[某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全操作與維護(hù)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工/員工/員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)穩(wěn)定運行以及企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本企業(yè)成立生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息能夠迅速核實、報告，指揮機(jī)構(gòu)能夠及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任部門和人員能夠迅速到位，開展應(yīng)急處置，實現(xiàn)反應(yīng)靈敏、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和性質(zhì)，實行分級負(fù)責(zé)制。生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作。各生產(chǎn)單元、部門負(fù)責(zé)人在指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本單元、本部門生產(chǎn)設(shè)備安全事故的先期處置和應(yīng)急處置工作，落實屬地管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全生產(chǎn)設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。定期開展生產(chǎn)設(shè)備安全風(fēng)險辨識和評估，落實風(fēng)險管控措施。加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)設(shè)備安全隱患。強(qiáng)化事故征兆的監(jiān)測、研判和預(yù)警，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急信息共享和聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)與各生產(chǎn)單元、部門之間，以及企業(yè)內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等）的信息溝通和協(xié)調(diào)配合。形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、群防群控的應(yīng)急處置工作格局，確保應(yīng)急處置資源能夠有效整合、高效利用。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本規(guī)定，區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)開展處置工作。要充分考慮事故現(xiàn)場情況和企業(yè)實際情況，采取科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施，保護(hù)[員工/員工/員工]生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，并確保所有處置行為符合法律法規(guī)要求，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到依法、科學(xué)、合理處置。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/員工/員工]生命安全受到嚴(yán)重威脅、身體受到傷害、健康損害，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]生產(chǎn)運營、工作秩序受到嚴(yán)重影響，以及企業(yè)聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)涉及[員工/員工/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，企業(yè)內(nèi)外發(fā)生的暴力恐怖事件、個人極端事件，以及可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、重大盜竊案、破壞案等，以及針對[員工/員工/員工]的惡性報復(fù)事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備故障、爆炸、火災(zāi)、中毒等）、危險化學(xué)品泄漏事故、重大交通運輸事故，以及企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)生產(chǎn)運營、人員安全造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工/員工/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害，以及地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受黑客攻擊、病毒入侵，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，影響企業(yè)正常生產(chǎn)運營；以及網(wǎng)絡(luò)謠言、詐騙等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在企業(yè)內(nèi)部組織的技能考核、資格認(rèn)證等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場騷亂等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)運營的社會輿論事件、涉外事件，以及由其他不可抗力因素引發(fā)的、可能對企業(yè)造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本企業(yè)成立生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（如適用）、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理）

成員：生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室、生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人等。

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急狀態(tài)終止，并負(fù)責(zé)向上級主管部門報告重大事故情況。

第六條指揮機(jī)構(gòu)辦公室及主要職責(zé)

生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]安全環(huán)保部（或生產(chǎn)運營部，根據(jù)企業(yè)實際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析生產(chǎn)設(shè)備安全相關(guān)信息，研判事故風(fēng)險；組織制定、修訂和解釋本規(guī)定及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；提出生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置的措施建議；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各部門落實生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作；匯總、分析事故信息，起草重要文件和報告；負(fù)責(zé)應(yīng)急資料檔案管理；總結(jié)生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)設(shè)備安全事故，指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全環(huán)保部（或辦公室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、技術(shù)部、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室（安全環(huán)保部或辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，做好員工情緒安撫和輿情引導(dǎo)工作；根據(jù)需要協(xié)調(diào)請求外部安保力量支援；配合相關(guān)部門調(diào)查事件原因；落實對受影響人員的安撫和安置措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安保工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全環(huán)保部（或保衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全環(huán)保部、人力資源部、技術(shù)部、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部（或保衛(wèi)部門）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、封鎖和安全保衛(wèi)工作；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、人員搜查等；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，確保事故調(diào)查順利進(jìn)行。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在生產(chǎn)運營部（或設(shè)備管理部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援、設(shè)備搶修、環(huán)境監(jiān)測等工作；組織人員疏散和撤離；評估事故影響范圍和程度；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如涉及人員中毒、傳染病等）

組長：由企業(yè)分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由安全環(huán)保部、人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、技術(shù)部、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在安全環(huán)保部（或人力資源部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)和人員救治工作；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集和疫情控制；落實廠區(qū)消毒和衛(wèi)生防疫措施；統(tǒng)計和報告受影響人員情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由生產(chǎn)運營部、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由生產(chǎn)運營部、安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、技術(shù)部、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室（生產(chǎn)運營部或安全環(huán)保部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)警信息；評估自然災(zāi)害對生產(chǎn)設(shè)備和人員安全的影響；組織人員避險和疏散；實施設(shè)備保護(hù)措施；配合地方政府開展搶險救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如涉及控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊）

