安全考核管理制度一、總則

（一）目的與依據(jù)

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全考核管理行為，強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》等法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)及全體員工（含正式工、合同工、勞務(wù)派遣工、實(shí)習(xí)人員等），涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全流程中的安全管理、作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急響應(yīng)等考核活動(dòng)。對外包單位、供應(yīng)商及相關(guān)方的安全考核，可參照本制度執(zhí)行或另行約定。

（三）基本原則

1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，考核過程公開透明，考核結(jié)果客觀真實(shí)，避免主觀臆斷和隨意性。

2.突出重點(diǎn)原則：聚焦安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，考核內(nèi)容與安全目標(biāo)、崗位職責(zé)緊密結(jié)合，確保考核實(shí)效。

3.量化與定性結(jié)合原則：對可量化的安全指標(biāo)（如事故率、隱患整改率）進(jìn)行數(shù)據(jù)化考核，對難以量化的安全行為（如責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急處置）采用定性評(píng)價(jià)，確保考核全面性。

4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：將考核結(jié)果與薪酬調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等直接掛鉤，對安全工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

5.持續(xù)改進(jìn)原則：通過定期考核與動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、制度完善和隱患整改，形成“考核-反饋-改進(jìn)”的閉環(huán)管理機(jī)制。

（四）管理職責(zé)

1.公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)”）：負(fù)責(zé)審批安全考核管理制度，審議重大考核事項(xiàng)，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用。

2.安全管理部門：作為安全考核的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制度的具體組織實(shí)施，制定考核細(xì)則，組織開展日常檢查、專項(xiàng)考核及年度考核，匯總分析考核結(jié)果，提出獎(jiǎng)懲建議。

3.各業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門安全考核的自評(píng)與整改，配合安全管理部門開展考核工作，落實(shí)考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改措施，將安全要求融入日常管理。

4.人力資源部門：負(fù)責(zé)將安全考核結(jié)果納入員工績效考核體系，落實(shí)考核結(jié)果與薪酬、晉升、獎(jiǎng)懲的對接管理，完善安全考核相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。

5.員工：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，主動(dòng)參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，配合考核檢查，對考核結(jié)果有異議的可按規(guī)定申訴。

二、考核組織與職責(zé)

（一）考核組織架構(gòu)

1.決策層：公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)”）作為安全考核的最高決策機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及員工代表組成。其主要職責(zé)是審議安全考核管理制度、年度考核方案及重大考核結(jié)果，監(jiān)督考核工作的整體推進(jìn)，確?？己朔较蚺c公司戰(zhàn)略目標(biāo)一致。安委會(huì)每季度召開一次專題會(huì)議，聽取安全管理部門關(guān)于考核工作的匯報(bào)，研究解決考核過程中遇到的重大問題，如考核指標(biāo)調(diào)整、跨部門爭議協(xié)調(diào)等。

2.執(zhí)行層：安全管理部門作為考核工作的牽頭執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備專職考核人員，負(fù)責(zé)考核工作的具體實(shí)施；各業(yè)務(wù)部門設(shè)立安全考核專員，由部門負(fù)責(zé)人或安全員兼任，負(fù)責(zé)本部門考核的日常落實(shí)。執(zhí)行層的主要任務(wù)是按照安委會(huì)審批的考核方案，組織開展日常檢查、專項(xiàng)考核及年度綜合考核，收集、整理考核數(shù)據(jù)，形成考核報(bào)告，并向安委會(huì)及相關(guān)部門反饋結(jié)果。例如，生產(chǎn)車間的考核專員需每日巡查員工安全操作情況，記錄違規(guī)行為，每周向安全管理部門提交考核記錄。

3.盂督層：考核監(jiān)督小組由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人、員工代表及外部安全專家組成，負(fù)責(zé)對考核過程的公平性、合規(guī)性進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組的主要職責(zé)包括：審核考核指標(biāo)的合理性、檢查考核記錄的真實(shí)性、受理員工的考核申訴、調(diào)查處理考核中的違規(guī)行為（如徇私舞弊、弄虛作假）。監(jiān)督小組每半年開展一次考核工作專項(xiàng)檢查，向安委會(huì)提交監(jiān)督報(bào)告，確?？己斯ぷ饕?guī)范、透明。

（二）職責(zé)分工

1.安委會(huì)職責(zé)：

（1）審批安全考核管理制度及年度考核方案，明確考核目標(biāo)、指標(biāo)及流程；

（2）審議季度、年度考核結(jié)果，對重大考核事項(xiàng)（如部門評(píng)優(yōu)、責(zé)任事故認(rèn)定）作出最終決策；

（3）監(jiān)督考核結(jié)果的執(zhí)行情況，確?？己伺c獎(jiǎng)懲、晉升等管理環(huán)節(jié)的有效銜接；

（4）協(xié)調(diào)解決考核工作中的跨部門問題，如資源調(diào)配、爭議仲裁等。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）制定安全考核實(shí)施細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)（如隱患整改率、培訓(xùn)參與率、事故發(fā)生率）的量化要求及評(píng)分規(guī)則；

