建筑工地安全大排查大整治方案一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，堅持人民至上、生命至上，聚焦建筑工地安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面開展安全大排查大整治，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，切實保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，推動建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）工作目標

（三）基本原則

1.堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。嚴格落實地方政府屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，確保排查整治工作層層推進、落實到位。

2.堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。聚焦易發(fā)多發(fā)事故類型和高風(fēng)險環(huán)節(jié)，精準識別隱患，靶向施策，確保整治工作有的放矢、取得實效。

3.堅持源頭治理、系統(tǒng)治理。既排查整治現(xiàn)有隱患，又注重完善制度機制，推動企業(yè)加強安全管理體系建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。

4.堅持嚴格執(zhí)法、標本兼治。對違法違規(guī)行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴肅查處；同時加強安全宣傳教育和培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)，構(gòu)建長效管理機制。

二、排查范圍與重點內(nèi)容

（一）排查范圍

1.房屋建筑工程

涵蓋所有在建的住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)廠房等房屋建筑工程，包括新建、改建、擴建項目。重點排查深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程，以及臨時用電、消防設(shè)施、安全防護等通用管理環(huán)節(jié)。對項目從開工到竣工驗收的全過程進行拉網(wǎng)式排查，確保不留死角。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

包括城市道路、橋梁、隧道、供水、排水、燃氣、熱力等市政在建工程。重點關(guān)注橋梁施工中的支架搭設(shè)、掛籃施工，隧道開挖中的支護和通風(fēng)，燃氣管道敷設(shè)中的管線交叉和第三方施工防護等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)。同時排查施工圍擋、交通疏導(dǎo)、地下管線保護等安全管理措施落實情況。

3.農(nóng)房建設(shè)及小型工程項目

對農(nóng)村自建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型改造工程等易被忽視的領(lǐng)域開展排查，重點檢查施工方案制定、安全交底、個人防護用品使用等基礎(chǔ)管理內(nèi)容。針對農(nóng)房建設(shè)中常見的無資質(zhì)施工、違規(guī)搭設(shè)、隨意堆放材料等問題，強化源頭管控和現(xiàn)場監(jiān)督。

4.既有建筑改造工程

包括老舊小區(qū)改造、歷史建筑修繕等涉及既有建筑安全的工程，重點排查建筑結(jié)構(gòu)安全、臨時支撐體系、施工荷載控制、毗鄰建筑保護等環(huán)節(jié)，防止因施工引發(fā)坍塌、沉降等安全事故。

（二）排查重點內(nèi)容

1.責(zé)任體系落實情況

核查施工企業(yè)、項目部、作業(yè)班組三級安全管理責(zé)任是否明確，企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員是否依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂情況，責(zé)任目標是否分解到崗、落實到人，是否存在責(zé)任懸空或推諉現(xiàn)象。

2.安全管理制度執(zhí)行情況

排查安全生產(chǎn)例會、安全檢查、隱患整改、教育培訓(xùn)等制度是否嚴格執(zhí)行，重點檢查施工方案編制、審批、交底流程是否規(guī)范，特別是深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程專項施工方案是否經(jīng)過專家論證并按方案施工。核查安全技術(shù)交底是否覆蓋每個作業(yè)人員，交底內(nèi)容是否具有針對性和可操作性。

3.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況

檢查企業(yè)對新入場工人、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)是否到位，培訓(xùn)內(nèi)容是否包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、個人防護知識等。核查特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機司機、架子工等）是否持證上崗，證書是否在有效期內(nèi)，是否存在無證或超范圍作業(yè)情況。對農(nóng)民工群體，重點檢查是否進行過針對性的安全警示教育，是否了解作業(yè)現(xiàn)場的危險因素和應(yīng)急措施。

4.危險性較大的分部分項工程管控情況

（1）深基坑工程：排查支護結(jié)構(gòu)是否按設(shè)計施工，邊坡穩(wěn)定監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時采集和分析，臨邊防護、排水措施是否到位，是否存在違規(guī)堆載、超挖等問題。

（2）高支模工程：檢查模板支撐體系基礎(chǔ)是否堅實，立桿間距、掃地桿、剪刀撐等搭設(shè)是否符合規(guī)范要求，混凝土澆筑過程中是否安排專人監(jiān)測支撐體系變形，是否超荷載澆筑。

