2025版《煤礦安全規(guī)程》礦井建設(shè)等章節(jié)宣貫解讀僅供學習交流使用目錄一、《規(guī)程》修訂背景二、《規(guī)程》修訂概況三、礦井建設(shè)章節(jié)修改條款四、爆炸物品和井下爆破章節(jié)修改條款五、《規(guī)程》解讀結(jié)語一、《規(guī)程》修訂的背景第16次修訂一、新版規(guī)程修訂的背景煤礦作為傳統(tǒng)的高危行業(yè)，安全一直是生產(chǎn)工作中的重中之重?！睹旱V安全規(guī)程》作為礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分，在煤炭行業(yè)具有極高的權(quán)威性，在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域具有主體規(guī)章地位，是煤礦安全生產(chǎn)行為的基本準則，是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、煤炭行業(yè)管理的主要依據(jù)，也是煤炭領(lǐng)域相關(guān)的大專院校、科研院所和裝備制造企業(yè)的重要遵循。自

1951年9月首次頒布

《煤礦安全規(guī)程》以來，先后經(jīng)歷15次修訂，其中9次全面修訂和6次部分修改，這次修訂是第16次修訂。一、新版規(guī)程修訂的背景修訂依據(jù)：深入貫徹落實習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神落實相關(guān)的政策、法規(guī)等要求《中共中央辦公廳

國務院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《國務院安委會關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》等等

深入總結(jié)多年來煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，充分吸收技術(shù)進步和裝備升級新成果，并借鑒世界其他國家的成功經(jīng)驗。一、新版規(guī)程修訂的背景修訂宗旨：統(tǒng)籌發(fā)展和安全、保護礦工生命；著力解決當前煤礦安全生產(chǎn)工作的痛點、難點和堵點問題；既實事求是、求真務實，又博采眾長、推陳出新。新規(guī)程的作用：進一步促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)助推煤礦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、新版規(guī)程修訂的背景國家礦山安監(jiān)局黨組高度重視本次修訂工作，成立了專門的組織，匯聚了煤礦行業(yè)領(lǐng)域眾多的院士專家、煤礦企業(yè)參與修訂，組織開展了調(diào)研論證、條款起草、征求意見、集中審查、實施評估等相關(guān)工作，最終形成修訂草案，按照立法程序，于2025年7月24日以應急管理部第17號令形式向社會公布，將于2026年2月1日起施行。二、2025版《規(guī)程》修訂概況二、《規(guī)程》修訂概況新版

《煤礦安全規(guī)程》共六編，34章，777條，與上版相比，較2022版的721條新增56條，刪除6條，實質(zhì)性修改353條，是一次全面的、系統(tǒng)的修訂，一次徹底的修訂。二、《規(guī)程》修訂概況設(shè)計及井巷布置礦井建設(shè)通風防爆支護運輸災害防治六大核心內(nèi)容框架《煤礦安全規(guī)程》內(nèi)容重大變化一、將“設(shè)計及井巷布置”單設(shè)一章。二、嚴格煤礦地質(zhì)工作要求和隱蔽致災因素普查。明確了煤礦必須編制的各類地質(zhì)報告和圖件；規(guī)定了煤礦建設(shè)前應當對地質(zhì)條件進行分析，當?shù)刭|(zhì)資料不能滿足要求時，不得進行煤礦設(shè)計和建設(shè)；煤礦建設(shè)和生產(chǎn)期間應當根據(jù)地質(zhì)條件變化及時開展補充勘探；規(guī)定了煤礦必須開展隱蔽致災因素普查并編制普查報告和及時修編。三、健全完善重大災害防治技術(shù)體系。四、補充完善露天煤礦有關(guān)安全要求。五、規(guī)范新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應用。新增

TBM

掘進安全要求和井下鋰電池動力裝置使用、充電、檢修、遠程連續(xù)監(jiān)測與安全預警要求；規(guī)范了綜合機械化單元密實充填采煤（即連采連充）工藝的通風、支巷、支護、瓦斯防治要求；規(guī)范了機械式自動隔爆裝置的使用要求；明確了潛水泵排水系統(tǒng)和正常排水系統(tǒng)的安裝使用要求；完善了數(shù)碼電子雷管安全使用要求；明確了對于實現(xiàn)集中監(jiān)控、視頻監(jiān)視的泵房、通風機房等可不設(shè)專人值班；增加了井下視頻監(jiān)視的設(shè)置地點和功能要求；增加了露天煤礦無人駕駛作業(yè)相關(guān)要求。二、《規(guī)程》修訂概況三、礦井建設(shè)修訂的條款礦井建設(shè)部分共有54條，主要修改條款共18條，其中新增3條，去除1條，調(diào)進調(diào)出各1條第二章 礦井建設(shè)

（第五十六條～第一百零九條，共54條）第一節(jié) 一般規(guī)定（第五十六條～第六十二條，共7條）加1減1第二節(jié) 井巷掘進與支護（第六十三條～第八十六條，共24條）新2去1第三節(jié) 井塔、井架及井筒裝備（第八十七條～第九十二條，共6條）第四節(jié) 建井期間生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)（第九十三條～第一百零九條，共17條）新1第二章 礦井建設(shè)

（第三十四條～第八十五條，共52條）第一節(jié) 一般規(guī)定（第三十四條～第四十條，共7條）第二節(jié) 井巷掘進與支護（第四十一條～第六十三條，共23條）第三節(jié) 井塔、井架及井筒裝備（第六十四條～第六十九條，共6條）第四節(jié) 建井期間生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)（第七十條～第八十五條，共16條）2025新修改版新增：第八十一條

