風(fēng)力發(fā)電場外委管理辦法**一、總則**

風(fēng)力發(fā)電場外委管理工作旨在規(guī)范外委單位的選擇、合作、監(jiān)督及管理流程，確保風(fēng)力發(fā)電場的安全生產(chǎn)、高效運(yùn)行及環(huán)境保護(hù)。通過明確的管理制度，降低外委作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效率。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

2.擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

3.通過ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

4.具備良好的安全記錄和信譽(yù)。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：根據(jù)項(xiàng)目需求，發(fā)布外委招標(biāo)公告，明確服務(wù)內(nèi)容、周期及標(biāo)準(zhǔn)。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：對外委單位提交的投標(biāo)方案進(jìn)行技術(shù)、安全、成本等方面的綜合評(píng)估。

3.**現(xiàn)場考察**：對候選單位進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備和人員配置。

4.**合同簽訂**：選定后簽訂外委合作協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定專項(xiàng)安全措施。

2.**方案審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門審核外委單位提交的作業(yè)方案，確保方案可行。

3.**人員培訓(xùn)**：對外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，包括場地安全、應(yīng)急處理等。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：指定專人對外委作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保按方案執(zhí)行。

2.**安全檢查**：定期檢查作業(yè)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等，防止安全隱患。

3.**記錄備案**：詳細(xì)記錄作業(yè)過程，包括時(shí)間、人員、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：對外委完成的任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：根據(jù)合同約定，核對作業(yè)費(fèi)用，完成支付流程。

3.**績效反饋**：對外委單位的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，作為后續(xù)合作的參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.外委單位負(fù)責(zé)自身作業(yè)人員的安全管理，包括培訓(xùn)、防護(hù)等。

2.風(fēng)力發(fā)電場提供必要的安全支持和應(yīng)急資源。

3.雙方簽訂安全協(xié)議，明確事故處理機(jī)制。

（二）應(yīng)急處理

1.制定外委作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件（如設(shè)備故障、人員受傷）的響應(yīng)流程。

2.定期組織應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

3.發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，分析原因并落實(shí)改進(jìn)措施。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.外委單位違反合同約定，如安全記錄差、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。

2.項(xiàng)目需求變更或終止。

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）退出流程

1.提前通知外委單位，說明解除原因。

2.完成未完成的工作交接或資產(chǎn)清點(diǎn)。

3.進(jìn)行績效評(píng)估，作為檔案留存。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.每季度組織管理團(tuán)隊(duì)對外委工作進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.收集外委單位及內(nèi)部人員的反饋，優(yōu)化管理流程。

（二）制度更新

1.根據(jù)行業(yè)變化或事故案例，修訂外委管理辦法。

2.加強(qiáng)新技術(shù)（如智能化監(jiān)控）在管理中的應(yīng)用。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.**資質(zhì)與許可**：

(1)外委單位必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照，且主營業(yè)務(wù)涵蓋風(fēng)力發(fā)電相關(guān)服務(wù)（如設(shè)備維護(hù)、檢修、安裝等）。

(2)具備國家能源局或相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證書，例如機(jī)電安裝資質(zhì)、高壓電工證、起重作業(yè)許可證等。

(3)必須通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，且近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故記錄。

(4)擁有完善的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如ISO9001）和環(huán)境管理體系認(rèn)證（如ISO14001）。

2.**技術(shù)能力**：

(1)擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，核心人員需具備風(fēng)電行業(yè)五年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書（如機(jī)械工程師、電氣工程師等）。

(2)配備必要的檢測設(shè)備和工具，如超聲波檢測儀、紅外熱成像儀、動(dòng)平衡測試儀等，并確保設(shè)備在有效期內(nèi)。

(3)具備獨(dú)立完成風(fēng)機(jī)葉片維修、齒輪箱更換、電氣系統(tǒng)調(diào)試等復(fù)雜作業(yè)的能力。

3.**安全管理體系**：

(1)建立健全的安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

(2)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保全員掌握基本安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。

(3)具備完善的安全投入機(jī)制，能夠保障必要的安全防護(hù)用品（如安全帶、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等）和應(yīng)急救援物資的配置。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：

(1)**明確需求**：根據(jù)風(fēng)力發(fā)電場的實(shí)際需求，制定詳細(xì)的外委服務(wù)清單，包括服務(wù)內(nèi)容（如日常巡檢、年度大修）、服務(wù)周期（如月度、年度）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)**發(fā)布公告**：通過行業(yè)平臺(tái)、媒體或招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布外委招標(biāo)公告，公告內(nèi)容需包含項(xiàng)目簡介、資質(zhì)要求、服務(wù)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間及聯(lián)系方式。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：

(1)**資格預(yù)審**：對外委單位提交的投標(biāo)文件進(jìn)行初步篩選，重點(diǎn)審查其資質(zhì)證書、安全記錄、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。

(2)**技術(shù)方案評(píng)審**：組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性及創(chuàng)新性。

(3)**綜合評(píng)分**：采用評(píng)分法，根據(jù)資質(zhì)（30%）、方案（40%）、價(jià)格（20%）、信譽(yù)（10%）四個(gè)維度對外委單位進(jìn)行綜合評(píng)分，擇優(yōu)選擇。

3.**現(xiàn)場考察**：

(1)**設(shè)施檢查**：對外委單位的辦公場所、倉庫、維修車間等進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備配置、人員資質(zhì)、材料儲(chǔ)備等情況。

(2)**現(xiàn)場演示**：要求外委單位進(jìn)行實(shí)際操作演示（如設(shè)備拆裝、應(yīng)急演練），評(píng)估其技術(shù)實(shí)力和響應(yīng)速度。

(3)**訪談交流**：與外委單位的管理層及員工進(jìn)行訪談，了解其管理風(fēng)格、溝通效率及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

4.**合同簽訂**：

(1)**條款明確**：在合同中詳細(xì)約定服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、安全責(zé)任、違約處理、保密條款等內(nèi)容。

(2)**簽訂儀式**：雙方代表共同簽訂外委合作協(xié)議，并舉行交接儀式，明確合作細(xì)節(jié)。

(3)**檔案歸檔**：將合同及相關(guān)文件整理歸檔，作為后續(xù)管理的重要依據(jù)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：

(1)**風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，例如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、重型設(shè)備吊裝等，并列出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)**制定措施**：針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的管控措施，如設(shè)置安全警戒區(qū)、配備監(jiān)護(hù)人員、使用合格工器具等。

(3)**審批備案**：由風(fēng)力發(fā)電場安全管理部門對外委單位提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審批，確保措施合理有效。

2.**方案審核**：

(1)**技術(shù)審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，確保方案符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2)**安全審核**：安全部門重點(diǎn)審核方案中的安全措施、應(yīng)急預(yù)案及人員資質(zhì)，確保無遺漏。

(3)**修改完善**：如發(fā)現(xiàn)問題，要求外委單位及時(shí)修改方案，直至滿足要求后簽字確認(rèn)。

3.**人員培訓(xùn)**：

(1)**入場培訓(xùn)**：組織外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括場地布局、危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急聯(lián)系方式、禁止行為等。

(2)**專項(xiàng)培訓(xùn)**：針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)），要求外委單位進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，并考核合格后方可作業(yè)。

(3)**證件核查**：核對作業(yè)人員持有的特種作業(yè)證（如電工證、焊工證）是否在有效期內(nèi)，并留存復(fù)印件備查。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：

(1)**固定檢查**：設(shè)定每日/每周巡查頻次，由風(fēng)力發(fā)電場管理人員對外委作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行例行檢查。

(2)**動(dòng)態(tài)監(jiān)督**：對于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安排專職安全員進(jìn)行全程旁站監(jiān)督，確保外委單位按方案執(zhí)行。

(3)**記錄存檔**：詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及復(fù)查結(jié)果，形成閉環(huán)管理。

2.**安全檢查**：

(1)**工器具檢查**：定期對外委單位使用的工器具（如扳手、梯子、安全帶等）進(jìn)行安全檢查，確保無損壞、無過期。

(2)**勞動(dòng)防護(hù)**：檢查外委人員是否按規(guī)定佩戴安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品。

(3)**環(huán)境監(jiān)控**：關(guān)注作業(yè)環(huán)境的變化（如天氣突變、周邊施工干擾），及時(shí)要求外委單位調(diào)整作業(yè)計(jì)劃。

3.**記錄備案**：

(1)**作業(yè)日志**：要求外委單位每日填寫作業(yè)日志，記錄作業(yè)時(shí)間、人員、進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題等信息。

(2)**影像資料**：鼓勵(lì)外委單位使用手機(jī)或相機(jī)拍攝作業(yè)過程的照片或視頻，作為輔助記錄。

(3)**月度總結(jié)**：每月組織外委單位進(jìn)行工作總結(jié)會(huì)議，匯報(bào)當(dāng)月作業(yè)情況、存在問題及改進(jìn)建議。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：