組長：由企業(yè)分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由技術(shù)部、生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；實施網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)和惡意代碼清除；評估網(wǎng)絡(luò)攻擊對生產(chǎn)設(shè)備安全的影響；配合相關(guān)部門進(jìn)行溯源分析和證據(jù)保全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由企業(yè)分管技術(shù)或質(zhì)量的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由技術(shù)部、生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對涉及生產(chǎn)設(shè)備性能測試、安全認(rèn)證等活動的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；確保測試數(shù)據(jù)的安全和準(zhǔn)確；配合相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

8.信息工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、技術(shù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息的收集、整理、分析、報告和發(fā)布；確保信息傳遞的及時、準(zhǔn)確、客觀；建立與上級主管部門、媒體、相關(guān)方的信息溝通渠道；管理應(yīng)急處置過程中的信息保密工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備安全事故，及時掌握和預(yù)警相關(guān)風(fēng)險，建立健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。各[企業(yè)內(nèi)]部門及人員發(fā)現(xiàn)或接到生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息后，必須第一時間向[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，不得遲報、漏報、瞞報。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁主觀臆斷、夸大或縮小事件。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中，如發(fā)生重要變化、出現(xiàn)新情況或經(jīng)過重要階段，應(yīng)按規(guī)定及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置措施和結(jié)果，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息的報送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]層級上報原則，具體流程如下：

(1)部門報告：信息初報由最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的[企業(yè)內(nèi)]部門（如生產(chǎn)單元、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部等）負(fù)責(zé)，立即向本部門負(fù)責(zé)人和[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告。

(2)辦公室核實與匯總：[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息真?zhèn)?，了解事件基本情況，并迅速判斷事件等級和影響范圍。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：辦公室將核實后的信息及初步處置建議立即報告[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長（或其授權(quán)副職）。指揮長根據(jù)事件性質(zhì)和等級，決定是否啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

(4)上級報告：根據(jù)事件等級和上級主管部門要求，[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序逐級上報至[上級]主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府應(yīng)急管理部門等）。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)設(shè)備安全事故時，[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)初步核實：在接到信息初報后，立即進(jìn)行信息核實，確認(rèn)事件發(fā)生、時間、地點、初步原因等關(guān)鍵要素。

(2)編寫報告：迅速編寫《突發(fā)事件緊急報告》，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列各項，突出事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和潛在影響。

(3)加急報送：以最快通訊方式（如加密傳真、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、指定郵箱等）將《突發(fā)事件緊急報告》報送至[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長、副指揮長，并在規(guī)定時限內(nèi)（通常是2小時內(nèi)）同時報送至[上級]主管部門指定的接收部門或負(fù)責(zé)人。

(4)續(xù)報與說明：根據(jù)上級主管部門的要求，補(bǔ)充報送相關(guān)附件（如現(xiàn)場照片、視頻、初步調(diào)查報告等），并按要求進(jìn)行后續(xù)信息更新和說明。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、影響范圍、波及人員（直接或間接）數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：已知的導(dǎo)致事件發(fā)生的原因或初步推測。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施（如人員疏散、設(shè)備隔離、搶險救援等）。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展和效果。

(9)建議：針對事件處置和預(yù)防方面的意見或建議。

(10)報告單位及報告人：報送信息的[企業(yè)內(nèi)]部門名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件專項報送要求

根據(jù)上級規(guī)定和本企業(yè)實際情況，下列生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級]主管部門（通常是省委辦公廳或省政府辦公廳）口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備安全事故（如地震、洪水導(dǎo)致設(shè)備損壞）。

(2)重大事故災(zāi)難（如大型設(shè)備爆炸、危險化學(xué)品泄漏，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如因生產(chǎn)設(shè)備污染導(dǎo)致群體性不明原因疾病）。

(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備安全影響。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向（如重要設(shè)備故障可能導(dǎo)致的連鎖事故）。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況（如重要生產(chǎn)設(shè)備被破壞或威脅）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備安全事故，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化

各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括但不限于：明確職責(zé)分工，完善信息報送渠道，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時修訂完善工作制度，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好運行狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備實際情況、法律法規(guī)變化、事故教訓(xùn)以及演練評估結(jié)果等，定期對各類生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)與提升

