[銀川某醫(yī)院]醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收過(guò)程中的突發(fā)事件，提升醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全醫(yī)療廢物管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，保障[員工]生命安全、身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門(mén)、各科室主要負(fù)責(zé)人是本單位醫(yī)療廢物處置與回收事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)履行管理職責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全醫(yī)療廢物排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患整改機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管和巡查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查和研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件控制在最小范圍，防止污染擴(kuò)散和危害擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件后，相關(guān)科室和人員要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，控制局面。形成醫(yī)院應(yīng)急指揮部、各臨床科室、醫(yī)技科室、后勤保障部門(mén)、感染管理科等科室系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，確保信息暢通，資源調(diào)配高效，協(xié)同作戰(zhàn)有力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，既要保障[員工]的生命安全和身體健康，又要維護(hù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序和財(cái)產(chǎn)安全。要保護(hù)患者、醫(yī)務(wù)人員及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)妥善處理事件，防止事態(tài)擴(kuò)大和社會(huì)影響，確保醫(yī)療安全和公共衛(wèi)生安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[銀川某醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的，因醫(yī)療廢物處置與回收環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤、疏漏或其他異常情況，造成或可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或公共財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)院正常教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序受到影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)周邊[居民]群體性糾紛、非法集會(huì)、示威，或因信息泄露引發(fā)對(duì)醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的污名化事件，對(duì)醫(yī)院聲譽(yù)造成重大負(fù)面影響。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部或周邊區(qū)域，針對(duì)[員工]或患者的暴力襲擊、盜竊醫(yī)療廢物或相關(guān)貴重物品等刑事案件，嚴(yán)重威脅人身安全或造成財(cái)產(chǎn)損失。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存或處置過(guò)程中的操作失誤、設(shè)備故障、火災(zāi)、泄漏、爆炸等，導(dǎo)致環(huán)境污染、人員中毒、感染或財(cái)產(chǎn)損毀。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。因醫(yī)療廢物不當(dāng)處置造成傳染性病原體擴(kuò)散，引發(fā)醫(yī)院內(nèi)或周邊區(qū)域聚集性疫情，對(duì)公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設(shè)施損壞、醫(yī)療廢物流失或處置能力中斷，加劇環(huán)境污染或健康風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障或管理不當(dāng)，導(dǎo)致涉及醫(yī)療廢物信息（如產(chǎn)生量、種類(lèi)、去向等）的數(shù)據(jù)庫(kù)泄露、被篡改或系統(tǒng)癱瘓，影響醫(yī)院正常管理秩序或聲譽(yù)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。醫(yī)院內(nèi)涉及員工職業(yè)技能考核、相關(guān)培訓(xùn)考核等活動(dòng)中，因醫(yī)療廢物處置知識(shí)或操作技能考核環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或舞弊，影響考核的公平公正性。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類(lèi)別外，其他因醫(yī)療廢物處置與回收問(wèn)題引發(fā)的，對(duì)醫(yī)院安全穩(wěn)定造成影響的突發(fā)公共事件，如重要活動(dòng)保障期間出現(xiàn)醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)狀況等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置與回收工作的副院長(zhǎng)、分管安全工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理科、后勤保障部、院辦公室、保衛(wèi)科、設(shè)備科、藥劑科、檢驗(yàn)科、信息科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件性質(zhì)和級(jí)別，提出處理醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)指揮部；及時(shí)總結(jié)醫(yī)院處理醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各科室、各部門(mén)落實(shí)醫(yī)療廢物處置與回收應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員單位：院辦公室、保衛(wèi)科、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因醫(yī)療廢物引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、示威等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置與回收工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)或護(hù)理部主任

成員單位：保衛(wèi)科、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置盜竊、損毀醫(yī)療廢物或相關(guān)貴重物品等刑事案件；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；做好受害者安撫和醫(yī)療救治。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：院辦公室、保衛(wèi)科、感染管理科、設(shè)備科、藥劑科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存或處置過(guò)程中的火災(zāi)、泄漏、爆炸、設(shè)備故障等事故；組織搶險(xiǎn)救援，控制污染擴(kuò)散；做好現(xiàn)場(chǎng)清理和消毒工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置與回收工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：感染管理科科長(zhǎng)

成員單位：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、檢驗(yàn)科、藥劑科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：感染管理科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因醫(yī)療廢物不當(dāng)處置導(dǎo)致的傳染病疫情；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；組織隔離治療和消毒隔離；做好個(gè)人防護(hù)和健康教育。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)院行政工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤的副院長(zhǎng)