（3）起重機械：核查塔吊、施工電梯等起重機械備案登記、安裝拆卸方案、驗收手續(xù)是否齊全，安全裝置（如限位器、保險裝置、緩沖器等）是否靈敏有效，操作人員是否嚴格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定。

（4）腳手架工程：檢查立桿基礎(chǔ)是否平整堅實，橫桿步距、連墻件設(shè)置是否符合規(guī)范，腳手板是否鋪滿鋪穩(wěn)，安全網(wǎng)是否張掛嚴密，是否存在鋼竹混搭、超載使用等情況。

5.臨時用電與消防安全管理

（1）臨時用電：排查“三級配電、兩級保護”系統(tǒng)是否規(guī)范，電纜線路是否架空或套管保護，配電箱是否符合“一機一閘一漏一箱”要求，潮濕環(huán)境作業(yè)是否采用安全電壓，電工是否每日進行用電巡查并做好記錄。

（2）消防安全：檢查施工現(xiàn)場消防通道是否暢通，消防水源、滅火器、消防水桶等設(shè)施是否配置到位，易燃易爆材料（如油漆、稀料、氧氣乙炔瓶等）是否分類存放并采取防火措施，動火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)并設(shè)專人監(jiān)護，員工宿舍是否存在違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線等問題。

6.安全防護設(shè)施與個人防護用品

排查“四口五臨邊”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口，陽臺邊、樓板邊、屋面邊、基坑邊、卸料平臺邊）的防護設(shè)施是否齊全牢固，安全警示標志是否設(shè)置到位。檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套等個人防護用品，企業(yè)是否定期檢查防護用品的質(zhì)量和有效性，是否存在使用不合格或過期防護用品的情況。

7.應(yīng)急處置與事故預(yù)防

檢查施工現(xiàn)場是否制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和器材，定期組織應(yīng)急演練。排查應(yīng)急預(yù)案是否針對項目特點編制，是否具有可操作性，演練記錄是否完整。對可能發(fā)生的高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、火災(zāi)等事故類型，是否采取有效的預(yù)防措施，如設(shè)置警戒區(qū)域、安裝防護網(wǎng)、規(guī)范作業(yè)流程等。

8.環(huán)境與職業(yè)健康管理

排查施工現(xiàn)場是否采取降塵措施（如灑水、覆蓋、圍擋），是否設(shè)置排水系統(tǒng)防止泥漿外流，噪聲是否符合標準。對從事有毒有害作業(yè)（如油漆、防水、焊接等）的人員，是否配備防護用品并定期進行職業(yè)健康檢查，作業(yè)場所是否設(shè)置通風(fēng)或排毒設(shè)施。

三、組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立專項工作小組

由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理、交通運輸、水利、城管等部門成立市級建筑工地安全大排查大整治專項工作小組。組長由市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負責(zé)人擔任，成員包括各行業(yè)監(jiān)管科室負責(zé)人、技術(shù)專家及骨干人員。工作小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和督查督辦。

2.明確屬地責(zé)任

各縣（區(qū)）政府參照市級模式成立相應(yīng)工作機構(gòu)，落實屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型工程、農(nóng)房建設(shè)的排查組織，建立“網(wǎng)格化”管理體系，將責(zé)任分解到具體責(zé)任人，形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的組織網(wǎng)絡(luò)。

3.企業(yè)主體責(zé)任落實

施工單位成立以主要負責(zé)人為組長的項目排查整治小組，項目經(jīng)理擔任現(xiàn)場第一責(zé)任人，配備專職安全管理人員負責(zé)具體實施。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師牽頭組織監(jiān)理團隊參與排查，對整改情況進行監(jiān)督。

（二）實施步驟

1.動員部署階段（X月X日-X月X日）

召開全市建筑工地安全大排查大整治動員大會，傳達上級要求，解讀實施方案。各級監(jiān)管部門通過文件、會議、新媒體等多種渠道宣傳動員，確保所有建設(shè)、施工、監(jiān)理單位知曉政策。發(fā)放排查清單、整改標準手冊等工具材料，組織管理人員培訓(xùn)，統(tǒng)一排查尺度。