（2）組織開展日常安全檢查（如每月一次的現(xiàn)場巡查）、專項(xiàng)考核（如應(yīng)急演練考核、設(shè)備安全考核）及年度綜合考核；

（3）匯總分析考核數(shù)據(jù)，形成考核報(bào)告，提出獎(jiǎng)懲建議（如優(yōu)秀部門表彰、違規(guī)員工處罰）；

（4）處理員工的考核申訴，組織調(diào)查核實(shí)，反饋處理結(jié)果；

（5）向人力資源部門提供考核結(jié)果，協(xié)助落實(shí)考核結(jié)果與薪酬、晉升的對接。

3.業(yè)務(wù)部門職責(zé)：

（1）落實(shí)本部門安全考核工作，制定部門內(nèi)部考核實(shí)施細(xì)則（如班組考核、員工個(gè)人考核）；

（2）組織本部門員工的日常安全行為考核（如操作規(guī)程遵守情況、勞保用品佩戴情況）及自評(píng)、互評(píng)；

（3）配合安全管理部門開展專項(xiàng)考核，提供相關(guān)資料（如隱患整改記錄、培訓(xùn)檔案）；

（4）落實(shí)考核中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改措施，制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人及整改期限；

（5）向安全管理部門反饋考核過程中的問題及建議（如考核指標(biāo)不合理、流程繁瑣）。

4.員工職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，主動(dòng)參與安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及隱患排查；

（2）配合考核檢查，如實(shí)提供安全工作情況（如操作記錄、隱患報(bào)告）；

（3）對考核結(jié)果有異議的，在收到結(jié)果之日起3個(gè)工作日內(nèi)向考核監(jiān)督小組提出申訴，并提供相關(guān)證據(jù)；

（4）積極參與安全改進(jìn)工作，提出合理化建議（如設(shè)備安全改進(jìn)、流程優(yōu)化）；

（5）遵守考核紀(jì)律，不得弄虛作假（如偽造記錄、隱瞞隱患）。

（三）協(xié)同機(jī)制

1.信息共享機(jī)制：

建立安全考核信息平臺(tái)，整合安全管理部門、業(yè)務(wù)部門、人力資源部門的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)、考核結(jié)果、隱患整改情況等信息的實(shí)時(shí)共享。例如，安全管理部門將日常檢查的隱患信息錄入系統(tǒng)，標(biāo)注隱患等級(jí)、整改期限及責(zé)任人；業(yè)務(wù)部門及時(shí)反饋整改情況（如整改完成時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)果）；人力資源部門獲取考核結(jié)果（如員工個(gè)人得分、部門排名），用于薪酬調(diào)整及晉升決策。信息平臺(tái)的建立避免了信息孤島，提高了考核工作的效率及準(zhǔn)確性。

2.問題整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

針對考核中發(fā)現(xiàn)的安全問題，建立“安全管理部門牽頭、業(yè)務(wù)部門落實(shí)、人力資源部門監(jiān)督”的聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制。安全管理部門向業(yè)務(wù)部門下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改要求（如更換老化設(shè)備、完善操作規(guī)程）；業(yè)務(wù)部門制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人及整改資金，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改；人力資源部門跟蹤整改情況，將整改效果納入業(yè)務(wù)部門的下次考核（如整改率低于90%的部門扣減考核得分）。通過聯(lián)動(dòng)整改，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，避免因整改不到位引發(fā)安全事故。

3.結(jié)果反饋機(jī)制：

建立多維度結(jié)果反饋渠道，確?？己私Y(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞給相關(guān)方。安全管理部門在考核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將考核結(jié)果（如部門排名、員工個(gè)人得分）反饋給業(yè)務(wù)部門及員工本人；業(yè)務(wù)部門召開部門會(huì)議，通報(bào)考核情況，分析存在的問題（如隱患整改率低、培訓(xùn)參與率不足），制定改進(jìn)計(jì)劃（如增加培訓(xùn)次數(shù)、加強(qiáng)現(xiàn)場巡查）；員工對考核結(jié)果有異議的，可向考核監(jiān)督小組提出申訴，監(jiān)督小組在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（如查閱檢查記錄、詢問相關(guān)人員），反饋處理結(jié)果（如維持原結(jié)果、調(diào)整得分）；人力資源部門將考核結(jié)果納入員工個(gè)人檔案，作為薪酬調(diào)整（如安全獎(jiǎng)金發(fā)放）、評(píng)優(yōu)評(píng)先（如“安全標(biāo)兵”評(píng)選）、職務(wù)晉升（如班組長選拔）的重要依據(jù)。通過結(jié)果反饋，強(qiáng)化考核的激勵(lì)與約束作用，推動(dòng)員工及部門持續(xù)改進(jìn)安全工作。

三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

1.全面性原則

考核指標(biāo)需覆蓋安全管理的全要素，包括但不限于責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、事故處理等維度。每個(gè)維度下設(shè)置可量化或可觀察的具體指標(biāo)，確?？己藘?nèi)容無遺漏。例如，責(zé)任落實(shí)維度可設(shè)置“安全責(zé)任書簽訂率”“安全會(huì)議出席率”等指標(biāo)；隱患排查維度可設(shè)置“隱患整改及時(shí)率”“重大隱患閉環(huán)率”等指標(biāo)。

