航空事故應(yīng)急救援規(guī)程一、總則

航空事故應(yīng)急救援是一項復(fù)雜且關(guān)鍵的系統(tǒng)性工作，旨在最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本規(guī)程旨在規(guī)范航空事故應(yīng)急救援的流程、職責(zé)和操作標準，確保救援行動高效、有序進行。

（一）適用范圍

1.本規(guī)程適用于各類航空器（包括民用航空器、通用航空器等）發(fā)生的事故或緊急情況。

2.涵蓋事故發(fā)生后的初步響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員搜救、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測及善后處理等環(huán)節(jié)。

（二）基本原則

1.**生命至上**：優(yōu)先保障被困人員的安全，盡最大可能進行施救。

2.**快速響應(yīng)**：事故發(fā)生后，救援力量應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)抵達現(xiàn)場。

3.**協(xié)同作戰(zhàn)**：整合多方資源，形成統(tǒng)一指揮、分工明確的救援體系。

4.**科學(xué)處置**：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取針對性救援措施。

二、應(yīng)急救援流程

航空事故應(yīng)急救援需遵循標準化流程，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。

（一）事故報告與信息核實

1.事故發(fā)生單位或目擊者立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括：

-事故發(fā)生時間、地點、機型及初步狀況。

-是否有人員傷亡或被困。

-現(xiàn)場是否存在次生風(fēng)險（如火災(zāi)、爆炸等）。

2.應(yīng)急救援中心接報后，迅速核實信息，并向相關(guān)部門（如氣象、交通等）通報。

（二）應(yīng)急資源調(diào)配

1.**救援隊伍部署**：

-啟動分級響應(yīng)機制，根據(jù)事故嚴重程度調(diào)派不同級別的救援力量。

-常規(guī)響應(yīng)包括消防、醫(yī)療、公安、航空專業(yè)救援隊等。

2.**物資設(shè)備準備**：

-重點準備破拆工具（如液壓剪、頂切器）、呼吸防護設(shè)備、照明設(shè)備、醫(yī)療急救箱等。

-示例：大型事故需配備至少3套重型破拆設(shè)備，5組醫(yī)療急救小組。

（三）現(xiàn)場救援實施

1.**分區(qū)作業(yè)**：

(1)**警戒區(qū)**：設(shè)立安全警戒線，禁止無關(guān)人員進入。

(2)**救援區(qū)**：開展搜救、滅火等核心救援工作。

(3)**醫(yī)療區(qū)**：設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治。

2.**救援步驟**：

(1)**初步評估**：救援人員穿戴防護裝備后，快速評估現(xiàn)場風(fēng)險（如結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、有害物質(zhì)泄漏等）。

(2)**生命搜救**：采用聲波探測、生命探測儀等技術(shù)手段，搜尋被困人員。

(3)**傷員轉(zhuǎn)運**：重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院，輕傷員進行現(xiàn)場包扎處理后送醫(yī)。

(4)**次生災(zāi)害控制**：如遇火災(zāi)，需同步開展滅火作業(yè)，防止火勢蔓延。

（四）信息發(fā)布與協(xié)調(diào)

1.應(yīng)急救援中心實時更新救援進展，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息。

2.建立多方協(xié)調(diào)機制，確保與地方政府、企業(yè)、保險公司等保持溝通。

三、善后處理與評估

救援行動結(jié)束后，需進行系統(tǒng)化的善后處理和總結(jié)評估。

（一）現(xiàn)場清理與恢復(fù)

1.對事故現(xiàn)場進行安全檢查，消除殘余風(fēng)險（如殘留燃料、電線等）。

2.分類處理廢棄物，符合環(huán)保標準的方可進行后續(xù)清理。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1.整理救援過程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，包括：

-傷亡人數(shù)及傷情分類。

-救援時間、資源消耗等。

2.分析事故原因及救援過程中的不足，形成改進報告。

（三）經(jīng)驗總結(jié)與培訓(xùn)

1.定期組織救援隊伍進行實戰(zhàn)演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.將事故案例納入培訓(xùn)教材，強化救援人員的風(fēng)險意識和操作技能。