2.全面自查自糾階段（X月X日-X月X日）

所有在建項目對照排查重點內(nèi)容開展“地毯式”自查，建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任人、措施和時限。企業(yè)主要負責(zé)人帶隊檢查，覆蓋所有作業(yè)面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患立即停工整改，并將自查報告報送屬地監(jiān)管部門。

3.分級檢查階段（X月X日-X月X日）

（1）企業(yè)復(fù)查：施工單位自查完成后，由企業(yè)技術(shù)負責(zé)人帶隊組織復(fù)查，重點核查整改落實情況，形成書面報告。

（2）屬地檢查：縣（區(qū)）工作小組組織專業(yè)力量對轄區(qū)內(nèi)項目進行抽查，抽查比例不低于30%，重點檢查高風(fēng)險工程、曾發(fā)生事故的項目及投訴舉報較多的工地。

（3）市級督查：市級工作小組組建聯(lián)合檢查組，對全市項目進行隨機抽查和重點督查，每個縣（區(qū)）抽查不少于5個項目，其中深基坑、高支模、起重機械等危大工程全覆蓋。檢查采用“四不兩直”方式，暗訪暗查與明查相結(jié)合。

4.整改提升階段（X月X日-X月X日）

對排查發(fā)現(xiàn)的隱患實行“銷號管理”，整改完成一項、驗收銷號一項。重大隱患由屬地監(jiān)管部門掛牌督辦，整改方案需經(jīng)專家論證。對整改不力的企業(yè)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、限制投標資格。同步開展“回頭看”，防止隱患反彈。

5.總結(jié)鞏固階段（X月X日-X月X日）

各級工作小組匯總排查整治數(shù)據(jù)，分析問題根源，形成工作報告。召開總結(jié)會議，通報典型案例，推廣先進經(jīng)驗。修訂完善安全管理制度，將排查整治中形成的有效做法固化為長效機制。

（三）監(jiān)督機制

1.信息公開與投訴舉報

在政府官網(wǎng)設(shè)立專欄，公示排查整治進展、重大隱患清單及整改結(jié)果。開通24小時投訴舉報熱線和線上平臺，鼓勵從業(yè)人員和公眾舉報安全隱患。對舉報線索經(jīng)查實的給予獎勵，并嚴格保護舉報人信息。

2.約談與問責(zé)

對排查整治工作不力、隱患突出的地區(qū)和單位，由上級工作小組約談主要負責(zé)人。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，并公開曝光典型案例。

3.跨部門聯(lián)合執(zhí)法

建立住建、應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，對拒不整改、非法施工等行為開展聯(lián)合懲戒。對無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包違法分包等行為，移送相關(guān)部門依法查處。

4.技術(shù)支撐保障

組建由結(jié)構(gòu)、機械、消防等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)欤瑸橹卮箅[患整改提供技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵企業(yè)引入第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，運用無人機、智能監(jiān)測設(shè)備等科技手段提升排查效率。

5.考核評估

將排查整治工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核，實行“一票否決”。對成效顯著的單位和個人予以表彰，對工作滯后的進行通報批評，確保各項措施落地見效。

四、整治措施與整改要求

（一）總體要求

1.分類處置原則

對排查發(fā)現(xiàn)的隱患實行分級分類管理，一般隱患由施工單位立即整改；較大隱患限期整改并制定專項方案；重大隱患立即停工整改并掛牌督辦。建立隱患整改臺賬，明確整改責(zé)任人、措施和時限，實行銷號管理。

2.全過程管控

整改過程必須嚴格執(zhí)行施工方案，配備專人現(xiàn)場監(jiān)督。涉及結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須由技術(shù)負責(zé)人簽字確認后方可復(fù)工。整改完成后，由施工單位自檢、監(jiān)理單位復(fù)檢、監(jiān)管部門核驗形成閉環(huán)管理。

3.標準化建設(shè)

整改措施須符合現(xiàn)行國家及行業(yè)標準規(guī)范，優(yōu)先采用定型化、工具化防護設(shè)施。對重復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，要分析制度漏洞，修訂企業(yè)安全管理制度，形成長效機制。

