港口石油泄露事故應(yīng)急處理方法一、港口石油泄露事故應(yīng)急處理概述

港口石油泄露事故是指石油產(chǎn)品在裝卸、儲(chǔ)存或運(yùn)輸過程中意外泄漏，對(duì)海洋環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人類健康造成潛在危害的事件。應(yīng)急處理的核心目標(biāo)是迅速控制泄露源、減少石油擴(kuò)散范圍、降低環(huán)境污染、保障人員安全，并盡快恢復(fù)港口正常運(yùn)營(yíng)。本指南旨在提供系統(tǒng)化的應(yīng)急處理方法，確保事故得到有效應(yīng)對(duì)。

二、應(yīng)急處理準(zhǔn)備

（一）預(yù)防措施

1.建立完善的港口石油裝卸管理制度，確保操作規(guī)范。

2.定期檢查石油裝卸設(shè)備（如管道、閥門、泵站）的完好性，防止泄漏。

3.在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置泄漏檢測(cè)設(shè)備（如油水分離器、紅外監(jiān)測(cè)儀）。

4.對(duì)操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（二）物資準(zhǔn)備

1.配備應(yīng)急物資清單，包括：

-吸油材料（如吸油氈、吸油棉、聚丙烯纖維）。

-防護(hù)裝備（如防油服、防護(hù)手套、呼吸器）。

-清洗設(shè)備（如高壓水槍、抽吸泵）。

-監(jiān)測(cè)儀器（如水質(zhì)檢測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀）。

2.確保物資存放地點(diǎn)明確，定期檢查庫(kù)存并補(bǔ)充。

（三）預(yù)案制定

1.制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確職責(zé)分工（如指揮組、搶險(xiǎn)組、監(jiān)測(cè)組）。

2.設(shè)定不同泄露等級(jí)的響應(yīng)級(jí)別（如輕微、中等、嚴(yán)重），并制定對(duì)應(yīng)措施。

3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。

三、應(yīng)急響應(yīng)步驟

（一）初期響應(yīng)

1.發(fā)現(xiàn)泄漏后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知港口管理部門和相關(guān)部門。

2.劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。

3.啟動(dòng)泄漏監(jiān)測(cè)，記錄泄露范圍、速度和石油類型（如原油、柴油）。

（二）泄漏控制

1.根據(jù)泄露等級(jí)選擇合適的控制方法：

-輕微泄露（<10噸）：使用吸油氈或吸附棉覆蓋泄漏點(diǎn)，配合抽吸設(shè)備清除。

-中等泄露（10-50噸）：鋪設(shè)圍油欄控制石油擴(kuò)散，配合吸油材料進(jìn)行清理。

-嚴(yán)重泄露（>50噸）：?jiǎn)?dòng)多批次吸油材料覆蓋，同時(shí)調(diào)動(dòng)外部救援力量。

2.防止石油進(jìn)入水體，在岸線設(shè)置防滲屏障（如土工布、塑料布）。

（三）清洗與恢復(fù)

1.清洗受污染區(qū)域：

-使用高壓水槍沖洗岸線和設(shè)備表面，避免石油擴(kuò)散。

-吸收殘留石油，分類處理廢油和污染材料。

2.監(jiān)測(cè)環(huán)境恢復(fù)情況，包括水質(zhì)、土壤和生物影響，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（四）后期處置

1.整理事故記錄，分析泄露原因，改進(jìn)預(yù)防措施。

2.清理廢棄物，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)港口運(yùn)營(yíng)。

四、注意事項(xiàng)

（一）人員安全

1.搶險(xiǎn)人員必須佩戴防護(hù)裝備，避免直接接觸石油。

2.現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)不良時(shí)，使用呼吸器防止有害氣體吸入。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)

1.定時(shí)檢測(cè)水體石油含量，確保清洗效果。

2.關(guān)注周邊生態(tài)，必要時(shí)采取臨時(shí)保護(hù)措施（如遷移鳥類）。

（三）信息溝通

1.及時(shí)向公眾發(fā)布事故處理進(jìn)展，避免恐慌。

2.與環(huán)保部門協(xié)作，確保污染治理符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、總結(jié)

港口石油泄露事故應(yīng)急處理需遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)控制、全面恢復(fù)”的原則。通過完善的預(yù)防準(zhǔn)備、系統(tǒng)化的應(yīng)急步驟和嚴(yán)格的安全措施，可以有效降低事故危害，保障港口安全與生態(tài)環(huán)境。

**一、港口石油泄露事故應(yīng)急處理概述**

港口石油泄露事故是指石油產(chǎn)品（如原油、燃料油、柴油、潤(rùn)滑油等）在港口的裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)或船舶靠泊過程中，因設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害或其他突發(fā)原因意外泄漏到環(huán)境中，對(duì)水體、土壤、大氣以及港口設(shè)施和人員安全造成威脅的事件。石油泄露具有流動(dòng)性、粘附性、毒害性和易燃性等特點(diǎn)，若處理不當(dāng)，將嚴(yán)重污染環(huán)境，破壞生態(tài)系統(tǒng)，甚至引發(fā)火災(zāi)爆炸等次生災(zāi)害。應(yīng)急處理的核心目標(biāo)是迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間控制石油泄漏源，有效圍控和回收泄漏的石油，最大限度地減少石油擴(kuò)散范圍，降低對(duì)環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和人員安全的危害，并盡快采取清理措施，恢復(fù)受影響的區(qū)域至安全狀態(tài)。本指南旨在提供一套系統(tǒng)化、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處理方法和步驟，確保港口在面臨石油泄露事故時(shí)能夠迅速、有效地組織應(yīng)對(duì)。

**二、應(yīng)急處理準(zhǔn)備**

（一）預(yù)防措施

1.建立并嚴(yán)格執(zhí)行港口石油裝卸作業(yè)管理制度：制定詳細(xì)的操作規(guī)程，明確各崗位職責(zé)、作業(yè)流程、安全要求和應(yīng)急處置程序。定期對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其符合實(shí)際操作需求和最新安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)港口設(shè)施的日常檢查與維護(hù)：對(duì)石油裝卸設(shè)備（如碼頭系泊設(shè)備、輸油管道、閥門、泵站、計(jì)量器具等）進(jìn)行定期檢查、測(cè)試和保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。記錄檢查結(jié)果和維護(hù)歷史，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在隱患。例如，每月檢查管道有無腐蝕、泄漏，每季度測(cè)試閥門開關(guān)靈活性，每年對(duì)整個(gè)裝卸系統(tǒng)進(jìn)行一次全面安全評(píng)估。