四、附則

1.本規(guī)程由專業(yè)航空救援機構(gòu)負責(zé)解釋和修訂。

2.各地區(qū)可根據(jù)實際情況制定補充細則，但不得與基本原則相沖突。

**一、總則**

航空事故應(yīng)急救援是一項復(fù)雜且關(guān)鍵的系統(tǒng)性工作，旨在最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的基本秩序。本規(guī)程旨在規(guī)范航空事故應(yīng)急救援的流程、職責(zé)和操作標準，確保救援行動高效、有序、科學(xué)地進行，并降低事故帶來的負面影響。其核心目標是保護生命安全，保護環(huán)境，并促進資源的有效利用。

（一）適用范圍

1.本規(guī)程適用于各類航空器（包括但不限于固定翼飛機、旋翼飛機、飛艇等通用航空器）發(fā)生的地面事故、空中緊急情況以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害。

2.涵蓋事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)啟動、信息傳遞、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場搜索與救援、醫(yī)療救護、現(xiàn)場保護、環(huán)境監(jiān)測、物資調(diào)配、善后處置以及恢復(fù)重建等各個階段。

3.本規(guī)程適用于所有參與航空事故應(yīng)急救援的相關(guān)單位和人員，包括但不限于政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療急救單位、公安部門、專業(yè)航空救援隊伍、事故發(fā)生單位、保險公司以及志愿者組織等。

（二）基本原則

1.**生命至上，安全第一**：應(yīng)急救援的首要任務(wù)是搜尋和救助被困人員，保障救援人員自身安全，并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

2.**快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)**：事故發(fā)生后，必須迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，調(diào)動各方力量和資源，形成統(tǒng)一的指揮體系，協(xié)同開展救援行動。

3.**科學(xué)決策，分類施救**：根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，科學(xué)分析風(fēng)險，制定合理的救援方案，采取有針對性的救援措施，提高救援效率。

4.**統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)**：建立明確的指揮體系，確保指令暢通，各救援隊伍按照職責(zé)分工，分級負責(zé)，協(xié)同配合。

5.**資源整合，保障有力**：充分整合區(qū)域內(nèi)各類應(yīng)急資源，確保救援物資、裝備和人員及時到位，保障救援行動的順利進行。

**二、應(yīng)急救援流程**

航空事故應(yīng)急救援需遵循標準化、規(guī)范化流程，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢，高效有序。

（一）事故報告與信息核實

1.**報告主體與內(nèi)容**：

*事故發(fā)生單位人員（飛行員、乘務(wù)員、地面工作人員等）或現(xiàn)場目擊者應(yīng)立即向最近的應(yīng)急救援中心或航空公司報告事故情況。

*報告內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細，包括但不限于：

***事故發(fā)生時間**：精確到分鐘。

***事故發(fā)生地點**：詳細地址、附近參照物、地理坐標（如有條件）。

***事故類型**：碰撞、墜毀、火災(zāi)、爆炸等。

***涉及航空器信息**：機型、注冊號、航空公司、乘客/機組人數(shù)等。

***傷亡情況**：初步估計的傷亡人數(shù)、被困人數(shù)。

***現(xiàn)場狀況**：是否有火情、煙霧、泄漏、結(jié)構(gòu)倒塌、危險品等次生風(fēng)險。

***報告人聯(lián)系方式**：姓名、電話、地址。

*示例報告：“XX航空公司XX航班，注冊號XXX，于XX時XX分在XX地區(qū)墜毀，初步估計有XX名乘客和機組人員被困，現(xiàn)場有明火，存在燃油泄漏風(fēng)險，報告人位于事故現(xiàn)場附近XX路，聯(lián)系電話XXXXXXX?！?/p>

2.**信息核實與通報**：

*應(yīng)急救援中心接報后，應(yīng)立即核實報告信息的準確性，可通過電話、短信、現(xiàn)場核實等方式進行確認。

*核實過程中，應(yīng)向報告人詢問補充信息，并記錄在案。

*確認事故信息后，應(yīng)立即向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)、相關(guān)政府部門（如交通、氣象、環(huán)保等）以及事故發(fā)生單位進行通報。