2.科學(xué)性原則

指標(biāo)設(shè)計(jì)需基于行業(yè)規(guī)范、企業(yè)實(shí)際及歷史數(shù)據(jù)，通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，避免主觀臆斷。例如，針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、有限空間），可設(shè)置“作業(yè)許可執(zhí)行率”“防護(hù)措施到位率”等專項(xiàng)指標(biāo)；針對季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)（如夏季高溫），可設(shè)置“防暑降溫措施覆蓋率”“員工高溫作業(yè)時(shí)長達(dá)標(biāo)率”等動(dòng)態(tài)指標(biāo)。

3.可操作性原則

指標(biāo)需明確數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)周期及評(píng)分規(guī)則，便于實(shí)際操作。例如，“隱患整改及時(shí)率”的數(shù)據(jù)來源為安全管理系統(tǒng)的隱患臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)周期為月度，評(píng)分規(guī)則為“按時(shí)整改率≥95%得滿分，每降低5%扣減10分”；“安全培訓(xùn)參與率”的數(shù)據(jù)來源為培訓(xùn)記錄表，統(tǒng)計(jì)周期為季度，評(píng)分規(guī)則為“參訓(xùn)率≥100%得滿分，每降低5%扣減5分”。

4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則

根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、工藝變更、法規(guī)更新及考核反饋，定期（如每年）對指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。例如，當(dāng)企業(yè)引入新設(shè)備時(shí)，可新增“設(shè)備安全操作規(guī)程培訓(xùn)覆蓋率”“設(shè)備點(diǎn)檢執(zhí)行率”等指標(biāo)；當(dāng)新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，可調(diào)整“全員安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，由24小時(shí)/年提升至36小時(shí)/年。

（二）考核對象分類

1.管理層考核

考核對象包括公司高層領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其安全領(lǐng)導(dǎo)力與決策質(zhì)量。

（1）高層領(lǐng)導(dǎo)：考核指標(biāo)包括“安全投入占比”“重大事故控制目標(biāo)達(dá)成率”“安全戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況”等。例如，安全投入占比需不低于年度營收的1.5%，重大事故控制目標(biāo)為“零死亡、零重傷”，安全戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況通過季度專項(xiàng)審計(jì)評(píng)估。

（2）部門負(fù)責(zé)人：考核指標(biāo)包括“部門安全責(zé)任書完成率”“安全會(huì)議決議落實(shí)率”“部門隱患整改率”等。例如，部門安全責(zé)任書完成率需達(dá)到100%，安全會(huì)議決議落實(shí)率需在30日內(nèi)完成90%，部門隱患整改率需達(dá)到95%以上。

（3）安全管理人員：考核指標(biāo)包括“隱患排查數(shù)量”“培訓(xùn)組織次數(shù)”“應(yīng)急演練參與率”等。例如，專職安全員每月需排查隱患不少于50項(xiàng)，每季度組織安全培訓(xùn)不少于2次，年度應(yīng)急演練參與率需達(dá)到100%。

2.作業(yè)層考核

考核對象包括一線員工、班組長及外包單位人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其安全行為與操作規(guī)范性。

（1）一線員工：考核指標(biāo)包括“操作規(guī)程遵守率”“勞保用品佩戴率”“隱患報(bào)告數(shù)量”等。例如，操作規(guī)程遵守率通過日常檢查評(píng)估，需達(dá)到98%以上；勞保用品佩戴率通過隨機(jī)抽查，需達(dá)到100%；隱患報(bào)告數(shù)量每月不少于1條。

（2）班組長：考核指標(biāo)包括“班組安全活動(dòng)組織率”“違章行為制止率”“班組事故發(fā)生率”等。例如，班組安全活動(dòng)組織率需達(dá)到每月1次，違章行為制止率需達(dá)到100%，班組年度事故發(fā)生率需為零。

（3）外包單位人員：考核指標(biāo)包括“安全培訓(xùn)通過率”“作業(yè)許可執(zhí)行率”“違章行為整改率”等。例如，安全培訓(xùn)通過率需達(dá)到100%，作業(yè)許可執(zhí)行率需達(dá)到100%，違章行為整改需在24小時(shí)內(nèi)完成。

（三）指標(biāo)體系構(gòu)建

1.定量指標(biāo)

（1）事故控制類：包括“事故發(fā)生率”“重傷事故率”“重大隱患數(shù)量”等。例如，事故發(fā)生率=（考核期內(nèi)事故起數(shù)/考核期內(nèi)總工時(shí)）×10萬工時(shí)，目標(biāo)值為≤0.5起/萬工時(shí)；重傷事故率目標(biāo)值為≤0.1起/萬工時(shí)；重大隱患數(shù)量目標(biāo)值為≤1項(xiàng)/季度。

