[某機(jī)場(chǎng)]機(jī)場(chǎng)旅客安全與服務(wù)與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某機(jī)場(chǎng)]各類(lèi)突發(fā)事件，提高機(jī)場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定與正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某機(jī)場(chǎng)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在通過(guò)系統(tǒng)性、規(guī)范化的應(yīng)急管理和處置措施，確保機(jī)場(chǎng)在面臨各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效協(xié)調(diào)各方資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和有序恢復(fù)。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于：

（一）提升機(jī)場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，建立健全應(yīng)急管理體系；

（二）健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)；

（三）最大限度減少突發(fā)事件對(duì)旅客、員工、財(cái)產(chǎn)及公共秩序的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象包括：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）旅客生命財(cái)產(chǎn)安全；

（三）機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)秩序及正常生產(chǎn)活動(dòng)；

（四）維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，避免次生災(zāi)害及社會(huì)恐慌。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。機(jī)場(chǎng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息接報(bào)、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急處置與資源協(xié)調(diào)工作。建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)與分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件信息能夠第一時(shí)間匯聚至指揮部，并依據(jù)事件級(jí)別迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)指揮、決策、執(zhí)行、評(píng)估全鏈條高效協(xié)同，保障應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性與精準(zhǔn)性。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，明確機(jī)場(chǎng)內(nèi)部各部門(mén)及駐場(chǎng)單位在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的職責(zé)分工。指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工落實(shí)具體任務(wù)；同時(shí)，強(qiáng)化“屬地管理”原則，各駐場(chǎng)單位及關(guān)鍵區(qū)域管理主體（如航空公司、商業(yè)區(qū)運(yùn)營(yíng)方等）在其管轄范圍內(nèi)承擔(dān)首要責(zé)任，確保應(yīng)急力量在職責(zé)范圍內(nèi)快速響應(yīng)、協(xié)同處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、關(guān)口前移”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)流程、人員健康等進(jìn)行全面排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與趨勢(shì)研判。完善早期預(yù)警與干預(yù)措施，確保突發(fā)事件能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，最大限度降低影響范圍與損害程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮部為核心，涵蓋機(jī)場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行保障、安全監(jiān)督、醫(yī)療救護(hù)、服務(wù)保障、信息宣傳等專(zhuān)項(xiàng)小組，以及航空公司、公安、衛(wèi)健、消防等外部協(xié)同單位于一體的“大應(yīng)急”聯(lián)動(dòng)體系。強(qiáng)化信息共享、資源整合與聯(lián)合演練，形成“內(nèi)部協(xié)同、外部聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)突發(fā)事件的具體性質(zhì)、嚴(yán)重程度及影響范圍，依法分類(lèi)施策、精準(zhǔn)處置。在應(yīng)急處置全過(guò)程，始終堅(jiān)持以人為本，充分保障旅客和員工的合法權(quán)益，做到信息公開(kāi)透明、處置程序規(guī)范、措施手段得當(dāng)。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保所有應(yīng)急處置措施均于法定權(quán)限與程序內(nèi)實(shí)施，維護(hù)應(yīng)急處置的合法性、合理性與權(quán)威性。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[某機(jī)場(chǎng)]針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是旅客、機(jī)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)受到損失，[某機(jī)場(chǎng)]運(yùn)行秩序、旅客服務(wù)及公共安全受到影響，以及機(jī)場(chǎng)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：在機(jī)場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及旅客、員工或社會(huì)人員的非法集會(huì)、游行、示威、騷亂以及擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的群體性事件；邪教組織在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的非法傳教、活動(dòng)；以及其他可能危害機(jī)場(chǎng)安全和社會(huì)秩序的非法行為。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的重大治安事件，如針對(duì)旅客、員工或機(jī)場(chǎng)設(shè)施的暴力襲擊、搶劫、盜竊等；以及發(fā)生在機(jī)場(chǎng)或其周邊區(qū)域，可能對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行和旅客安全構(gòu)成威脅的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏等；重大交通事故，如機(jī)場(chǎng)內(nèi)部車(chē)輛事故、航站樓區(qū)域重大交通事故等；以及因設(shè)施設(shè)備老化、維護(hù)不當(dāng)?shù)纫l(fā)的火災(zāi)、爆炸等事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。在機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的，可能造成旅客、員工健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情；食品安全事件，如旅客食源性疾病爆發(fā)等；以及其他可能引發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害直接對(duì)機(jī)場(chǎng)造成破壞；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如因暴雨導(dǎo)致的機(jī)場(chǎng)周邊道路中斷等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)機(jī)場(chǎng)信息系統(tǒng)（如航班信息系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等）的攻擊或破壞，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中斷或信息泄露；以及因網(wǎng)絡(luò)病毒、惡意軟件等造成的信息系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。本類(lèi)別不適用于機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)范疇。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因不可抗力造成的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行嚴(yán)重受阻事件；嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)安全、秩序和聲譽(yù)的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某機(jī)場(chǎng)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為機(jī)場(chǎng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]主要領(lǐng)導(dǎo)（如：總經(jīng)理/董事長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管安全、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等相關(guān)副總經(jīng)理