下料孔第八十四條

TBM第九十四條

提升機鋼絲繩去除：原第六十三條

臺車安全措施調(diào)整章節(jié)：+

原二十五條

井筒檢查孔- 原三十五條

先抽后建部分調(diào)整：提升章節(jié)的建井部分2022版新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）第五十七條 煤礦建設(shè)項目建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任第五十八條 煤礦建設(shè)項目參建單位的安全生產(chǎn)責任第五十九條 煤礦建設(shè)項目建設(shè)期間隱蔽致災因素普查第八十一條 下料孔施工要求第八十四條 全斷面巷道掘進機（TBM）掘進施工要求第九十三條 井筒施工開工前供電要求第一百零九條 建井期間監(jiān)測監(jiān)控和通信系統(tǒng)要求新版規(guī)程的執(zhí)行說明（礦井建設(shè)）修改條款2022版2025版1第三十六條

建設(shè)單位必須落實安全生產(chǎn)管理主體責任，履行安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理職責。第五十七條 煤礦建設(shè)項目的建設(shè)單位是安全生產(chǎn)管理的責任主體，必須設(shè)置項目管理機構(gòu)，按照要求配齊安全技術(shù)管理人員，應當對參與煤礦建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對煤礦建設(shè)項目安全管理負總責。建設(shè)單位應當查清構(gòu)造、瓦斯、水文地質(zhì)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性、沖擊危險性、采空區(qū)等建設(shè)條件。建設(shè)單位應當編制應急救援預案，建立救援隊伍或者簽訂救援協(xié)議，配備必要的應急救援物資、裝備和設(shè)施?！窘庾x】本條是關(guān)于建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)管理主體責任的規(guī)定。與原《規(guī)程》第三十六條相比，明確了安全生產(chǎn)管理的責任主體為“煤礦建設(shè)項目的建設(shè)單位”，進一步細化明確了建設(shè)單位的具體責任。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）1．第五十七條

煤礦建設(shè)項目建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任【規(guī)程條文】第五十七條

煤礦建設(shè)項目的建設(shè)單位是安全生產(chǎn)管理的責任主體，必須設(shè)置項目管理機構(gòu)，按照要求配齊安全技術(shù)管理人員，應當對參與煤礦建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對煤礦建設(shè)項目安全管理負總責。建設(shè)單位應當查清構(gòu)造、瓦斯、水文地質(zhì)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性、沖擊危險性、采空區(qū)等建設(shè)條件。建設(shè)單位應當編制應急救援預案，建立救援隊伍或者簽訂救援協(xié)議，配備必要的應急救援物資、裝備和設(shè)施。【執(zhí)行說明】煤礦建設(shè)項目的建設(shè)單位對建設(shè)項目安全生產(chǎn)承擔主體責任，建設(shè)單位法定代表人（實際控制人或者主要負責人）是建設(shè)項目（含項目管理和總承包模式）安全生產(chǎn)的第一責任人。建設(shè)單位應當加強地質(zhì)勘查工作，向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程項目有關(guān)的資料，確保查清的資源儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文地質(zhì)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性、沖擊危險性、采空區(qū)等建設(shè)條件滿足煤礦建設(shè)的需要。對于資源整合項目，建設(shè)單位應當向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供水文地質(zhì)補充勘探資料，重點查清采空區(qū)分布區(qū)域、面積及積水、積氣等情況。新版規(guī)程的執(zhí)行說明（礦井建設(shè)）修改條款2022版2025版2第三十七條 煤礦建設(shè)、施工單位必須設(shè)置項目管理機構(gòu)，配備滿足工程需要的安全人員技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。第五十八條 煤礦建設(shè)項目的施工單位必須設(shè)置項目管理機構(gòu)，配備滿足工程需要的安全人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員，建、立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，對工程施工安全和施工質(zhì)量負責。勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位對所承擔業(yè)務范圍內(nèi)的安全和質(zhì)量負責?！窘庾x】本條是關(guān)于施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、人員配置和參建單位責任的規(guī)定。與原《規(guī)程》第三十七條相比，明確了煤礦建設(shè)項目的施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的職責。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）安全和質(zhì)量承擔監(jiān)理責任確人員的分工和崗位職責，對 。新版規(guī)程的執(zhí)行說明（礦井建設(shè)）2．第五十八條

煤礦建設(shè)項目參建單位的安全生產(chǎn)責任【規(guī)程條文】第五十八條 煤礦建設(shè)項目的施工單位必須設(shè)置項目管理機構(gòu)，配備滿足工程需要的安全人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，對工程施工安全和施工質(zhì)量負責。勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位對所承擔業(yè)務范圍內(nèi)的安全和質(zhì)量負責。【執(zhí)行說明】施工單位應當按照項目建設(shè)規(guī)模設(shè)置相應的現(xiàn)場項目管理機構(gòu)。項目管理機構(gòu)應當設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)技術(shù)管理部門，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定領(lǐng)導帶（跟）班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程。項目管理機構(gòu)應當配備滿足工程需要的安全、技術(shù)和特種作業(yè)人員，配備數(shù)量應當根據(jù)工程需要確定，并在施工組織設(shè)計中明確，項目部負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，特種作業(yè)人員必須持證上崗。勘察單位必須對其提供的勘察報告真實性、準確性負責。設(shè)計單位必須按照國家有關(guān)保障安全的國家標準、行業(yè)標準及相關(guān)規(guī)定進行設(shè)計，并對設(shè)計的安全性和可靠性負責。監(jiān)理單位應當配備與建設(shè)項目相適應的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員，明新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）根據(jù)安監(jiān)總局第30號令的規(guī)定，以下10個工種為煤礦特種作業(yè)，需持證上崗。1、煤礦井下電氣作業(yè)(井下電鉗工)2、煤礦井下爆破作業(yè)(井下爆破工)；3、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)(監(jiān)測電工)4、煤礦瓦斯檢查作業(yè)(瓦斯檢查工)5、煤礦安全檢查作業(yè)(安全檢查工)6、煤礦提升機操作作業(yè)(主提升司機)7、煤礦采煤機(掘進機)操作作業(yè)(采煤機司機、掘進機司機)；8、煤礦瓦斯抽采作業(yè)(瓦斯抽采工)；9、煤礦防突作業(yè)(防突工)；10、煤礦探放水作業(yè)(探放水工)。修改條款2022版2025版3第三十八條

