[杭州某酒店]防火安全檢查與應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某酒店]內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故，提高酒店火災(zāi)應(yīng)急處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和政策》以及《杭州市消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合酒店實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法的核心目的在于通過系統(tǒng)化的防火安全檢查與應(yīng)急處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別與有效控制，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)有序地開展滅火救援和疏散救助工作，最大限度降低事件危害。

第三條本辦法的核心目標(biāo)在于全面提升酒店員工及住客的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，完善火災(zāi)防控管理體系，建立健全快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效處置的應(yīng)急機(jī)制，有效減少火災(zāi)事故對(duì)人員生命安全、酒店財(cái)產(chǎn)安全、正常經(jīng)營(yíng)秩序以及[社會(huì)]穩(wěn)定造成的損害。

第四條本辦法的保障對(duì)象為[員工]的生命安全與身體健康、酒店固定資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)物資的財(cái)產(chǎn)安全、酒店正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、以及[企業(yè)]的社會(huì)聲譽(yù)與穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。通過嚴(yán)格的防火安全檢查和科學(xué)的應(yīng)急處理，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件中實(shí)現(xiàn)人員安全、財(cái)產(chǎn)可控、秩序井然的目標(biāo)。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和政策》、《杭州市消防條例》以及《[杭州某酒店]安全生產(chǎn)管理制度》等相關(guān)規(guī)定，旨在為酒店防火安全檢查與應(yīng)急處理工作提供法律依據(jù)和操作指導(dǎo)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店設(shè)立防火安全指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，作為防火安全檢查與應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)酒店防火安全工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情隱患或發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做到快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確酒店各部門及各級(jí)人員的防火安全職責(zé)。酒店防火安全指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定總體預(yù)案和指導(dǎo)協(xié)調(diào)；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門防火安全檢查與應(yīng)急處理的組織實(shí)施；樓層管理人員負(fù)責(zé)本區(qū)域的具體檢查和初期火災(zāi)處置；員工負(fù)責(zé)日常防火安全行為的落實(shí)和初期火情的報(bào)告與處置。實(shí)行屬地管理，明確各責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，確保防火安全工作層層落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，將防火安全檢查作為日常管理工作的重要內(nèi)容，定期開展全面的防火安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析評(píng)估，制定整改措施，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早整改、早處置。對(duì)初期火災(zāi)，要迅速采取有效措施進(jìn)行控制，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，將損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立酒店內(nèi)部各部門、各崗位之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)和演練，提高全員消防安全意識(shí)和自防自救能力，形成“人人參與防火、人人參與應(yīng)急”的群防群控局面。確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，并與外部救援力量建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部應(yīng)急力量與外部救援力量的有效銜接。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)等突發(fā)事件處置過程中，要區(qū)分情況，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要迅速控制事態(tài)，又要保護(hù)員工生命安全和酒店財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)以及本辦辦法的規(guī)定，開展火災(zāi)調(diào)查、事故處理等工作，確保處置過程合法、合理、合規(guī)，維護(hù)酒店正常經(jīng)營(yíng)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[杭州某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是酒店公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷餐等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[員工]或住客的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電梯困人、供水供電中斷等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店[員工]及住客健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；周邊區(qū)域發(fā)生的、可能對(duì)酒店[員工]及住客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：酒店信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，造成經(jīng)營(yíng)服務(wù)中斷；竊取酒店或住客的confidential信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞酒店網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類事件在酒店運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景中較少適用，如適用可參照定義）在酒店承辦的各類考試或評(píng)估中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對(duì)酒店安全穩(wěn)定造成影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某酒店]成立防火安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為酒店防火安全檢查與應(yīng)急處理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：酒店總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：酒店副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、安保部、工程部、客房部、餐飲部、前廳部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店防火安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；審議批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和處置方案；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；下達(dá)應(yīng)急處置指令；及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門報(bào)告事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作及突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)保障。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送火災(zāi)等突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急處置決策，提出指導(dǎo)意見和具體措施；協(xié)調(diào)各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、總結(jié)和評(píng)估；督導(dǎo)、檢查各部門防火安全檢查與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由酒店辦公室主任或安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由酒店辦公室、安保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助相關(guān)部門處理涉及[員工]的群體性事件或影響酒店安全穩(wěn)定的社會(huì)事件；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和處理。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由酒店安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由酒店安保部、辦公室、工程部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，疏導(dǎo)人員；負(fù)責(zé)報(bào)警、聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)；根據(jù)公安機(jī)關(guān)指令，配合開展調(diào)查取證、人員搜捕等工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，確保人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（此處重點(diǎn)突出火災(zāi)及其他事故）

