某市政府辦合作單位管理辦法

一、總則1.目的：為加強(qiáng)某市政府辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市政府辦”）與合作單位的有效合作與規(guī)范管理，保障合作項(xiàng)目順利實(shí)施，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)市政府辦各項(xiàng)工作高效開展，特制定本管理辦法。2.適用范圍：本辦法適用于市政府辦與各類合作單位之間的合作管理，包括但不限于企業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)等。3.管理原則：遵循平等自愿、互利共贏、誠(chéng)實(shí)守信、依法依規(guī)的原則，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、協(xié)同發(fā)展的合作關(guān)系，確保合作符合公共利益和政府工作目標(biāo)。二、合作單位的選擇與準(zhǔn)入1.需求評(píng)估：市政府辦各部門根據(jù)工作任務(wù)和發(fā)展需求，定期評(píng)估對(duì)合作單位的需求類型、規(guī)模和質(zhì)量要求，形成需求報(bào)告，報(bào)市政府辦領(lǐng)導(dǎo)審核。2.合作單位篩選標(biāo)準(zhǔn)-具有良好的社會(huì)信譽(yù)和合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)記錄，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。-具備與合作項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力和人員團(tuán)隊(duì)，能夠滿足市政府辦的工作要求。-財(cái)務(wù)狀況良好，有穩(wěn)定的資金來源保障合作項(xiàng)目的順利實(shí)施。-具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和能力，能夠?yàn)楹献鲙硇碌乃悸泛头椒ā?.信息收集與發(fā)布-市政府辦通過多種渠道收集潛在合作單位信息，包括行業(yè)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)地調(diào)研等。-同時(shí)，市政府辦在官方網(wǎng)站、政務(wù)媒體等平臺(tái)發(fā)布合作需求信息，公開招募合作單位。4.申請(qǐng)與審核-有意向的合作單位需向市政府辦提交合作申請(qǐng)，包括單位基本情況、資質(zhì)證明、合作方案、業(yè)績(jī)案例等材料。-市政府辦成立專門的審核小組，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行資格審查和綜合評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。-審核小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出合作單位推薦名單，報(bào)市政府辦領(lǐng)導(dǎo)審批。三、合作協(xié)議的簽訂與管理1.協(xié)議起草：經(jīng)審批通過的合作單位確定后，市政府辦相關(guān)部門與合作單位共同起草合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合作內(nèi)容、合作期限、保密條款、違約責(zé)任等核心條款。2.協(xié)議審核：合作協(xié)議草案需經(jīng)市政府辦法制部門進(jìn)行合法性審查，確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策要求。同時(shí)，根據(jù)合作項(xiàng)目的性質(zhì)和重要程度，可組織相關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)評(píng)審。3.協(xié)議簽訂：經(jīng)審核通過的合作協(xié)議，由市政府辦法定代表人或其授權(quán)代表與合作單位法定代表人或其授權(quán)代表正式簽訂。協(xié)議簽訂后，雙方各執(zhí)若干份，以備存檔和執(zhí)行。4.協(xié)議執(zhí)行與監(jiān)督-市政府辦相關(guān)部門負(fù)責(zé)合作協(xié)議的具體執(zhí)行，按照協(xié)議約定推進(jìn)合作項(xiàng)目的實(shí)施，定期向合作單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。-市政府辦建立合作協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)合作單位的履約情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。如發(fā)現(xiàn)合作單位存在違約行為，應(yīng)及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究違約責(zé)任。5.協(xié)議變更與終止-在合作期間，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合作協(xié)議內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與原協(xié)議具有同等法律效力。-合作期滿或出現(xiàn)協(xié)議約定的終止情形，雙方應(yīng)及時(shí)辦理合作終止手續(xù)，做好項(xiàng)目收尾、資產(chǎn)清算、資料歸檔等工作。四、合作項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)1.項(xiàng)目規(guī)劃與計(jì)劃：合作協(xié)議簽訂后，市政府辦相關(guān)部門與合作單位共同制定合作項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.項(xiàng)目實(shí)施與協(xié)調(diào)-合作單位按照項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃組織開展項(xiàng)目工作，定期向市政府辦匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。市政府辦相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。-建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府辦與合作單位定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，及時(shí)溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。3.項(xiàng)目質(zhì)量控制：市政府辦相關(guān)部門和合作單位共同建立項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目成果符合要求。4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：雙方對(duì)合作項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。如遇重大風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。五、合作中的資源管理1.資金管理-對(duì)于合作項(xiàng)目涉及的資金，市政府辦和合作單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度和協(xié)議約定，分別進(jìn)行規(guī)范管理。資金使用要嚴(yán)格遵守預(yù)算安排，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。-市政府辦定期對(duì)合作項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)、透明公開。合作單位應(yīng)按照要求提供資金使用明細(xì)和財(cái)務(wù)報(bào)告。2.資產(chǎn)與設(shè)備管理-合作項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的資產(chǎn)和設(shè)備，應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管理責(zé)任。屬于市政府辦的資產(chǎn)和設(shè)備，合作單位應(yīng)妥善使用和保管，不得擅自處置。-合作期滿或項(xiàng)目終止后，按照協(xié)議約定對(duì)資產(chǎn)和設(shè)備進(jìn)行清理、移交或處置。3.信息與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理-雙方在合作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密協(xié)議，對(duì)涉及的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和敏感信息予以保密。未經(jīng)對(duì)方書面同意，任何一方不得向第三方泄露相關(guān)信息。-對(duì)于合作過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定明確歸屬。如無約定，按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處理。雙方應(yīng)積極維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益。六、合作效果評(píng)估與反饋1.定期評(píng)估：市政府辦建立合作效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)合作項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估周期一般為每年一次，評(píng)估內(nèi)容包括合作目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。2.評(píng)估方法：采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)估方法，通過查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、專家評(píng)審等方式收集評(píng)估數(shù)據(jù)，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正。3.反饋與改進(jìn)：評(píng)估結(jié)束后，市政府辦及時(shí)向合作單位反饋評(píng)估結(jié)果，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)建議。合作單位應(yīng)根據(jù)反饋意見制定整改措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況上報(bào)市政府辦。4.激勵(lì)與淘汰機(jī)制：根據(jù)合作效果評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的合作單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在后續(xù)合作中優(yōu)先考慮；對(duì)不符合要求或存在嚴(yán)重問題的合作單位，視情節(jié)輕重采取警告、暫停合作、終止合作等措施。七、合作關(guān)系的維護(hù)與發(fā)展1.溝通與交流：市政府辦定期組織與合作單位的交流活動(dòng)，增進(jìn)彼此了解和信任。通過座談會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)等形式，分享經(jīng)驗(yàn)、交流信息，共同探討合作發(fā)展的新思路和新方向。2.合作拓展與深化：基于良好的合作基礎(chǔ)，市政府辦與合作單位共同探索在其他領(lǐng)域或項(xiàng)目上的合作機(jī)會(huì)，拓展合作范圍，深化合作層次，實(shí)現(xiàn)互利共贏的可持續(xù)發(fā)展。3.社會(huì)責(zé)任履行：鼓勵(lì)合作單位積極履行社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)公益活動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。市政府辦在政策允許的范圍內(nèi)，為合作單位履行社會(huì)責(zé)任提供支持和幫助。八、附則1.解釋權(quán)：本辦法由某市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.生效日期：本辦法自發(fā)布之日起生效實(shí)施。市政府辦將根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)