單項工程、單位工程開工前，必須編制施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，并組織相關(guān)人員學習。第五十九條 建設(shè)單位負責組織編制礦井單項工程施工組織設(shè)計和定期開展隱蔽致災因素普查。施工單位施工期間應當開展日常隱患排查，并配合開展隱蔽致災因素普查。【解讀】本條是關(guān)于編制施工組織設(shè)計和開展隱蔽致災因素普查的規(guī)定。與原《規(guī)程》第三十八條相比，明確了建設(shè)單位負責組織編制礦井單項工程施工組織設(shè)計，去除了單位工程施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程的要求（應是施工單位的正常工作），明確了建設(shè)單位對隱蔽致災因素普查的責任和施工單位對日常隱患排查以及配合建設(shè)單位開展隱蔽致災因素普查（強調(diào)安全）的責任。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）3．第五十九條

煤礦建設(shè)項目建設(shè)期間隱蔽致災因素普查【規(guī)程條文】

第五十九條

建設(shè)單位負責組織編制礦井單項工程施工組織設(shè)計和定期開展隱蔽致災因素普查。施工單位施工期間應當開展日常隱患排查，并配合開展隱蔽致災因素普查。新版規(guī)程的執(zhí)行說明（礦井建設(shè)）【執(zhí)行說明】 建設(shè)單位必須組織編制礦井單項工程的施工組織設(shè)計，并經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位會審。施工組織設(shè)計中應當確定施工順序，必須有保障安全施工的措施，符合有關(guān)規(guī)定。施工前建設(shè)單位應當按本規(guī)程第二十九條要求查清隱蔽致災因素。建設(shè)期間建設(shè)單位應當按照要求定期組織開展隱蔽致災因素普查，施工單位應當配合，揭露的水文、瓦斯、工程地質(zhì)及地質(zhì)構(gòu)造等與地質(zhì)勘探報告差異較大時，施工單位應當及時報告建設(shè)單位。施工單位應當對施工范圍內(nèi)存在的隱患進行日常排查治理。第二十九條

煤礦建設(shè)前，應當對勘探報告的地質(zhì)構(gòu)造、煤層、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及沖擊危險性等地質(zhì)條件的查明程度進行系統(tǒng)分析；核實井田范圍內(nèi)鉆孔資料、位置及封孔質(zhì)量，采空區(qū)分布情況；調(diào)查鄰近礦井生產(chǎn)情況和地質(zhì)資料，施工井筒檢查孔，編制井筒檢查孔報告、主要井巷工程預想地質(zhì)剖面圖及其說明書。當?shù)刭|(zhì)資料不能滿足要求時，不得進行煤礦設(shè)計和建設(shè)。解讀事故案例某礦在建期間，因小窯老空區(qū)積水導致當班下井261人中153人被困，115人獲救，38名礦工遇難。(二)事故原因。事故的直接原因是：該礦20101回風巷掘進工作面附近小煤窯老空區(qū)積水情況未探明，且在發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措施，掘進作業(yè)導致老空區(qū)積水透出，造成+583.168m標高以下巷道被淹和人員傷亡。事故的間接原因是：地質(zhì)勘探程度不夠，水文地質(zhì)條件不清，未查明老窯采空區(qū)位置和范圍、積水情況；水患排查治理不力，發(fā)現(xiàn)透水征兆后未采取有效措施；施工組織不合理，趕工期、搶進度；未對職工進行全員安全培訓，部分新到礦職工未經(jīng)培訓就安排上崗作業(yè)，部分特殊工種人員無證上崗。(三)對事故有關(guān)責任人依法依紀進行了嚴肅處理。按照有關(guān)規(guī)定，對39名事故責任人進行了處理。其中，9名涉嫌犯罪的事故責任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，30名企業(yè)人員和黨政機關(guān)工作人員受到黨紀、政紀處分。修改條款2022版2025版4第三十五條

有突出危險煤層的新建礦井必須先抽后建。礦井建設(shè)開工前，應當對首采區(qū)突出煤層進行地面鉆井預抽瓦斯，且預抽率應當達到30％以上。調(diào)整至總則第十三條第十三條

有突出危險煤層的新建礦井必須先抽后建，首采區(qū)內(nèi)有突出危險且瓦斯壓力大于3MPa的煤層，必須進行地面鉆井預抽，將瓦斯壓力降至2MPa以下后，方可開工建設(shè)?！窘庾x】本條是關(guān)于有突出危險煤層的新建礦井先抽后建的要求。與原《規(guī)程》第三十五條相比，調(diào)整至總則第十三條，是以有突出危險煤層的新建礦井預抽瓦斯的規(guī)定，相比在礦井建設(shè)章節(jié)，實施的要求更突出。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）修改條款2022版