（2）隱患管理類：包括“隱患整改及時(shí)率”“隱患整改閉環(huán)率”“隱患重復(fù)發(fā)生率”等。例如，隱患整改及時(shí)率=（按時(shí)整改隱患數(shù)/總隱患數(shù)）×100%，目標(biāo)值為≥95%；隱患整改閉環(huán)率=（完成整改并驗(yàn)收隱患數(shù)/總隱患數(shù)）×100%，目標(biāo)值為≥98%；隱患重復(fù)發(fā)生率=（重復(fù)發(fā)生隱患數(shù)/總隱患數(shù)）×100%，目標(biāo)值為≤5%。

（3）培訓(xùn)教育類：包括“安全培訓(xùn)覆蓋率”“培訓(xùn)考核通過率”“應(yīng)急演練參與率”等。例如，安全培訓(xùn)覆蓋率=（參訓(xùn)人數(shù)/應(yīng)訓(xùn)人數(shù)）×100%，目標(biāo)值為≥100%；培訓(xùn)考核通過率=（考核合格人數(shù)/參訓(xùn)人數(shù)）×100%，目標(biāo)值為≥95%；應(yīng)急演練參與率=（實(shí)際參演人數(shù)/應(yīng)參演人數(shù)）×100%，目標(biāo)值為≥90%。

2.定性指標(biāo)

（1）制度執(zhí)行類：通過現(xiàn)場觀察、文件審核評(píng)估“安全操作規(guī)程執(zhí)行情況”“安全會(huì)議落實(shí)情況”等。例如，安全操作規(guī)程執(zhí)行情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為“無違規(guī)操作、無簡化步驟”，安全會(huì)議落實(shí)情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為“決議事項(xiàng)100%有記錄、有跟蹤、有反饋”。

（2）應(yīng)急響應(yīng)類：通過模擬演練評(píng)估“應(yīng)急響應(yīng)速度”“處置措施規(guī)范性”“信息上報(bào)及時(shí)性”等。例如，應(yīng)急響應(yīng)速度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為“預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間≤5分鐘”，處置措施規(guī)范性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為“步驟無遺漏、操作無錯(cuò)誤”，信息上報(bào)及時(shí)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為“30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告”。

（3）安全文化類：通過問卷調(diào)查、訪談評(píng)估“員工安全意識(shí)”“安全建議積極性”“安全氛圍滿意度”等。例如，員工安全意識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為“90%以上員工能識(shí)別本崗位風(fēng)險(xiǎn)”，安全建議積極性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為“每季度人均提出安全建議≥0.5條”，安全氛圍滿意度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為“滿意度調(diào)查得分≥85分”。

（四）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.基礎(chǔ)分值設(shè)定

（1）定量指標(biāo)：每項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)分值為100分，根據(jù)實(shí)際完成情況按比例折算。例如，“隱患整改及時(shí)率”目標(biāo)值為95%，實(shí)際完成90%，得分為（90/95）×100=94.7分。

（2）定性指標(biāo)：采用等級(jí)評(píng)分法，分為優(yōu)秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（<60分）四個(gè)等級(jí)。例如，“安全操作規(guī)程執(zhí)行情況”評(píng)估為“良好”，得85分。

2.加減分規(guī)則

（1）加分項(xiàng)：包括獲得安全相關(guān)榮譽(yù)（如“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)”加10分）、提出重大安全建議（如避免重大事故加20分）、超額完成安全目標(biāo)（如隱患整改率超目標(biāo)10%加5分）等。

（2）減分項(xiàng)：包括發(fā)生一般事故（扣20分/起）、重大隱患未整改（扣30分/項(xiàng)）、違章操作被查處（扣10分/次）、安全培訓(xùn)缺勤（扣5分/人次）等。

3.權(quán)重分配

根據(jù)考核對象及崗位風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置不同指標(biāo)的權(quán)重。例如：

（1）管理層：事故控制類30%、隱患管理類25%、培訓(xùn)教育類20%、制度執(zhí)行類15%、應(yīng)急響應(yīng)類10%；

（2）一線員工：操作規(guī)范類40%、隱患報(bào)告類20%、培訓(xùn)參與類15%、應(yīng)急響應(yīng)類15%、安全意識(shí)類10%。

（五）結(jié)果應(yīng)用

1.績效掛鉤

（1）薪酬調(diào)整：安全考核結(jié)果與月度/季度績效獎(jiǎng)金掛鉤，例如考核得分≥90分發(fā)放120%獎(jiǎng)金，80-89分發(fā)放100%獎(jiǎng)金，70-79分發(fā)放80%獎(jiǎng)金，<70分不發(fā)放獎(jiǎng)金。

（2）晉升任用：將安全考核結(jié)果作為干部晉升的重要依據(jù)，例如連續(xù)3年考核優(yōu)秀者優(yōu)先晉升，考核不合格者取消晉升資格。

2.獎(jiǎng)懲措施

（1）獎(jiǎng)勵(lì)：對考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰，如頒發(fā)“安全標(biāo)兵”證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（500-2000元）、組織外出學(xué)習(xí)等。