成員：機(jī)場(chǎng)辦公室、安全管理部、運(yùn)行控制中心、安保部門(mén)、醫(yī)療急救中心、旅客服務(wù)部、技術(shù)保障部、商業(yè)服務(wù)部、宣傳部、法律事務(wù)部、各駐場(chǎng)航空公司代表、公安分局機(jī)場(chǎng)分局等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行決策部署；

（二）審定應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急狀態(tài)；

（三）統(tǒng)一調(diào)度機(jī)場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展；

（四）研究決定突發(fā)事件處置過(guò)程中的重大問(wèn)題，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)場(chǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)信息收集、分析、報(bào)告和傳遞；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬定應(yīng)急處置工作方案和具體措施建議；

（三）協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組、成員單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；

（四）組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，評(píng)估演練效果，提出改進(jìn)建議；

（五）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和歸檔，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（六）督導(dǎo)、檢查各單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況和應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管安?；蜻\(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：安保部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部門(mén)、運(yùn)行控制中心、公安分局機(jī)場(chǎng)分局、駐場(chǎng)航空公司、海關(guān)、邊檢等。

辦公室地點(diǎn)：安保部門(mén)

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)先期處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（二）協(xié)調(diào)公安等外部力量參與事件處置，配合開(kāi)展調(diào)查取證；

（三）根據(jù)事件情況，決定實(shí)施局部或全場(chǎng)警戒、旅客疏散等措施；

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出處置建議。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管安保的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：安保部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員單位：安保部門(mén)、公安分局機(jī)場(chǎng)分局、航站樓管理方、駐場(chǎng)航空公司等。

辦公室地點(diǎn)：安保部門(mén)

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的治安、刑事案件的組織協(xié)調(diào)和指揮；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員搜查、證據(jù)收集等工作；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)事件影響的旅客進(jìn)行安撫和疏散，維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序；

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出處置建議。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管運(yùn)行或技術(shù)保障的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：運(yùn)行控制中心負(fù)責(zé)人或技術(shù)保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：運(yùn)行控制中心、技術(shù)保障部、工程部門(mén)、消防部門(mén)、駐場(chǎng)航空公司等。

辦公室地點(diǎn)：運(yùn)行控制中心或技術(shù)保障部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的事故、災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處置；

（二）組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、人員疏散和設(shè)施設(shè)備保護(hù)；

（三）協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍參與處置，評(píng)估事件影響范圍和程度；

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出處置建議。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管醫(yī)療急救或旅客服務(wù)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)人

成員單位：醫(yī)療急救中心、旅客服務(wù)部、海關(guān)、邊檢、駐場(chǎng)航空公司等。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)療急救中心

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置；

（二）組織開(kāi)展旅客、員工的健康監(jiān)測(cè)、隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察；

（三）協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和防疫處置工作；

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出處置建議。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管運(yùn)營(yíng)或場(chǎng)區(qū)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：運(yùn)行控制中心負(fù)責(zé)人或場(chǎng)區(qū)管理部負(fù)責(zé)人

成員單位：運(yùn)行控制中心、場(chǎng)區(qū)管理部、工程部門(mén)、氣象部門(mén)、駐場(chǎng)航空公司等。

辦公室地點(diǎn)：運(yùn)行控制中心或場(chǎng)區(qū)管理部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)因自然災(zāi)害影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的應(yīng)急處置；