2025版5第二十五條

井筒設(shè)計前，必須按下列要求施工井筒檢查孔：且不得布置在井筒范圍內(nèi)，孔深應當不小于井筒設(shè)計深度以下30m。地質(zhì)條件復雜時，應當增加檢查孔數(shù)量。（二）斜井井筒檢查孔距井筒縱向中心線不大于25m，且不得布置在井筒范圍內(nèi)，孔深應當不小于該孔所處斜井底板以下30m。檢查孔的數(shù)量和布置應當滿足設(shè)計和施工要求。（三）井筒檢查孔必須全孔取芯，

全孔

數(shù)字測井；必須分含水層（組）進行抽水試驗，分煤層采測煤層瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸性煤樣：采測鉆孔水文地質(zhì)及工程地質(zhì)參數(shù)，查明地質(zhì)構(gòu)造第六十條

井筒設(shè)計前，必須按照下列要求施工井筒檢查孔；（一）立井井筒檢查孔距井筒中心不得超過25m，

（一）立井井筒檢查孔距井筒中心不大于25m，且不得布置在井筒范圍內(nèi)，孔深應當不小于井筒設(shè)計深度以下30m。地質(zhì)條件復雜時，應當增加檢查孔數(shù)量。（二）斜井井筒（平硐）檢查孔距井筒縱向中心線所在垂直面不大于25m，且不得布置在井筒范圍內(nèi)，孔深應當不小于該孔所處斜井井筒（平硐）底板以下30m。檢查孔的數(shù)量和布置應當滿足設(shè)計和施工要求。（三）井筒檢查孔必須全孔取芯，全孔數(shù)字測井；必須分含水層（組）進行抽水試驗，分煤層采測煤層瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸性煤樣：采測鉆孔水文地質(zhì)及工程地質(zhì)參數(shù)，查明地質(zhì)構(gòu)造和巖（土）層特征；詳細編錄和巖（土）層特征；詳細編錄鉆孔完整地質(zhì)剖面。鉆孔完整地質(zhì)剖面?！窘庾x】本條是關(guān)于井筒檢查孔的要求。與原《規(guī)程》地質(zhì)部分第二十五條相比，調(diào)整至礦井建設(shè)部分第六十條，是突出了井筒檢查孔為礦井建設(shè)服務的特性。，修改條款2022版2025版第四十五條

采用凍結(jié)法開鑿立井井筒時，第六十七條

采用凍結(jié)法開鑿立井井筒時，應當遵守下列規(guī)定：（一）凍結(jié)深度應當深入穩(wěn)定的不透水基巖10m以上。（二）施工第一個凍結(jié)孔時，應當在到達設(shè)計凍結(jié)深度

30

m

前，開始取芯核實地層。（三）鉆進凍結(jié)孔時，必須測定鉆孔的方位和頂角，測斜的最大間隔不得超過30m，并繪制凍結(jié)孔實際偏斜平面位置圖。偏斜度超過規(guī)定時，必須及時糾正。因鉆孔偏斜影響凍結(jié)效果時，必須補孔。(十四）當凍結(jié)孔穿過布有井下巷道或者硐室的巖層時應當采用緩凝漿液充填凍結(jié)孔壁與凍結(jié)管之間的環(huán)形空間，充填高度應當超過巷道或者硐室頂板以上不少于100m。(十五）凍結(jié)施工結(jié)束后，必須及時用水泥漿、水泥砂漿或者混凝土等膠凝材料將凍結(jié)孔、測溫孔全孔充滿填實。應當遵守下列規(guī)定：（一）凍結(jié)深度應當穿過風化帶延深至穩(wěn)定的基巖10m以上。基巖段涌水較大時，應當加深凍結(jié)深度。（二）第一個凍結(jié)孔應當全孔取芯，以驗證井筒檢查孔資料的可靠性。6（三）鉆進凍結(jié)孔時，必須測定鉆孔的方向和偏斜度，測斜的最大間隔不得超過30m并繪制凍結(jié)孔實際偏斜平面位置圖。偏斜度超過規(guī)定時，必須及時糾正。因鉆孔偏斜影響凍結(jié)效果時，必須補孔。（十三）當凍結(jié)孔穿過布有井下巷道和硐室的巖層時，應當采用緩凝漿液充填凍結(jié)孔壁與凍結(jié)管之間的環(huán)形空間。（十四）凍結(jié)施工結(jié)束后，必須及時用水泥砂漿或者混凝土將凍結(jié)孔全孔充滿填實。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）【解讀】本條是關(guān)于井筒凍結(jié)施工的要求。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）三大循環(huán)系統(tǒng)：清水循環(huán)、制冷循環(huán)、鹽水循環(huán)凍結(jié)技術(shù)概述采用人工制冷技術(shù)，將低溫冷媒劑送入地層（巖土體），將地層中的水凍結(jié)成冰，形成具有臨時承載和封水作用的凍結(jié)帷幕。在采用凍結(jié)法施工時，凍結(jié)管與鉆孔之間有一定的環(huán)形空間，井筒凍全深在施工馬頭門及主井裝載硐室時需切割凍結(jié)管，由于該地層沒有較好的隔水層，致使上下含水層溝通，涌水量加大，往往造成淹井事故的發(fā)生。緩凝水泥漿環(huán)形空間置換凍結(jié)器凍結(jié)孔環(huán)形空間新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）凍結(jié)鉆孔深度要求、凍結(jié)孔設(shè)計深度與掘砌深度關(guān)系修改條款2022版2025版7第五十七條

