第1篇第一章總則第一條為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實施和評估。第三條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.綜合協(xié)調(diào)，分級負責；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.科學合理，注重實效。第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強應(yīng)急預(yù)案管理工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案名稱；2.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；3.應(yīng)急預(yù)案適用范圍；4.應(yīng)急組織指揮體系；5.應(yīng)急響應(yīng)程序；6.應(yīng)急處置措施；7.應(yīng)急保障措施；8.應(yīng)急信息報告；9.應(yīng)急演練；10.應(yīng)急預(yù)案的修訂、評估和備案。第六條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當遵循以下程序：1.組織編制：由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門參與，成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組。2.調(diào)查研究：對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風險評估，確定應(yīng)急預(yù)案的編制重點。3.編制草案：根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案草案。4.征求意見：將應(yīng)急預(yù)案草案征求相關(guān)部門和單位的意見。5.審核批準：應(yīng)急預(yù)案草案經(jīng)審核批準后，正式發(fā)布實施。第七條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當注意以下事項：1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確突發(fā)事件的風險等級、可能發(fā)生的范圍和影響程度。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急組織指揮體系，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急響應(yīng)程序，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。4.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、物資調(diào)配等。5.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急保障措施，包括物資保障、資金保障、技術(shù)保障等。6.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急信息報告制度，確保信息暢通。第三章應(yīng)急預(yù)案的實施第八條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。第九條應(yīng)急預(yù)案實施過程中，應(yīng)當遵循以下原則：1.及時響應(yīng)：接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置。2.協(xié)同配合：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當密切配合，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。3.信息公開：及時、準確、全面地向社會發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。4.依法處置：依法采取應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作有序進行。第十條應(yīng)急預(yù)案實施過程中，應(yīng)當注意以下事項：1.確保應(yīng)急組織指揮體系高效運轉(zhuǎn)；2.確保應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序；3.確保應(yīng)急處置措施科學合理；4.確保應(yīng)急保障措施到位；5.確保應(yīng)急信息報告及時準確。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估第十一條應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)當定期進行，評估內(nèi)容包括：1.應(yīng)急預(yù)案的適用性；2.應(yīng)急組織指揮體系的運行情況；3.應(yīng)急響應(yīng)程序的執(zhí)行情況；4.應(yīng)急處置措施的有效性；5.應(yīng)急保障措施的落實情況；6.應(yīng)急信息報告的及時性。第十二條應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)當遵循以下程序：1.制定評估方案：明確評估目的、內(nèi)容、方法、時間等。2.組織實施評估：按照評估方案，對應(yīng)急預(yù)案進行評估。3.分析評估結(jié)果：對評估結(jié)果進行分析，找出應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足。4.提出改進措施：針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出改進措施。第五章應(yīng)急預(yù)案的修訂第十三條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況和評估結(jié)果進行修訂。第十四條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當遵循以下程序：1.提出修訂意見：根據(jù)評估結(jié)果，提出應(yīng)急預(yù)案修訂意見。2.組織修訂：按照修訂意見，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。3.審核批準：修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核批準后，正式發(fā)布實施。第六章附則第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十六條本規(guī)定由應(yīng)急管理部門負責解釋。第十七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定具體的應(yīng)急預(yù)案編制和實施辦法。第十八條本規(guī)定未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實施和評估。第三條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.綜合協(xié)調(diào)，分級負責；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.科學合理，注重實效。第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強應(yīng)急預(yù)案管理工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案名稱；2.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；3.應(yīng)急預(yù)案適用范圍；4.應(yīng)急組織指揮體系；5.應(yīng)急響應(yīng)程序；6.應(yīng)急處置措施；7.應(yīng)急保障措施；8.應(yīng)急信息報告；9.應(yīng)急演練；10.應(yīng)急預(yù)案的修訂、評估和備案。第六條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當遵循以下程序：1.組織編制：由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門參與，成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組。2.調(diào)查研究：對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風險評估，確定應(yīng)急預(yù)案的編制重點。3.編制草案：根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案草案。