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由酒店工程部負(fù)責(zé)人或安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由酒店工程部、安保部、客房部、餐飲部、前廳部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)等事故現(xiàn)場(chǎng)的初期處置和撲救；組織實(shí)施人員疏散和救援；指揮切斷電源、關(guān)閉燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)源；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)搶修工作，恢復(fù)酒店正常運(yùn)營(yíng)條件；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由酒店餐飲部負(fù)責(zé)人或辦公室主任擔(dān)任。

成員：由酒店餐飲部、工程部、客房部、前廳部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店餐飲部或辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食物中毒等公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，如隔離病人、控制污染源、封存相關(guān)食品等；組織清洗消毒相關(guān)設(shè)施設(shè)備；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集；加強(qiáng)公共區(qū)域的消毒和通風(fēng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由酒店辦公室主任或工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由酒店辦公室、工程部、安保部、各部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的酒店安全防護(hù)和人員疏散；組織檢查和維護(hù)防汛設(shè)施設(shè)備；根據(jù)災(zāi)害情況，決定酒店是否停業(yè)或采取其他應(yīng)急措施；配合政府相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由酒店辦公室主任或信息技術(shù)負(fù)責(zé)人（若有）擔(dān)任。

成員：由酒店辦公室、工程部、前廳部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店辦公室或工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)酒店信息系統(tǒng)（如PMS、POS等）遭受攻擊或出現(xiàn)故障時(shí)的應(yīng)急處置；采取技術(shù)手段恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)客戶信息數(shù)據(jù)安全；評(píng)估事件影響，防止信息泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（此處指酒店承辦的考試）

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由酒店辦公室主任或分管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

成員：由酒店辦公室、安保部、工程部、前廳部、客房部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間考場(chǎng)秩序維護(hù)和安全管理；處理考試相關(guān)的突發(fā)事件，如考生突發(fā)疾病、試卷失密或損毀等；配合考試組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和處理，確?？荚嚬焦?/p>

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。

副組長(zhǎng)：由酒店辦公室主任擔(dān)任。

成員：由酒店辦公室、安保部、各部門通訊聯(lián)絡(luò)員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)和報(bào)送火災(zāi)等突發(fā)事件的各類信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通；負(fù)責(zé)發(fā)布事件相關(guān)的公告和信息，引導(dǎo)輿論；建立與外界媒體的聯(lián)系，管理酒店對(duì)外信息發(fā)布。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)[杭州某酒店]防火安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則。酒店各部門及全體員工在防火安全檢查與應(yīng)急處置工作中，必須遵循以下信息報(bào)送原則：

及時(shí)性：確保信息在第一時(shí)間內(nèi)被收集、核實(shí)并報(bào)送至相應(yīng)層級(jí)。

首報(bào)意識(shí)：發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，首報(bào)單位或個(gè)人必須立即向酒店辦公室報(bào)告，不得延誤。

真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀、準(zhǔn)確，真實(shí)反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

續(xù)報(bào)要求：對(duì)正在發(fā)生或發(fā)展的突發(fā)事件，首報(bào)后應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程。酒店防火安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，應(yīng)按照以下流程逐級(jí)報(bào)送：

初報(bào)：各部門或員工發(fā)現(xiàn)火情隱患或發(fā)生火災(zāi)后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間通過電話或指定通訊方式向酒店辦公室報(bào)告初步信息。