3.部署先進(jìn)的泄漏檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備：在關(guān)鍵區(qū)域（如裝卸碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)、管道沿線）安裝和布設(shè)泄漏檢測(cè)系統(tǒng)，包括但不限于油水分離器在線監(jiān)測(cè)、紅外氣體檢測(cè)儀、超聲波流量計(jì)、壓力傳感器等。這些系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控石油裝卸過程中的異常情況，實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警。

4.強(qiáng)化操作人員培訓(xùn)與演練：對(duì)直接參與石油裝卸作業(yè)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)技能、應(yīng)急響應(yīng)程序、消防知識(shí)以及泄漏應(yīng)急處理方法等。定期組織模擬泄漏事故的應(yīng)急演練，提高人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)覆蓋不同規(guī)模的泄露場(chǎng)景，并邀請(qǐng)相關(guān)管理人員和專家進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)。

（二）物資準(zhǔn)備

1.編制并儲(chǔ)備完善的應(yīng)急物資清單：根據(jù)港口的石油作業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和地理環(huán)境，制定詳細(xì)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單。清單應(yīng)包含各類應(yīng)急物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用方法和有效期等信息。常見應(yīng)急物資包括：

(1)**吸油材料**：根據(jù)石油種類和環(huán)境條件選擇合適的吸油材料，如聚丙烯吸油氈/棉、木質(zhì)吸油塊、聚酯纖維吸油氈、泡沫吸油索等。確保儲(chǔ)備足夠數(shù)量，并考慮不同吸油能力（如親水性、疏水性）和適用場(chǎng)景（如水面、岸線、低洼處）的需求。

(2)**圍控材料**：準(zhǔn)備不同長(zhǎng)度和材質(zhì)的圍油欄（如浮式圍油欄、軟式圍油欄），確保能夠快速部署形成合圍圈，阻止石油向擴(kuò)散區(qū)域蔓延。同時(shí)準(zhǔn)備用于固定圍油欄的錨鏈、浮體、沙袋、土工布等輔助材料。

(3)**清洗與處置設(shè)備**：配備便攜式抽吸泵（如電動(dòng)式、手動(dòng)式）、高壓清洗機(jī)（水槍）、廢水收集容器、油水分離設(shè)備（小型便攜式）、廢棄物臨時(shí)儲(chǔ)存容器（防滲漏）等。

(4)**防護(hù)裝備**：為搶險(xiǎn)人員配備足夠的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），包括防油防護(hù)服、耐油手套（不同材質(zhì)）、防油靴、安全帽、護(hù)目鏡、防毒面具或呼吸器（根據(jù)需要選擇過濾類型）。

(5)**監(jiān)測(cè)儀器**：準(zhǔn)備水質(zhì)快速檢測(cè)箱（檢測(cè)石油類、pH、溶解氧等）、氣體檢測(cè)儀（檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度、有毒氣體濃度）、溫度計(jì)、風(fēng)速風(fēng)向儀、照度計(jì)等。

(6)**工具與設(shè)備**：準(zhǔn)備鐵鍬、鏟子、撬棍、扳手、繩索、照明設(shè)備、對(duì)講機(jī)或無線電通訊設(shè)備、急救箱等。

2.確保物資管理的規(guī)范與有效性：明確各類應(yīng)急物資的專管人員，建立臺(tái)賬制度，定期檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量和存放狀態(tài)。對(duì)于消耗性物資（如吸油材料、防護(hù)服）和有使用期限的物資（如化學(xué)藥劑、消防器材），要按照先進(jìn)先出原則進(jìn)行輪換和補(bǔ)充。確保所有物資存放地點(diǎn)標(biāo)識(shí)清晰、易于取用，并保持儲(chǔ)存環(huán)境干燥、通風(fēng)、防盜。

（三）預(yù)案制定

1.制定詳細(xì)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：港口應(yīng)編制具有針對(duì)性和可操作性的《石油泄露事故應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)、指揮體系、職責(zé)分工、預(yù)警機(jī)制、響應(yīng)分級(jí)、處置流程、資源保障、信息報(bào)告、后期處置等內(nèi)容。

(1)**應(yīng)急組織架構(gòu)**：設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各成員單位（如港口運(yùn)營(yíng)部、安全管理部門、環(huán)保部門、碼頭管理部門等）的職責(zé)。下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、信息聯(lián)絡(luò)組等具體執(zhí)行小組，并明確各組長(zhǎng)的職責(zé)和成員。

(2)**響應(yīng)分級(jí)**：根據(jù)泄露的規(guī)模（如泄漏量、影響范圍）、石油種類、發(fā)生地點(diǎn)等因素，設(shè)定不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（如一級(jí)/特別重大、二級(jí)/重大、三級(jí)/較大、四級(jí)/一般）。不同級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)啟動(dòng)條件、資源調(diào)動(dòng)規(guī)模和處置權(quán)限。

(3)**處置流程**：詳細(xì)規(guī)定從接報(bào)、核實(shí)、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置到恢復(fù)重建的每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作步驟和方法。例如，明確發(fā)現(xiàn)泄漏后的第一時(shí)間報(bào)告對(duì)象、警戒區(qū)域設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、泄漏控制的具體技術(shù)方案、環(huán)境監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位和頻次、廢棄物處置流程等。

2.加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理與更新：預(yù)案制定后并非一成不變，應(yīng)定期（至少每年一次）進(jìn)行評(píng)估和修訂。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的實(shí)用性、可操作性、與實(shí)際相符度以及演練中發(fā)現(xiàn)的問題。當(dāng)港口設(shè)施、工藝、風(fēng)險(xiǎn)狀況發(fā)生變化時(shí)（如新增裝卸設(shè)備、改變作業(yè)流程、周邊環(huán)境變化等），應(yīng)及時(shí)更新預(yù)案。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)預(yù)案，確保人人知曉自己的職責(zé)和流程。