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門，有計劃地建設(shè)、管理和培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)搶險救援隊伍、技術(shù)保障隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍等。加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，定期進(jìn)行考核評估，確保隊伍能夠有效履行應(yīng)急職責(zé)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門，定期或不定期地開展面向[企業(yè)內(nèi)]全體員工及應(yīng)急隊伍的生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)培訓(xùn)。同時，應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。

5.應(yīng)急物資儲備與管理保障

[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室（或指定部門）應(yīng)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理責(zé)任。做好應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)、檢查和更新工作，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保需要時能夠迅速、及時地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停業(yè)，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)運營和社會公共安全的特別重大事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)部分停產(chǎn)、停業(yè)，或?qū)ιa(chǎn)運營造成重大影響的事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或10人以上、30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、300萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)運營受到較嚴(yán)重影響的事故。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，但危害程度較輕，影響范圍較小，能夠控制在一定范圍內(nèi)的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)在第一時間將信息報告至[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。辦公室應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮（或其授權(quán)副職）報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案?？傊笓]迅速成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)動應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，實施先期處置。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報告至[上級]主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。所有應(yīng)急響應(yīng)行動在總指揮的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，確保各項措施落實到位。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)在第一時間將信息報告至[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。辦公室應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮（或其授權(quán)副職）報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案?？傊笓]迅速成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)動應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，實施先期處置。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報告至[上級]主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。所有應(yīng)急響應(yīng)行動在總指揮的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，確保各項措施落實到位。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)在第一時間將信息報告至[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。辦公室應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮（或其授權(quán)副職）報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案?？傊笓]迅速成立現(xiàn)場指揮部（可由副總指揮或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮），調(diào)動應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，實施先期處置。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報告至[上級]主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。所有應(yīng)急響應(yīng)行動在現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，確保各項措施落實到位。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)在第一時間將信息報告至[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。辦公室應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮（或其授權(quán)副職）報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。總指揮根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作，并及時向[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報事件進(jìn)展。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要情況報告至[上級]主管部門，并根據(jù)指示開展相關(guān)工作。所有應(yīng)急響應(yīng)行動在總指揮或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，確保各項措施落實到位。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，隔離危險區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事故影響。

(3)及時報告：根據(jù)事件等級和上級要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件信息、處置進(jìn)展和重要情況。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)需要，統(tǒng)一發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通訊與信息保障工作。應(yīng)建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單元、部門的應(yīng)急信息收集、分析、傳遞、報送和處理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺等多種形式的通訊渠道，并確保所有通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障應(yīng)急期間通訊暢通。制定信息報送規(guī)范，明確各類信息的報送流程、時限和責(zé)任部門，確保突發(fā)事件相關(guān)信息能夠及時、準(zhǔn)確、完整地傳遞到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時分析，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室會同設(shè)備管理部、安全環(huán)保部等部門，根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的特點和可能影響，編制應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求和維護(hù)責(zé)任。建立應(yīng)急物資儲備制度，指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時補(bǔ)充和調(diào)配。制定應(yīng)急資金管理辦法，規(guī)范應(yīng)急資金的申請、審批、使用和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員與技術(shù)保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)組建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急預(yù)備隊，作為應(yīng)急處置的骨干力量。應(yīng)急預(yù)備隊由生產(chǎn)運營部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、技術(shù)部等部門人員組成，并根據(jù)事件需要，吸納具備專業(yè)技術(shù)知識的專家、技術(shù)人員參與應(yīng)急處置工作。定期對應(yīng)急預(yù)備隊進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升其應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障能力建設(shè)，配備先進(jìn)的監(jiān)測、檢測、救援等技術(shù)裝備，并建立專業(yè)技術(shù)人才庫，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)制定并實施應(yīng)急處置隊伍的培訓(xùn)計劃，定期組織生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)注重實效，針對不同場景制定詳細(xì)方案，明確演練目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、參演單位、演練內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)等。建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。鼓勵各部門積極開展應(yīng)急處置工作的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置的整體水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，[企業(yè)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施配備等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)。

(1)制度保障：建立健全覆蓋生產(chǎn)設(shè)備安全操作與維護(hù)的規(guī)章制度體系，明確各級管理職責(zé)、操作規(guī)程、維護(hù)要求、應(yīng)急處置流程等，為安全管理工作提供制度依據(jù)。

(2)組織保障：明確[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

(3)物資保障：根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的特點，建立完善