4.征求意見：將應(yīng)急預(yù)案草案征求相關(guān)部門和單位的意見。5.審核批準：應(yīng)急預(yù)案草案經(jīng)審核批準后，正式發(fā)布實施。第七條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當注意以下事項：1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確突發(fā)事件的風險等級、可能發(fā)生的范圍和影響程度。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急組織指揮體系，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急響應(yīng)程序，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。4.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、物資調(diào)配等。5.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急保障措施，包括物資保障、資金保障、技術(shù)保障等。6.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急信息報告制度，確保信息暢通。第三章應(yīng)急預(yù)案的實施第八條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。第九條應(yīng)急預(yù)案實施過程中，應(yīng)當遵循以下原則：1.及時響應(yīng)：接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置。2.協(xié)同配合：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當密切配合，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。3.信息公開：及時、準確、全面地向社會發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。4.依法處置：依法采取應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作有序進行。第十條應(yīng)急預(yù)案實施過程中，應(yīng)當注意以下事項：1.確保應(yīng)急組織指揮體系高效運轉(zhuǎn)；2.確保應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序；3.確保應(yīng)急處置措施科學合理；4.確保應(yīng)急保障措施到位；5.確保應(yīng)急信息報告及時準確。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估第十一條應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)當定期進行，評估內(nèi)容包括：1.應(yīng)急預(yù)案的適用性；2.應(yīng)急組織指揮體系的運行情況；3.應(yīng)急響應(yīng)程序的執(zhí)行情況；4.應(yīng)急處置措施的有效性；5.應(yīng)急保障措施的落實情況；6.應(yīng)急信息報告的及時性。第十二條應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)當遵循以下程序：1.制定評估方案：明確評估目的、內(nèi)容、方法、時間等。2.組織實施評估：按照評估方案，對應(yīng)急預(yù)案進行評估。3.分析評估結(jié)果：對評估結(jié)果進行分析，找出應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足。4.提出改進措施：針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出改進措施。第五章應(yīng)急預(yù)案的修訂第十三條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況和評估結(jié)果進行修訂。第十四條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當遵循以下程序：1.提出修訂意見：根據(jù)評估結(jié)果，提出應(yīng)急預(yù)案修訂意見。2.組織修訂：按照修訂意見，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。3.審核批準：修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核批準后，正式發(fā)布實施。第六章附則第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十六條本規(guī)定由應(yīng)急管理部門負責解釋。第十七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定具體的應(yīng)急預(yù)案編制和實施辦法。第十八條本規(guī)定未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的框架性文字，實際編制時需根據(jù)具體情況進行詳細闡述和補充。）第2篇第一章總則第一條為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織編制應(yīng)急預(yù)案的工作。第三條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以下原則：1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.綜合協(xié)調(diào)、分類管理；3.科學合理、注重實效；4.依法規(guī)范、及時更新。第四條各級人民政府應(yīng)當加強對應(yīng)急預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，確保應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和更新工作落到實處。第二章應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容第五條應(yīng)急預(yù)案分為以下類別：1.綜合應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提出應(yīng)對措施和保障措施。2.部門應(yīng)急預(yù)案：針對特定部門職責范圍內(nèi)的突發(fā)事件，提出應(yīng)對措施和保障措施。3.單位應(yīng)急預(yù)案：針對企事業(yè)單位和社會組織可能發(fā)生的突發(fā)事件，提出應(yīng)對措施和保障措施。4.專業(yè)應(yīng)急預(yù)案：針對特定行業(yè)或領(lǐng)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，提出應(yīng)對措施和保障措施。第六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；2.應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責；3.應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；4.應(yīng)急保障措施；5.應(yīng)急信息報告和發(fā)布；6.應(yīng)急演練和培訓；7.應(yīng)急預(yù)案的更新和修訂。第三章應(yīng)急預(yù)案的編制程序第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以下程序：1.前期準備：組織相關(guān)專家和工作人員進行調(diào)研，了解本地區(qū)、本部門、本單位的突發(fā)事件風險情況，確定應(yīng)急預(yù)案編制的重點和難點。2.編制小組：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確組長、副組長和成員，負責應(yīng)急預(yù)案的編制工作。3.起草方案：根據(jù)前期準備情況，起草應(yīng)急預(yù)案初稿，包括應(yīng)急預(yù)案的基本框架、主要內(nèi)容、組織機構(gòu)、職責分工等。4.征求意見：將應(yīng)急預(yù)案初稿征求相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織的意見，并進行修改完善。5.專家評審：組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審，提出評審意見。6.領(lǐng)導(dǎo)審批：將評審意見反饋給編制小組，根據(jù)評審意見進行修改完善后，報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。