(1)**外觀檢查**：對外委作業(yè)完成的部位進(jìn)行外觀檢查，確保無遺留問題。

(2)**功能性測試**：對于涉及設(shè)備性能的作業(yè)（如電氣調(diào)試），組織專業(yè)人員進(jìn)行功能性測試，驗(yàn)證作業(yè)效果。

(3)**出具報(bào)告**：要求外委單位提交作業(yè)完成報(bào)告，內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、測試數(shù)據(jù)、自檢結(jié)論等。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：

(1)**核對工作量**：根據(jù)合同約定及作業(yè)記錄，核對外委單位提交的費(fèi)用清單，確保與實(shí)際工作量一致。

(2)**審計(jì)檢查**：財(cái)務(wù)部門對外委單位的發(fā)票、報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審計(jì)，防止虛假費(fèi)用。

(3)**支付流程**：確認(rèn)無誤后，按照合同約定的付款方式（如月結(jié)、季結(jié)）完成支付，并留存支付憑證。

3.**績效反饋**：

(1)**評(píng)分體系**：建立外委單位績效評(píng)分表，從質(zhì)量、安全、成本、響應(yīng)速度四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)分。

(2)**反饋會(huì)議**：定期與外委單位召開績效反饋會(huì)議，指出優(yōu)點(diǎn)與不足，并提出改進(jìn)要求。

(3)**評(píng)級(jí)應(yīng)用**：根據(jù)績效評(píng)分，對外委單位進(jìn)行評(píng)級(jí)（如優(yōu)秀、良好、合格），作為后續(xù)合作的重要參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.**外委單位責(zé)任**：

(1)對自身作業(yè)人員的安全負(fù)全責(zé)，包括崗前培訓(xùn)、日常管理、應(yīng)急處置等。

(2)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和安全規(guī)程施工，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容或方法。

(3)配備合格的安全管理人員，并保持與風(fēng)力發(fā)電場的溝通聯(lián)絡(luò)。

2.**風(fēng)力發(fā)電場責(zé)任**：

(1)提供必要的安全支持，包括場地協(xié)調(diào)、危險(xiǎn)源隔離、應(yīng)急物資供應(yīng)等。

(2)對外委作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為。

(3)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對外委單位的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.**安全協(xié)議**：

(1)雙方簽訂《外委作業(yè)安全協(xié)議》，明確各自的安全職責(zé)、事故處理流程、賠償標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)協(xié)議需經(jīng)雙方蓋章及授權(quán)代表簽字后生效，并作為合同的附件。

(3)定期（如每年）對安全協(xié)議進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

（二）應(yīng)急處理

1.**應(yīng)急預(yù)案**：

(1)**制定預(yù)案**：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如高空墜落、觸電、設(shè)備坍塌等），制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)警方式、救援流程、人員分工等。

(2)**預(yù)案演練**：每季度至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。

(3)**預(yù)案更新**：根據(jù)演練結(jié)果或事故案例，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其有效性。

2.**響應(yīng)流程**：

(1)**報(bào)警機(jī)制**：外委單位發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向風(fēng)力發(fā)電場指定的聯(lián)系人報(bào)告，并撥打緊急電話。

(2)**現(xiàn)場處置**：在確保安全的前提下，外委單位應(yīng)采取初步控制措施（如切斷電源、設(shè)置警示標(biāo)志），防止事態(tài)擴(kuò)大。

(3)**聯(lián)合救援**：風(fēng)力發(fā)電場啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)配人員、設(shè)備參與救援，并與外委單位協(xié)同作業(yè)。

3.**事故調(diào)查**：

(1)**成立調(diào)查組**：對于一般事故，由風(fēng)力發(fā)電場安全部門牽頭，外委單位參與調(diào)查；重大事故需成立聯(lián)合調(diào)查組。

(2)**原因分析**：通過現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、人員訪談等方式，查明事故原因及責(zé)任。

(3)**整改落實(shí)**：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，并監(jiān)督外委單位落實(shí)到位，防止類似事故再次發(fā)生。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.**違規(guī)行為**：

(1)外委單位存在嚴(yán)重違規(guī)行為，如多次發(fā)生安全事故、惡意拖欠員工工資、違反保密協(xié)議等。

(2)未能按合同約定完成關(guān)鍵任務(wù)，且經(jīng)多次提醒仍無改善。

(3)提供虛假信息或偽造資質(zhì)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

2.**項(xiàng)目變更**：

(1)風(fēng)力發(fā)電場因項(xiàng)目需求調(diào)整或終止，導(dǎo)致外委服務(wù)不再需要。

(2)合同約定的服務(wù)期限屆滿，雙方未續(xù)簽合同的。

3.**其他情形**：

(1)法律法規(guī)規(guī)定的其他解除情形。

(2)雙方協(xié)商一致解除合同的。

（二）退出流程

1.**提前通知**：

(1)如需解除合同，風(fēng)力發(fā)電場應(yīng)提前30天書面通知外委單位，說明解除原因及依據(jù)。

(2)外委單位收到通知后，可提出書面申辯，并提供相關(guān)證據(jù)。

2.**工作交接**：

(1)外委單位應(yīng)完成所有未結(jié)束的工作，并整理相關(guān)資料（如作業(yè)記錄、測試報(bào)告）移交風(fēng)力發(fā)電場。

(2)風(fēng)力發(fā)電場對交接內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)無誤后辦理正式交接手續(xù)。

3.**資產(chǎn)清點(diǎn)**：

(1)外委單位應(yīng)撤離所有自有設(shè)備、工具及臨時(shí)設(shè)施，風(fēng)力發(fā)電場進(jìn)行檢查確認(rèn)。

(2)如外委單位遺留資產(chǎn)，風(fēng)力發(fā)電場可要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理，或按市場評(píng)估價(jià)折抵費(fèi)用。

4.**績效評(píng)估**：

(1)對外委單位在合作期間的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，包括工作質(zhì)量、安全記錄、配合程度等。

(2)評(píng)估結(jié)果作為檔案留存，作為未來選擇外委單位的參考。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.**季度分析**：

(1)每季度末，由安全管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合召開外委工作復(fù)盤會(huì)議，總結(jié)當(dāng)季外委管理的成效與不足。

(2)重點(diǎn)分析事故率、成本控制、服務(wù)滿意度等指標(biāo)，查找改進(jìn)方向。

2.**經(jīng)驗(yàn)分享**：

(1)邀請表現(xiàn)優(yōu)秀的外委單位分享管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法。

(2)組織內(nèi)部員工交流，提升對外的管理水平。

（二）制度更新

1.**修訂制度**：

(1)根據(jù)復(fù)盤結(jié)果或行業(yè)新要求，及時(shí)修訂外委管理辦法，完善管理流程。

(2)新制度需經(jīng)過內(nèi)部評(píng)審，確保其科學(xué)性和可操作性。

2.**技術(shù)應(yīng)用**：

(1)探索使用智能化管理工具，如外委人員定位系統(tǒng)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等，提升管理效率。

(2)引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對外委作業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)。

**一、總則**

風(fēng)力發(fā)電場外委管理工作旨在規(guī)范外委單位的選擇、合作、監(jiān)督及管理流程，確保風(fēng)力發(fā)電場的安全生產(chǎn)、高效運(yùn)行及環(huán)境保護(hù)。通過明確的管理制度，降低外委作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效率。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

2.擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

3.通過ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

4.具備良好的安全記錄和信譽(yù)。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：根據(jù)項(xiàng)目需求，發(fā)布外委招標(biāo)公告，明確服務(wù)內(nèi)容、周期及標(biāo)準(zhǔn)。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：對外委單位提交的投標(biāo)方案進(jìn)行技術(shù)、安全、成本等方面的綜合評(píng)估。

3.**現(xiàn)場考察**：對候選單位進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備和人員配置。

4.**合同簽訂**：選定后簽訂外委合作協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定專項(xiàng)安全措施。

2.**方案審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門審核外委單位提交的作業(yè)方案，確保方案可行。

3.**人員培訓(xùn)**：對外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，包括場地安全、應(yīng)急處理等。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：指定專人對外委作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保按方案執(zhí)行。

2.**安全檢查**：定期檢查作業(yè)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等，防止安全隱患。

3.**記錄備案**：詳細(xì)記錄作業(yè)過程，包括時(shí)間、人員、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：對外委完成的任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：根據(jù)合同約定，核對作業(yè)費(fèi)用，完成支付流程。

3.**績效反饋**：對外委單位的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，作為后續(xù)合作的參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.外委單位負(fù)責(zé)自身作業(yè)人員的安全管理，包括培訓(xùn)、防護(hù)等。

2.風(fēng)力發(fā)電場提供必要的安全支持和應(yīng)急資源。

3.雙方簽訂安全協(xié)議，明確事故處理機(jī)制。

（二）應(yīng)急處理

1.制定外委作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件（如設(shè)備故障、人員受傷）的響應(yīng)流程。