核實(shí)與匯總：酒店辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并視情況立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析，并按程序報(bào)送。

決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并作出處置部署，同時(shí)按照規(guī)定向[上級(jí)主管部門]、[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]及[其他相關(guān)政府部門]報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程。對(duì)于重大、特別重大火災(zāi)等緊急突發(fā)事件，除按常規(guī)流程口頭或電話報(bào)告外，還須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

酒店辦公室在接到初報(bào)并核實(shí)后，立即草擬書面報(bào)告，包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容。

書面報(bào)告應(yīng)第一時(shí)間呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱，經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為2小時(shí)內(nèi)）通過加密郵件、傳真或?qū)Ｈ诉f送等方式，報(bào)送至[上級(jí)主管部門]、[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]及[其他相關(guān)政府部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報(bào)送的所有防火安全突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、樓層、區(qū)域、房間號(hào)等）。

規(guī)模：火勢(shì)范圍、影響區(qū)域、涉及人員（住客、員工）數(shù)量等。

傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

起因：事件初步原因分析或可疑原因。

評(píng)估：對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失、危害程度進(jìn)行初步評(píng)估。

措施：已采取的應(yīng)急處置措施（報(bào)警、初期撲救、疏散等）。

進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置工作進(jìn)展。

報(bào)告單位/人：報(bào)告信息的部門或個(gè)人名稱。

聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。

5.向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單及時(shí)限。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，涉及[企業(yè)]安全穩(wěn)定且影響重大的以下六類突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害（如嚴(yán)重破壞性地震、特大洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等）。

(2)重大事故災(zāi)難（如造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情大規(guī)模爆發(fā)、重大食物和職業(yè)中毒事件等）。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某酒店]防火安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；⒅贫然ㄔO(shè)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)酒店防火安全應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等）進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其內(nèi)容與酒店實(shí)際、法律法規(guī)要求以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型相匹配，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全由酒店各部門骨干組成的兼職或?qū)Ｂ殤?yīng)急隊(duì)伍（如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等），定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和安全防護(hù)意識(shí)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織一次全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并根據(jù)不同崗位需求開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)。每半年或每年至少組織一次覆蓋多部門、多場(chǎng)景的消防應(yīng)急模擬演練（包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散、通訊聯(lián)絡(luò)等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）、急救藥品、通訊設(shè)備、照明工具、個(gè)人防護(hù)用品等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保所有物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠滿足應(yīng)急需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分。根據(jù)[杭州某酒店]防火安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將其劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)，嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全的特別重大火災(zāi)。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上但不足1000萬(wàn)元，或發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)，造成較大影響和社會(huì)關(guān)注的火災(zāi)。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上但不足300萬(wàn)元，或發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)，需要較大力量進(jìn)行處置的火災(zāi)。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故。指造成或可能造成重傷1人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失不足100萬(wàn)元，或發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)，影響范圍和危害程度較輕的火災(zāi)。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。酒店防火安全突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后：

報(bào)告時(shí)限與流程：現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人必須在第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人在接報(bào)后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至酒店辦公室，辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將核實(shí)后的詳細(xì)信息及初步處置措施報(bào)送至[上級(jí)主管部門]和[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]。

核心響應(yīng)動(dòng)作：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮、副總經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。迅速調(diào)集應(yīng)急力量，第一時(shí)間實(shí)施初期火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒和救援行動(dòng)。酒店應(yīng)急指揮部應(yīng)立即與[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并根據(jù)其指令開展應(yīng)急處置。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。重大火災(zāi)事故發(fā)生后：

報(bào)告時(shí)限與流程：現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人必須在第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人在接報(bào)后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至酒店辦公室，辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將核實(shí)后的詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)送至[上級(jí)主管部門]和[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]。

核心響應(yīng)動(dòng)作：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮、分管安保工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。迅速調(diào)集應(yīng)急力量，實(shí)施有效滅火，組織人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火救援行動(dòng)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。較大火災(zāi)事故發(fā)生后：