采用反井鉆機掘鑿暗立井、煤倉及溜煤眼時，應當遵守下列規(guī)定：(四）擴孔完畢，必須在上、下孔口外圍設(shè)置柵欄，防止人員進入。第七十九條

采用反井鉆機掘鑿暗立井、煤倉及溜煤眼時，應當遵守下列規(guī)定：（四）擴孔完畢，必須在上孔口設(shè)置防止人員、物料墜落等安全設(shè)施，在上、下孔口外圍設(shè)置柵欄，防止人員進入。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）【解讀】本條是關(guān)于反井鉆機施工的要求。修改條款2022版2025版8新增第八十一條

煤礦建設(shè)、生產(chǎn)期間采用下料孔向井下輸送砂石料時，應當遵守下列規(guī)定：（一）下料孔終孔位置應當設(shè)置在不透水的穩(wěn)定巖層內(nèi)，與已有巷道及鉆孔的水平距離不得小于20m。（二）下料孔偏斜率不得大于1‰。（三）下料孔必須設(shè)置內(nèi)外套管，外管與鉆孔孔壁間應當使用水泥漿固管。(四）揭露下料孔前應當按照規(guī)定探放水，發(fā)現(xiàn)涌水應當采取注漿堵水措施。（五）定期檢查內(nèi)管的磨損情況，發(fā)現(xiàn)破損，及時更換。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）【解讀】本條是新增的關(guān)于下料孔的要求?！睹旱V防治水細則》第九十三條

防隔水煤（巖）柱的尺寸不得小于20m?！疽?guī)程條文】

第八十一條

煤礦建設(shè)、生產(chǎn)期間采用下料孔向井下輸送砂石料時，應當遵守下列規(guī)定：新版規(guī)程的執(zhí)行說明（礦井建設(shè)）9．第八十一條

下料孔施工要求（一）下料孔終孔位置應當設(shè)置在不透水的穩(wěn)定巖層內(nèi)，與已有巷道及鉆孔的水平距離不得小于20m。（二）下料孔偏斜率不得大于1‰。（三）下料孔必須設(shè)置內(nèi)外套管，外管與鉆孔孔壁間應當使用水泥漿固管。（四）揭露下料孔前應當按照規(guī)定探放水，發(fā)現(xiàn)涌水應當采取注漿堵水措施。（五）定期檢查內(nèi)管的磨損情況，發(fā)現(xiàn)破損，及時更換?！緢?zhí)行說明】（一）下料孔終孔位置應當設(shè)置在不透水的穩(wěn)定巖層內(nèi)，如果終孔位置區(qū)域不具備不透水的穩(wěn)定巖層條件，揭露終孔位置前必須注漿封堵和加固圍巖。下料孔不得與已有巷道直接鉆透，嚴防漏漿和潰水，與已有巷道、其他鉆孔（含廢棄鉆孔）的最小距離不得小于20m。（二）下料孔施工過程中，應當每隔不大于30m測斜一次，嚴格控制其偏斜率。（三）下料孔終孔揭露前，應當查清終孔位置周邊20m范圍內(nèi)水情。（四）下料孔初次使用6個月時，應檢查內(nèi)管磨損情況，此后根據(jù)磨損情況加大檢查頻次，防止因內(nèi)管過度磨損砂石料進入內(nèi)管與外管環(huán)形空間，致使內(nèi)外管之間卡死，造成內(nèi)管更換困難乃至下料孔報廢。修改條款2022版2025版9新增第八十四條

使用全斷面巷道掘進機（TBM）掘進時，應當遵守下列規(guī)定：（一）在TBM

盾體、一運輸送機卸料口、除塵風機出風口等處應當設(shè)置瓦斯檢測裝置，當瓦斯?jié)舛瘸^1%時，應當自動斷電、停止作業(yè)。（二）TBM最大部件的尺寸和重量不得超出礦井提升運輸能力。分塊設(shè)計的部件，分塊之間應當采用螺栓連接。（三）TBM脫困扭矩不應小于額定扭矩的1.5

倍。（四）應當采用自動導向系統(tǒng)對掘進機姿態(tài)進行實時監(jiān)測，定期進行人工測量復核。（五）刀盤和一運、二運輸送機應當配備啟動語音報警和急停裝置。（六）應當配備機載滅火器或者其他消防系統(tǒng)。（七）大傾角（坡度大于±10°）掘進時，設(shè)備人員通道必須有可靠的防滑措施。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）【解讀】本條是新增的關(guān)于全斷面巷道掘進機（TBM）的要求。新版規(guī)程的執(zhí)行說明（礦井建設(shè)）9．第八十四條 全斷面巷道掘進機（TBM）掘進施工要求【規(guī)程條文】