2.定期組織應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

3.發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，分析原因并落實(shí)改進(jìn)措施。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.外委單位違反合同約定，如安全記錄差、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。

2.項(xiàng)目需求變更或終止。

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）退出流程

1.提前通知外委單位，說明解除原因。

2.完成未完成的工作交接或資產(chǎn)清點(diǎn)。

3.進(jìn)行績效評(píng)估，作為檔案留存。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.每季度組織管理團(tuán)隊(duì)對外委工作進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.收集外委單位及內(nèi)部人員的反饋，優(yōu)化管理流程。

（二）制度更新

1.根據(jù)行業(yè)變化或事故案例，修訂外委管理辦法。

2.加強(qiáng)新技術(shù)（如智能化監(jiān)控）在管理中的應(yīng)用。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.**資質(zhì)與許可**：

(1)外委單位必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照，且主營業(yè)務(wù)涵蓋風(fēng)力發(fā)電相關(guān)服務(wù)（如設(shè)備維護(hù)、檢修、安裝等）。

(2)具備國家能源局或相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證書，例如機(jī)電安裝資質(zhì)、高壓電工證、起重作業(yè)許可證等。

(3)必須通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，且近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故記錄。

(4)擁有完善的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如ISO9001）和環(huán)境管理體系認(rèn)證（如ISO14001）。

2.**技術(shù)能力**：

(1)擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，核心人員需具備風(fēng)電行業(yè)五年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書（如機(jī)械工程師、電氣工程師等）。

(2)配備必要的檢測設(shè)備和工具，如超聲波檢測儀、紅外熱成像儀、動(dòng)平衡測試儀等，并確保設(shè)備在有效期內(nèi)。

(3)具備獨(dú)立完成風(fēng)機(jī)葉片維修、齒輪箱更換、電氣系統(tǒng)調(diào)試等復(fù)雜作業(yè)的能力。

3.**安全管理體系**：

(1)建立健全的安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

(2)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保全員掌握基本安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。

(3)具備完善的安全投入機(jī)制，能夠保障必要的安全防護(hù)用品（如安全帶、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等）和應(yīng)急救援物資的配置。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：

(1)**明確需求**：根據(jù)風(fēng)力發(fā)電場的實(shí)際需求，制定詳細(xì)的外委服務(wù)清單，包括服務(wù)內(nèi)容（如日常巡檢、年度大修）、服務(wù)周期（如月度、年度）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)**發(fā)布公告**：通過行業(yè)平臺(tái)、媒體或招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布外委招標(biāo)公告，公告內(nèi)容需包含項(xiàng)目簡介、資質(zhì)要求、服務(wù)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間及聯(lián)系方式。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：

(1)**資格預(yù)審**：對外委單位提交的投標(biāo)文件進(jìn)行初步篩選，重點(diǎn)審查其資質(zhì)證書、安全記錄、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。

(2)**技術(shù)方案評(píng)審**：組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性及創(chuàng)新性。

(3)**綜合評(píng)分**：采用評(píng)分法，根據(jù)資質(zhì)（30%）、方案（40%）、價(jià)格（20%）、信譽(yù)（10%）四個(gè)維度對外委單位進(jìn)行綜合評(píng)分，擇優(yōu)選擇。

3.**現(xiàn)場考察**：

(1)**設(shè)施檢查**：對外委單位的辦公場所、倉庫、維修車間等進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備配置、人員資質(zhì)、材料儲(chǔ)備等情況。

(2)**現(xiàn)場演示**：要求外委單位進(jìn)行實(shí)際操作演示（如設(shè)備拆裝、應(yīng)急演練），評(píng)估其技術(shù)實(shí)力和響應(yīng)速度。

(3)**訪談交流**：與外委單位的管理層及員工進(jìn)行訪談，了解其管理風(fēng)格、溝通效率及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

4.**合同簽訂**：

(1)**條款明確**：在合同中詳細(xì)約定服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、安全責(zé)任、違約處理、保密條款等內(nèi)容。

(2)**簽訂儀式**：雙方代表共同簽訂外委合作協(xié)議，并舉行交接儀式，明確合作細(xì)節(jié)。

(3)**檔案歸檔**：將合同及相關(guān)文件整理歸檔，作為后續(xù)管理的重要依據(jù)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：

(1)**風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，例如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、重型設(shè)備吊裝等，并列出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)**制定措施**：針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的管控措施，如設(shè)置安全警戒區(qū)、配備監(jiān)護(hù)人員、使用合格工器具等。

(3)**審批備案**：由風(fēng)力發(fā)電場安全管理部門對外委單位提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審批，確保措施合理有效。

2.**方案審核**：

(1)**技術(shù)審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，確保方案符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2)**安全審核**：安全部門重點(diǎn)審核方案中的安全措施、應(yīng)急預(yù)案及人員資質(zhì)，確保無遺漏。

(3)**修改完善**：如發(fā)現(xiàn)問題，要求外委單位及時(shí)修改方案，直至滿足要求后簽字確認(rèn)。

3.**人員培訓(xùn)**：

(1)**入場培訓(xùn)**：組織外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括場地布局、危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急聯(lián)系方式、禁止行為等。

(2)**專項(xiàng)培訓(xùn)**：針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)），要求外委單位進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，并考核合格后方可作業(yè)。

(3)**證件核查**：核對作業(yè)人員持有的特種作業(yè)證（如電工證、焊工證）是否在有效期內(nèi)，并留存復(fù)印件備查。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：

(1)**固定檢查**：設(shè)定每日/每周巡查頻次，由風(fēng)力發(fā)電場管理人員對外委作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行例行檢查。

(2)**動(dòng)態(tài)監(jiān)督**：對于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安排專職安全員進(jìn)行全程旁站監(jiān)督，確保外委單位按方案執(zhí)行。

(3)**記錄存檔**：詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及復(fù)查結(jié)果，形成閉環(huán)管理。

2.**安全檢查**：

(1)**工器具檢查**：定期對外委單位使用的工器具（如扳手、梯子、安全帶等）進(jìn)行安全檢查，確保無損壞、無過期。

(2)**勞動(dòng)防護(hù)**：檢查外委人員是否按規(guī)定佩戴安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品。

(3)**環(huán)境監(jiān)控**：關(guān)注作業(yè)環(huán)境的變化（如天氣突變、周邊施工干擾），及時(shí)要求外委單位調(diào)整作業(yè)計(jì)劃。

3.**記錄備案**：

(1)**作業(yè)日志**：要求外委單位每日填寫作業(yè)日志，記錄作業(yè)時(shí)間、人員、進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題等信息。

(2)**影像資料**：鼓勵(lì)外委單位使用手機(jī)或相機(jī)拍攝作業(yè)過程的照片或視頻，作為輔助記錄。

(3)**月度總結(jié)**：每月組織外委單位進(jìn)行工作總結(jié)會(huì)議，匯報(bào)當(dāng)月作業(yè)情況、存在問題及改進(jìn)建議。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：

(1)**外觀檢查**：對外委作業(yè)完成的部位進(jìn)行外觀檢查，確保無遺留問題。

(2)**功能性測試**：對于涉及設(shè)備性能的作業(yè)（如電氣調(diào)試），組織專業(yè)人員進(jìn)行功能性測試，驗(yàn)證作業(yè)效果。

(3)**出具報(bào)告**：要求外委單位提交作業(yè)完成報(bào)告，內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、測試數(shù)據(jù)、自檢結(jié)論等。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：

(1)**核對工作量**：根據(jù)合同約定及作業(yè)記錄，核對外委單位提交的費(fèi)用清單，確保與實(shí)際工作量一致。

(2)**審計(jì)檢查**：財(cái)務(wù)部門對外委單位的發(fā)票、報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審計(jì)，防止虛假費(fèi)用。

(3)**支付流程**：確認(rèn)無誤后，按照合同約定的付款方式（如月結(jié)、季結(jié)）完成支付，并留存支付憑證。

3.**績效反饋**：

(1)**評(píng)分體系**：建立外委單位績效評(píng)分表，從質(zhì)量、安全、成本、響應(yīng)速度四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)分。

(2)**反饋會(huì)議**：定期與外委單位召開績效反饋會(huì)議，指出優(yōu)點(diǎn)與不足，并提出改進(jìn)要求。

(3)**評(píng)級(jí)應(yīng)用**：根據(jù)績效評(píng)分，對外委單位進(jìn)行評(píng)級(jí)（如優(yōu)秀、良好、合格），作為后續(xù)合作的重要參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.**外委單位責(zé)任**：

(1)對自身作業(yè)人員的安全負(fù)全責(zé)，包括崗前培訓(xùn)、日常管理、應(yīng)急處置等。

(2)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和安全規(guī)程施工，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容或方法。

(3)配備合格的安全管理人員，并保持與風(fēng)力發(fā)電場的溝通聯(lián)絡(luò)。

2.**風(fēng)力發(fā)電場責(zé)任**：

(1)提供必要的安全支持，包括場地協(xié)調(diào)、危險(xiǎn)源隔離、應(yīng)急物資供應(yīng)等。

(2)對外委作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為。

(3)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對外委單位的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.**安全協(xié)議**：