（二）組織開(kāi)展受損設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作，保障機(jī)場(chǎng)基本運(yùn)行；

（三）協(xié)調(diào)氣象等部門(mén)進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出處置建議。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管信息化的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：信息技術(shù)部、網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)、各關(guān)鍵信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)單位、駐場(chǎng)航空公司等。

辦公室地點(diǎn)：信息技術(shù)部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)信息系統(tǒng)遭受攻擊或破壞的應(yīng)急處置；

（二）組織開(kāi)展受影響系統(tǒng)的恢復(fù)和加固，保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事件分析和溯源工作；

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出處置建議。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管旅客服務(wù)的副總經(jīng)理（如適用）

副組長(zhǎng)：旅客服務(wù)部負(fù)責(zé)人（如適用）

成員單位：旅客服務(wù)部、駐場(chǎng)航空公司、海關(guān)、邊檢等（如適用）。

辦公室地點(diǎn)：旅客服務(wù)部（如適用）

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)在機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的涉及考試的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；

（二）配合考試組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展事件調(diào)查和處理，維護(hù)考試秩序；

（三）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出處置建議。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：[某機(jī)場(chǎng)]分管宣傳的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：宣傳部負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、辦公室、安保部門(mén)、運(yùn)行控制中心等。

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、分析和報(bào)告工作；

（（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，制定信息發(fā)布方案，組織信息發(fā)布；

（（三）協(xié)調(diào)媒體開(kāi)展新聞報(bào)道，維護(hù)機(jī)場(chǎng)形象；

（（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁歪曲、瞞報(bào)、漏報(bào)或虛報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時(shí)，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、處置措施及影響評(píng)估。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)部門(mén)或個(gè)人向其直接上級(jí)報(bào)告；直接上級(jí)核實(shí)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將信息報(bào)送至[某機(jī)場(chǎng)]辦公室；辦公室對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判，并視情立即報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組或直接上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。涉及需要外部協(xié)調(diào)的事件，辦公室應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

（二）信息報(bào)送層級(jí)。信息按以下層級(jí)報(bào)送：發(fā)現(xiàn)部門(mén)/個(gè)人>[某機(jī)場(chǎng)]辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)外部單位。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）事件發(fā)生后，首先通過(guò)電話向[某機(jī)場(chǎng)]辦公室或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件基本信息和緊急程度。

（二）對(duì)于重大突發(fā)事件，[某機(jī)場(chǎng)]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)緊急程序，在2小時(shí)內(nèi)完成包含應(yīng)急信息核心要素的書(shū)面報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間點(diǎn)；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或點(diǎn)位）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設(shè)施等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因；

（六）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展；

（九）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的細(xì)節(jié)信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害，如導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行嚴(yán)重受阻的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等；

（二）重大事故災(zāi)難，如導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)停運(yùn)或大面積旅客滯留的生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件，如造成人員傷亡或傳播風(fēng)險(xiǎn)的傳染病疫情；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)，如影響機(jī)場(chǎng)安全的敏感事件；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向，如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)。定期檢查評(píng)估應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報(bào)送、資源保障等機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制的有效性和可持續(xù)性。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