第八十四條

使用全斷面巷道掘進機（TBM）掘進時，應當遵守下列規(guī)定：（一）在TBM盾體、一運輸送機卸料口、除塵風機出風口等處應當設(shè)置瓦斯檢測裝置，當瓦斯?jié)舛瘸^1%時，應當自動斷電、停止作業(yè)。（二）TBM最大部件的尺寸和重量不得超出礦井提升運輸能力。分塊設(shè)計的部件，分塊之間應當采用螺栓連接。（三）TBM脫困扭矩不應小于額定扭矩的1.5倍。（四）應當采用自動導向系統(tǒng)對掘進機姿態(tài)進行實時監(jiān)測，定期進行人工測量復核。（五）刀盤和一運、二運輸送機應當配備啟動語音報警和急停裝置。（六）應當配備機載滅火器或者其他消防系統(tǒng)。（七）大傾角（坡度大于±10°）掘進時，設(shè)備人員通道必須有可靠的防滑措施?！緢?zhí)行說明】（一）除在掘進巷道位置按規(guī)定設(shè)置甲烷傳感器外，還應當在TBM盾體、一運輸送機卸料口、除塵風機出風口等位置設(shè)置甲烷傳感器，并通過甲烷斷電儀實現(xiàn)甲烷超限自動報警斷電閉鎖功能。（二）TBM刀盤扭矩應根據(jù)圍巖條件、TBM結(jié)構(gòu)、TBM直徑等因素確定；脫困扭矩不應小于額定扭矩的1.5倍，防止卡阻被困。（三）掘進中應及時觀測和記錄TBM運轉(zhuǎn)情況、掘進參數(shù)變化和出渣狀況，并應及時分析反饋，調(diào)整掘進參數(shù)和控制TBM姿態(tài)。（四）當掘進坡度大于±10°時，在TBM拖車車架、作業(yè)平臺等位置和用于人員行走和材料設(shè)備運輸?shù)耐ǖ缿蟹乐瓜禄拇胧?。修改條款2022版2025版10第六十一條

使用耙裝機時，應當遵守下列規(guī)定：（七）高瓦斯、煤與瓦斯突出和有煤塵爆炸危險礦井的煤巷、半煤巖巷掘進工作面和石門揭煤工作面，嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。第八十五條

使用耙裝機時，應當遵守

下列規(guī)定：（七）去除新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）【解讀】本條是關(guān)于使用耙裝機的要求。與原《規(guī)程》相比，去除了“（七）高瓦斯、煤與瓦斯突出和有煤塵爆炸危險礦井的煤巷、半煤巖巷掘進工作面和石門揭煤工作面，嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。”修改條款2022版2025版11第六十三條

使用鑿巖臺車、模板臺車時，必須制定專項安全技術(shù)措施。去除新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）修改條款2022版

2025版12第七十一條

建井期間應當形成兩回路供電。當任一回路停止供電時，另一回路應當能擔負礦井全部用電負荷。暫不能形成兩回路供電的，必須有備用電源，備用電源的容量應當滿足通風、排水和撤出人員的需要。高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜的礦井進入巷道和硐室施工前，其他礦井進入采區(qū)巷道施工前，必須形成兩回路供電。第九十三條

井筒施工開工前應當有兩回路電源線路（來自兩個不同變電站，或者不同電源進線的同一變電站的兩段母線）。當任一回路停止供電時，另一回路應當能擔負建設(shè)期間全部用電負荷，兩回路電源線路不得分接其他負荷。暫不能形成兩回路電源線路的，必須有一回路電源線路符合上述要求另一回路可以引自其他電源，或者有備用電源，其容量應當滿足通風、排水和撤出人員的需要。井筒開鑿落底前，礦井必須形成兩回路電源線路，并且地面永久變電所投入使用或者臨時變電所形成兩回路電源線路供電。礦井短路貫通后進入巷道和硐室施工時，必須形成兩回路供電系統(tǒng)。采區(qū)巷道施工前井下永久變電所應當投入使用。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）【解讀】本條是關(guān)于建井期間雙回路供電的要求。與原《規(guī)程》相比，突出了在礦井建設(shè)的不同時間階段，對雙回路供電的不同要求。新版規(guī)程的執(zhí)行說明（礦井建設(shè)）12．第九十三條

建井期間供電要求【規(guī)程條文】

第九十三條

井筒施工開工前應當有兩回路電源線路（來自兩個不同變電站，或者不同電源進線的同一變電站的兩段母線）。當任一回路停止供電時，另一回路應當能擔負建設(shè)期間全部用電負荷，兩回路電源線路不得分接其他負荷。暫不能形成兩回路電源線路的，必須有一回路電源線路符合上述要求，另一回路可以引自其他電源，或者有備用電源，其容量應當滿足通風、排水和撤出人員的需要。井筒開鑿落底前，礦井必須形成兩回路電源線路，并且地面永久變電所投入使用或者臨時變電所形成兩回路電源線路供電。礦井短路貫通后進入巷道和硐室施工時，必須形成兩回路供電系統(tǒng)。采區(qū)巷道施工前井下永久變電所應當投入使用?！緢?zhí)行說明】（一）井筒落底前，礦井必須形成兩回路電源線路，地面永久變電所應當投入使用，形成兩回路供電系統(tǒng)，實現(xiàn)專線供電；地面永久變電所投入使用確有困難的，礦井兩回路電源線路必須接入在用的臨時變電所，形成兩回路供電系統(tǒng)。（二）井筒落底后，應當優(yōu)先短路貫通，可以采用井筒掘砌期間的供電系統(tǒng)。礦井短路貫通后，地面永久變電所必須投入使用，并應盡快施工井下臨時變電所，優(yōu)先形成井下兩回路供電系統(tǒng)，滿足通風、排水、提升等負荷的需要。（三）礦井進入二期工程施工時，應當優(yōu)先施工井下永久變電所和水泵房，確保在采區(qū)巷道施工前，井下永久變電所投入使用。。修改條款2022版2025版13調(diào)整第九章