(1)雙方簽訂《外委作業(yè)安全協(xié)議》，明確各自的安全職責(zé)、事故處理流程、賠償標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)協(xié)議需經(jīng)雙方蓋章及授權(quán)代表簽字后生效，并作為合同的附件。

(3)定期（如每年）對安全協(xié)議進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

（二）應(yīng)急處理

1.**應(yīng)急預(yù)案**：

(1)**制定預(yù)案**：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如高空墜落、觸電、設(shè)備坍塌等），制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)警方式、救援流程、人員分工等。

(2)**預(yù)案演練**：每季度至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。

(3)**預(yù)案更新**：根據(jù)演練結(jié)果或事故案例，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其有效性。

2.**響應(yīng)流程**：

(1)**報(bào)警機(jī)制**：外委單位發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向風(fēng)力發(fā)電場指定的聯(lián)系人報(bào)告，并撥打緊急電話。

(2)**現(xiàn)場處置**：在確保安全的前提下，外委單位應(yīng)采取初步控制措施（如切斷電源、設(shè)置警示標(biāo)志），防止事態(tài)擴(kuò)大。

(3)**聯(lián)合救援**：風(fēng)力發(fā)電場啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)配人員、設(shè)備參與救援，并與外委單位協(xié)同作業(yè)。

3.**事故調(diào)查**：

(1)**成立調(diào)查組**：對于一般事故，由風(fēng)力發(fā)電場安全部門牽頭，外委單位參與調(diào)查；重大事故需成立聯(lián)合調(diào)查組。

(2)**原因分析**：通過現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、人員訪談等方式，查明事故原因及責(zé)任。

(3)**整改落實(shí)**：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，并監(jiān)督外委單位落實(shí)到位，防止類似事故再次發(fā)生。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.**違規(guī)行為**：

(1)外委單位存在嚴(yán)重違規(guī)行為，如多次發(fā)生安全事故、惡意拖欠員工工資、違反保密協(xié)議等。

(2)未能按合同約定完成關(guān)鍵任務(wù)，且經(jīng)多次提醒仍無改善。

(3)提供虛假信息或偽造資質(zhì)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

2.**項(xiàng)目變更**：

(1)風(fēng)力發(fā)電場因項(xiàng)目需求調(diào)整或終止，導(dǎo)致外委服務(wù)不再需要。

(2)合同約定的服務(wù)期限屆滿，雙方未續(xù)簽合同的。

3.**其他情形**：

(1)法律法規(guī)規(guī)定的其他解除情形。

(2)雙方協(xié)商一致解除合同的。

（二）退出流程

1.**提前通知**：

(1)如需解除合同，風(fēng)力發(fā)電場應(yīng)提前30天書面通知外委單位，說明解除原因及依據(jù)。

(2)外委單位收到通知后，可提出書面申辯，并提供相關(guān)證據(jù)。

2.**工作交接**：

(1)外委單位應(yīng)完成所有未結(jié)束的工作，并整理相關(guān)資料（如作業(yè)記錄、測試報(bào)告）移交風(fēng)力發(fā)電場。

(2)風(fēng)力發(fā)電場對交接內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)無誤后辦理正式交接手續(xù)。

3.**資產(chǎn)清點(diǎn)**：

(1)外委單位應(yīng)撤離所有自有設(shè)備、工具及臨時(shí)設(shè)施，風(fēng)力發(fā)電場進(jìn)行檢查確認(rèn)。

(2)如外委單位遺留資產(chǎn)，風(fēng)力發(fā)電場可要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理，或按市場評(píng)估價(jià)折抵費(fèi)用。

4.**績效評(píng)估**：

(1)對外委單位在合作期間的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，包括工作質(zhì)量、安全記錄、配合程度等。

(2)評(píng)估結(jié)果作為檔案留存，作為未來選擇外委單位的參考。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.**季度分析**：

(1)每季度末，由安全管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合召開外委工作復(fù)盤會(huì)議，總結(jié)當(dāng)季外委管理的成效與不足。

(2)重點(diǎn)分析事故率、成本控制、服務(wù)滿意度等指標(biāo)，查找改進(jìn)方向。

2.**經(jīng)驗(yàn)分享**：

(1)邀請表現(xiàn)優(yōu)秀的外委單位分享管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法。

(2)組織內(nèi)部員工交流，提升對外的管理水平。

（二）制度更新

1.**修訂制度**：

(1)根據(jù)復(fù)盤結(jié)果或行業(yè)新要求，及時(shí)修訂外委管理辦法，完善管理流程。

(2)新制度需經(jīng)過內(nèi)部評(píng)審，確保其科學(xué)性和可操作性。

2.**技術(shù)應(yīng)用**：

(1)探索使用智能化管理工具，如外委人員定位系統(tǒng)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等，提升管理效率。

(2)引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對外委作業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)。

**一、總則**

風(fēng)力發(fā)電場外委管理工作旨在規(guī)范外委單位的選擇、合作、監(jiān)督及管理流程，確保風(fēng)力發(fā)電場的安全生產(chǎn)、高效運(yùn)行及環(huán)境保護(hù)。通過明確的管理制度，降低外委作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效率。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

2.擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

3.通過ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

4.具備良好的安全記錄和信譽(yù)。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：根據(jù)項(xiàng)目需求，發(fā)布外委招標(biāo)公告，明確服務(wù)內(nèi)容、周期及標(biāo)準(zhǔn)。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：對外委單位提交的投標(biāo)方案進(jìn)行技術(shù)、安全、成本等方面的綜合評(píng)估。

3.**現(xiàn)場考察**：對候選單位進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備和人員配置。

4.**合同簽訂**：選定后簽訂外委合作協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定專項(xiàng)安全措施。

2.**方案審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門審核外委單位提交的作業(yè)方案，確保方案可行。

3.**人員培訓(xùn)**：對外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，包括場地安全、應(yīng)急處理等。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：指定專人對外委作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保按方案執(zhí)行。

2.**安全檢查**：定期檢查作業(yè)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等，防止安全隱患。

3.**記錄備案**：詳細(xì)記錄作業(yè)過程，包括時(shí)間、人員、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：對外委完成的任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：根據(jù)合同約定，核對作業(yè)費(fèi)用，完成支付流程。

3.**績效反饋**：對外委單位的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，作為后續(xù)合作的參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.外委單位負(fù)責(zé)自身作業(yè)人員的安全管理，包括培訓(xùn)、防護(hù)等。

2.風(fēng)力發(fā)電場提供必要的安全支持和應(yīng)急資源。

3.雙方簽訂安全協(xié)議，明確事故處理機(jī)制。

（二）應(yīng)急處理

1.制定外委作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件（如設(shè)備故障、人員受傷）的響應(yīng)流程。

2.定期組織應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

3.發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，分析原因并落實(shí)改進(jìn)措施。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.外委單位違反合同約定，如安全記錄差、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。

2.項(xiàng)目需求變更或終止。

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）退出流程

1.提前通知外委單位，說明解除原因。

2.完成未完成的工作交接或資產(chǎn)清點(diǎn)。

3.進(jìn)行績效評(píng)估，作為檔案留存。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.每季度組織管理團(tuán)隊(duì)對外委工作進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.收集外委單位及內(nèi)部人員的反饋，優(yōu)化管理流程。

（二）制度更新

1.根據(jù)行業(yè)變化或事故案例，修訂外委管理辦法。

2.加強(qiáng)新技術(shù)（如智能化監(jiān)控）在管理中的應(yīng)用。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.**資質(zhì)與許可**：

(1)外委單位必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照，且主營業(yè)務(wù)涵蓋風(fēng)力發(fā)電相關(guān)服務(wù)（如設(shè)備維護(hù)、檢修、安裝等）。

(2)具備國家能源局或相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證書，例如機(jī)電安裝資質(zhì)、高壓電工證、起重作業(yè)許可證等。

(3)必須通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，且近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故記錄。

(4)擁有完善的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如ISO9001）和環(huán)境管理體系認(rèn)證（如ISO14001）。

2.**技術(shù)能力**：

(1)擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，核心人員需具備風(fēng)電行業(yè)五年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書（如機(jī)械工程師、電氣工程師等）。

(2)配備必要的檢測設(shè)備和工具，如超聲波檢測儀、紅外熱成像儀、動(dòng)平衡測試儀等，并確保設(shè)備在有效期內(nèi)。

(3)具備獨(dú)立完成風(fēng)機(jī)葉片維修、齒輪箱更換、電氣系統(tǒng)調(diào)試等復(fù)雜作業(yè)的能力。

3.**安全管理體系**：

(1)建立健全的安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

(2)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保全員掌握基本安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。

(3)具備完善的安全投入機(jī)制，能夠保障必要的安全防護(hù)用品（如安全帶、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等）和應(yīng)急救援物資的配置。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：