報(bào)告時(shí)限與流程：現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人必須在第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人在接報(bào)后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至酒店辦公室，辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將核實(shí)后的詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)送至[上級(jí)主管部門]和[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]。

核心響應(yīng)動(dòng)作：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立由總經(jīng)理授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)。迅速調(diào)集應(yīng)急力量，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，組織人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并根據(jù)情況請(qǐng)求[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]提供技術(shù)支持。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。一般火災(zāi)事故發(fā)生后：

報(bào)告時(shí)限與流程：現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人必須在第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人在接報(bào)后20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至酒店辦公室，辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將核實(shí)后的詳細(xì)信息及處置進(jìn)展報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。

核心響應(yīng)動(dòng)作：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。迅速組織初期火災(zāi)撲救，開展人員疏散引導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制火災(zāi)蔓延和事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，保障人員安全和酒店財(cái)產(chǎn)安全。

掌握進(jìn)展：指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估災(zāi)情，為決策部署提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：建立信息報(bào)告制度，按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級(jí)主管部門]及[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，特制定本保障方案。酒店應(yīng)建立覆蓋全院各區(qū)域、連接酒店內(nèi)部及外部救援力量的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳輸渠道完善、設(shè)備完好暢通。具體措施包括：建立24小時(shí)值班制度，確保通訊暢通；配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)；制定信息報(bào)送流程，明確各層級(jí)信息報(bào)送時(shí)限與方式；建立信息分析研判機(jī)制，為應(yīng)急處置提供決策支持；加強(qiáng)與[當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)]、公安部門、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等外部救援力量的信息溝通，確保信息共享與協(xié)同處置。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。酒店應(yīng)將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)涵蓋應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、宣傳教育培訓(xùn)等。

2.物資儲(chǔ)備。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和補(bǔ)充更新機(jī)制。應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療急救類（急救箱、常用藥品、擔(dān)架等）、消防救生類（滅火器、消防栓、水帶、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）、生活保障類（飲用水、食品、照明工具等）。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資儲(chǔ)備充足、完好可用，并定期檢查，保證需要時(shí)能及時(shí)供應(yīng)。

1.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和技術(shù)支持力量。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?fù)雜突發(fā)事件的處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置技能。與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍管理體系。組建由酒店各部門骨干人員組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確隊(duì)員組成、選拔標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)要求。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力。建立人員輪換和激勵(lì)機(jī)制，保持應(yīng)急隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和技術(shù)支持力量。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?fù)雜突發(fā)事件的處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置技能。與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)，提升員工消防安全意識(shí)和自防自救能力。邀請(qǐng)消防專家進(jìn)行授課指導(dǎo)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練場(chǎng)景應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，覆蓋各類突發(fā)事件，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和職責(zé)分工。鼓勵(lì)各部門之間、酒店與外部救援力量之間開展聯(lián)合演練，加強(qiáng)溝通協(xié)作，提升應(yīng)急處置效率。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

1.制度建設(shè)保障。制定完善的應(yīng)急管理制度和操作規(guī)程，明確應(yīng)急保障工作的職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保保障工作規(guī)范化、制度化。定期評(píng)估和修訂相關(guān)制度，使其適應(yīng)酒店運(yùn)營(yíng)實(shí)際，并根據(jù)法律法規(guī)變化及時(shí)更新。

2.組織架構(gòu)保障。明確酒店應(yīng)急指揮部及相關(guān)工作組在保障工作中的職責(zé)分工，確保責(zé)任落實(shí)到位。建立健全保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。

3.物資儲(chǔ)備保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和補(bǔ)充更新機(jī)制。確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好可用，并定期檢查，保證需要時(shí)能及時(shí)供應(yīng)。

4.軟硬件設(shè)施保障。加強(qiáng)應(yīng)急通訊與信息平臺(tái)建設(shè)，確保通訊暢通、信息共享及時(shí)準(zhǔn)確。配備必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，如應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明、醫(yī)療急救設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。利用現(xiàn)代信息技