（2）處罰：對考核不合格的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，如通報(bào)批評(píng)、扣減績效、降薪調(diào)崗、解除勞動(dòng)合同等。

3.改進(jìn)提升

（1）制定改進(jìn)計(jì)劃：針對考核中發(fā)現(xiàn)的短板，由安全管理部門牽頭，協(xié)同相關(guān)部門制定《安全改進(jìn)計(jì)劃》，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。

（2）跟蹤驗(yàn)證：安全管理部門每季度對改進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，驗(yàn)證整改效果，未達(dá)標(biāo)的納入下一輪重點(diǎn)考核。

四、考核實(shí)施流程

（一）計(jì)劃制定

1.時(shí)間安排

安全管理部門每年十二月上旬啟動(dòng)下一年度考核計(jì)劃編制，結(jié)合年度安全目標(biāo)、生產(chǎn)計(jì)劃及法規(guī)更新要求，明確季度、月度及日常考核的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。季度考核于每季度末月25日前完成，月度考核于次月5日前完成，日?？己烁鶕?jù)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)隨時(shí)開展。年度考核計(jì)劃需經(jīng)安委會(huì)審批后，于次年一月十日前正式發(fā)布，確保各部門提前準(zhǔn)備。

2.指標(biāo)分解

將公司級(jí)安全考核指標(biāo)逐級(jí)分解至部門、班組及個(gè)人。例如，公司級(jí)“隱患整改率≥95%”指標(biāo)分解為生產(chǎn)車間“設(shè)備隱患整改率≥98%”、倉儲(chǔ)部門“消防隱患整改率≥100%”、一線員工“個(gè)人隱患報(bào)告數(shù)≥1條/月”。安全管理部門組織各部門召開指標(biāo)分解會(huì)議，明確各層級(jí)考核重點(diǎn)及數(shù)據(jù)來源，確保指標(biāo)可追溯、可量化。

3.資源配置

根據(jù)考核規(guī)模配置人力、工具及預(yù)算。日?？己擞刹块T安全專員執(zhí)行，專項(xiàng)考核抽調(diào)跨部門人員組成臨時(shí)小組，年度考核成立由安全、生產(chǎn)、人力資源等部門組成的聯(lián)合工作組。配備移動(dòng)終端、視頻監(jiān)控、隱患排查APP等工具，確保現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。預(yù)算專項(xiàng)用于考核培訓(xùn)、第三方審計(jì)及獎(jiǎng)勵(lì)資金，年度考核預(yù)算不低于安全總投入的5%。

（二）日常考核

1.檢查方式

采用“三結(jié)合”模式開展日常檢查：

（1）定期巡查：安全專員每日對重點(diǎn)區(qū)域（如?；穫}庫、高壓配電室）進(jìn)行兩次巡查，記錄設(shè)備狀態(tài)、人員操作及環(huán)境條件；

（2）隨機(jī)抽查：每周隨機(jī)抽取3-5個(gè)作業(yè)崗位，檢查勞保用品佩戴、操作規(guī)程執(zhí)行及應(yīng)急設(shè)備完好性；

（3）視頻監(jiān)控：通過廠區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)回放高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、登高）過程，識(shí)別違規(guī)行為。

2.記錄方法

建立“一患一檔”電子臺(tái)賬，對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題標(biāo)注以下信息：

（1）基礎(chǔ)信息：時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述（如“切割機(jī)防護(hù)罩缺失”）；

（2）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：按“紅（重大）、橙（較大）、黃（一般）、藍(lán)（低）”四色標(biāo)注；

（3）責(zé)任主體：直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人及整改期限；

（4）佐證材料：現(xiàn)場照片、監(jiān)控視頻鏈接、員工簽字確認(rèn)單。

3.問題處理

實(shí)行“分級(jí)響應(yīng)”機(jī)制：

（1）藍(lán)色隱患：由責(zé)任部門當(dāng)日整改，安全專員次日復(fù)核；

（2）黃色隱患：下達(dá)《隱患整改通知單》，48小時(shí)內(nèi)完成整改；

（3）橙色及以上隱患：立即停產(chǎn)整改，安全管理部門全程監(jiān)督，整改完成后組織專項(xiàng)驗(yàn)收。

（三）專項(xiàng)考核

1.類型劃分

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特性設(shè)置四類專項(xiàng)考核：

（1）設(shè)備安全考核：每季度對特種設(shè)備（起重機(jī)、壓力容器）進(jìn)行檢測，核查維保記錄、操作人員資質(zhì)及安全附件有效性；

（2）作業(yè)安全考核：針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（受限空間、盲板抽堵）開展“作業(yè)許可執(zhí)行率”“監(jiān)護(hù)人員履職情況”專項(xiàng)檢查；

（3）季節(jié)性考核：夏季開展防暑降溫措施落實(shí)檢查，冬季側(cè)重防滑防凍及消防設(shè)施防凍措施；

（4）新工藝考核：新投產(chǎn)項(xiàng)目投用后一個(gè)月內(nèi)，開展“安全操作規(guī)程培訓(xùn)覆蓋率”“應(yīng)急演練通過率”專項(xiàng)評(píng)估。