**三、應(yīng)急響應(yīng)步驟**

（一）初期響應(yīng)

1.快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：任何發(fā)現(xiàn)石油泄漏的人員（包括港口員工、安保人員、作業(yè)人員等）應(yīng)立即向其直接上級(jí)或港口應(yīng)急指揮部（或指定部門，如安全部）報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)清晰說明泄漏發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、大致泄漏量（如有目測(cè)）、石油種類、影響范圍以及是否有人員受傷或設(shè)備損壞等情況。報(bào)告應(yīng)迅速、準(zhǔn)確、完整。

2.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制與信息通報(bào)：接到報(bào)告后，港口應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即評(píng)估泄漏情況，判斷是否達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件。一旦決定啟動(dòng)，立即下達(dá)啟動(dòng)指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。同時(shí)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話、內(nèi)部公告）通知相關(guān)應(yīng)急小組人員到位，并啟動(dòng)外部信息通報(bào)程序（如向港口管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等報(bào)告初步情況）。

3.劃定警戒區(qū)域與現(xiàn)場(chǎng)管控：根據(jù)泄漏等級(jí)和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，迅速劃定安全警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入。在警戒區(qū)域入口設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，安排人員巡邏，防止意外發(fā)生。評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如有必要，疏散附近的非應(yīng)急人員。確保現(xiàn)場(chǎng)電力、通訊等基本設(shè)施正常，為后續(xù)處置創(chuàng)造條件。

4.初步泄漏監(jiān)測(cè)與評(píng)估：安排具備資質(zhì)的人員攜帶監(jiān)測(cè)儀器（如紅外探測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)包）到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘查和監(jiān)測(cè)。確定泄漏源的具體位置、泄漏點(diǎn)的數(shù)量、石油流淌方向和速度、大致泄漏量估算、周圍環(huán)境（水體、土壤、植被）的初始污染狀況。記錄現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等證據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并指導(dǎo)后續(xù)處置措施的制定。

（二）泄漏控制

1.緊急切斷與隔離泄漏源（如有可能）：對(duì)于由管道破裂、閥門損壞等設(shè)施故障引起的泄漏，在確保人員安全的前提下，應(yīng)立即組織搶修人員采取措施緊急切斷泄漏源。例如，關(guān)閉上下游閥門、停止相關(guān)設(shè)備運(yùn)行、對(duì)破損管道進(jìn)行臨時(shí)封堵或修復(fù)。對(duì)于無法快速修復(fù)的泄漏點(diǎn)，采取圍堵措施限制其直接向敏感區(qū)域（如航道、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)）擴(kuò)散。

2.選用并部署合適的圍控材料：根據(jù)泄漏發(fā)生的環(huán)境（水面、岸灘、洼地）和石油性質(zhì)，快速選擇并部署圍油欄。

(1)**水面泄漏**：將圍油欄圍繞泄漏源及預(yù)計(jì)擴(kuò)散范圍進(jìn)行布設(shè)，形成閉合或半閉合的圍控區(qū)域。確保圍油欄底部觸底（或使用帶重物的圍油欄確保覆蓋水面），防止石油從底部流失。必要時(shí)，可使用吸油索、吸油氈拖曳于圍油欄內(nèi)側(cè)，吸收圍控圈內(nèi)擴(kuò)散的石油。

(2)**岸灘泄漏**：使用軟式圍油欄或土工布等材料，圍繞泄漏區(qū)域進(jìn)行圍堵，防止石油向兩側(cè)灘涂擴(kuò)散。在低洼易澇區(qū)域，可在圍堵的同時(shí)，在下游設(shè)置集油坑或收集溝，引導(dǎo)石油匯入。

3.實(shí)施吸油與回收作業(yè)：在圍控區(qū)域內(nèi)，根據(jù)石油粘度和現(xiàn)場(chǎng)條件，選擇并使用合適的吸油材料進(jìn)行石油回收。

(1)**水面吸油**：使用聚丙烯吸油氈/棉、泡沫吸油塊等輕質(zhì)材料，鋪設(shè)或拖曳在圍油欄內(nèi)側(cè)，吸收漂浮的石油。對(duì)于粘度較高的重質(zhì)油，可能需要配合加熱設(shè)備（如小型燃油加熱器）降低粘度，提高吸收效率。使用抽吸泵將吸附了石油的吸油材料中的石油抽出，或?qū)⒆杂善〉氖屯ㄟ^管道收集。

(2)**岸線/灘涂吸油**：使用吸附性強(qiáng)的吸油氈、吸油棉覆蓋或平鋪在污染的地面/灘涂上，吸收殘留的石油。對(duì)于難以到達(dá)的角落或縫隙，可使用小型手持式抽吸泵配合吸附頭進(jìn)行定點(diǎn)清理。

4.處理特殊場(chǎng)景泄漏：對(duì)于發(fā)生在船舶甲板上的泄漏，應(yīng)先確保船舶安全（如穩(wěn)定船位、切斷電源等），然后使用吸油材料吸附甲板上的石油，并通過艙底泵等設(shè)備將回收的石油和污水送至岸上處理設(shè)施。對(duì)于泄漏到水流湍急區(qū)域的石油，圍控難度較大，需優(yōu)先考慮防止其進(jìn)入下游敏感區(qū)域，并在條件允許時(shí)盡快回收。

（三）清洗與恢復(fù)

1.制定清洗方案與環(huán)境評(píng)估：在回收大部分泄漏石油后，需對(duì)受污染的岸線、設(shè)備、水面等進(jìn)行清洗。制定清洗方案前，應(yīng)評(píng)估污染程度、環(huán)境敏感度、清洗方法對(duì)環(huán)境的影響（如清洗廢水排放），選擇最合適的清洗技術(shù)和藥劑（優(yōu)先選用水力沖洗，盡量避免或減少使用化學(xué)洗滌劑）。同時(shí)，加強(qiáng)清洗過程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