7.公布實施：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后，將應(yīng)急預(yù)案正式公布實施。第四章應(yīng)急預(yù)案的實施第八條各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當嚴格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。第九條應(yīng)急預(yù)案實施過程中，應(yīng)當做好以下工作：1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；2.加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資的充足和有效；3.加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力；4.加強應(yīng)急信息報送，確保應(yīng)急信息的及時、準確、完整；5.加強應(yīng)急宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第五章應(yīng)急預(yù)案的更新和修訂第十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)以下情況及時更新和修訂：1.應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足；2.相關(guān)法律法規(guī)、政策調(diào)整；3.應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工發(fā)生變化；4.應(yīng)急處置技術(shù)和手段更新；5.突發(fā)事件風險狀況發(fā)生變化。第十一條應(yīng)急預(yù)案的更新和修訂程序與編制程序相同。第六章附則第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十三條本規(guī)定由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負責解釋。第十四條各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定具體的應(yīng)急預(yù)案實施細則。結(jié)語編制應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要措施。各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和更新工作，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。第3篇第一章總則第一條為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類企事業(yè)單位、社會組織和社區(qū)，以及其他可能發(fā)生突發(fā)事件的場所和領(lǐng)域。第三條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.綜合協(xié)調(diào)，分類管理；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.依靠科技，提高效率；5.公開透明，公眾參與。第四條各級各類企事業(yè)單位、社會組織和社區(qū)應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責：明確應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置、組成人員及其職責，確保應(yīng)急工作的有序開展。2.預(yù)警和監(jiān)測：建立預(yù)警和監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測和預(yù)警。3.應(yīng)急響應(yīng)：明確應(yīng)急響應(yīng)的級別、程序和措施，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。4.應(yīng)急處置：針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、物資調(diào)配、醫(yī)療救護等。5.后期處置：明確突發(fā)事件后的善后處理措施，包括現(xiàn)場清理、損失評估、恢復(fù)重建等。6.保障措施：明確應(yīng)急物資、裝備、資金等保障措施，確保應(yīng)急工作的順利實施。7.培訓和演練：制定應(yīng)急培訓和演練計劃，提高應(yīng)急處置能力。第六條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以下程序：1.前期準備：成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)和責任分工。2.調(diào)查研究：對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風險評估，收集相關(guān)資料，了解國內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案編制的先進經(jīng)驗。3.編制草案：根據(jù)調(diào)查研究成果，編制應(yīng)急預(yù)案草案。4.征求意見：將應(yīng)急預(yù)案草案征求相關(guān)部門、單位和公眾的意見。5.評審和批準：組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審，經(jīng)批準后正式發(fā)布。第三章應(yīng)急預(yù)案的實施第七條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)當組織相關(guān)部門、單位和人員進行培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。第八條發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當立即啟動，各級應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)當按照預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急處置措施。第九條應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當加強信息溝通，確保信息暢通。第十條應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當及時進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)以下情況及時修訂：1.法律法規(guī)、政策發(fā)生變化；2.應(yīng)急組織機構(gòu)、職責發(fā)生變化；3.應(yīng)急處置措施、方法發(fā)生變化；4.突發(fā)事件風險評估發(fā)生變化；5.公眾意見反饋。第十二條應(yīng)急預(yù)案修訂程序與編制程序相同。第五章附則第十三條本規(guī)定由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負責解釋。第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以下為應(yīng)急預(yù)案編制的具體內(nèi)容示例：一、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由單位主要負責人擔任。2.副指揮長：由單位分管負責人擔任。3.成員：由相關(guān)部門負責人組成。（二）應(yīng)急工作組1.預(yù)警監(jiān)測組：負責監(jiān)測預(yù)警信息的收集、分析和報告。2.應(yīng)急處置組：負責應(yīng)急處置工作的組織實施。3.后期處置組：負責突發(fā)事件后的善后處理工作。4.保障組：負責應(yīng)急物資、裝備、資金等保障工作。5.信息宣傳組：負責信息收集、發(fā)布和宣傳報道。二、預(yù)警和監(jiān)測（一）預(yù)警系統(tǒng)1.建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時收集各類預(yù)警信息。2.建立預(yù)警信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布預(yù)警信息。（二）監(jiān)測系統(tǒng)1.建立突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。2.建立突發(fā)事件預(yù)警報告制度，確保預(yù)警信息的及時傳遞。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級別1