成員單位：院辦公室、保衛(wèi)科、后勤保障部、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：院辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致醫(yī)療廢物處置設(shè)施損壞、醫(yī)療廢物流失或處置能力中斷的事件；組織搶險(xiǎn)搶修，保障基本處置能力；做好災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管信息工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息科負(fù)責(zé)人

成員單位：院辦公室、保衛(wèi)科、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：信息科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及醫(yī)療廢物信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；采取技術(shù)手段恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)信息安全。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（注：本組別在醫(yī)療廢物處置與回收事件中適用性較低，如確有需要可參照原文邏輯設(shè)定）

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置與回收工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人

成員單位：院辦公室、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：相關(guān)臨床科室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在涉及醫(yī)療廢物相關(guān)培訓(xùn)、考核等活動(dòng)中出現(xiàn)的突發(fā)事件；維護(hù)考試秩序，確?？己斯焦?；做好突發(fā)事件的處理和后續(xù)工作。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：分管院辦公室工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：院辦公室主任

成員單位：院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、信息科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：院辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件的有關(guān)信息；及時(shí)向指揮部和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況；負(fù)責(zé)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；建立信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收過(guò)程中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要爭(zhēng)分奪秒，確保第一時(shí)間掌握并上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置與回收相關(guān)突發(fā)事件或苗頭性、傾向性信息，均應(yīng)第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告。

（3）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（4）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

[銀川某醫(yī)院]內(nèi)醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件的信息報(bào)送遵循以下流程：

（1）事件發(fā)現(xiàn)部門(mén)或個(gè)人立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）科室負(fù)責(zé)人核實(shí)信息后，第一時(shí)間向醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在院辦公室）報(bào)告。

（3）指揮部辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)、分析信息，研判事件性質(zhì)和級(jí)別，立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。

（4）指揮部根據(jù)事件級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和上級(jí)主管部門(mén)，并及時(shí)上報(bào)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及以上級(jí)別醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件，或根據(jù)指揮部決定需要緊急上報(bào)的信息，應(yīng)遵循以下緊急書(shū)面報(bào)送流程：

（1）事件發(fā)現(xiàn)部門(mén)或個(gè)人向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）科室負(fù)責(zé)人立即向指揮部辦公室報(bào)告，并同步以電話形式向院辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（3）指揮部辦公室接報(bào)后，立即撰寫(xiě)簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明事件核心要素，經(jīng)指揮部組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審批后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

（4）根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求，補(bǔ)充報(bào)送詳細(xì)書(shū)面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（科室、樓層、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、醫(yī)療廢物種類(lèi)和數(shù)量等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門(mén)名稱(chēng)和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.向省委報(bào)告的緊急突發(fā)事件清單及時(shí)限要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類(lèi)涉及醫(yī)院安全穩(wěn)定及社會(huì)公共安全的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或影響的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如醫(yī)療廢物處置過(guò)程中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：因醫(yī)療廢物不當(dāng)處置導(dǎo)致重大傳染病疫情爆發(fā)或擴(kuò)散的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件引發(fā)的政治影響。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件的敏感信息或趨勢(shì)。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及醫(yī)院安全、公共安全等且影響重大的其他突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與運(yùn)行管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)醫(yī)療廢物處置與回收工作的實(shí)際變化、法律法規(guī)的更新以及演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)整合現(xiàn)有力量，建立健全醫(yī)療廢物處置與回收應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工，并定期開(kāi)展選拔和補(bǔ)充，加強(qiáng)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和綜合能力培養(yǎng)，確保隊(duì)伍人員充足、素質(zhì)過(guò)硬、能夠隨時(shí)響應(yīng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織相關(guān)人員開(kāi)展醫(yī)療廢物處置與回收相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)、個(gè)人防護(hù)技能、應(yīng)急處置流程等的培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合水平，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格和儲(chǔ)備地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、轉(zhuǎn)運(yùn)工具、防護(hù)屏障、監(jiān)測(cè)設(shè)備等）儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格。指揮部辦公室或指定部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和更新，建立定期檢查制度，確保物資隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大環(huán)境污染，或嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序，并可能對(duì)社會(huì)公共安全或[企業(yè)]聲譽(yù)造成特別重大危害的醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件。例如：發(fā)生大規(guī)模傳染病疫情，與醫(yī)療廢物不當(dāng)處置有明確關(guān)聯(lián)；醫(yī)療廢物在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重泄漏、擴(kuò)散，導(dǎo)致環(huán)境污染范圍廣、程度重。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡、10人以下重傷，或一定范圍環(huán)境污染，或嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序，并可能對(duì)社會(huì)公共安全或[企業(yè)]聲譽(yù)造成重大危害的醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模傳染病疫情，與醫(yī)療廢物不當(dāng)處置有潛在關(guān)聯(lián)；醫(yī)療廢物在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模泄漏、擴(kuò)散，導(dǎo)致環(huán)境污染范圍較大、程度較重。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡、3人以下重傷，或局部環(huán)境污染，或?qū)企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響，并可能對(duì)社會(huì)公共安全或[企業(yè)]聲譽(yù)造成較大危害的醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件。例如：發(fā)生小型傳染病疫情，與醫(yī)療廢物不當(dāng)處置有潛在關(guān)聯(lián)；醫(yī)療廢物在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生較小規(guī)模泄漏、擴(kuò)散，導(dǎo)致環(huán)境污染范圍有限、程度較輕。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或?qū)企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，并可能對(duì)社會(huì)公共安全或[企業(yè)]聲譽(yù)造成危害較小的醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件。例如：發(fā)生個(gè)別人員因接觸醫(yī)療廢物而出現(xiàn)的輕微癥狀事件；醫(yī)療廢物在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生輕微泄漏、擴(kuò)散，污染范圍小、程度輕，易于控制。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即報(bào)告，并迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在院辦公室），并立即啟動(dòng)醫(yī)院I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，開(kāi)展先期處置。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、啟動(dòng)應(yīng)急處置程序、調(diào)集應(yīng)急資源、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室。指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。指揮部立即啟動(dòng)醫(yī)院II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，并視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由指揮部直接指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，開(kāi)展先期處置。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置程序、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由指揮部直接指揮）、調(diào)集應(yīng)急資源、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室。指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。指揮部立即啟動(dòng)醫(yī)院III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的具體組織實(shí)施。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急處置程序、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由指揮部直接指揮）、調(diào)集應(yīng)急資源、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室。指揮部辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：及時(shí)報(bào)告信息、啟動(dòng)應(yīng)急處置程序、派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件的發(fā)展蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和危害程度，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向醫(yī)院醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件應(yīng)急指揮部和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和所需支援等。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全覆蓋全面的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要求如下：