（二）具體整治措施

1.責(zé)任體系整改

（1）企業(yè)責(zé)任落實：未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的項目，須在3日內(nèi)完成簽訂并公示；未配備專職安全管理員的，立即按1:500比例增配；安全管理人員無證或證書過期的，暫停履職并限期取證。

（2）項目責(zé)任下沉：項目經(jīng)理每月現(xiàn)場帶班檢查不少于10次，檢查記錄須同步上傳監(jiān)管平臺；班組長每日作業(yè)前開展安全喊話，重點強調(diào)當日風(fēng)險點；對未履行職責(zé)的責(zé)任人，按企業(yè)制度處罰并通報批評。

2.技術(shù)措施整改

（1）危大工程管控

-深基坑：支護結(jié)構(gòu)變形超預(yù)警值時，立即回填卸載并補強；坑邊1.5米內(nèi)嚴禁堆載，排水系統(tǒng)每日檢查；

-高支模：立桿基礎(chǔ)未硬化或懸空的，立即增設(shè)墊板；掃地桿缺失的，在24小時內(nèi)補全；混凝土澆筑時安排專人監(jiān)測支架變形，變形值超10mm立即停工。

（2）起重機械管理

-塔吊附墻螺栓松動或缺失的，立即緊固或補裝；力矩限制器失效的，更換合格裝置后重新標定；

-施工電梯防墜器未按月試驗的，立即補做試驗并記錄；吊籠門聯(lián)鎖裝置失效的，停機維修并測試驗收。

（3）臨時用電與消防

-電纜拖地或浸泡水中的，立即架空或套管保護；配電箱未安裝漏電保護器的，48小時內(nèi)完成整改；

-易燃材料堆放區(qū)未配備滅火器的，按每500㎡不少于4具配置；動火作業(yè)未辦理審批的，暫停作業(yè)并補辦手續(xù)。

3.管理措施整改

（1）教育培訓(xùn)強化

-新工人未接受三級安全教育的，立即補訓(xùn)并考核；特種作業(yè)人員無證上崗的，立即清退并限期取證；

-每月開展1次針對性安全演練，重點演練坍塌救援、觸電急救等場景，演練記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

（2）防護設(shè)施完善

-臨邊防護欄桿高度不足1.2米的，立即加高并掛密目網(wǎng)；洞口未蓋板的，使用定型化蓋板并固定；

-安全網(wǎng)破損或張掛不嚴密的，立即更換或重新張掛；作業(yè)人員未佩戴安全帽的，現(xiàn)場制止并教育。

（3）應(yīng)急管理提升

-未編制應(yīng)急預(yù)案的項目，10日內(nèi)完成編制并備案；應(yīng)急物資未配備的，按標準儲備急救箱、擔架等器材；

-未開展應(yīng)急演練的，15日內(nèi)組織1次實戰(zhàn)演練，重點檢驗響應(yīng)速度和處置流程。

（三）驗收標準與程序

1.隱患銷號條件

（1）一般隱患：整改完成后由安全員簽字確認，監(jiān)理單位當日復(fù)核，2日內(nèi)錄入監(jiān)管系統(tǒng)銷號；

（2）較大隱患：整改方案經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審批，整改過程留存影像資料，驗收時組織3名以上專家現(xiàn)場核查，合格后由縣區(qū)監(jiān)管部門簽字銷號；

（3）重大隱患：整改方案須通過專家論證會論證，整改完成后由市級工作小組組織聯(lián)合驗收，驗收合格方可復(fù)工。

2.驗收程序規(guī)范

（1）施工單位自檢：整改完成后由項目經(jīng)理組織自檢，重點核查整改措施與方案一致性，形成《整改完成報告》；

（2）監(jiān)理單位復(fù)檢：總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核查，重點檢查實體整改效果，簽署《復(fù)檢意見書》；