*建立信息共享機制，確保各相關(guān)部門及時獲取事故信息。

（二）應(yīng)急資源調(diào)配

1.**救援隊伍部署**：

*根據(jù)事故的嚴重程度、類型和現(xiàn)場情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，調(diào)派相應(yīng)的救援力量。

*常規(guī)應(yīng)急響應(yīng)隊伍通常包括：

***消防隊伍**：負責(zé)滅火、搶險救援、人員搜救等。

***醫(yī)療急救隊伍**：負責(zé)傷員救治、轉(zhuǎn)運、心理疏導(dǎo)等。

***公安部門**：負責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、秩序維護、證據(jù)收集等。

***專業(yè)航空救援隊伍**：具備空中搜索、垂直救援、快速醫(yī)療后送等能力的專業(yè)隊伍。

***環(huán)境監(jiān)測隊伍**：負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染風(fēng)險。

***事故發(fā)生單位應(yīng)急隊伍**：熟悉本單位情況，可以協(xié)助開展初期救援和現(xiàn)場處置。

*應(yīng)急響應(yīng)級別可分為：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。不同級別對應(yīng)不同的資源調(diào)配和指揮體系。

*示例：對于涉及100人以上傷亡的事故，應(yīng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集多支消防、醫(yī)療、公安隊伍，以及專業(yè)航空救援隊伍和重型救援裝備。

2.**物資設(shè)備準備**：

*根據(jù)事故類型和現(xiàn)場需求，提前準備或緊急調(diào)集所需的救援物資和設(shè)備。

*常備物資設(shè)備清單包括但不限于：

***破拆工具**：液壓剪、頂切器、千斤頂、撬棍、滅火器等。

***救援設(shè)備**：擔(dān)架、呼吸器、急救箱、對講機、照明設(shè)備、生命探測儀、警戒帶、破拆車輛、救援直升機等。

***防護裝備**：防毒面具、防護服、安全帽、手套、安全鞋等。

***醫(yī)療設(shè)備**：便攜式呼吸機、除顫器、心電圖機、輸液設(shè)備、手術(shù)器械等。

***環(huán)境監(jiān)測設(shè)備**：氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀、土壤檢測儀等。

*建立物資設(shè)備儲備庫，定期檢查和維護，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

*制定物資設(shè)備緊急調(diào)集方案，確保在需要時能夠快速到位。

（三）現(xiàn)場救援實施

1.**分區(qū)作業(yè)**：

*根據(jù)現(xiàn)場情況和救援需要，將事故現(xiàn)場劃分為不同的功能區(qū)域，明確各區(qū)域的職責(zé)和任務(wù)。

*常見的功能區(qū)域包括：

***警戒區(qū)**：設(shè)立安全警戒線、警示標志，禁止無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序，保障救援安全。

***救援區(qū)**：開展人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運、車輛破拆、障礙物清理等核心救援工作。

***醫(yī)療區(qū)**：設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類、登記、救治和轉(zhuǎn)運。

***指揮區(qū)**：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和通信聯(lián)絡(luò)。

***物資區(qū)**：集中存放救援物資和設(shè)備，方便領(lǐng)取和使用。

***生活區(qū)**：為救援人員提供休息、餐飲等生活保障。

*各區(qū)域之間應(yīng)明確邊界，并保持一定的安全距離。

2.**救援步驟**：

***(1)初步評估與安全確認**：

*救援人員到達現(xiàn)場后，首先進行自身安全防護，穿戴必要的防護裝備。

*快速評估現(xiàn)場環(huán)境，識別潛在的危險源，如火災(zāi)、爆炸風(fēng)險、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、有害物質(zhì)泄漏、觸電風(fēng)險等。