2.實(shí)施清洗作業(yè)：根據(jù)清洗方案，采用合適的設(shè)備和方法進(jìn)行清洗。

(1)**水力沖洗**：對(duì)于輕度污染的表面，可使用低壓或中壓水槍進(jìn)行沖洗。注意控制水量和壓力，避免將石油沖入水體深處或敏感區(qū)域，造成二次污染。沖洗產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行收集和處理。

(2)**化學(xué)清洗（如必要時(shí)）**：對(duì)于粘附性強(qiáng)的重質(zhì)油或難以水洗的表面，在評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并遵守相關(guān)操作規(guī)程的前提下，可考慮使用環(huán)保型表面活性劑進(jìn)行清洗。使用前必須進(jìn)行小范圍試驗(yàn)，確認(rèn)效果和安全性，并嚴(yán)格控制使用劑量和漂洗過程，防止清洗廢水污染。

(3)**吸掃清理**：對(duì)于殘留的油泥、油污，可使用專用吸掃車或手動(dòng)工具進(jìn)行清理。

3.收集、處理與處置污染物：將回收的石油、受污染的吸油材料、清洗廢水、油泥、廢棄圍油欄等污染物進(jìn)行分類收集，裝入符合環(huán)保要求的密閉容器中。設(shè)立臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，防止雨水沖刷或風(fēng)吹散落造成新的污染。按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定，將污染物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理（如焚燒、填埋）。

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估：清洗作業(yè)結(jié)束后，持續(xù)對(duì)水體、土壤、空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估清洗效果和環(huán)境污染是否得到控制。監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括石油類含量、懸浮物、pH值、溶解氧等。必要時(shí)，對(duì)受影響的生物（如鳥類、海洋哺乳動(dòng)物）進(jìn)行觀察和記錄。直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)設(shè)的清潔標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境恢復(fù)目標(biāo)。

（四）后期處置

1.事故調(diào)查與分析：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明泄漏原因（技術(shù)故障、操作失誤、管理漏洞等），分析事故經(jīng)過、應(yīng)急處置過程及效果?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)港口安全管理和應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

2.清理廢棄物與設(shè)施修復(fù)：徹底清理事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的所有污染物和廢棄物。對(duì)因事故受損的港口設(shè)施（如碼頭、管道、道路、植被等）進(jìn)行檢查評(píng)估，制定修復(fù)計(jì)劃并實(shí)施，盡快恢復(fù)其正常功能。

3.資料歸檔與文檔更新：將本次事故應(yīng)急處理的全部過程資料（包括報(bào)告、記錄、照片、視頻、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、處置方案、費(fèi)用清單、調(diào)查報(bào)告等）進(jìn)行整理、歸檔。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂和完善港口的石油泄露事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)管理制度。

4.恢復(fù)運(yùn)營(yíng)與持續(xù)改進(jìn)：在確認(rèn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已完全消除、設(shè)施修復(fù)完畢后，逐步恢復(fù)港口的正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，將應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力的持續(xù)改進(jìn)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，不斷提升港口應(yīng)對(duì)類似突發(fā)事件的能力。

**四、注意事項(xiàng)**

（一）人員安全

1.嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程：所有參與應(yīng)急處理的人員必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)或授權(quán)的人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域操作。

2.正確佩戴與使用個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）：根據(jù)作業(yè)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為搶險(xiǎn)人員配備并強(qiáng)制要求佩戴合適的防護(hù)服、手套、靴子、護(hù)目鏡、呼吸器等。定期檢查防護(hù)裝備的完好性，確保其能有效防護(hù)。特別是在處理重質(zhì)油或使用化學(xué)清洗劑時(shí)，必須佩戴更高級(jí)別的防護(hù)裝備。

3.防范物理性傷害：在泄漏控制和清洗作業(yè)中，注意防止滑倒、絆倒、觸電、灼傷（接觸熱油或加熱設(shè)備）、高低溫傷害（接觸冷凍或加熱物質(zhì)）等。使用工具和設(shè)備時(shí)要規(guī)范操作，防止造成自身或他人傷害。

4.保持現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)與應(yīng)急撤離：在密閉或通風(fēng)不良的空間（如罐柜內(nèi)部）作業(yè)時(shí)，必須使用呼吸器并加強(qiáng)通風(fēng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置緊急撤離信號(hào)和路線標(biāo)識(shí)，一旦發(fā)生危險(xiǎn)情況（如火情、有毒氣體泄漏、結(jié)構(gòu)坍塌等），應(yīng)立即組織人員沿預(yù)定路線撤離至安全區(qū)域。

5.醫(yī)療監(jiān)護(hù)與急救：為現(xiàn)場(chǎng)人員配備急救箱，并安排具備急救知識(shí)的人員。制定傷員救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)程序。對(duì)于接觸石油或有害化學(xué)物質(zhì)的人員，應(yīng)進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或治療。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)

1.確定關(guān)鍵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：根據(jù)泄漏位置、擴(kuò)散范圍、水體流向以及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)（如自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、居民區(qū)附近水體），科學(xué)設(shè)定環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)覆蓋上游、下游、側(cè)向以及岸邊重點(diǎn)區(qū)域。

2.選擇合適的監(jiān)測(cè)指標(biāo)：根據(jù)石油種類和污染特征，選擇重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的水質(zhì)指標(biāo)（如石油類、苯系物、懸浮物、pH、溶解氧、化學(xué)需氧量等）和空氣指標(biāo)（如揮發(fā)性有機(jī)物、可燃?xì)怏w濃度等）。對(duì)于涉及水生生物影響的，可根據(jù)情況監(jiān)測(cè)生物體內(nèi)污染物含量或生物毒性。

3.明確監(jiān)測(cè)頻次與持續(xù)時(shí)間：監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)根據(jù)污染動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展確定。初期響應(yīng)階段應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握污染擴(kuò)散情況；中期處置階段根據(jù)需要調(diào)整頻次；后期恢復(fù)階段可適當(dāng)降低頻次，但仍需持續(xù)監(jiān)測(cè)直至確認(rèn)環(huán)境安全。監(jiān)測(cè)持續(xù)時(shí)間應(yīng)足夠長(zhǎng)，確保污染得到徹底消除或穩(wěn)定。