2.實(shí)施流程

（1）方案制定：安全管理部門提前兩周發(fā)布專項(xiàng)考核通知，明確檢查范圍、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間；

（2）現(xiàn)場檢查：采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，重點(diǎn)核查制度執(zhí)行記錄、現(xiàn)場操作及應(yīng)急準(zhǔn)備；

（3）問題反饋：檢查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)向責(zé)任部門出具《專項(xiàng)考核報(bào)告》，列明問題清單及扣分依據(jù)；

（4）整改跟蹤：建立專項(xiàng)問題整改臺(tái)賬，每周更新整改進(jìn)度，逾期未整改的啟動(dòng)問責(zé)程序。

（四）年度考核

1.自評(píng)階段

各部門于每年十二月十日前完成年度安全自評(píng)，提交《安全自評(píng)報(bào)告》，內(nèi)容包括：

（1）指標(biāo)完成情況：對照年度計(jì)劃逐項(xiàng)說明達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)（如“隱患整改率97.2%”）；

（2）問題分析：未達(dá)標(biāo)項(xiàng)的原因剖析（如“員工安全意識(shí)不足導(dǎo)致隱患報(bào)告量下降”）；

（3）改進(jìn)措施：針對薄弱環(huán)節(jié)制定下一年度提升計(jì)劃（如“增加安全培訓(xùn)頻次至每月2次”）。

2.復(fù)評(píng)階段

安全管理部門組織聯(lián)合工作組開展現(xiàn)場復(fù)評(píng)：

（1）資料核查：抽查安全會(huì)議記錄、培訓(xùn)檔案、隱患整改閉環(huán)資料，驗(yàn)證自評(píng)真實(shí)性；

（2）現(xiàn)場驗(yàn)證：隨機(jī)抽取10%的崗位進(jìn)行安全行為觀察，評(píng)估操作規(guī)范性；

（3）員工訪談：每部門訪談5名員工，了解安全制度知曉度及培訓(xùn)效果。

3.匯總分析

（1）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：匯總?cè)粘?、專?xiàng)及年度考核得分，計(jì)算部門綜合得分（日?？己苏?0%、專項(xiàng)考核占30%、年度考核占30%）；

（2）排名公示：按得分高低對各部門進(jìn)行排名，得分低于80分的部門列為“重點(diǎn)改進(jìn)單位”；

（3）報(bào)告編制：形成《年度安全考核報(bào)告》，包含整體分析、典型問題及改進(jìn)建議，提交安委會(huì)審議。

（五）結(jié)果應(yīng)用

1.績效掛鉤

（1）部門考核結(jié)果與年度績效獎(jiǎng)金直接關(guān)聯(lián)：

-優(yōu)秀（≥90分）：發(fā)放120%獎(jiǎng)金，優(yōu)先推薦“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”；

-合格（80-89分）：發(fā)放100%獎(jiǎng)金；

-不合格（<80分）：扣減50%獎(jiǎng)金，部門負(fù)責(zé)人年度考核降一級(jí)。

（2）個(gè)人考核結(jié)果納入晉升體系：連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的員工，可晉升班組長；考核不合格者取消晉升資格。

2.獎(jiǎng)懲措施

（1）獎(jiǎng)勵(lì)：

-對年度考核排名前3名的部門，給予部門負(fù)責(zé)人5000元獎(jiǎng)勵(lì)；

-對提出重大安全建議（如避免重大事故）的員工，頒發(fā)“安全標(biāo)兵”證書并獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（2）處罰：

-對發(fā)生責(zé)任事故的部門，扣減年度安全獎(jiǎng)金；

-對故意隱瞞隱患或偽造記錄的員工，予以降薪調(diào)崗處理。

3.改進(jìn)提升

（1）制定整改計(jì)劃：對考核中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題，由安全管理部門牽頭制定《安全改進(jìn)方案》，明確責(zé)任部門及完成時(shí)限；

（2）跟蹤驗(yàn)證：每季度對改進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)納入下一年度重點(diǎn)考核；

（3）案例共享：將典型問題及優(yōu)秀實(shí)踐編入《安全案例集》，組織全員學(xué)習(xí)推廣。

五、監(jiān)督與申訴機(jī)制

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.監(jiān)督主體

安全考核監(jiān)督工作由公司考核監(jiān)督小組負(fù)責(zé)，該小組由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人、員工代表及外部安全專家共同組成，確保監(jiān)督的獨(dú)立性和公正性。紀(jì)檢部門代表公司管理層行使監(jiān)督權(quán)，員工代表由各部門民主選舉產(chǎn)生，外部安全專家需具備行業(yè)資質(zhì)，以提供專業(yè)視角。監(jiān)督小組每季度召開一次會(huì)議，審查考核過程及結(jié)果，重點(diǎn)檢查考核數(shù)據(jù)的真實(shí)性和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。例如，在年度考核中，監(jiān)督小組會(huì)隨機(jī)抽取10%的考核記錄，核對現(xiàn)場照片、員工簽字等佐證材料，防止弄虛作假。員工代表可隨時(shí)向監(jiān)督小組反映考核中的問題，如部門負(fù)責(zé)人在考核中偏袒下屬，監(jiān)督小組需在收到反映后5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查。

