第六課

我國(guó)的基本政治制度第一框

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度第一目

中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度第二目

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議1.民主黨派的性質(zhì)？

2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的地位、基本內(nèi)容（基本方針、親密友黨、首要前提與根本保證、根本活動(dòng)準(zhǔn)則、重要機(jī)構(gòu)）、特點(diǎn)、優(yōu)越性？3.人民政協(xié)的性質(zhì)、主題、職能、作用和新時(shí)代對(duì)政協(xié)的要求？人民政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的組成？自主學(xué)習(xí)課前小調(diào)查北京市?：副市長(zhǎng)司馬紅（民建）?天津市?：副市長(zhǎng)李文海（民建）?河北省?：副省長(zhǎng)熊繼軍（民進(jìn)）?內(nèi)蒙古自治區(qū)?：副主席白清元（民革）?遼寧省?：副省長(zhǎng)郭彩云（民建）我國(guó)八大民主黨派共15位副國(guó)級(jí)干部，包括主要負(fù)責(zé)人及部分常務(wù)副職，均擔(dān)任全國(guó)人大或政協(xié)要職，參與國(guó)家治理，作用巨大。你所在的省、市有沒有一位非共產(chǎn)黨員身份的副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)？你身邊的大學(xué)有沒有一位非共產(chǎn)黨員身份的副校長(zhǎng)？一、民主黨派名稱（簡(jiǎn)稱）成立時(shí)間地點(diǎn)組織成員中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革）1948年1月1日香港與國(guó)民黨有歷史聯(lián)系的人士為主中國(guó)民主同盟（民盟）1941年3月19日重慶文教和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建）1945年12月16日重慶經(jīng)濟(jì)界人士中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）1945年12月30日上海文教出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年8月上海醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)致公黨1925年10月舊金山歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年5月4日重慶科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主臺(tái)灣民主自治同盟1947年11月12日臺(tái)灣臺(tái)灣省人士廣泛的人才優(yōu)勢(shì)和社會(huì)聯(lián)系一、民主黨派

性質(zhì)：

在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。提醒：政治聯(lián)盟≠政黨聯(lián)盟二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1.地位：

是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。注意：不同于西方的一黨制、兩黨制、多黨制二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度2.基本內(nèi)容：（1）基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。（2）關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。提醒：1.參政權(quán)：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；2.以下民主黨派說法均錯(cuò)誤：在野黨、反對(duì)黨、兄弟黨、參與執(zhí)政、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政。二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度2.基本內(nèi)容：（3）首要前提和根本保證：是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。（4）根本活動(dòng)準(zhǔn)則：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在社會(huì)主義法治的框架下設(shè)定和運(yùn)行的，必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系：

3.事業(yè)上：通力合作的親密友黨；1.政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；

4.監(jiān)督上：互相監(jiān)督；2.組織上：相互獨(dú)立

5.法律上：地位平等。

美國(guó)加州山火燒的正旺時(shí)，民主、共和兩黨也斗得起勁，忙著互潑臟水。尤其是美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的“超級(jí)捐助者”、美國(guó)億萬富翁馬斯克，在其社媒平臺(tái)上發(fā)帖帶節(jié)奏，迎合特朗普和極右翼活動(dòng)人士的偏好，將災(zāi)難歸咎于拜登政府和民主黨籍州長(zhǎng)紐森團(tuán)隊(duì)“治理不善”，尤其將矛頭對(duì)準(zhǔn)民主黨人重視的多樣性、公平性和包容性政策。

中國(guó)共產(chǎn)黨振臂一呼，各黨派團(tuán)體群賢響應(yīng)。廣東省、深圳市相繼召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，吹響奮進(jìn)的沖鋒號(hào)。在中共深圳市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，深圳各民主黨派深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)助力深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，與中國(guó)共產(chǎn)黨同心聚力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

思考：我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)是什么？“新”在何處？?jī)?yōu)勢(shì)是什么？二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度3.特點(diǎn)：VS打擂臺(tái)大合唱相互反對(duì)、輪流執(zhí)政親密合作、互相監(jiān)督

中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度4.“新”的表現(xiàn)：（1）它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。（2）它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。（3）通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度5.優(yōu)越性：與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主；有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)；有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)；展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的會(huì)徽紅星表示無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齒輪、麥穗表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)四面紅旗表示四個(gè)階級(jí)(即當(dāng)時(shí)的四大階級(jí)：工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí))的大聯(lián)合地圖表示新中國(guó)，背景光芒四射1949表示中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議誕生的年號(hào)三、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議1.性質(zhì)：

是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。提醒：人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能履行國(guó)家職能。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。提醒：人民政協(xié)≠民主黨派三、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議2.組成：第十四屆全國(guó)政協(xié)委員風(fēng)采演員靳東演員甄子丹主持人白巖松乒協(xié)主席劉國(guó)梁三、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議3.主題：團(tuán)結(jié)和民主4.職能：政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督

對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。政治協(xié)商專題協(xié)商會(huì)、座談會(huì)三、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議4.職能：政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督

對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。參政議政社情民意；調(diào)研報(bào)告、提案、建議案建議藥品說明書全面啟用大字版安庭關(guān)于完善生育支持政策體系的建議熊水龍建議簡(jiǎn)化進(jìn)入大學(xué)校園預(yù)約方式朱同玉建議盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，審慎推行預(yù)制菜丁佐宏三、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議4.職能：政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督

對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。民主監(jiān)督事后；批評(píng)建議式監(jiān)督

某縣政協(xié)對(duì)《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》貫徹落實(shí)情況開展民主監(jiān)督