（1）信息收集：建立多渠道信息收集機(jī)制，包括日常巡查、重點(diǎn)部位監(jiān)控、相關(guān)科室信息報(bào)告、社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)等，確保第一時(shí)間掌握可能引發(fā)醫(yī)療廢物處置與回收突發(fā)事件的苗頭性、傾向性信息。

（2）信息傳遞：構(gòu)建院內(nèi)安全、暢通的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)部專(zhuān)用通訊系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話目錄、信息報(bào)送平臺(tái)等，確保信息在指揮部、相關(guān)部門(mén)及人員之間快速、準(zhǔn)確傳遞。

（3）信息報(bào)送：制定規(guī)范的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確各類(lèi)事件的報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)送對(duì)象，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（4）信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選、核實(shí)、分析，評(píng)估事件級(jí)別和潛在影響，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。確保信息處理的科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性。

（5）傳輸渠道：定期對(duì)通訊設(shè)備和信息傳輸線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保其完好、暢通，能夠滿足應(yīng)急處置的需求。制定信息安全管理規(guī)定，保障信息傳輸過(guò)程中的安全。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。具體要求如下：

（1）經(jīng)費(fèi)保障：醫(yī)院應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足、專(zhuān)款專(zhuān)用。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。

（2）物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒滅菌用品、應(yīng)急照明設(shè)備、醫(yī)療廢物專(zhuān)用轉(zhuǎn)運(yùn)工具、應(yīng)急屏障、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備等。明確各類(lèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格。

（3）物資管理：指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，建立物資臺(tái)賬，定期檢查盤(pán)點(diǎn)，確保物資隨時(shí)可用。制定應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，規(guī)范物資的領(lǐng)用、登記、回收和報(bào)廢流程。明確特殊應(yīng)急物資的專(zhuān)人專(zhuān)柜保管要求，確保物資的安全和完整。

（4）資金支持：應(yīng)急資金應(yīng)及時(shí)到位，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用的合理性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性和應(yīng)急處置技術(shù)的先進(jìn)性。具體要求如下：

（1）人員保障：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由醫(yī)院相關(guān)科室人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持較高的應(yīng)急處置能力；預(yù)備隊(duì)伍由醫(yī)院各科室人員組成，根據(jù)需要隨時(shí)擴(kuò)充。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、處置設(shè)備和技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立健全技術(shù)支持體系，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合水平。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同事件類(lèi)型和處置環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，注重實(shí)用性和針對(duì)性。

（2）演練保障：定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、處置流程的合理性以及隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練應(yīng)注重模擬真實(shí)場(chǎng)景，設(shè)置突發(fā)情況，檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)、協(xié)同配合和處置效果。演練