4.確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與代表性：使用經(jīng)過校準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)儀器，由具備資質(zhì)的監(jiān)測(cè)人員按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行采樣和分析。確保采樣過程的規(guī)范性和樣品的代表性與及時(shí)性。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)記錄和整理，用于評(píng)估污染狀況、指導(dǎo)處置決策和評(píng)價(jià)處置效果。

（三）信息溝通

1.建立內(nèi)部信息溝通機(jī)制：應(yīng)急指揮部應(yīng)建立高效的內(nèi)部溝通渠道（如對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心），確保指揮部與各應(yīng)急小組、現(xiàn)場(chǎng)人員之間的信息傳遞迅速、準(zhǔn)確。明確信息報(bào)告的內(nèi)容、格式和報(bào)告流程。

2.制定外部信息發(fā)布策略：根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，以及環(huán)保、港口管理等外部機(jī)構(gòu)的要求，制定信息發(fā)布計(jì)劃。明確信息發(fā)布的主體、內(nèi)容、渠道（如港口公告欄、官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、當(dāng)?shù)孛襟w）、發(fā)布時(shí)限和發(fā)言人。對(duì)外發(fā)布的信息應(yīng)真實(shí)、客觀、及時(shí)，避免引起不必要的恐慌。必要時(shí)，可邀請(qǐng)環(huán)保專家參與信息解讀。

3.加強(qiáng)與外部單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：主動(dòng)與港口管理機(jī)構(gòu)、海事部門、環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、氣象部門、供水部門等相關(guān)外部單位保持密切溝通和協(xié)調(diào)。及時(shí)通報(bào)事故情況、處置進(jìn)展和環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，共同商討處置方案，爭(zhēng)取必要的支持和資源。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在應(yīng)急過程中各方的行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

4.做好現(xiàn)場(chǎng)信息記錄與總結(jié)：要求現(xiàn)場(chǎng)人員詳細(xì)記錄事故發(fā)生、發(fā)展、處置過程中的關(guān)鍵信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件描述、采取措施、人員到位情況、遇到的問題等。這些記錄是事后分析、評(píng)估和總結(jié)的重要依據(jù)。

**五、總結(jié)**

港口石油泄露事故應(yīng)急處理是一項(xiàng)復(fù)雜且專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要求港口具備高度的預(yù)防意識(shí)、完善的應(yīng)急準(zhǔn)備、科學(xué)的響應(yīng)能力和有效的恢復(fù)措施。通過建立健全的管理制度、儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資、制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案、開展常態(tài)化的培訓(xùn)演練，并在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)組織處置、嚴(yán)格監(jiān)測(cè)評(píng)估、妥善做好善后，才能最大限度地降低石油泄露事故帶來的環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)急處理的核心在于“快、準(zhǔn)、全、協(xié)”，即快速響應(yīng)、準(zhǔn)確判斷、全面覆蓋、協(xié)同作戰(zhàn)，只有這樣，才能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)挑戰(zhàn)，維護(hù)港口的安全與綠色。

一、港口石油泄露事故應(yīng)急處理概述

港口石油泄露事故是指石油產(chǎn)品在裝卸、儲(chǔ)存或運(yùn)輸過程中意外泄漏，對(duì)海洋環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人類健康造成潛在危害的事件。應(yīng)急處理的核心目標(biāo)是迅速控制泄露源、減少石油擴(kuò)散范圍、降低環(huán)境污染、保障人員安全，并盡快恢復(fù)港口正常運(yùn)營(yíng)。本指南旨在提供系統(tǒng)化的應(yīng)急處理方法，確保事故得到有效應(yīng)對(duì)。

二、應(yīng)急處理準(zhǔn)備

（一）預(yù)防措施

1.建立完善的港口石油裝卸管理制度，確保操作規(guī)范。

2.定期檢查石油裝卸設(shè)備（如管道、閥門、泵站）的完好性，防止泄漏。

3.在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置泄漏檢測(cè)設(shè)備（如油水分離器、紅外監(jiān)測(cè)儀）。

4.對(duì)操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（二）物資準(zhǔn)備

1.配備應(yīng)急物資清單，包括：

-吸油材料（如吸油氈、吸油棉、聚丙烯纖維）。

-防護(hù)裝備（如防油服、防護(hù)手套、呼吸器）。

-清洗設(shè)備（如高壓水槍、抽吸泵）。

-監(jiān)測(cè)儀器（如水質(zhì)檢測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀）。

2.確保物資存放地點(diǎn)明確，定期檢查庫(kù)存并補(bǔ)充。

（三）預(yù)案制定

1.制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確職責(zé)分工（如指揮組、搶險(xiǎn)組、監(jiān)測(cè)組）。

2.設(shè)定不同泄露等級(jí)的響應(yīng)級(jí)別（如輕微、中等、嚴(yán)重），并制定對(duì)應(yīng)措施。

3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。

三、應(yīng)急響應(yīng)步驟

（一）初期響應(yīng)

1.發(fā)現(xiàn)泄漏后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知港口管理部門和相關(guān)部門。

2.劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

3.啟動(dòng)泄漏監(jiān)測(cè)，記錄泄露范圍、速度和石油類型（如原油、柴油）。

（二）泄漏控制

1.根據(jù)泄露等級(jí)選擇合適的控制方法：

-輕微泄露（<10噸）：使用吸油氈或吸附棉覆蓋泄漏點(diǎn)，配合抽吸設(shè)備清除。

-中等泄露（10-50噸）：鋪設(shè)圍油欄控制石油擴(kuò)散，配合吸油材料進(jìn)行清理。

-嚴(yán)重泄露（>50噸）：?jiǎn)?dòng)多批次吸油材料覆蓋，同時(shí)調(diào)動(dòng)外部救援力量。

2.防止石油進(jìn)入水體，在岸線設(shè)置防滲屏障（如土工布、塑料布）。

（三）清洗與恢復(fù)

1.清洗受污染區(qū)域：

-使用高壓水槍沖洗岸線和設(shè)備表面，避免石油擴(kuò)散。

-吸收殘留石油，分類處理廢油和污染材料。

2.監(jiān)測(cè)環(huán)境恢復(fù)情況，包括水質(zhì)、土壤和生物影響，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（四）后期處置