下列材料分別體現(xiàn)了政協(xié)的什么職能？1.2023年全國(guó)政協(xié)增設(shè)環(huán)境資源界別。一年來，委員們聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題建言獻(xiàn)策，共提交提案160余件，報(bào)送社情民意信息200余條。2.2024年5月20日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見建議。3.某市政協(xié)針對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌üこ添?xiàng)目，定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金使用等情況，針對(duì)部分站點(diǎn)施工存在噪音擾民、揚(yáng)塵污染等問題，及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)管理部門提出整改建議，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。參政議政（通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案等，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議）政治協(xié)商——通過座談會(huì)和協(xié)商會(huì)民主監(jiān)督（通過建議和批評(píng)的方式進(jìn)行）三、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議5.作用和新時(shí)代對(duì)政協(xié)的要求：（1）作用：人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。（2）要求：

①新時(shí)代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。

誤區(qū)警示1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。提示：這是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民代表大會(huì)制度是根本政治制度。2.民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。提示：民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨是互相監(jiān)督的關(guān)系。3.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。提示：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治上的領(lǐng)導(dǎo)，組織上相互獨(dú)立。4.民主黨派的參政權(quán)就是參與執(zhí)政。提示：民主黨派的參政權(quán)是參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。課堂檢測(cè)

受到出生人口數(shù)量走低、消費(fèi)層次上升等因素影響，醫(yī)保籌資和支出面臨多重挑戰(zhàn)，如醫(yī)療服務(wù)價(jià)格機(jī)制與醫(yī)務(wù)人員薪酬缺乏有效銜接問題。全國(guó)政協(xié)委員提出動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、加大醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策供給等措施。據(jù)此，某市醫(yī)療保障局近日印發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案的通知，調(diào)整項(xiàng)目涉及24項(xiàng)，并于12月30日實(shí)施。政協(xié)委員提出有效措施說明（

）A．作為政治聯(lián)盟積極推動(dòng)民生問題的解決

B．人民政協(xié)履行職能促進(jìn)決策更加科學(xué)化C．人民政協(xié)充分履行政治協(xié)商的國(guó)家職能

D．人民政協(xié)將協(xié)商民主貫穿民主監(jiān)督全過程B課堂檢測(cè)

走路時(shí)留意觀察路邊井蓋成了一位政協(xié)委員的“職業(yè)病”，“病根”源自一封群眾來信，反映一條不長(zhǎng)的路上就有多個(gè)“騎沿井”（如圖），行人走路時(shí)容易踩空，存在安全隱患。這位委員把問題提交給有關(guān)部門后，得到了積極回應(yīng)，如今上述問題已得到解決，全市范圍內(nèi)的改造工作也在有序推進(jìn)。下列認(rèn)識(shí)正確的是（

）①人民的需要與訴求是政協(xié)委員履職的動(dòng)力來源②政協(xié)委員的中心工作是改善人居環(huán)境與城市更新③政治協(xié)商是解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問題的最后途徑④城市精細(xì)化治理成效的提升需要凝聚共識(shí)、協(xié)商推動(dòng)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B課堂小結(jié)6.1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度一、民主黨派：三、人民政協(xié)1.性質(zhì)2.組成3.主題4.職能5.作用及要求1.地位：2.基本內(nèi)容3.特點(diǎn)4.“新”的表現(xiàn)5.優(yōu)越性二、我國(guó)的政黨制度基本方針關(guān)系首要前提與根本保證根本活動(dòng)準(zhǔn)則習(xí)題訓(xùn)練1.2024年12月6日，中共中央召開黨外人士座談會(huì)，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士就加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、適當(dāng)加大宏觀調(diào)控力度、提高財(cái)政資金效益、打造能源消費(fèi)新生態(tài)、推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等提出意見和建議。這表明（

）A．人民政協(xié)依法履行政治協(xié)商、參政議政職能

B．民主黨派行使參與國(guó)家大政方針協(xié)商的權(quán)力C．中國(guó)共產(chǎn)黨以黨內(nèi)民主推動(dòng)全過程人民民主

D．中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主執(zhí)政，廣泛匯聚民智民力D習(xí)題訓(xùn)練2.人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。十四屆全國(guó)政協(xié)精心實(shí)施黨中央批準(zhǔn)的年度協(xié)商計(jì)劃，對(duì)協(xié)商議政工作進(jìn)行全流程規(guī)范和優(yōu)化，聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展等主題，舉辦各類協(xié)商活動(dòng)120多場(chǎng)次，許多議政建言成果轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家政策舉措。這表明人民政協(xié)（

）①是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式

②把協(xié)商民主貫穿于各類協(xié)商活動(dòng)中③是民主黨派參加國(guó)家政權(quán)的重要形式

④堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量發(fā)展是其主題A．①② B．①④ C．②③ D．③④A習(xí)題訓(xùn)練3.海南省政協(xié)組織政協(xié)委員及業(yè)內(nèi)專家與省工信廳、省科技廳、省藥監(jiān)局等部門，圍繞“推動(dòng)海南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題開展深入交流；與海南省醫(yī)藥協(xié)會(huì)、海南醫(yī)科大學(xué)等專家學(xué)者開展座談研討，遠(yuǎn)赴蘇州、青島、重慶等地開展調(diào)研，分析借鑒蘇州零基礎(chǔ)打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等典型案例，在此基礎(chǔ)上提出具有針對(duì)性、可操作性的建議。這說明人民政協(xié)（

）①通過參政議政的方式助力海南現(xiàn)代化

②為海南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掌舵領(lǐng)航③發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力量

④發(fā)揮了政治聯(lián)盟人才薈萃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A習(xí)題訓(xùn)練4.2023年全國(guó)政協(xié)增設(shè)環(huán)境資源界別。一年來，委員們聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題建言獻(xiàn)策，共提交提案160余件，報(bào)送社情民意信息200余條。據(jù)此可知人