運輸、提升和空氣壓縮機（第四百一十八條

各種提升裝置的卷筒上纏繞的鋼絲繩層數(shù)，必須符合下列要求：（三）建井期間升降人員和物料的不超過2層。）第九十四條

建井期間，立井和斜井纏繞式提升機卷筒纏繞鋼絲繩的層數(shù)應當符合下列要求：（一）卷筒表面帶有平行折線繩槽和層間過渡裝置的：升降人員時不超過3層；專用于升降物料時不超過4層（二）卷筒表面帶有螺旋繩槽和層間過渡裝置的：升降人員時不超過2層；專用于升降物料時不超過3層。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）【解讀】本條是關(guān)于建井期間纏繞式提升機卷筒鋼絲繩層數(shù)的要求。本條是從原《規(guī)程》第九章 運輸、提升和空氣壓縮機的第四百一十八條（三）調(diào)整過來的，與原《規(guī)程》相比，突出了在礦井建設(shè)期間，對纏繞式提升機卷筒纏繞鋼絲繩的層數(shù)的不同要求。修改條款2022版2025版第七十二條

懸掛吊盤、第九十五條

懸掛吊盤、模板、抓巖機、管路、電纜和安全梯的鑿井絞車、懸吊鋼絲繩、懸掛裝置及天輪應當遵守下列規(guī)定：（一）必須裝設(shè)制動裝置，并設(shè)電氣閉鎖，其工作制動和安全制動的制動力矩均不小于最大靜力矩的兩倍。（二）懸掛吊盤和模板的鑿井絞車應當采用變頻電控，并安裝鋼絲繩張力。在線檢測報警裝置。（三）懸吊鋼絲繩安全系數(shù)必須符合表1的要求。（四）在用纏繞式提升鋼絲繩在定期檢驗時，專為升降物料和懸掛吊盤用的鋼絲繩，安全系數(shù)小于5時，應當及時更換。（五）吊盤、安全梯、水泵、抓巖機的懸掛裝置安全系數(shù)不小于10；風管、水管、風筒、注漿管的懸掛裝置安全系數(shù)不小于8。（六）鑿井絞車的卷筒和天輪直徑與鋼絲繩直徑之比值不小于20。模板、抓巖機、管路、電纜和安全梯的鑿井絞車，必須裝設(shè)制動裝置和防逆轉(zhuǎn)裝置，并設(shè)有電氣閉鎖第四百零八條

各種用途鋼絲繩的安全系數(shù)中的表149

鋼絲繩安全系數(shù)最小值

——（三）（二）在用鋼絲繩定期檢驗

——（四）第四百一十六條

表12立井和斜井使用的各類連接裝置的安全系數(shù)最小值

——（五）第四百一十七條

表13——（六）新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）14.第九十五條 解讀【解讀】本條是關(guān)于建井期間鑿井絞車、懸吊鋼絲繩、懸掛裝置及天輪的要求。本條是在原《規(guī)程》第七十二條的基礎(chǔ)上，結(jié)合第九章運輸、提升和空氣壓縮機的第四百零八條、第四百一十六條和第四百一十七條修改的，調(diào)整、補充了建井期間對鑿井絞車、懸吊鋼絲繩、懸掛裝置及天輪的要求。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）：修改條款2022版2025版15第七十四條

建井期間采用吊桶提升時，應當遵守下列規(guī)定（一）采用阻旋轉(zhuǎn)提升鋼絲繩。（二）吊桶必須沿鋼絲繩罐道升降，無罐道段吊桶升降距離不得超過40m。第四百一十六條

表12立井和斜井使用的各類連接裝置的安全系數(shù)最小值——（二）第四百一十七條

表13

——（十一）第九十七條

建井期間采用吊桶提升時，應當遵守下列規(guī)定（一）采用阻旋轉(zhuǎn)提升鋼絲繩。（二）吊桶的連接裝置安全系數(shù)不小于13。（三）吊桶必須沿鋼絲繩罐道升降，無罐道段吊桶升降距離不得超過40m。(十一）提升裝置卷筒和天輪的最小直徑與鋼絲繩直徑之比值：卷筒和圍抱角大于90°的天輪不小于60；圍抱角小于90°的天輪不小于40。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）【解讀】本條是關(guān)于吊桶提升的要求。本條是在原《規(guī)程》第七十四條的基礎(chǔ)上，結(jié)合第九章 運輸、提升和空氣壓縮機的第四百一十六條和第四百一十七條修改的，相比原條文，補充了原運輸提升章節(jié)中，對吊桶提升的要求。修改條款2022版2025版第七十六條

立井鑿井期間，掘進工作面與吊盤、吊盤與井口、吊盤與輔助第九十九條

立井鑿井期間，掘進工作面與吊盤、吊盤與井盤、腰泵房與井口、翻矸平臺與絞車口、吊盤與輔助盤、腰泵房與井口、翻矸平臺與井口、井口16房、井口與提升機房必須設(shè)置獨立信號裝置。井口信號裝置必須與絞車的與提升機房必須設(shè)置獨立信號裝置。井口信號裝置必須與絞車的控制回路閉鎖?？刂苹芈烽]鎖。吊盤與井口、腰泵房與井口、井口與提升機房，必須裝設(shè)直吊盤與井口、腰泵房與井口、井口與通電話。提升機房，必須裝設(shè)直通電話?！窘庾x】本條是關(guān)于立井鑿井提升中獨立信號的要求。本條是原《規(guī)程》第七十六條的基礎(chǔ)上，把“翻矸平臺與絞車房”調(diào)整為“翻矸平臺與井口”，保證各作業(yè)面與井口的直接聯(lián)系，與實際施工情況更相符。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）、修改條款2022版2025版17第七十八條