定期組織對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。結(jié)合機(jī)場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和演練評(píng)估意見(jiàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障要求，形成動(dòng)態(tài)更新的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全應(yīng)急管理隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。定期組織開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力、協(xié)同配合能力和自我保護(hù)能力。完善隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員職責(zé)，激發(fā)隊(duì)伍活力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的員工開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)、技能和意識(shí)培訓(xùn)。定期組織桌面推演、功能演練和綜合性演練，模擬不同類(lèi)型突發(fā)事件的場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的充足性。建立健全應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收和更新流程。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資在需要時(shí)能夠隨時(shí)取用，保持良好的使用狀態(tài)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成機(jī)場(chǎng)運(yùn)行全面中斷、大量旅客滯留、重要設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀、10人以上死亡或危及國(guó)家安全、公共安全，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成10人以上死亡；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；危及機(jī)場(chǎng)整體運(yùn)行安全；發(fā)生涉及[員工]的嚴(yán)重暴力恐怖事件；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致系統(tǒng)大面積癱瘓等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成機(jī)場(chǎng)運(yùn)行嚴(yán)重受阻、大量旅客滯留、重要設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀、造成3人以上死亡或危及公共安全，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上10人以下死亡；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)部分區(qū)域運(yùn)行中斷；發(fā)生涉及[員工]的較大規(guī)模暴力事件；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致系統(tǒng)部分功能癱瘓等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成機(jī)場(chǎng)運(yùn)行受到較大影響、一定數(shù)量旅客滯留、重要設(shè)施設(shè)備受損、造成1人以上3人以下死亡或影響公共安全，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成1人以上3人以下死亡；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)部分航班受影響；發(fā)生涉及[員工]的群體性事件；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致系統(tǒng)短暫中斷等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序受到影響、少量旅客滯留、設(shè)施設(shè)備輕微受損、造成人員傷亡或影響公共安全，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成1人以下死亡或無(wú)人員傷亡；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；導(dǎo)致個(gè)別航班受影響；發(fā)生涉及[員工]的個(gè)體事件；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件未造成系統(tǒng)影響等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某機(jī)場(chǎng)]各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，根據(jù)事件等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并按程序上報(bào)信息、協(xié)調(diào)資源、開(kāi)展處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某機(jī)場(chǎng)]辦公室報(bào)告事件初步情況，[某機(jī)場(chǎng)]辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等）上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及省委、省政府等相關(guān)部門(mén)。核心響應(yīng)流程包括：

1.1立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確指揮部組成人員及職責(zé)分工。

1.2快速信息報(bào)告。按照“快速、準(zhǔn)確、全面”的要求，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息。

1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、設(shè)施搶修等工作，最大限度降低事件影響。

1.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門(mén)及駐場(chǎng)單位的協(xié)同配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同處置突發(fā)事件。

1.5后續(xù)信息續(xù)報(bào)。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施及影響評(píng)估，確保信息暢通。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某機(jī)場(chǎng)]辦公室報(bào)告事件初步情況，[某機(jī)場(chǎng)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等）上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及省委、省政府等相關(guān)部門(mén)。核心響應(yīng)流程包括：

2.1啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確指揮部組成人員及職責(zé)分工。

2.2快速信息報(bào)告。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的要求，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息。

2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、設(shè)施搶修等工作，最大限度降低事件影響。

2.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門(mén)及駐場(chǎng)單位的協(xié)同配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同處置突發(fā)事件。

2.5后續(xù)信息續(xù)報(bào)。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施及影響評(píng)估，確保信息暢通。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某機(jī)場(chǎng)]辦公室報(bào)告事件初步情況，[某機(jī)場(chǎng)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等）上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及省委、省政府等相關(guān)部門(mén)。核心響應(yīng)流程包括：

3.1啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，明確現(xiàn)場(chǎng)處置方案及職責(zé)分工。

3.2快速信息報(bào)告。按照“快速、準(zhǔn)確、規(guī)范”的要求，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息。

3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、設(shè)施搶修等工作，最大限度降低事件影響。

3.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門(mén)及駐場(chǎng)單位的協(xié)同配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同處置突發(fā)事件。

3.5后續(xù)信息續(xù)報(bào)。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施及影響評(píng)估，確保信息暢通。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某機(jī)場(chǎng)]辦公室報(bào)告事件初步情況，[某機(jī)場(chǎng)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包括事件基本情況、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等）上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)及省委、省政府等相關(guān)部門(mén)。核心響應(yīng)流程包括：

4.1啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，明確現(xiàn)場(chǎng)處置方案及職責(zé)分工。

4.2快速信息報(bào)告。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的要求，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息。

4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、秩序維護(hù)、設(shè)施搶修等工作，最大限度降低事件影響。

4.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門(mén)及駐場(chǎng)單位的協(xié)同配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同處置突發(fā)事件。

4.5后續(xù)信息續(xù)報(bào)。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施及影響評(píng)估，確保信息暢通。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。

3.2掌握事件進(jìn)展。建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。

3.3及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。按規(guī)定時(shí)限向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

3.4適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)與影響，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制建設(shè)。建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制。明確信息報(bào)告的渠道、流程、時(shí)限要求，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立多元化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于視頻監(jiān)控、傳感器、情報(bào)信息渠道等，確保第一時(shí)間獲取事件信息。完善信息傳遞渠道，包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式，確保信息傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)需求。

