。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：1）地震：組織游客迅速撤離至安全地帶，開展搜救工作；2）洪水：組織游客轉(zhuǎn)移至高地，開展救援和安置工作；3）臺風：加強景區(qū)設(shè)施檢查，做好防風、防雨措施，組織游客避風。（2）事故災(zāi)難：1）火災(zāi)：迅速組織滅火，疏散游客，救治傷員；2）交通事故：組織救援車輛和人員，開展救援工作；3）塌方：迅速組織人員疏散，開展救援和安置工作。（3）公共衛(wèi)生事件：1）傳染病疫情：及時隔離患者，開展疫情監(jiān)測和防治工作；2）食物中毒：組織救治中毒人員，調(diào)查原因，防止疫情擴散。（4）社會安全事件：1）恐怖襲擊：迅速組織力量，開展反恐行動；2）群體性事件：及時疏散人群，維護現(xiàn)場秩序，開展調(diào)解工作。4.3應(yīng)急物資儲備（1）建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資；（2）定期檢查應(yīng)急物資儲備情況，確保物資完好；（3）應(yīng)急物資儲備庫的管理和使用，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、善后處理5.1善后處理原則（1）以人為本，關(guān)心關(guān)愛受災(zāi)群眾；（2）及時恢復(fù)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；（3）依法追究相關(guān)責任；（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2善后處理措施（1）對受災(zāi)群眾進行救助和安置；（2）恢復(fù)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；（3）開展事故調(diào)查和責任追究；（4）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障（1）加強景區(qū)工作人員的應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急處置能力；（2）組建應(yīng)急救援隊伍，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強與周邊地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動，提高應(yīng)急處置效率。6.2資金保障（1）設(shè)立景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和善后處理；（2）加大財政投入，支持景區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)。6.3物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資；（2）加強與相關(guān)部門的物資調(diào)撥協(xié)作，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。六、附則7.1本預(yù)案由西湖景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準。7.4本預(yù)案的修訂由西湖景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對西湖景區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障游客和景區(qū)工作人員的生命財產(chǎn)安全，維護景區(qū)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西湖景區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國旅游法》、《浙江省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《杭州市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于西湖景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立西湖景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機構(gòu)設(shè)立西湖景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負責日常應(yīng)急管理工作。2.3專家咨詢組成立西湖景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供專業(yè)咨詢和建議。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的危害，實行分級響應(yīng)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全西湖景區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒游客和景區(qū)工作人員做好防范措施。3.3預(yù)警發(fā)布通過景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號、廣播、電視等渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置4.1.1啟動應(yīng)急預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。4.1.2組織救援力量調(diào)動景區(qū)內(nèi)部救援力量，包括景區(qū)安保、醫(yī)療、消防等。4.1.3開展救援行動根據(jù)救援需要，組織救援力量開展救援行動。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1信息報告及時向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。4.2.2現(xiàn)場處置根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的處置措施。4.2.3群眾疏散根據(jù)需要，組織游客和景區(qū)工作人員疏散。4.3后期處置4.3.1恢復(fù)秩序恢復(fù)正常景區(qū)秩序，確保游客和景區(qū)工作人員的生命財產(chǎn)安全。4.3.2調(diào)查評估對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。4.3.3責任追究對突發(fā)事件責任人進行責任追究。五、保障措施5.1人力資源保障加強景區(qū)工作人員的應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。5.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置資金需求。5.4技術(shù)保障加強應(yīng)急通信、監(jiān)測、預(yù)警等技術(shù)設(shè)施建設(shè)。六、應(yīng)急演練6.1演練