(1)**明確需求**：根據(jù)風(fēng)力發(fā)電場的實(shí)際需求，制定詳細(xì)的外委服務(wù)清單，包括服務(wù)內(nèi)容（如日常巡檢、年度大修）、服務(wù)周期（如月度、年度）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)**發(fā)布公告**：通過行業(yè)平臺(tái)、媒體或招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布外委招標(biāo)公告，公告內(nèi)容需包含項(xiàng)目簡介、資質(zhì)要求、服務(wù)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間及聯(lián)系方式。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：

(1)**資格預(yù)審**：對外委單位提交的投標(biāo)文件進(jìn)行初步篩選，重點(diǎn)審查其資質(zhì)證書、安全記錄、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。

(2)**技術(shù)方案評(píng)審**：組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性及創(chuàng)新性。

(3)**綜合評(píng)分**：采用評(píng)分法，根據(jù)資質(zhì)（30%）、方案（40%）、價(jià)格（20%）、信譽(yù)（10%）四個(gè)維度對外委單位進(jìn)行綜合評(píng)分，擇優(yōu)選擇。

3.**現(xiàn)場考察**：

(1)**設(shè)施檢查**：對外委單位的辦公場所、倉庫、維修車間等進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備配置、人員資質(zhì)、材料儲(chǔ)備等情況。

(2)**現(xiàn)場演示**：要求外委單位進(jìn)行實(shí)際操作演示（如設(shè)備拆裝、應(yīng)急演練），評(píng)估其技術(shù)實(shí)力和響應(yīng)速度。

(3)**訪談交流**：與外委單位的管理層及員工進(jìn)行訪談，了解其管理風(fēng)格、溝通效率及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

4.**合同簽訂**：

(1)**條款明確**：在合同中詳細(xì)約定服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、安全責(zé)任、違約處理、保密條款等內(nèi)容。

(2)**簽訂儀式**：雙方代表共同簽訂外委合作協(xié)議，并舉行交接儀式，明確合作細(xì)節(jié)。

(3)**檔案歸檔**：將合同及相關(guān)文件整理歸檔，作為后續(xù)管理的重要依據(jù)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：

(1)**風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，例如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、重型設(shè)備吊裝等，并列出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)**制定措施**：針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的管控措施，如設(shè)置安全警戒區(qū)、配備監(jiān)護(hù)人員、使用合格工器具等。

(3)**審批備案**：由風(fēng)力發(fā)電場安全管理部門對外委單位提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審批，確保措施合理有效。

2.**方案審核**：

(1)**技術(shù)審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，確保方案符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2)**安全審核**：安全部門重點(diǎn)審核方案中的安全措施、應(yīng)急預(yù)案及人員資質(zhì)，確保無遺漏。

(3)**修改完善**：如發(fā)現(xiàn)問題，要求外委單位及時(shí)修改方案，直至滿足要求后簽字確認(rèn)。

3.**人員培訓(xùn)**：

(1)**入場培訓(xùn)**：組織外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括場地布局、危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急聯(lián)系方式、禁止行為等。

(2)**專項(xiàng)培訓(xùn)**：針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)），要求外委單位進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，并考核合格后方可作業(yè)。

(3)**證件核查**：核對作業(yè)人員持有的特種作業(yè)證（如電工證、焊工證）是否在有效期內(nèi)，并留存復(fù)印件備查。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：

(1)**固定檢查**：設(shè)定每日/每周巡查頻次，由風(fēng)力發(fā)電場管理人員對外委作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行例行檢查。

(2)**動(dòng)態(tài)監(jiān)督**：對于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安排專職安全員進(jìn)行全程旁站監(jiān)督，確保外委單位按方案執(zhí)行。

(3)**記錄存檔**：詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及復(fù)查結(jié)果，形成閉環(huán)管理。

2.**安全檢查**：

(1)**工器具檢查**：定期對外委單位使用的工器具（如扳手、梯子、安全帶等）進(jìn)行安全檢查，確保無損壞、無過期。

(2)**勞動(dòng)防護(hù)**：檢查外委人員是否按規(guī)定佩戴安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品。

(3)**環(huán)境監(jiān)控**：關(guān)注作業(yè)環(huán)境的變化（如天氣突變、周邊施工干擾），及時(shí)要求外委單位調(diào)整作業(yè)計(jì)劃。

3.**記錄備案**：

(1)**作業(yè)日志**：要求外委單位每日填寫作業(yè)日志，記錄作業(yè)時(shí)間、人員、進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題等信息。

(2)**影像資料**：鼓勵(lì)外委單位使用手機(jī)或相機(jī)拍攝作業(yè)過程的照片或視頻，作為輔助記錄。

(3)**月度總結(jié)**：每月組織外委單位進(jìn)行工作總結(jié)會(huì)議，匯報(bào)當(dāng)月作業(yè)情況、存在問題及改進(jìn)建議。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：

(1)**外觀檢查**：對外委作業(yè)完成的部位進(jìn)行外觀檢查，確保無遺留問題。

(2)**功能性測試**：對于涉及設(shè)備性能的作業(yè)（如電氣調(diào)試），組織專業(yè)人員進(jìn)行功能性測試，驗(yàn)證作業(yè)效果。

(3)**出具報(bào)告**：要求外委單位提交作業(yè)完成報(bào)告，內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、測試數(shù)據(jù)、自檢結(jié)論等。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：

(1)**核對工作量**：根據(jù)合同約定及作業(yè)記錄，核對外委單位提交的費(fèi)用清單，確保與實(shí)際工作量一致。

(2)**審計(jì)檢查**：財(cái)務(wù)部門對外委單位的發(fā)票、報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審計(jì)，防止虛假費(fèi)用。

(3)**支付流程**：確認(rèn)無誤后，按照合同約定的付款方式（如月結(jié)、季結(jié)）完成支付，并留存支付憑證。

3.**績效反饋**：

(1)**評(píng)分體系**：建立外委單位績效評(píng)分表，從質(zhì)量、安全、成本、響應(yīng)速度四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)分。

(2)**反饋會(huì)議**：定期與外委單位召開績效反饋會(huì)議，指出優(yōu)點(diǎn)與不足，并提出改進(jìn)要求。

(3)**評(píng)級(jí)應(yīng)用**：根據(jù)績效評(píng)分，對外委單位進(jìn)行評(píng)級(jí)（如優(yōu)秀、良好、合格），作為后續(xù)合作的重要參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.**外委單位責(zé)任**：

(1)對自身作業(yè)人員的安全負(fù)全責(zé)，包括崗前培訓(xùn)、日常管理、應(yīng)急處置等。

(2)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和安全規(guī)程施工，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容或方法。

(3)配備合格的安全管理人員，并保持與風(fēng)力發(fā)電場的溝通聯(lián)絡(luò)。

2.**風(fēng)力發(fā)電場責(zé)任**：

(1)提供必要的安全支持，包括場地協(xié)調(diào)、危險(xiǎn)源隔離、應(yīng)急物資供應(yīng)等。

(2)對外委作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為。

(3)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對外委單位的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.**安全協(xié)議**：

(1)雙方簽訂《外委作業(yè)安全協(xié)議》，明確各自的安全職責(zé)、事故處理流程、賠償標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)協(xié)議需經(jīng)雙方蓋章及授權(quán)代表簽字后生效，并作為合同的附件。

(3)定期（如每年）對安全協(xié)議進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

（二）應(yīng)急處理

1.**應(yīng)急預(yù)案**：

(1)**制定預(yù)案**：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如高空墜落、觸電、設(shè)備坍塌等），制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)警方式、救援流程、人員分工等。

(2)**預(yù)案演練**：每季度至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。

(3)**預(yù)案更新**：根據(jù)演練結(jié)果或事故案例，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其有效性。

2.**響應(yīng)流程**：

(1)**報(bào)警機(jī)制**：外委單位發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向風(fēng)力發(fā)電場指定的聯(lián)系人報(bào)告，并撥打緊急電話。

(2)**現(xiàn)場處置**：在確保安全的前提下，外委單位應(yīng)采取初步控制措施（如切斷電源、設(shè)置警示標(biāo)志），防止事態(tài)擴(kuò)大。

(3)**聯(lián)合救援**：風(fēng)力發(fā)電場啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)配人員、設(shè)備參與救援，并與外委單位協(xié)同作業(yè)。

3.**事故調(diào)查**：

(1)**成立調(diào)查組**：對于一般事故，由風(fēng)力發(fā)電場安全部門牽頭，外委單位參與調(diào)查；重大事故需成立聯(lián)合調(diào)查組。

(2)**原因分析**：通過現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、人員訪談等方式，查明事故原因及責(zé)任。

(3)**整改落實(shí)**：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，并監(jiān)督外委單位落實(shí)到位，防止類似事故再次發(fā)生。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.**違規(guī)行為**：