2.監(jiān)督方式

監(jiān)督工作采用日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式。日常監(jiān)督由監(jiān)督小組成員輪流進(jìn)行，每月至少兩次深入現(xiàn)場，觀察考核人員的操作規(guī)范性，如安全專員在檢查勞保用品佩戴時(shí)是否公平記錄。專項(xiàng)監(jiān)督則針對高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，如季度考核結(jié)束后，監(jiān)督小組組織跨部門檢查，重點(diǎn)核查隱患整改臺(tái)賬的完整性，確保每項(xiàng)隱患都有責(zé)任人、整改期限和驗(yàn)收記錄。監(jiān)督方式還包括匿名舉報(bào)，員工可通過公司內(nèi)部平臺(tái)提交舉報(bào)信息，監(jiān)督小組承諾在3個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)，并保護(hù)舉報(bào)人隱私。例如，某員工舉報(bào)班組長在考核中隱瞞違章行為，監(jiān)督小組將調(diào)取監(jiān)控錄像和證人證言進(jìn)行核實(shí)。

3.監(jiān)督內(nèi)容

監(jiān)督范圍覆蓋考核的全過程，包括計(jì)劃制定、實(shí)施執(zhí)行和結(jié)果應(yīng)用。在計(jì)劃制定階段，監(jiān)督小組審核考核指標(biāo)的合理性，確保指標(biāo)符合公司安全目標(biāo)，如“隱患整改率≥95%”是否與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)匹配。在實(shí)施執(zhí)行階段，監(jiān)督考核人員的履職情況，如安全專員是否按標(biāo)準(zhǔn)檢查設(shè)備狀態(tài)，避免因人情分導(dǎo)致評(píng)分失真。在結(jié)果應(yīng)用階段，監(jiān)督獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，如人力資源部門是否將考核結(jié)果與薪酬掛鉤，對優(yōu)秀員工是否及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)金。監(jiān)督內(nèi)容還包括考核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，如培訓(xùn)參與率是否通過系統(tǒng)記錄，避免人工統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。例如，監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)某部門虛報(bào)培訓(xùn)參與率，將要求該部門重新提交培訓(xùn)記錄，并扣減其考核得分。

（二）申訴程序

1.申訴條件

員工對考核結(jié)果有異議時(shí)，可在收到結(jié)果通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出申訴。申訴需滿足以下條件：考核結(jié)果與事實(shí)不符，如安全專員錯(cuò)誤記錄員工未佩戴勞保用品；考核過程違反程序，如未提前通知檢查時(shí)間或未提供評(píng)分依據(jù)；考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用不當(dāng)，如對同類問題采用不同評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。申訴必須以書面形式提交，包括具體問題描述、相關(guān)證據(jù)（如現(xiàn)場照片、監(jiān)控視頻鏈接）和申訴理由。例如，員工若認(rèn)為考核中扣分不合理，需附上操作規(guī)程證明自己合規(guī)。申訴受理后，監(jiān)督小組將暫停該考核結(jié)果的執(zhí)行，直到申訴處理完畢，避免冤假錯(cuò)案。

2.申訴流程

申訴流程分為受理、調(diào)查、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)。受理環(huán)節(jié)由監(jiān)督小組指定專人負(fù)責(zé)，在收到申訴后1個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)材料完整性，若材料不全，將通知申訴人補(bǔ)充。調(diào)查環(huán)節(jié)由監(jiān)督小組組織，必要時(shí)邀請相關(guān)部門人員參與，如涉及技術(shù)問題，可調(diào)用安全專家進(jìn)行評(píng)估。調(diào)查需在5個(gè)工作日內(nèi)完成，包括查閱考核記錄、詢問相關(guān)人員、現(xiàn)場核查等。例如，若申訴涉及隱患整改率，監(jiān)督小組將檢查整改通知單和驗(yàn)收報(bào)告。反饋環(huán)節(jié)中，監(jiān)督小組在調(diào)查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)出具處理意見，若申訴成立，調(diào)整考核結(jié)果并說明原因；若申訴不成立，向申訴人解釋依據(jù)。整個(gè)流程需透明，申訴人有權(quán)要求參與調(diào)查過程。

3.申訴處理

申訴處理結(jié)果分為維持原結(jié)果、調(diào)整結(jié)果或重新考核三種。維持原結(jié)果適用于申訴不成立的情況，監(jiān)督小組將書面告知申訴人評(píng)分依據(jù)，如操作規(guī)程的具體條款。調(diào)整結(jié)果適用于部分申訴成立的情況，如發(fā)現(xiàn)考核人員漏記隱患，將補(bǔ)充扣分并更新考核報(bào)告。重新考核適用于系統(tǒng)性錯(cuò)誤，如整個(gè)部門考核指標(biāo)應(yīng)用錯(cuò)誤，監(jiān)督小組將組織專項(xiàng)小組重新評(píng)估。處理結(jié)果需在申訴受理后10個(gè)工作日內(nèi)反饋，并抄送安全管理部門和人力資源部門。例如，某員工申訴成功后，其考核得分從75分提升至85分，部門績效獎(jiǎng)金相應(yīng)調(diào)整。監(jiān)督小組每季度匯總申訴數(shù)據(jù)，分析常見問題，如考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，推動(dòng)制度優(yōu)化。