1.整理事故記錄，分析泄露原因，改進(jìn)預(yù)防措施。

2.清理廢棄物，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)港口運(yùn)營(yíng)。

四、注意事項(xiàng)

（一）人員安全

1.搶險(xiǎn)人員必須佩戴防護(hù)裝備，避免直接接觸石油。

2.現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)不良時(shí)，使用呼吸器防止有害氣體吸入。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)

1.定時(shí)檢測(cè)水體石油含量，確保清洗效果。

2.關(guān)注周邊生態(tài)，必要時(shí)采取臨時(shí)保護(hù)措施（如遷移鳥類）。

（三）信息溝通

1.及時(shí)向公眾發(fā)布事故處理進(jìn)展，避免恐慌。

2.與環(huán)保部門協(xié)作，確保污染治理符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、總結(jié)

港口石油泄露事故應(yīng)急處理需遵循“快速響應(yīng)、科學(xué)控制、全面恢復(fù)”的原則。通過完善的預(yù)防準(zhǔn)備、系統(tǒng)化的應(yīng)急步驟和嚴(yán)格的安全措施，可以有效降低事故危害，保障港口安全與生態(tài)環(huán)境。

**一、港口石油泄露事故應(yīng)急處理概述**

港口石油泄露事故是指石油產(chǎn)品（如原油、燃料油、柴油、潤(rùn)滑油等）在港口的裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)或船舶靠泊過程中，因設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害或其他突發(fā)原因意外泄漏到環(huán)境中，對(duì)水體、土壤、大氣以及港口設(shè)施和人員安全造成威脅的事件。石油泄露具有流動(dòng)性、粘附性、毒害性和易燃性等特點(diǎn)，若處理不當(dāng)，將嚴(yán)重污染環(huán)境，破壞生態(tài)系統(tǒng)，甚至引發(fā)火災(zāi)爆炸等次生災(zāi)害。應(yīng)急處理的核心目標(biāo)是迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間控制石油泄漏源，有效圍控和回收泄漏的石油，最大限度地減少石油擴(kuò)散范圍，降低對(duì)環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和人員安全的危害，并盡快采取清理措施，恢復(fù)受影響的區(qū)域至安全狀態(tài)。本指南旨在提供一套系統(tǒng)化、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處理方法和步驟，確保港口在面臨石油泄露事故時(shí)能夠迅速、有效地組織應(yīng)對(duì)。

**二、應(yīng)急處理準(zhǔn)備**

（一）預(yù)防措施

1.建立并嚴(yán)格執(zhí)行港口石油裝卸作業(yè)管理制度：制定詳細(xì)的操作規(guī)程，明確各崗位職責(zé)、作業(yè)流程、安全要求和應(yīng)急處置程序。定期對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其符合實(shí)際操作需求和最新安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)港口設(shè)施的日常檢查與維護(hù)：對(duì)石油裝卸設(shè)備（如碼頭系泊設(shè)備、輸油管道、閥門、泵站、計(jì)量器具等）進(jìn)行定期檢查、測(cè)試和保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。記錄檢查結(jié)果和維護(hù)歷史，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在隱患。例如，每月檢查管道有無腐蝕、泄漏，每季度測(cè)試閥門開關(guān)靈活性，每年對(duì)整個(gè)裝卸系統(tǒng)進(jìn)行一次全面安全評(píng)估。

3.部署先進(jìn)的泄漏檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備：在關(guān)鍵區(qū)域（如裝卸碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)、管道沿線）安裝和布設(shè)泄漏檢測(cè)系統(tǒng)，包括但不限于油水分離器在線監(jiān)測(cè)、紅外氣體檢測(cè)儀、超聲波流量計(jì)、壓力傳感器等。這些系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控石油裝卸過程中的異常情況，實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警。

4.強(qiáng)化操作人員培訓(xùn)與演練：對(duì)直接參與石油裝卸作業(yè)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)技能、應(yīng)急響應(yīng)程序、消防知識(shí)以及泄漏應(yīng)急處理方法等。定期組織模擬泄漏事故的應(yīng)急演練，提高人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)覆蓋不同規(guī)模的泄露場(chǎng)景，并邀請(qǐng)相關(guān)管理人員和專家進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)。

（二）物資準(zhǔn)備

1.編制并儲(chǔ)備完善的應(yīng)急物資清單：根據(jù)港口的石油作業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和地理環(huán)境，制定詳細(xì)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單。清單應(yīng)包含各類應(yīng)急物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用方法和有效期等信息。常見應(yīng)急物資包括：

(1)**吸油材料**：根據(jù)石油種類和環(huán)境條件選擇合適的吸油材料，如聚丙烯吸油氈/棉、木質(zhì)吸油塊、聚酯纖維吸油氈、泡沫吸油索等。確保儲(chǔ)備足夠數(shù)量，并考慮不同吸油能力（如親水性、疏水性）和適用場(chǎng)景（如水面、岸線、低洼處）的需求。

(2)**圍控材料**：準(zhǔn)備不同長(zhǎng)度和材質(zhì)的圍油欄（如浮式圍油欄、軟式圍油欄），確保能夠快速部署形成合圍圈，阻止石油向擴(kuò)散區(qū)域蔓延。同時(shí)準(zhǔn)備用于固定圍油欄的錨鏈、浮體、沙袋、土工布等輔助材料。

(3)**清洗與處置設(shè)備**：配備便攜式抽吸泵（如電動(dòng)式、手動(dòng)式）、高壓清洗機(jī)（水槍）、廢水收集容器、油水分離設(shè)備（小型便攜式）、廢棄物臨時(shí)儲(chǔ)存容器（防滲漏）等。

(4)**防護(hù)裝備**：為搶險(xiǎn)人員配備足夠的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），包括防油防護(hù)服、耐油手套（不同材質(zhì)）、防油靴、安全帽、護(hù)目鏡、防毒面具或呼吸器（根據(jù)需要選擇過濾類型）。

(5)**監(jiān)測(cè)儀器**：準(zhǔn)備水質(zhì)快速檢測(cè)箱（檢測(cè)石油類、pH、溶解氧等）、氣體檢測(cè)儀（檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度、有毒氣體濃度）、溫度計(jì)、風(fēng)速風(fēng)向儀、照度計(jì)等。