建井期間，井筒中懸掛吊盤、模板、抓巖機的鋼絲繩，使用期限一般為1年；懸掛水管風管、輸料管、安全梯和電纜的鋼絲繩，使用期限一般為2年。鋼絲繩到期后經(jīng)檢測檢驗，不符合本規(guī)程第四百一十二條的規(guī)定，可以繼續(xù)使用。煤礦企業(yè)應當根據(jù)建井工期、在用鋼絲繩的腐蝕程度等因素，確定是否需要儲備檢驗合格的提升鋼絲繩。第一百零一條

建井期間，井筒中懸掛吊盤、模板、水泵、抓巖機的鋼絲繩，使用期限一般為1年；懸掛水管、風管、輸料管、安全梯和電纜的鋼絲繩，使用期限一般為2年。鋼絲繩到期后經(jīng)檢測檢驗合格，可以繼續(xù)使用。施工單位應當根據(jù)建井工期、在用鋼絲繩的腐蝕程度等因素，確定是否需要儲備經(jīng)檢測檢驗合格的提升鋼絲繩?！窘庾x】本條是關(guān)于懸掛鋼絲繩使用期限的要求。本條把“煤礦企業(yè)”確定是否需要儲備檢驗合格的提升鋼絲繩，調(diào)整為由“施工單位”執(zhí)行，更符合實情。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）。修改條款2022版2025版第七十條

建井期間應當?shù)谝话倭憔艞l

建井期間，監(jiān)測監(jiān)控和通信系統(tǒng)應當符合下列規(guī)定（一）井筒掘砌期間，應當設(shè)置瓦斯、一氧化碳等傳感器，吊盤、井口、盡早形成永久的供電、翻矸平臺和提升機房應當安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)。提升運輸、供排水、通（二）井筒揭煤瓦斯超限后，應當斷開井筒及井口20m范圍內(nèi)全部非本質(zhì)風等系統(tǒng)。未形成上述安全型電氣設(shè)備電源。高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井井筒掘砌期間提升信號18永久系統(tǒng)前，必須建設(shè)系統(tǒng)應當采用本質(zhì)安全型信號裝置。臨時系統(tǒng)。礦井進入主要大巷施工前，必須安裝安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。（三）井筒落底后進入巷道施工前，必須形成安全監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)（四）高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜礦井進入主要大巷施工前，必須形成永久安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)。其他礦井進入采區(qū)前，必須形成永久安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)?！窘庾x】本條是關(guān)于建井期間監(jiān)測監(jiān)控和通信系統(tǒng)的要求。與原《規(guī)程》相比，突出了在礦井建設(shè)的不同時間階段，對監(jiān)測監(jiān)控和通信系統(tǒng)的不同要求。新版規(guī)程修改的條款（礦井建設(shè)）7．第一百零九條

建井期間監(jiān)測監(jiān)控和通信系統(tǒng)要求【規(guī)程條文】第一百零九條

建井期間，監(jiān)測監(jiān)控和通信系統(tǒng)應當符合下列規(guī)定：（一）井筒掘砌期間，應當設(shè)置瓦斯、一氧化碳等傳感器，吊盤、井口、翻矸平臺和提升機房應當安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)。（二）井筒揭煤瓦斯超限后，應當斷開井筒及井口20m范圍內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源。高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井井筒掘砌期間提升信號系統(tǒng)應當采用本質(zhì)安全型信號裝置。（三）井筒落底后進入巷道施工前，必須形成安全監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)。（四）高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜礦井進入主要大巷施工前，必須形成永久安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)。其他礦井進入采區(qū)前，必須形成永久安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)。新版規(guī)程的執(zhí)行說明（礦井建設(shè)）【執(zhí)行說明】

（一）高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井井筒掘砌期間提升信號系統(tǒng)應當采用本質(zhì)安全型信號裝置，當瓦斯超限后提升信號電源不得斷開，防止人員撤退受阻。（二）井筒落底后進入巷道施工前，為確保施工安全，必須形成安全監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)。井筒短路貫通前，由于距離較短，可以不安裝人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。四、爆炸物品和井下爆破修訂的條款本部分爆炸物品貯存、爆炸物品運輸、井下爆破三部分，共有47條；實質(zhì)修改條款共4條，刪除1條。其余條款中主要是對一些名詞等進行了修改。新版規(guī)程修改的條款（爆炸物品和井下爆破）主要名詞調(diào)整電雷管爆破工起爆器炮眼爆破母線數(shù)碼電子雷管爆破員起爆控制器炮孔爆破用通信電纜新版規(guī)程修改的條款（爆炸物品和井下爆破）刪除的條款原第三百五十五條從成束的電雷管中抽取單個電雷管時，不得手拉腳線硬拽管體，也不得手拉管體硬拽腳線，應當將成束的電雷管順好，拉住前端腳線將電雷管抽出。抽出單個電雷管后，必須將其腳線扭結(jié)成短路?，F(xiàn)有數(shù)碼電子雷管有包裝，所以刪除此條款。新版規(guī)程修改的條款（爆炸物品和井下爆破）2022版2025版本條是關(guān)于井下使用炸藥和數(shù)碼電子雷管要求。與原規(guī)程相比，簡化、調(diào)整了文字的表述。新版規(guī)程修改的條款（爆炸物品和井下爆破）2022版