（三）持續(xù)改進(jìn)

1.反饋收集

安全考核反饋收集通過多渠道進(jìn)行，確保全面覆蓋員工和管理層的意見。員工反饋主要通過問卷調(diào)查和座談會(huì)，每季度開展一次，問卷內(nèi)容包括考核公平性、標(biāo)準(zhǔn)清晰度和流程便捷性，滿意度調(diào)查得分低于80分的部門需提交改進(jìn)報(bào)告。座談會(huì)由監(jiān)督小組主持，每部門邀請5名員工參與，討論考核中的痛點(diǎn)，如“操作規(guī)程檢查過于繁瑣”。管理層反饋通過月度安全會(huì)議收集，部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)考核實(shí)施中的困難，如考核指標(biāo)與生產(chǎn)沖突。此外，外部反饋來自客戶和供應(yīng)商，如客戶反映產(chǎn)品安全問題，監(jiān)督小組將追溯考核環(huán)節(jié)。反饋收集后，安全管理部門整理成《考核反饋報(bào)告》，標(biāo)注高頻問題，如“申訴處理周期過長”。

2.分析改進(jìn)

反饋分析采用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和專家評(píng)審相結(jié)合的方法。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)部分，安全管理部門使用考核系統(tǒng)分析歷史數(shù)據(jù)，如申訴率高的部門是否指標(biāo)不合理，或員工滿意度低的環(huán)節(jié)是否流程冗余。專家評(píng)審部分，監(jiān)督小組邀請外部安全顧問，結(jié)合行業(yè)最佳實(shí)踐，評(píng)估反饋的可行性。例如，若多名員工反映“隱患報(bào)告數(shù)量”指標(biāo)壓力大，專家建議調(diào)整為“隱患質(zhì)量”評(píng)分。分析后，制定《改進(jìn)計(jì)劃》，明確措施、責(zé)任人和時(shí)間表，如簡化申訴流程或調(diào)整考核權(quán)重。改進(jìn)計(jì)劃需經(jīng)安委會(huì)審批，確保與公司戰(zhàn)略一致。例如，針對“視頻監(jiān)控檢查”反饋，計(jì)劃增加監(jiān)控覆蓋范圍，減少人工抽查。

3.優(yōu)化制度

制度優(yōu)化基于反饋分析結(jié)果，每年進(jìn)行一次全面修訂。修訂內(nèi)容包括考核指標(biāo)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，如將“安全培訓(xùn)參與率”從100%降至95%，以適應(yīng)彈性工作制。優(yōu)化過程公開透明，安全管理部門發(fā)布修訂草案，征求各部門意見，通過郵件或會(huì)議收集建議。修訂后，新制度在次年考核前發(fā)布，并組織全員培訓(xùn)，確保理解變化。例如，優(yōu)化后“申訴處理時(shí)間”從10個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日。監(jiān)督小組跟蹤優(yōu)化效果，如新制度實(shí)施后申訴率下降20%，則驗(yàn)證成功；若問題依舊，啟動(dòng)二次優(yōu)化。制度優(yōu)化還考慮法規(guī)更新，如新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，增加“全員安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。

六、保障措施

（一）組織保障

1.責(zé)任落實(shí)

公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（安委會(huì)）作為最高管理機(jī)構(gòu)，每季度專題審議安全考核工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門資源調(diào)配問題。各部門負(fù)責(zé)人為本部門安全考核第一責(zé)任人，需在部門例會(huì)上通報(bào)考核情況，將安全指標(biāo)納入部門年度工作計(jì)劃。安全管理部門設(shè)立專職考核崗位，配備不少于3名具備注冊安全工程師資質(zhì)的人員，負(fù)責(zé)日?？己说慕M織實(shí)施。人力資源部門指定專人對接考核結(jié)果應(yīng)用，確?？冃И?jiǎng)金、晉升調(diào)整等環(huán)節(jié)無縫銜接。例如，生產(chǎn)車間主任需每月召開班組安全會(huì)議，分析考核扣分原因，制定針對性改進(jìn)措施。

2.資源配置

財(cái)務(wù)部門設(shè)立安全考核專項(xiàng)預(yù)算，年度投入不低于安全總經(jīng)費(fèi)的8%，用于考核工具采購、第三方審計(jì)及獎(jiǎng)勵(lì)資金。物資部門保障考核所需設(shè)備，如配備防爆執(zhí)法記錄儀、紅外測溫儀、氣體檢測儀等專業(yè)工具，并定期校準(zhǔn)維護(hù)。信息部門搭建安全考核信息平臺(tái)，整合隱患排查、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練等數(shù)