*制定安全預(yù)案，明確進入現(xiàn)場的安全規(guī)程和注意事項。

*對現(xiàn)場進行安全檢查，消除或控制危險源，確保救援人員的安全。

***(2)人員搜救**：

*采用多種手段搜尋被困人員，包括但不限于：

***目視搜尋**：組織救援人員對事故現(xiàn)場進行仔細搜索，尋找被困人員。

***生命探測儀**：使用聲波探測儀、紅外生命探測儀等設(shè)備，探測被困人員的生命體征。

***破拆救援**：對被倒塌的航空器殘骸、建筑物等障礙物進行破拆，解救被困人員。

***專業(yè)航空救援**：利用救援直升機進行空中搜索和垂直救援，特別是對于地形復(fù)雜或難以到達的區(qū)域。

*搜救過程中，應(yīng)優(yōu)先救出生命體征微弱或處于危險中的傷員。

*對被困人員進行標記，避免重復(fù)搜尋或遺漏。

***(3)傷員救治與轉(zhuǎn)運**：

*對搜救出的傷員進行快速評估，判斷傷情輕重，進行分類登記。

*對重傷員進行緊急救治，包括止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等。

*根據(jù)傷情和現(xiàn)場情況，選擇合適的轉(zhuǎn)運方式，將傷員轉(zhuǎn)運至就近的醫(yī)院或醫(yī)療點。

*轉(zhuǎn)運過程中，應(yīng)持續(xù)進行生命體征監(jiān)測和必要的醫(yī)療救護。

*建立傷員信息管理系統(tǒng)，及時更新傷員救治信息和轉(zhuǎn)運情況。

***(4)滅火與次生災(zāi)害控制**：

*如果現(xiàn)場存在火災(zāi)，應(yīng)立即組織滅火行動。

*采用合適的滅火劑和方法，控制火勢蔓延，避免造成更大的損失。

*對事故現(xiàn)場進行持續(xù)監(jiān)測，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，如爆炸、結(jié)構(gòu)坍塌、環(huán)境污染等。

*必要時，疏散現(xiàn)場周邊的人員和財產(chǎn)，確保人員安全。

***(5)現(xiàn)場清理與維護**：

*救援行動結(jié)束后，對現(xiàn)場進行清理，清除障礙物，恢復(fù)現(xiàn)場的基本秩序。

*對現(xiàn)場進行安全檢查，確保沒有遺留的危險源。

*對救援過程中使用的設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

（四）信息發(fā)布與協(xié)調(diào)

1.**信息發(fā)布**：

*應(yīng)急救援中心應(yīng)建立信息發(fā)布機制，及時、準確、客觀地發(fā)布事故信息和救援進展。

*信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生情況、傷亡人數(shù)、救援進展、下一步工作計劃等。

*信息發(fā)布渠道應(yīng)多樣化，包括但不限于官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞發(fā)布會等。

*信息發(fā)布應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，避免發(fā)布不實信息或造成不良影響。

2.**協(xié)調(diào)機制**：

*建立多方協(xié)調(diào)機制，確保與各相關(guān)部門、單位和人員保持密切溝通和協(xié)調(diào)。

*協(xié)調(diào)內(nèi)容包括：信息共享、資源調(diào)配、指揮協(xié)同、行動配合等。

*定期召開協(xié)調(diào)會議，討論救援進展和存在的問題，制定解決方案。

*建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)平臺，確保各相關(guān)方能夠及時溝通和聯(lián)系。

**三、善后處理與評估**

事故現(xiàn)場救援行動結(jié)束后，需進行系統(tǒng)化的善后處理和評估，以減少事故帶來的長期影響，并為未來的應(yīng)急救援工作提供借鑒。

（一）現(xiàn)場清理與恢復(fù)

1.**現(xiàn)場清理**：

*對事故現(xiàn)場進行徹底清理，包括清除航空器殘骸、廢棄物、污染物等。

*對現(xiàn)場進行消毒和凈化，防止疾病傳播。

*對受損的設(shè)施和建筑物進行修復(fù)或拆除。

*確?，F(xiàn)場清理過程符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境造成二次污染。

2.**恢復(fù)重建**：

*制定現(xiàn)場恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標、任務(wù)、時間表和責(zé)任單位。

*對受損的設(shè)施和建筑物進行修復(fù)或重建，恢復(fù)現(xiàn)場的生產(chǎn)生活秩序。

*提供必要的心理援助和社會支持，幫助受事故影響的人員恢復(fù)正常生活。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1.**數(shù)據(jù)統(tǒng)計**：