(1)外委單位存在嚴(yán)重違規(guī)行為，如多次發(fā)生安全事故、惡意拖欠員工工資、違反保密協(xié)議等。

(2)未能按合同約定完成關(guān)鍵任務(wù)，且經(jīng)多次提醒仍無改善。

(3)提供虛假信息或偽造資質(zhì)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

2.**項(xiàng)目變更**：

(1)風(fēng)力發(fā)電場因項(xiàng)目需求調(diào)整或終止，導(dǎo)致外委服務(wù)不再需要。

(2)合同約定的服務(wù)期限屆滿，雙方未續(xù)簽合同的。

3.**其他情形**：

(1)法律法規(guī)規(guī)定的其他解除情形。

(2)雙方協(xié)商一致解除合同的。

（二）退出流程

1.**提前通知**：

(1)如需解除合同，風(fēng)力發(fā)電場應(yīng)提前30天書面通知外委單位，說明解除原因及依據(jù)。

(2)外委單位收到通知后，可提出書面申辯，并提供相關(guān)證據(jù)。

2.**工作交接**：

(1)外委單位應(yīng)完成所有未結(jié)束的工作，并整理相關(guān)資料（如作業(yè)記錄、測試報(bào)告）移交風(fēng)力發(fā)電場。

(2)風(fēng)力發(fā)電場對交接內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)無誤后辦理正式交接手續(xù)。

3.**資產(chǎn)清點(diǎn)**：

(1)外委單位應(yīng)撤離所有自有設(shè)備、工具及臨時(shí)設(shè)施，風(fēng)力發(fā)電場進(jìn)行檢查確認(rèn)。

(2)如外委單位遺留資產(chǎn)，風(fēng)力發(fā)電場可要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理，或按市場評(píng)估價(jià)折抵費(fèi)用。

4.**績效評(píng)估**：

(1)對外委單位在合作期間的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，包括工作質(zhì)量、安全記錄、配合程度等。

(2)評(píng)估結(jié)果作為檔案留存，作為未來選擇外委單位的參考。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.**季度分析**：

(1)每季度末，由安全管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合召開外委工作復(fù)盤會(huì)議，總結(jié)當(dāng)季外委管理的成效與不足。

(2)重點(diǎn)分析事故率、成本控制、服務(wù)滿意度等指標(biāo)，查找改進(jìn)方向。

2.**經(jīng)驗(yàn)分享**：

(1)邀請表現(xiàn)優(yōu)秀的外委單位分享管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法。

(2)組織內(nèi)部員工交流，提升對外的管理水平。

（二）制度更新

1.**修訂制度**：

(1)根據(jù)復(fù)盤結(jié)果或行業(yè)新要求，及時(shí)修訂外委管理辦法，完善管理流程。

(2)新制度需經(jīng)過內(nèi)部評(píng)審，確保其科學(xué)性和可操作性。

2.**技術(shù)應(yīng)用**：

(1)探索使用智能化管理工具，如外委人員定位系統(tǒng)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等，提升管理效率。

(2)引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對外委作業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)。

**一、總則**

風(fēng)力發(fā)電場外委管理工作旨在規(guī)范外委單位的選擇、合作、監(jiān)督及管理流程，確保風(fēng)力發(fā)電場的安全生產(chǎn)、高效運(yùn)行及環(huán)境保護(hù)。通過明確的管理制度，降低外委作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效率。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

2.擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

3.通過ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

4.具備良好的安全記錄和信譽(yù)。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：根據(jù)項(xiàng)目需求，發(fā)布外委招標(biāo)公告，明確服務(wù)內(nèi)容、周期及標(biāo)準(zhǔn)。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：對外委單位提交的投標(biāo)方案進(jìn)行技術(shù)、安全、成本等方面的綜合評(píng)估。

3.**現(xiàn)場考察**：對候選單位進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備和人員配置。

4.**合同簽訂**：選定后簽訂外委合作協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定專項(xiàng)安全措施。

2.**方案審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門審核外委單位提交的作業(yè)方案，確保方案可行。

3.**人員培訓(xùn)**：對外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，包括場地安全、應(yīng)急處理等。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：指定專人對外委作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保按方案執(zhí)行。

2.**安全檢查**：定期檢查作業(yè)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等，防止安全隱患。

3.**記錄備案**：詳細(xì)記錄作業(yè)過程，包括時(shí)間、人員、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：對外委完成的任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：根據(jù)合同約定，核對作業(yè)費(fèi)用，完成支付流程。

3.**績效反饋**：對外委單位的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，作為后續(xù)合作的參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.外委單位負(fù)責(zé)自身作業(yè)人員的安全管理，包括培訓(xùn)、防護(hù)等。

2.風(fēng)力發(fā)電場提供必要的安全支持和應(yīng)急資源。

3.雙方簽訂安全協(xié)議，明確事故處理機(jī)制。

（二）應(yīng)急處理

1.制定外委作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件（如設(shè)備故障、人員受傷）的響應(yīng)流程。

2.定期組織應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

3.發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，分析原因并落實(shí)改進(jìn)措施。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.外委單位違反合同約定，如安全記錄差、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。

2.項(xiàng)目需求變更或終止。

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）退出流程

1.提前通知外委單位，說明解除原因。

2.完成未完成的工作交接或資產(chǎn)清點(diǎn)。

3.進(jìn)行績效評(píng)估，作為檔案留存。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.每季度組織管理團(tuán)隊(duì)對外委工作進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.收集外委單位及內(nèi)部人員的反饋，優(yōu)化管理流程。

（二）制度更新

1.根據(jù)行業(yè)變化或事故案例，修訂外委管理辦法。

2.加強(qiáng)新技術(shù)（如智能化監(jiān)控）在管理中的應(yīng)用。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.**資質(zhì)與許可**：

(1)外委單位必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照，且主營業(yè)務(wù)涵蓋風(fēng)力發(fā)電相關(guān)服務(wù)（如設(shè)備維護(hù)、檢修、安裝等）。

(2)具備國家能源局或相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證書，例如機(jī)電安裝資質(zhì)、高壓電工證、起重作業(yè)許可證等。

(3)必須通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，且近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故記錄。

(4)擁有完善的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如ISO9001）和環(huán)境管理體系認(rèn)證（如ISO14001）。

2.**技術(shù)能力**：

(1)擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，核心人員需具備風(fēng)電行業(yè)五年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書（如機(jī)械工程師、電氣工程師等）。

(2)配備必要的檢測設(shè)備和工具，如超聲波檢測儀、紅外熱成像儀、動(dòng)平衡測試儀等，并確保設(shè)備在有效期內(nèi)。

(3)具備獨(dú)立完成風(fēng)機(jī)葉片維修、齒輪箱更換、電氣系統(tǒng)調(diào)試等復(fù)雜作業(yè)的能力。

3.**安全管理體系**：

(1)建立健全的安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

(2)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保全員掌握基本安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。

(3)具備完善的安全投入機(jī)制，能夠保障必要的安全防護(hù)用品（如安全帶、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等）和應(yīng)急救援物資的配置。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：

(1)**明確需求**：根據(jù)風(fēng)力發(fā)電場的實(shí)際需求，制定詳細(xì)的外委服務(wù)清單，包括服務(wù)內(nèi)容（如日常巡檢、年度大修）、服務(wù)周期（如月度、年度）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)**發(fā)布公告**：通過行業(yè)平臺(tái)、媒體或招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布外委招標(biāo)公告，公告內(nèi)容需包含項(xiàng)目簡介、資質(zhì)要求、服務(wù)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間及聯(lián)系方式。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：

(1)**資格預(yù)審**：對外委單位提交的投標(biāo)文件進(jìn)行初步篩選，重點(diǎn)審查其資質(zhì)證書、安全記錄、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。

(2)**技術(shù)方案評(píng)審**：組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性及創(chuàng)新性。

(3)**綜合評(píng)分**：采用評(píng)分法，根據(jù)資質(zhì)（30%）、方案（40%）、價(jià)格（20%）、信譽(yù)（10%）四個(gè)維度對外委單位進(jìn)行綜合評(píng)分，擇優(yōu)選擇。

3.**現(xiàn)場考察**：

(1)**設(shè)施檢查**：對外委單位的辦公場所、倉庫、維修車間等進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備配置、人員資質(zhì)、材料儲(chǔ)備等情況。

(2)**現(xiàn)場演示**：要求外委單位進(jìn)行實(shí)際操作演示（如設(shè)備拆裝、應(yīng)急演練），評(píng)估其技術(shù)實(shí)力和響應(yīng)速度。

(3)**訪談交流**：與外委單位的管理層及員工進(jìn)行訪談，了解其管理風(fēng)格、溝通效率及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

4.**合同簽訂**：

(1)**條款明確**：在合同中詳細(xì)約定服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、安全責(zé)任、違約處理、保密條款等內(nèi)容。