(6)**工具與設(shè)備**：準(zhǔn)備鐵鍬、鏟子、撬棍、扳手、繩索、照明設(shè)備、對(duì)講機(jī)或無線電通訊設(shè)備、急救箱等。

2.確保物資管理的規(guī)范與有效性：明確各類應(yīng)急物資的專管人員，建立臺(tái)賬制度，定期檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量和存放狀態(tài)。對(duì)于消耗性物資（如吸油材料、防護(hù)服）和有使用期限的物資（如化學(xué)藥劑、消防器材），要按照先進(jìn)先出原則進(jìn)行輪換和補(bǔ)充。確保所有物資存放地點(diǎn)標(biāo)識(shí)清晰、易于取用，并保持儲(chǔ)存環(huán)境干燥、通風(fēng)、防盜。

（三）預(yù)案制定

1.制定詳細(xì)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：港口應(yīng)編制具有針對(duì)性和可操作性的《石油泄露事故應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)、指揮體系、職責(zé)分工、預(yù)警機(jī)制、響應(yīng)分級(jí)、處置流程、資源保障、信息報(bào)告、后期處置等內(nèi)容。

(1)**應(yīng)急組織架構(gòu)**：設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各成員單位（如港口運(yùn)營(yíng)部、安全管理部門、環(huán)保部門、碼頭管理部門等）的職責(zé)。下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、信息聯(lián)絡(luò)組等具體執(zhí)行小組，并明確各組長(zhǎng)的職責(zé)和成員。

(2)**響應(yīng)分級(jí)**：根據(jù)泄露的規(guī)模（如泄漏量、影響范圍）、石油種類、發(fā)生地點(diǎn)等因素，設(shè)定不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（如一級(jí)/特別重大、二級(jí)/重大、三級(jí)/較大、四級(jí)/一般）。不同級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)啟動(dòng)條件、資源調(diào)動(dòng)規(guī)模和處置權(quán)限。

(3)**處置流程**：詳細(xì)規(guī)定從接報(bào)、核實(shí)、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置到恢復(fù)重建的每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作步驟和方法。例如，明確發(fā)現(xiàn)泄漏后的第一時(shí)間報(bào)告對(duì)象、警戒區(qū)域設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、泄漏控制的具體技術(shù)方案、環(huán)境監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位和頻次、廢棄物處置流程等。

2.加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理與更新：預(yù)案制定后并非一成不變，應(yīng)定期（至少每年一次）進(jìn)行評(píng)估和修訂。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的實(shí)用性、可操作性、與實(shí)際相符度以及演練中發(fā)現(xiàn)的問題。當(dāng)港口設(shè)施、工藝、風(fēng)險(xiǎn)狀況發(fā)生變化時(shí)（如新增裝卸設(shè)備、改變作業(yè)流程、周邊環(huán)境變化等），應(yīng)及時(shí)更新預(yù)案。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)預(yù)案，確保人人知曉自己的職責(zé)和流程。

**三、應(yīng)急響應(yīng)步驟**

（一）初期響應(yīng)

1.快速發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：任何發(fā)現(xiàn)石油泄漏的人員（包括港口員工、安保人員、作業(yè)人員等）應(yīng)立即向其直接上級(jí)或港口應(yīng)急指揮部（或指定部門，如安全部）報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)清晰說明泄漏發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、大致泄漏量（如有目測(cè)）、石油種類、影響范圍以及是否有人員受傷或設(shè)備損壞等情況。報(bào)告應(yīng)迅速、準(zhǔn)確、完整。

2.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制與信息通報(bào)：接到報(bào)告后，港口應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即評(píng)估泄漏情況，判斷是否達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件。一旦決定啟動(dòng)，立即下達(dá)啟動(dòng)指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。同時(shí)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話、內(nèi)部公告）通知相關(guān)應(yīng)急小組人員到位，并啟動(dòng)外部信息通報(bào)程序（如向港口管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等報(bào)告初步情況）。

3.劃定警戒區(qū)域與現(xiàn)場(chǎng)管控：根據(jù)泄漏等級(jí)和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，迅速劃定安全警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入。在警戒區(qū)域入口設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，安排人員巡邏，防止意外發(fā)生。評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如有必要，疏散附近的非應(yīng)急人員。確?，F(xiàn)場(chǎng)電力、通訊等基本設(shè)施正常，為后續(xù)處置創(chuàng)造條件。

4.初步泄漏監(jiān)測(cè)與評(píng)估：安排具備資質(zhì)的人員攜帶監(jiān)測(cè)儀器（如紅外探測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)包）到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘查和監(jiān)測(cè)。確定泄漏源的具體位置、泄漏點(diǎn)的數(shù)量、石油流淌方向和速度、大致泄漏量估算、周圍環(huán)境（水體、土壤、植被）的初始污染狀況。記錄現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等證據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并指導(dǎo)后續(xù)處置措施的制定。

（二）泄漏控制

1.緊急切斷與隔離泄漏源（如有可能）：對(duì)于由管道破裂、閥門損壞等設(shè)施故障引起的泄漏，在確保人員安全的前提下，應(yīng)立即組織搶修人員采取措施緊急切斷泄漏源。例如，關(guān)閉上下游閥門、停止相關(guān)設(shè)備運(yùn)行、對(duì)破損管道進(jìn)行臨時(shí)封堵或修復(fù)。對(duì)于無法快速修復(fù)的泄漏點(diǎn)，采取圍堵措施限制其直接向敏感區(qū)域（如航道、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)）擴(kuò)散。

2.選用并部署合適的圍控材料：根據(jù)泄漏發(fā)生的環(huán)境（水面、岸灘、洼地）和石油性質(zhì)，快速選擇并部署圍油欄。

(1)**水面泄漏**：將圍油欄圍繞泄漏源及預(yù)計(jì)擴(kuò)散范圍進(jìn)行布設(shè)，形成閉合或半閉合的圍控區(qū)域。確保圍油欄底部觸底（或使用帶重物的圍油欄確保覆蓋水面），防止石油從底部流失。必要時(shí)，可使用吸油索、吸油氈拖曳于圍油欄內(nèi)側(cè)，吸收圍控圈內(nèi)擴(kuò)散的石油。