*對救援過程中的各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，包括：事故發(fā)生情況、傷亡人數(shù)、救援時間、資源消耗、救援效果等。

*建立事故數(shù)據(jù)庫，對事故數(shù)據(jù)進行分類、整理和存儲。

*定期更新事故數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。

2.**原因分析**：

*對事故原因進行深入分析，查找事故發(fā)生的根本原因和直接原因。

*分析救援過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

*形成事故調(diào)查報告，為未來的事故預(yù)防和安全改進提供參考。

3.**效果評估**：

*對救援行動的效果進行評估，包括救援效率、救援效果、資源利用效率等。

*分析救援行動的成功之處和不足之處，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

*形成救援行動評估報告，為未來的應(yīng)急救援工作提供借鑒。

（三）經(jīng)驗總結(jié)與培訓(xùn)

1.**經(jīng)驗總結(jié)**：

*定期組織救援隊伍和相關(guān)單位進行事故經(jīng)驗總結(jié)，分享救援過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

*形成事故經(jīng)驗總結(jié)報告，為未來的應(yīng)急救援工作提供參考。

*將事故經(jīng)驗納入培訓(xùn)教材，提高救援人員的實戰(zhàn)能力。

2.**培訓(xùn)演練**：

*定期組織救援隊伍進行實戰(zhàn)演練，檢驗救援預(yù)案的有效性和救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

*針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時改進救援預(yù)案和救援流程。

*加強對救援人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援人員的專業(yè)技能和安全意識。

*邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進行授課和指導(dǎo)，提升救援隊伍的整體素質(zhì)。

**四、附則**

1.本規(guī)程由專業(yè)航空救援機構(gòu)負責(zé)解釋和修訂。

2.各地區(qū)可根據(jù)實際情況制定補充細則，但不得與基本原則相沖突。

3.本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。

一、總則

航空事故應(yīng)急救援是一項復(fù)雜且關(guān)鍵的系統(tǒng)性工作，旨在最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本規(guī)程旨在規(guī)范航空事故應(yīng)急救援的流程、職責(zé)和操作標準，確保救援行動高效、有序進行。

（一）適用范圍

1.本規(guī)程適用于各類航空器（包括民用航空器、通用航空器等）發(fā)生的事故或緊急情況。

2.涵蓋事故發(fā)生后的初步響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員搜救、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測及善后處理等環(huán)節(jié)。

（二）基本原則

1.**生命至上**：優(yōu)先保障被困人員的安全，盡最大可能進行施救。

2.**快速響應(yīng)**：事故發(fā)生后，救援力量應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)抵達現(xiàn)場。

3.**協(xié)同作戰(zhàn)**：整合多方資源，形成統(tǒng)一指揮、分工明確的救援體系。

4.**科學(xué)處置**：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取針對性救援措施。

二、應(yīng)急救援流程

航空事故應(yīng)急救援需遵循標準化流程，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。

（一）事故報告與信息核實

1.事故發(fā)生單位或目擊者立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括：

-事故發(fā)生時間、地點、機型及初步狀況。

-是否有人員傷亡或被困。

-現(xiàn)場是否存在次生風(fēng)險（如火災(zāi)、爆炸等）。

2.應(yīng)急救援中心接報后，迅速核實信息，并向相關(guān)部門（如氣象、交通等）通報。

（二）應(yīng)急資源調(diào)配

1.**救援隊伍部署**：

-啟動分級響應(yīng)機制，根據(jù)事故嚴重程度調(diào)派不同級別的救援力量。

-常規(guī)響應(yīng)包括消防、醫(yī)療、公安、航空專業(yè)救援隊等。

2.**物資設(shè)備準備**：

-重點準備破拆工具（如液壓剪、頂切器）、呼吸防護設(shè)備、照明設(shè)備、醫(yī)療急救箱等。

-示例：大型事故需配備至少3套重型破拆設(shè)備，5組醫(yī)療急救小組。

（三）現(xiàn)場救援實施

1.**分區(qū)作業(yè)**：

(1)**警戒區(qū)**：設(shè)立安全警戒線，禁止無關(guān)人員進入。

(2)**救援區(qū)**：開展搜救、滅火等核心救援工作。

(3)**醫(yī)療區(qū)**：設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治。

2.**救援步驟**：

(1)**初步評估**：救援人員穿戴防護裝備后，快速評估現(xiàn)場風(fēng)險（如結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、有害物質(zhì)泄漏等）。