（3）監(jiān)管部門核驗：縣區(qū)監(jiān)管部門抽查30%整改項目，市級工作小組對重大隱患整改項目100%核驗，核驗不合格的重新整改。

3.整改效果評估

（1）建立"整改回頭看"機制，對已銷號項目每月隨機抽查，發(fā)現(xiàn)反彈的重新掛牌督辦；

（2）對連續(xù)3次同類隱患整改不力的項目，暫扣安全生產(chǎn)許可證6個月；

（3）將整改情況納入企業(yè)信用評價，整改不到位的限制投標資格。

五、保障措施

（一）組織保障

1.成立專項工作組

由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理、交通運輸、水利等部門組建市級建筑工地安全大排查大整治專項工作組。組長由市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負責(zé)人擔任，成員包括各行業(yè)監(jiān)管科室骨干人員和技術(shù)專家。工作組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和督查督辦，確保各項措施高效落實。各縣（區(qū)）參照市級模式成立相應(yīng)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職安全員，形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的組織網(wǎng)絡(luò)，覆蓋所有在建項目。

2.明確責(zé)任分工

施工單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，項目經(jīng)理擔任現(xiàn)場直接責(zé)任人，專職安全管理人員負責(zé)具體實施。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師牽頭組織監(jiān)理團隊，對整改情況進行全程監(jiān)督。各責(zé)任單位簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)清單和時間節(jié)點，確保責(zé)任落實到人。對不履行職責(zé)的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。

3.配備專業(yè)人員

施工單位按1:500比例配備專職安全管理人員，確保每個項目至少有2名持證安全員。監(jiān)理單位配備專業(yè)監(jiān)理工程師，重點監(jiān)督危大工程實施。市級工作組組建專家?guī)?，邀請結(jié)構(gòu)、機械、消防等領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。定期組織專業(yè)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，確保排查整治工作專業(yè)高效。

（二）制度保障

1.完善安全管理制度

修訂《建筑工地安全管理辦法》，明確安全操作規(guī)程、檢查標準和處罰措施。建立安全生產(chǎn)例會制度，每月召開一次，分析問題、部署工作。完善隱患排查制度，制定標準化檢查清單，覆蓋所有施工環(huán)節(jié)。制度修訂后，通過文件、會議等形式傳達至所有建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，確保人人知曉、嚴格執(zhí)行。

2.建立長效機制

推行“隱患銷號管理”，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患實行閉環(huán)處理，整改完成一項、銷號一項。建立“回頭看”機制，每月對已整改項目抽查30%，防止隱患反彈?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將有效做法固化為長效制度，如定期演練、應(yīng)急響應(yīng)等，形成持續(xù)改進的安全管理體系。

3.加強培訓(xùn)教育

制定年度培訓(xùn)計劃，每季度組織一次全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能和防護知識。新工人入場前必須接受三級安全教育，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員定期復(fù)訓(xùn)，確保技能更新。培訓(xùn)采用現(xiàn)場教學(xué)、案例分析等方式，提高從業(yè)人員安全意識和操作能力。

（三）資金保障

1.落實專項經(jīng)費

市、縣兩級財政設(shè)立建筑工地安全專項經(jīng)費，用于排查整治、設(shè)備購置和人員培訓(xùn)。施工單位按工程造價的1%提取安全費用，專款專用，確保資金到位。專項經(jīng)費主要用于購買安全防護設(shè)備、支付專家咨詢費用和獎勵先進單位，保障整治工作順利開展。

2.獎懲機制

對排查整治成效顯著的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵，如頒發(fā)證書、獎金或信用加分。對整改不力、隱患突出的單位，依法處以罰款、暫停投標資格或暫扣安全生產(chǎn)許可證。獎勵資金從專項經(jīng)費中列支，懲罰所得納入財政專戶，形成正向激勵和反向約束。

3.財政支持

對農(nóng)房建設(shè)和小型工程項目，政府提供財政補貼，用于安全設(shè)施改造和人員培訓(xùn)。對經(jīng)濟困難企業(yè)，申請專項貸款或減免部分稅費，減輕資金壓力。財政支持優(yōu)先保障高風(fēng)險工程，如深基坑、高支模等，確保安全投入到位。

（四）技術(shù)保障

1.引入先進技術(shù)

推廣使用智能監(jiān)測設(shè)備，如無人機巡檢、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控施工現(xiàn)場安全狀況。引入BIM技術(shù)，優(yōu)化施工方案，減少人為失誤。對危大工程，采用傳感器監(jiān)測變形、荷載等參數(shù)，及時預(yù)警風(fēng)險。先進技術(shù)由政府統(tǒng)一采購或企業(yè)提供，確保普及應(yīng)用。