(2)**岸灘泄漏**：使用軟式圍油欄或土工布等材料，圍繞泄漏區(qū)域進(jìn)行圍堵，防止石油向兩側(cè)灘涂擴(kuò)散。在低洼易澇區(qū)域，可在圍堵的同時(shí)，在下游設(shè)置集油坑或收集溝，引導(dǎo)石油匯入。

3.實(shí)施吸油與回收作業(yè)：在圍控區(qū)域內(nèi)，根據(jù)石油粘度和現(xiàn)場(chǎng)條件，選擇并使用合適的吸油材料進(jìn)行石油回收。

(1)**水面吸油**：使用聚丙烯吸油氈/棉、泡沫吸油塊等輕質(zhì)材料，鋪設(shè)或拖曳在圍油欄內(nèi)側(cè)，吸收漂浮的石油。對(duì)于粘度較高的重質(zhì)油，可能需要配合加熱設(shè)備（如小型燃油加熱器）降低粘度，提高吸收效率。使用抽吸泵將吸附了石油的吸油材料中的石油抽出，或?qū)⒆杂善〉氖屯ㄟ^管道收集。

(2)**岸線/灘涂吸油**：使用吸附性強(qiáng)的吸油氈、吸油棉覆蓋或平鋪在污染的地面/灘涂上，吸收殘留的石油。對(duì)于難以到達(dá)的角落或縫隙，可使用小型手持式抽吸泵配合吸附頭進(jìn)行定點(diǎn)清理。

4.處理特殊場(chǎng)景泄漏：對(duì)于發(fā)生在船舶甲板上的泄漏，應(yīng)先確保船舶安全（如穩(wěn)定船位、切斷電源等），然后使用吸油材料吸附甲板上的石油，并通過艙底泵等設(shè)備將回收的石油和污水送至岸上處理設(shè)施。對(duì)于泄漏到水流湍急區(qū)域的石油，圍控難度較大，需優(yōu)先考慮防止其進(jìn)入下游敏感區(qū)域，并在條件允許時(shí)盡快回收。

（三）清洗與恢復(fù)

1.制定清洗方案與環(huán)境評(píng)估：在回收大部分泄漏石油后，需對(duì)受污染的岸線、設(shè)備、水面等進(jìn)行清洗。制定清洗方案前，應(yīng)評(píng)估污染程度、環(huán)境敏感度、清洗方法對(duì)環(huán)境的影響（如清洗廢水排放），選擇最合適的清洗技術(shù)和藥劑（優(yōu)先選用水力沖洗，盡量避免或減少使用化學(xué)洗滌劑）。同時(shí)，加強(qiáng)清洗過程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

2.實(shí)施清洗作業(yè)：根據(jù)清洗方案，采用合適的設(shè)備和方法進(jìn)行清洗。

(1)**水力沖洗**：對(duì)于輕度污染的表面，可使用低壓或中壓水槍進(jìn)行沖洗。注意控制水量和壓力，避免將石油沖入水體深處或敏感區(qū)域，造成二次污染。沖洗產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行收集和處理。

(2)**化學(xué)清洗（如必要時(shí)）**：對(duì)于粘附性強(qiáng)的重質(zhì)油或難以水洗的表面，在評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并遵守相關(guān)操作規(guī)程的前提下，可考慮使用環(huán)保型表面活性劑進(jìn)行清洗。使用前必須進(jìn)行小范圍試驗(yàn)，確認(rèn)效果和安全性，并嚴(yán)格控制使用劑量和漂洗過程，防止清洗廢水污染。

(3)**吸掃清理**：對(duì)于殘留的油泥、油污，可使用專用吸掃車或手動(dòng)工具進(jìn)行清理。

3.收集、處理與處置污染物：將回收的石油、受污染的吸油材料、清洗廢水、油泥、廢棄圍油欄等污染物進(jìn)行分類收集，裝入符合環(huán)保要求的密閉容器中。設(shè)立臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，防止雨水沖刷或風(fēng)吹散落造成新的污染。按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定，將污染物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理（如焚燒、填埋）。

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估：清洗作業(yè)結(jié)束后，持續(xù)對(duì)水體、土壤、空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估清洗效果和環(huán)境污染是否得到控制。監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括石油類含量、懸浮物、pH值、溶解氧等。必要時(shí)，對(duì)受影響的生物（如鳥類、海洋哺乳動(dòng)物）進(jìn)行觀察和記錄。直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)設(shè)的清潔標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境恢復(fù)目標(biāo)。

（四）后期處置

1.事故調(diào)查與分析：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明泄漏原因（技術(shù)故障、操作失誤、管理漏洞等），分析事故經(jīng)過、應(yīng)急處置過程及效果?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)港口安全管理和應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

2.清理廢棄物與設(shè)施修復(fù)：徹底清理事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的所有污染物和廢棄物。對(duì)因事故受損的港口設(shè)施（如碼頭、管道、道路、植被等）進(jìn)行檢查評(píng)估，制定修復(fù)計(jì)劃并實(shí)施，盡快恢復(fù)其正常功能。

3.資料歸檔與文檔更新：將本次事故應(yīng)急處理的全部過程資料（包括報(bào)告、記錄、照片、視頻、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、處置方案、費(fèi)用清單、調(diào)查報(bào)告等）進(jìn)行整理、歸檔。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂和完善港口的石油泄露事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)管理制度。

4.恢復(fù)運(yùn)營(yíng)與持續(xù)改進(jìn)：在確認(rèn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已完全消除、設(shè)施修復(fù)完畢后，逐步恢復(fù)港口的正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，將應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力的持續(xù)改進(jìn)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，不斷提升港口應(yīng)對(duì)類似突發(fā)事件的能力。

**四、注意事項(xiàng)**

（一）人員安全

1.嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程：所有參與應(yīng)急處理的人員必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)或授權(quán)的人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域操作。

2.正確佩戴與使用個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）：根據(jù)作業(yè)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為搶險(xiǎn)人員配備并強(qiáng)制要求佩戴合適的防護(hù)服、手套、靴子、護(hù)目鏡、呼吸器等。定期檢查