(2)**生命搜救**：采用聲波探測、生命探測儀等技術(shù)手段，搜尋被困人員。

(3)**傷員轉(zhuǎn)運**：重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院，輕傷員進行現(xiàn)場包扎處理后送醫(yī)。

(4)**次生災(zāi)害控制**：如遇火災(zāi)，需同步開展滅火作業(yè)，防止火勢蔓延。

（四）信息發(fā)布與協(xié)調(diào)

1.應(yīng)急救援中心實時更新救援進展，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息。

2.建立多方協(xié)調(diào)機制，確保與地方政府、企業(yè)、保險公司等保持溝通。

三、善后處理與評估

救援行動結(jié)束后，需進行系統(tǒng)化的善后處理和總結(jié)評估。

（一）現(xiàn)場清理與恢復(fù)

1.對事故現(xiàn)場進行安全檢查，消除殘余風(fēng)險（如殘留燃料、電線等）。

2.分類處理廢棄物，符合環(huán)保標準的方可進行后續(xù)清理。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1.整理救援過程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，包括：

-傷亡人數(shù)及傷情分類。

-救援時間、資源消耗等。

2.分析事故原因及救援過程中的不足，形成改進報告。

（三）經(jīng)驗總結(jié)與培訓(xùn)

1.定期組織救援隊伍進行實戰(zhàn)演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.將事故案例納入培訓(xùn)教材，強化救援人員的風(fēng)險意識和操作技能。

四、附則

1.本規(guī)程由專業(yè)航空救援機構(gòu)負責(zé)解釋和修訂。

2.各地區(qū)可根據(jù)實際情況制定補充細則，但不得與基本原則相沖突。

**一、總則**

航空事故應(yīng)急救援是一項復(fù)雜且關(guān)鍵的系統(tǒng)性工作，旨在最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的基本秩序。本規(guī)程旨在規(guī)范航空事故應(yīng)急救援的流程、職責(zé)和操作標準，確保救援行動高效、有序、科學(xué)地進行，并降低事故帶來的負面影響。其核心目標是保護生命安全，保護環(huán)境，并促進資源的有效利用。

（一）適用范圍

1.本規(guī)程適用于各類航空器（包括但不限于固定翼飛機、旋翼飛機、飛艇等通用航空器）發(fā)生的地面事故、空中緊急情況以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害。

2.涵蓋事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)啟動、信息傳遞、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場搜索與救援、醫(yī)療救護、現(xiàn)場保護、環(huán)境監(jiān)測、物資調(diào)配、善后處置以及恢復(fù)重建等各個階段。

3.本規(guī)程適用于所有參與航空事故應(yīng)急救援的相關(guān)單位和人員，包括但不限于政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療急救單位、公安部門、專業(yè)航空救援隊伍、事故發(fā)生單位、保險公司以及志愿者組織等。

（二）基本原則

1.**生命至上，安全第一**：應(yīng)急救援的首要任務(wù)是搜尋和救助被困人員，保障救援人員自身安全，并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

2.**快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)**：事故發(fā)生后，必須迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，調(diào)動各方力量和資源，形成統(tǒng)一的指揮體系，協(xié)同開展救援行動。

3.**科學(xué)決策，分類施救**：根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，科學(xué)分析風(fēng)險，制定合理的救援方案，采取有針對性的救援措施，提高救援效率。

4.**統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)**：建立明確的指揮體系，確保指令暢通，各救援隊伍按照職責(zé)分工，分級負責(zé)，協(xié)同配合。

5.**資源整合，保障有力**：充分整合區(qū)域內(nèi)各類應(yīng)急資源，確保救援物資、裝備和人員及時到位，保障救援行動的順利進行。

**二、應(yīng)急救援流程**

航空事故應(yīng)急救援需遵循標準化、規(guī)范化流程，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢，高效有序。