(2)**簽訂儀式**：雙方代表共同簽訂外委合作協(xié)議，并舉行交接儀式，明確合作細(xì)節(jié)。

(3)**檔案歸檔**：將合同及相關(guān)文件整理歸檔，作為后續(xù)管理的重要依據(jù)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：

(1)**風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，例如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、重型設(shè)備吊裝等，并列出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)**制定措施**：針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的管控措施，如設(shè)置安全警戒區(qū)、配備監(jiān)護(hù)人員、使用合格工器具等。

(3)**審批備案**：由風(fēng)力發(fā)電場安全管理部門對外委單位提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審批，確保措施合理有效。

2.**方案審核**：

(1)**技術(shù)審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，確保方案符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2)**安全審核**：安全部門重點(diǎn)審核方案中的安全措施、應(yīng)急預(yù)案及人員資質(zhì)，確保無遺漏。

(3)**修改完善**：如發(fā)現(xiàn)問題，要求外委單位及時(shí)修改方案，直至滿足要求后簽字確認(rèn)。

3.**人員培訓(xùn)**：

(1)**入場培訓(xùn)**：組織外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括場地布局、危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急聯(lián)系方式、禁止行為等。

(2)**專項(xiàng)培訓(xùn)**：針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)），要求外委單位進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，并考核合格后方可作業(yè)。

(3)**證件核查**：核對作業(yè)人員持有的特種作業(yè)證（如電工證、焊工證）是否在有效期內(nèi)，并留存復(fù)印件備查。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：

(1)**固定檢查**：設(shè)定每日/每周巡查頻次，由風(fēng)力發(fā)電場管理人員對外委作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行例行檢查。

(2)**動(dòng)態(tài)監(jiān)督**：對于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安排專職安全員進(jìn)行全程旁站監(jiān)督，確保外委單位按方案執(zhí)行。

(3)**記錄存檔**：詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及復(fù)查結(jié)果，形成閉環(huán)管理。

2.**安全檢查**：

(1)**工器具檢查**：定期對外委單位使用的工器具（如扳手、梯子、安全帶等）進(jìn)行安全檢查，確保無損壞、無過期。

(2)**勞動(dòng)防護(hù)**：檢查外委人員是否按規(guī)定佩戴安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品。

(3)**環(huán)境監(jiān)控**：關(guān)注作業(yè)環(huán)境的變化（如天氣突變、周邊施工干擾），及時(shí)要求外委單位調(diào)整作業(yè)計(jì)劃。

3.**記錄備案**：

(1)**作業(yè)日志**：要求外委單位每日填寫作業(yè)日志，記錄作業(yè)時(shí)間、人員、進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題等信息。

(2)**影像資料**：鼓勵(lì)外委單位使用手機(jī)或相機(jī)拍攝作業(yè)過程的照片或視頻，作為輔助記錄。

(3)**月度總結(jié)**：每月組織外委單位進(jìn)行工作總結(jié)會(huì)議，匯報(bào)當(dāng)月作業(yè)情況、存在問題及改進(jìn)建議。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：

(1)**外觀檢查**：對外委作業(yè)完成的部位進(jìn)行外觀檢查，確保無遺留問題。

(2)**功能性測試**：對于涉及設(shè)備性能的作業(yè)（如電氣調(diào)試），組織專業(yè)人員進(jìn)行功能性測試，驗(yàn)證作業(yè)效果。

(3)**出具報(bào)告**：要求外委單位提交作業(yè)完成報(bào)告，內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、測試數(shù)據(jù)、自檢結(jié)論等。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：

(1)**核對工作量**：根據(jù)合同約定及作業(yè)記錄，核對外委單位提交的費(fèi)用清單，確保與實(shí)際工作量一致。

(2)**審計(jì)檢查**：財(cái)務(wù)部門對外委單位的發(fā)票、報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審計(jì)，防止虛假費(fèi)用。

(3)**支付流程**：確認(rèn)無誤后，按照合同約定的付款方式（如月結(jié)、季結(jié)）完成支付，并留存支付憑證。

3.**績效反饋**：

(1)**評(píng)分體系**：建立外委單位績效評(píng)分表，從質(zhì)量、安全、成本、響應(yīng)速度四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)分。

(2)**反饋會(huì)議**：定期與外委單位召開績效反饋會(huì)議，指出優(yōu)點(diǎn)與不足，并提出改進(jìn)要求。

(3)**評(píng)級(jí)應(yīng)用**：根據(jù)績效評(píng)分，對外委單位進(jìn)行評(píng)級(jí)（如優(yōu)秀、良好、合格），作為后續(xù)合作的重要參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.**外委單位責(zé)任**：

(1)對自身作業(yè)人員的安全負(fù)全責(zé)，包括崗前培訓(xùn)、日常管理、應(yīng)急處置等。

(2)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和安全規(guī)程施工，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容或方法。

(3)配備合格的安全管理人員，并保持與風(fēng)力發(fā)電場的溝通聯(lián)絡(luò)。

2.**風(fēng)力發(fā)電場責(zé)任**：

(1)提供必要的安全支持，包括場地協(xié)調(diào)、危險(xiǎn)源隔離、應(yīng)急物資供應(yīng)等。

(2)對外委作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為。

(3)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對外委單位的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.**安全協(xié)議**：

(1)雙方簽訂《外委作業(yè)安全協(xié)議》，明確各自的安全職責(zé)、事故處理流程、賠償標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)協(xié)議需經(jīng)雙方蓋章及授權(quán)代表簽字后生效，并作為合同的附件。

(3)定期（如每年）對安全協(xié)議進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

（二）應(yīng)急處理

1.**應(yīng)急預(yù)案**：

(1)**制定預(yù)案**：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如高空墜落、觸電、設(shè)備坍塌等），制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)警方式、救援流程、人員分工等。

(2)**預(yù)案演練**：每季度至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。

(3)**預(yù)案更新**：根據(jù)演練結(jié)果或事故案例，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其有效性。

2.**響應(yīng)流程**：

(1)**報(bào)警機(jī)制**：外委單位發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向風(fēng)力發(fā)電場指定的聯(lián)系人報(bào)告，并撥打緊急電話。

(2)**現(xiàn)場處置**：在確保安全的前提下，外委單位應(yīng)采取初步控制措施（如切斷電源、設(shè)置警示標(biāo)志），防止事態(tài)擴(kuò)大。

(3)**聯(lián)合救援**：風(fēng)力發(fā)電場啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)配人員、設(shè)備參與救援，并與外委單位協(xié)同作業(yè)。

3.**事故調(diào)查**：

(1)**成立調(diào)查組**：對于一般事故，由風(fēng)力發(fā)電場安全部門牽頭，外委單位參與調(diào)查；重大事故需成立聯(lián)合調(diào)查組。

(2)**原因分析**：通過現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、人員訪談等方式，查明事故原因及責(zé)任。

(3)**整改落實(shí)**：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，并監(jiān)督外委單位落實(shí)到位，防止類似事故再次發(fā)生。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.**違規(guī)行為**：

(1)外委單位存在嚴(yán)重違規(guī)行為，如多次發(fā)生安全事故、惡意拖欠員工工資、違反保密協(xié)議等。

(2)未能按合同約定完成關(guān)鍵任務(wù)，且經(jīng)多次提醒仍無改善。

(3)提供虛假信息或偽造資質(zhì)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

2.**項(xiàng)目變更**：

(1)風(fēng)力發(fā)電場因項(xiàng)目需求調(diào)整或終止，導(dǎo)致外委服務(wù)不再需要。

(2)合同約定的服務(wù)期限屆滿，雙方未續(xù)簽合同的。

3.**其他情形**：

(1)法律法規(guī)規(guī)定的其他解除情形。

(2)雙方協(xié)商一致解除合同的。

（二）退出流程

1.**提前通知**：

(1)如需解除合同，風(fēng)力發(fā)電場應(yīng)提前30天書面通知外委單位，說明解除原因及依據(jù)。

(2)外委單位收到通知后，可提出書面申辯，并提供相關(guān)證據(jù)。

2.**工作交接**：

(1)外委單位應(yīng)完成所有未結(jié)束的工作，并整理相關(guān)資料（如作業(yè)記錄、測試報(bào)告）移交風(fēng)力發(fā)電場。

(2)風(fēng)力發(fā)電場對交接內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)無誤后辦理正式交接手續(xù)。

3.**資產(chǎn)清點(diǎn)**：

(1)外委單位應(yīng)撤離所有自有設(shè)備、工具及臨時(shí)設(shè)施，風(fēng)力發(fā)電場進(jìn)行檢查確認(rèn)。

(2)如外委單位遺留資產(chǎn)，風(fēng)力發(fā)電場可要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理，或按市場評(píng)估價(jià)折抵費(fèi)用。

4.**績效評(píng)估**：

(1)對外委單位在合作期間的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，包括工作質(zhì)量、安全記錄、配合程度等。

(2)評(píng)估結(jié)果作為檔案留存，作為未來選擇外委單位的參考。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.**季度分析**：