2.專家支持

市級專家?guī)焯峁┤旌蚣夹g(shù)咨詢，對重大隱患整改方案進行論證。定期組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)，解決技術(shù)難題。專家服務(wù)費用從專項經(jīng)費中列支，確保專家團隊穩(wěn)定高效。專家意見作為決策依據(jù)，提升整治工作的科學(xué)性和準確性。

3.信息化管理

建立建筑工地安全監(jiān)管平臺，整合排查數(shù)據(jù)、整改記錄和培訓(xùn)信息。實現(xiàn)隱患線上申報、整改跟蹤和銷號管理，提高工作效率。通過手機APP，方便從業(yè)人員隨時上報隱患和獲取安全知識。信息化平臺由政府主導(dǎo)開發(fā)，企業(yè)免費使用，確保數(shù)據(jù)安全和共享。

（五）監(jiān)督保障

1.定期檢查

市級工作組每季度組織一次全面檢查，縣區(qū)部門每月抽查一次，企業(yè)每周自查一次。檢查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。檢查結(jié)果公開通報，對問題嚴重的項目掛牌督辦，確保整改到位。

2.群眾監(jiān)督

開通24小時投訴舉報熱線和線上平臺，鼓勵從業(yè)人員和公眾舉報安全隱患。對舉報線索經(jīng)查實的，給予現(xiàn)金獎勵，并嚴格保護舉報人信息。定期公示舉報處理結(jié)果，增強透明度和公信力。群眾監(jiān)督作為重要補充，形成全社會共同參與的安全氛圍。

3.責(zé)任追究

對排查整治工作不力、發(fā)生安全事故的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。問責(zé)方式包括約談、通報批評、行政處罰和刑事追究。典型案例公開曝光，起到警示教育作用。責(zé)任追究與績效考核掛鉤，確保各級責(zé)任人認真履職，杜絕推諉扯皮。

六、長效機制建設(shè)

（一）制度完善

1.定期評審機制

每年由市級工作小組組織專家對現(xiàn)行安全管理制度進行評審，結(jié)合最新法規(guī)標準和事故案例，修訂《建筑施工安全管理規(guī)范》。重點補充深基坑支護、高支模驗收等操作細則，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。評審結(jié)果通過政府公報發(fā)布，強制所有企業(yè)執(zhí)行。

2.動態(tài)更新制度

建立安全標準動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時收錄住建部新發(fā)布的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等文件。開發(fā)手機APP推送功能，企業(yè)負責(zé)人收到標準更新提示后，須在15日內(nèi)完成內(nèi)部培訓(xùn)并上傳記錄。對未及時更新的企業(yè)，納入信用黑名單。

3.跨部門協(xié)作制度

每季度召開住建、應(yīng)急、交通等部門聯(lián)席會議，共享監(jiān)管數(shù)據(jù)。建立聯(lián)合執(zhí)法清單，明確職責(zé)分工：住建部門負責(zé)施工現(xiàn)場檢查，應(yīng)急部門牽頭事故調(diào)查，交通部門配合市政工程監(jiān)管。對跨區(qū)域項目實行"一地審批、多地監(jiān)管"模式。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

1.智能監(jiān)控系統(tǒng)

推廣AI視頻監(jiān)控技術(shù)，在塔吊、高支模等關(guān)鍵部位安裝攝像頭，自動識別未佩戴安全帽、違規(guī)攀爬等行為并現(xiàn)場報警。開發(fā)施工人員定位手環(huán)，實時監(jiān)測危險區(qū)域逗留時間，超時自動觸發(fā)預(yù)警。試點項目智能設(shè)備覆蓋率需達100%。

2.數(shù)字化管理平臺

建立全市建筑工地安全云平臺，整合隱患排查、整改記錄、培訓(xùn)檔案等數(shù)據(jù)。企業(yè)通過平臺上傳自查報告，系統(tǒng)自動生成風(fēng)險熱力圖，監(jiān)管部門可精準調(diào)度檢查資源。平臺設(shè)置"安全積分"功能，整改及時的