（一）事故報告與信息核實

1.**報告主體與內(nèi)容**：

*事故發(fā)生單位人員（飛行員、乘務(wù)員、地面工作人員等）或現(xiàn)場目擊者應(yīng)立即向最近的應(yīng)急救援中心或航空公司報告事故情況。

*報告內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細，包括但不限于：

***事故發(fā)生時間**：精確到分鐘。

***事故發(fā)生地點**：詳細地址、附近參照物、地理坐標（如有條件）。

***事故類型**：碰撞、墜毀、火災(zāi)、爆炸等。

***涉及航空器信息**：機型、注冊號、航空公司、乘客/機組人數(shù)等。

***傷亡情況**：初步估計的傷亡人數(shù)、被困人數(shù)。

***現(xiàn)場狀況**：是否有火情、煙霧、泄漏、結(jié)構(gòu)倒塌、危險品等次生風(fēng)險。

***報告人聯(lián)系方式**：姓名、電話、地址。

*示例報告：“XX航空公司XX航班，注冊號XXX，于XX時XX分在XX地區(qū)墜毀，初步估計有XX名乘客和機組人員被困，現(xiàn)場有明火，存在燃油泄漏風(fēng)險，報告人位于事故現(xiàn)場附近XX路，聯(lián)系電話XXXXXXX。”

2.**信息核實與通報**：

*應(yīng)急救援中心接報后，應(yīng)立即核實報告信息的準確性，可通過電話、短信、現(xiàn)場核實等方式進行確認。

*核實過程中，應(yīng)向報告人詢問補充信息，并記錄在案。

*確認事故信息后，應(yīng)立即向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)、相關(guān)政府部門（如交通、氣象、環(huán)保等）以及事故發(fā)生單位進行通報。

*建立信息共享機制，確保各相關(guān)部門及時獲取事故信息。

（二）應(yīng)急資源調(diào)配

1.**救援隊伍部署**：

*根據(jù)事故的嚴重程度、類型和現(xiàn)場情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，調(diào)派相應(yīng)的救援力量。

*常規(guī)應(yīng)急響應(yīng)隊伍通常包括：

***消防隊伍**：負責(zé)滅火、搶險救援、人員搜救等。

***醫(yī)療急救隊伍**：負責(zé)傷員救治、轉(zhuǎn)運、心理疏導(dǎo)等。

***公安部門**：負責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、秩序維護、證據(jù)收集等。

***專業(yè)航空救援隊伍**：具備空中搜索、垂直救援、快速醫(yī)療后送等能力的專業(yè)隊伍。

***環(huán)境監(jiān)測隊伍**：負責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染風(fēng)險。

***事故發(fā)生單位應(yīng)急隊伍**：熟悉本單位情況，可以協(xié)助開展初期救援和現(xiàn)場處置。

*應(yīng)急響應(yīng)級別可分為：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。不同級別對應(yīng)不同的資源調(diào)配和指揮體系。

*示例：對于涉及100人以上傷亡的事故，應(yīng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集多支消防、醫(yī)療、公安隊伍，以及專業(yè)航空救援隊伍和重型救援裝備。