2.渠道管理。建立包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、專(zhuān)用應(yīng)急指揮系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)通訊等多種通訊方式的多元化通訊渠道，確保信息傳遞的暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保設(shè)備完好、運(yùn)行正常。制定通訊保障方案，明確各通訊渠道的維護(hù)責(zé)任和使用規(guī)范，確保應(yīng)急通訊的可靠性。建立通訊應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的通訊保障工作。

3.信息管理。建立突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、匯總和存儲(chǔ)，便于信息的查詢、分析和利用。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。建立信息報(bào)送機(jī)制，明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和責(zé)任，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和及時(shí)性。建立信息發(fā)布機(jī)制，根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某機(jī)場(chǎng)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金來(lái)源的穩(wěn)定性、合法性。建立應(yīng)急預(yù)備金制度，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置的緊急支出。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性和效益性。定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透明度和責(zé)任追究機(jī)制。

2.物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和更新周期，確保應(yīng)急物資的充足性和適用性。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療救護(hù)用品、藥品、防護(hù)裝備、生活必需品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具、消毒用品等。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保應(yīng)急物資的規(guī)范管理和及時(shí)供應(yīng)。建立應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)物資信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立應(yīng)急物資應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件的需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資使用登記制度，對(duì)應(yīng)急物資的使用進(jìn)行規(guī)范管理，確保應(yīng)急物資的合理使用和可追溯性。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建[某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)骨干力量。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由[某機(jī)場(chǎng)]各部門(mén)、駐場(chǎng)單位及外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的人員組成，涵蓋醫(yī)療、救援、通訊、安全、后勤等職能領(lǐng)域。建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員庫(kù)，明確各成員單位的人員選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求和管理制度。定期組織應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件的需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急人員。建立應(yīng)急人員管理制度，明確應(yīng)急人員的職責(zé)、權(quán)利、培訓(xùn)要求和管理規(guī)范。

2.技術(shù)保障。建立突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)保障體系，包括但不限于應(yīng)急通訊系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等。定期對(duì)應(yīng)急技術(shù)裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保技術(shù)裝備的完好性和先進(jìn)性。建立應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，匯聚相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。建立應(yīng)急技術(shù)交流機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急技術(shù)的推廣應(yīng)用和協(xié)同創(chuàng)新。建立應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范應(yīng)急技術(shù)的應(yīng)用和管理。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的員工開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)、技能和意識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急心理疏導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)等方面。采用多種培訓(xùn)方式，包括課堂講授、案例分析、模擬演練等，提升培訓(xùn)效果。建立應(yīng)急培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄和總結(jié)。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織桌面推演、功能演練和綜合性演練，模擬不同類(lèi)型突發(fā)事件的場(chǎng)景。演練內(nèi)容包括信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、處置措施實(shí)施等方面。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。建立演練信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集參演人員的反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和演練方案。建立演練檔案管理制度，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄和總結(jié)，為后續(xù)應(yīng)急處置提供參考。

3.交流協(xié)作保障。建立應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與[企業(yè)內(nèi)]各部門(mén)、駐場(chǎng)單位及外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的交流與合作，共享應(yīng)急信息、資源和經(jīng)驗(yàn)。定期組織應(yīng)急交流會(huì)議、技術(shù)研討、聯(lián)合演練等活動(dòng)，提升應(yīng)急處置的協(xié)同能力和整體水平。積極參與行業(yè)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急協(xié)作平臺(tái)，為應(yīng)急交流協(xié)作提供技術(shù)支持。建立應(yīng)急協(xié)作協(xié)議，明確協(xié)作單位之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

1.制度建設(shè)。制定并完善突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)管理制度，明確應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、信息報(bào)送、資源調(diào)配、后期處置等環(huán)節(jié)的管理要求。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的考核評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性和有效性進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂和完善相關(guān)制度和預(yù)案。

2.組織體系。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專(zhuān)項(xiàng)工作組及各部門(mén)的職責(zé)分工和協(xié)同機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同和快速響應(yīng)。

3.物資儲(chǔ)備。建立完善突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理