(1)每季度末，由安全管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合召開外委工作復(fù)盤會(huì)議，總結(jié)當(dāng)季外委管理的成效與不足。

(2)重點(diǎn)分析事故率、成本控制、服務(wù)滿意度等指標(biāo)，查找改進(jìn)方向。

2.**經(jīng)驗(yàn)分享**：

(1)邀請表現(xiàn)優(yōu)秀的外委單位分享管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法。

(2)組織內(nèi)部員工交流，提升對外的管理水平。

（二）制度更新

1.**修訂制度**：

(1)根據(jù)復(fù)盤結(jié)果或行業(yè)新要求，及時(shí)修訂外委管理辦法，完善管理流程。

(2)新制度需經(jīng)過內(nèi)部評(píng)審，確保其科學(xué)性和可操作性。

2.**技術(shù)應(yīng)用**：

(1)探索使用智能化管理工具，如外委人員定位系統(tǒng)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等，提升管理效率。

(2)引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對外委作業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)。

**一、總則**

風(fēng)力發(fā)電場外委管理工作旨在規(guī)范外委單位的選擇、合作、監(jiān)督及管理流程，確保風(fēng)力發(fā)電場的安全生產(chǎn)、高效運(yùn)行及環(huán)境保護(hù)。通過明確的管理制度，降低外委作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效率。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

2.擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

3.通過ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

4.具備良好的安全記錄和信譽(yù)。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：根據(jù)項(xiàng)目需求，發(fā)布外委招標(biāo)公告，明確服務(wù)內(nèi)容、周期及標(biāo)準(zhǔn)。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：對外委單位提交的投標(biāo)方案進(jìn)行技術(shù)、安全、成本等方面的綜合評(píng)估。

3.**現(xiàn)場考察**：對候選單位進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備和人員配置。

4.**合同簽訂**：選定后簽訂外委合作協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定專項(xiàng)安全措施。

2.**方案審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門審核外委單位提交的作業(yè)方案，確保方案可行。

3.**人員培訓(xùn)**：對外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，包括場地安全、應(yīng)急處理等。

（二）作業(yè)過程監(jiān)督

1.**現(xiàn)場巡查**：指定專人對外委作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保按方案執(zhí)行。

2.**安全檢查**：定期檢查作業(yè)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等，防止安全隱患。

3.**記錄備案**：詳細(xì)記錄作業(yè)過程，包括時(shí)間、人員、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施。

（三）作業(yè)后評(píng)估

1.**成果驗(yàn)收**：對外委完成的任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.**費(fèi)用結(jié)算**：根據(jù)合同約定，核對作業(yè)費(fèi)用，完成支付流程。

3.**績效反饋**：對外委單位的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，作為后續(xù)合作的參考。

**四、安全管理與責(zé)任**

（一）安全責(zé)任劃分

1.外委單位負(fù)責(zé)自身作業(yè)人員的安全管理，包括培訓(xùn)、防護(hù)等。

2.風(fēng)力發(fā)電場提供必要的安全支持和應(yīng)急資源。

3.雙方簽訂安全協(xié)議，明確事故處理機(jī)制。

（二）應(yīng)急處理

1.制定外委作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件（如設(shè)備故障、人員受傷）的響應(yīng)流程。

2.定期組織應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

3.發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，分析原因并落實(shí)改進(jìn)措施。

**五、合同解除與退出**

（一）解除條件

1.外委單位違反合同約定，如安全記錄差、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。

2.項(xiàng)目需求變更或終止。

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）退出流程

1.提前通知外委單位，說明解除原因。

2.完成未完成的工作交接或資產(chǎn)清點(diǎn)。

3.進(jìn)行績效評(píng)估，作為檔案留存。

**六、持續(xù)改進(jìn)**

（一）定期復(fù)盤

1.每季度組織管理團(tuán)隊(duì)對外委工作進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.收集外委單位及內(nèi)部人員的反饋，優(yōu)化管理流程。

（二）制度更新

1.根據(jù)行業(yè)變化或事故案例，修訂外委管理辦法。

2.加強(qiáng)新技術(shù)（如智能化監(jiān)控）在管理中的應(yīng)用。

**二、外委單位的選擇與準(zhǔn)入**

（一）外委單位的基本要求

1.**資質(zhì)與許可**：

(1)外委單位必須持有有效的營業(yè)執(zhí)照，且主營業(yè)務(wù)涵蓋風(fēng)力發(fā)電相關(guān)服務(wù)（如設(shè)備維護(hù)、檢修、安裝等）。

(2)具備國家能源局或相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證書，例如機(jī)電安裝資質(zhì)、高壓電工證、起重作業(yè)許可證等。

(3)必須通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，且近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故記錄。

(4)擁有完善的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如ISO9001）和環(huán)境管理體系認(rèn)證（如ISO14001）。

2.**技術(shù)能力**：

(1)擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，核心人員需具備風(fēng)電行業(yè)五年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書（如機(jī)械工程師、電氣工程師等）。

(2)配備必要的檢測設(shè)備和工具，如超聲波檢測儀、紅外熱成像儀、動(dòng)平衡測試儀等，并確保設(shè)備在有效期內(nèi)。

(3)具備獨(dú)立完成風(fēng)機(jī)葉片維修、齒輪箱更換、電氣系統(tǒng)調(diào)試等復(fù)雜作業(yè)的能力。

3.**安全管理體系**：

(1)建立健全的安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

(2)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保全員掌握基本安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。

(3)具備完善的安全投入機(jī)制，能夠保障必要的安全防護(hù)用品（如安全帶、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等）和應(yīng)急救援物資的配置。

（二）選擇流程

1.**需求發(fā)布**：

(1)**明確需求**：根據(jù)風(fēng)力發(fā)電場的實(shí)際需求，制定詳細(xì)的外委服務(wù)清單，包括服務(wù)內(nèi)容（如日常巡檢、年度大修）、服務(wù)周期（如月度、年度）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)**發(fā)布公告**：通過行業(yè)平臺(tái)、媒體或招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布外委招標(biāo)公告，公告內(nèi)容需包含項(xiàng)目簡介、資質(zhì)要求、服務(wù)范圍、投標(biāo)截止時(shí)間及聯(lián)系方式。

2.**投標(biāo)評(píng)審**：

(1)**資格預(yù)審**：對外委單位提交的投標(biāo)文件進(jìn)行初步篩選，重點(diǎn)審查其資質(zhì)證書、安全記錄、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。

(2)**技術(shù)方案評(píng)審**：組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性及創(chuàng)新性。

(3)**綜合評(píng)分**：采用評(píng)分法，根據(jù)資質(zhì)（30%）、方案（40%）、價(jià)格（20%）、信譽(yù)（10%）四個(gè)維度對外委單位進(jìn)行綜合評(píng)分，擇優(yōu)選擇。

3.**現(xiàn)場考察**：

(1)**設(shè)施檢查**：對外委單位的辦公場所、倉庫、維修車間等進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其設(shè)備配置、人員資質(zhì)、材料儲(chǔ)備等情況。

(2)**現(xiàn)場演示**：要求外委單位進(jìn)行實(shí)際操作演示（如設(shè)備拆裝、應(yīng)急演練），評(píng)估其技術(shù)實(shí)力和響應(yīng)速度。

(3)**訪談交流**：與外委單位的管理層及員工進(jìn)行訪談，了解其管理風(fēng)格、溝通效率及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

4.**合同簽訂**：

(1)**條款明確**：在合同中詳細(xì)約定服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、安全責(zé)任、違約處理、保密條款等內(nèi)容。

(2)**簽訂儀式**：雙方代表共同簽訂外委合作協(xié)議，并舉行交接儀式，明確合作細(xì)節(jié)。

(3)**檔案歸檔**：將合同及相關(guān)文件整理歸檔，作為后續(xù)管理的重要依據(jù)。

**三、外委作業(yè)管理**

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估**：

(1)**風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別**：對外委作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，例如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、重型設(shè)備吊裝等，并列出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(2)**制定措施**：針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的管控措施，如設(shè)置安全警戒區(qū)、配備監(jiān)護(hù)人員、使用合格工器具等。

(3)**審批備案**：由風(fēng)力發(fā)電場安全管理部門對外委單位提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審批，確保措施合理有效。

2.**方案審核**：

(1)**技術(shù)審核**：由風(fēng)力發(fā)電場技術(shù)部門對外委單位提交的作業(yè)方案進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，確保方案符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。

(2)**安全審核**：安全部門重點(diǎn)審核方案中的安全措施、應(yīng)急預(yù)案及人員資質(zhì)，確保無遺漏。

(3)**修改完善**：如發(fā)現(xiàn)問題，要求外委單位及時(shí)修改方案，直至滿足要求后簽字確認(rèn)。

3.**人員培訓(xùn)**：

(1)**入場培訓(xùn)**：組織外委人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括場地布局、危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急聯(lián)系方式、禁止行為等。

(2)**專項(xiàng)培訓(xùn)**：針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、高