2.**物資設(shè)備準備**：

*根據(jù)事故類型和現(xiàn)場需求，提前準備或緊急調(diào)集所需的救援物資和設(shè)備。

*常備物資設(shè)備清單包括但不限于：

***破拆工具**：液壓剪、頂切器、千斤頂、撬棍、滅火器等。

***救援設(shè)備**：擔(dān)架、呼吸器、急救箱、對講機、照明設(shè)備、生命探測儀、警戒帶、破拆車輛、救援直升機等。

***防護裝備**：防毒面具、防護服、安全帽、手套、安全鞋等。

***醫(yī)療設(shè)備**：便攜式呼吸機、除顫器、心電圖機、輸液設(shè)備、手術(shù)器械等。

***環(huán)境監(jiān)測設(shè)備**：氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀、土壤檢測儀等。

*建立物資設(shè)備儲備庫，定期檢查和維護，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

*制定物資設(shè)備緊急調(diào)集方案，確保在需要時能夠快速到位。

（三）現(xiàn)場救援實施

1.**分區(qū)作業(yè)**：

*根據(jù)現(xiàn)場情況和救援需要，將事故現(xiàn)場劃分為不同的功能區(qū)域，明確各區(qū)域的職責(zé)和任務(wù)。

*常見的功能區(qū)域包括：

***警戒區(qū)**：設(shè)立安全警戒線、警示標志，禁止無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序，保障救援安全。

***救援區(qū)**：開展人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運、車輛破拆、障礙物清理等核心救援工作。

***醫(yī)療區(qū)**：設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類、登記、救治和轉(zhuǎn)運。

***指揮區(qū)**：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和通信聯(lián)絡(luò)。

***物資區(qū)**：集中存放救援物資和設(shè)備，方便領(lǐng)取和使用。

***生活區(qū)**：為救援人員提供休息、餐飲等生活保障。

*各區(qū)域之間應(yīng)明確邊界，并保持一定的安全距離。

2.**救援步驟**：

***(1)初步評估與安全確認**：

*救援人員到達現(xiàn)場后，首先進行自身安全防護，穿戴必要的防護裝備。

*快速評估現(xiàn)場環(huán)境，識別潛在的危險源，如火災(zāi)、爆炸風(fēng)險、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、有害物質(zhì)泄漏、觸電風(fēng)險等。

*制定安全預(yù)案，明確進入現(xiàn)場的安全規(guī)程和注意事項。

*對現(xiàn)場進行安全檢查，消除或控制危險源，確保救援人員的安全。

***(2)人員搜救**：

*采用多種手段搜尋被困人員，包括但不限于：

***目視搜尋**：組織救援人員對事故現(xiàn)場進行仔細搜索，尋找被困人員。

***生命探測儀**：使用聲波探測儀、紅外生命探測儀等設(shè)備，探測被困人員的生命體征。

***破拆救援**：對被倒塌的航空器殘骸、建筑物等障礙物進行破拆，解救被困人員。

***專業(yè)航空救援**：利用救援直升機進行空中搜索和垂直救援，特別是對于地形復(fù)雜或難以到達的區(qū)域。

*搜救過程中，應(yīng)優(yōu)先救出生命體征微弱或處于危險中的傷員。

*對被困人員進行標記，避免重復(fù)搜尋或遺漏。

***(3)傷員救治與轉(zhuǎn)運**：

*對搜救出的傷員進行快速評估，判斷傷情輕重，進行分類登記。

*對重傷員進行緊急救治，包括止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等。

*根據(jù)傷情和現(xiàn)場情況，選擇合適的轉(zhuǎn)運方式，將傷員轉(zhuǎn)運至就近的醫(yī)院或醫(yī)療點。

*轉(zhuǎn)運過程中，應(yīng)持續(xù)進行生命體征監(jiān)測和必要的醫(yī)療救護。

*建立傷員信息管理系統(tǒng)，及時更新傷員救治信息和轉(zhuǎn)運情況。

***(4)滅火與次生災(zāi)害控制**：

*如果現(xiàn)場存在火災(zāi)，應(yīng)立即組織滅火行動。

*采用合適的滅火劑和方法，控制火勢蔓延，避免造成更大的損失。

*對事故現(xiàn)場進行持續(xù)監(jiān)測，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，如爆炸、結(jié)構(gòu)坍塌、環(huán)境污染等。

*必要時，疏散現(xiàn)場周邊的人員和財產(chǎn)，確保人員安全。

***(5)現(xiàn)場清理與維護**：

*救援行動結(jié)束后，對現(xiàn)場進行清理，清除障礙物，恢復(fù)現(xiàn)場的基本秩序。

*對現(xiàn)場進行安全檢查，確保沒有遺留的危險源。

*對救援過程中使用的設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

（四）信息發(fā)布與協(xié)調(diào)

1.**信息發(fā)布**：

*應(yīng)急救援中心應(yīng)建立信息發(fā)布機制，及時、準確、客觀地發(fā)布事故信息和救援進展。

*信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生情況、傷亡人數(shù)、救援進展、下一步工作計劃等。

*信息發(fā)布渠道應(yīng)多