[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理醫(yī)療廢物處置過程中可能引發(fā)的突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，健全醫(yī)療廢物處置安全長效機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康、醫(yī)院財產(chǎn)安全、正常醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本院實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全院醫(yī)療廢物處置設(shè)施的運行維護及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，醫(yī)院相關(guān)職能部門及各科室按照職責分工，承擔各自范圍內(nèi)的醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護及事件處置責任。醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急處置工作在院級領(lǐng)導下，由相關(guān)職能部門具體組織實施，確保責任到人、措施到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，定期開展醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護的安全風險排查，強化隱患排查治理和風險評估研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置的監(jiān)測預警機制，實現(xiàn)風險的源頭控制和過程的動態(tài)管理，力求將事件消除在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院醫(yī)療廢物處置運行維護的應(yīng)急聯(lián)動體系，加強醫(yī)院內(nèi)部各部門之間、以及與[上級衛(wèi)生健康行政部門]、[生態(tài)環(huán)境部門]等相關(guān)外部單位的信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)。動員和組織[員工]參與應(yīng)急處置工作，形成全院聯(lián)動、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護相關(guān)突發(fā)事件時，必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及醫(yī)院相關(guān)規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)，規(guī)范處置流程。充分保護[員工]的合法權(quán)益，做到處置措施科學合理、程序合法合規(guī)，確保醫(yī)療廢物得到安全、規(guī)范、無害化處置，最大限度減少對[社會]環(huán)境和公眾健康的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護過程中及醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、工作秩序受到嚴重影響，醫(yī)院聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、破壞醫(yī)療廢物處置設(shè)施或相關(guān)設(shè)備、物品的犯罪行為。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]的醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置等環(huán)節(jié)的事故，如：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車輛發(fā)生交通事故導致醫(yī)療廢物泄漏，醫(yī)療廢物暫存設(shè)施發(fā)生火災、坍塌，壓力容器、轉(zhuǎn)運設(shè)備等發(fā)生爆炸、泄漏，以及因自然災害（如洪水、地震）導致醫(yī)療廢物處置設(shè)施損壞或無法正常運行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，與醫(yī)療廢物處置相關(guān)的突發(fā)傳染病疫情，或因醫(yī)療廢物處置不當引發(fā)的群體性健康損害事件，以及食物中毒、職業(yè)中毒等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪）、地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流）等對醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療廢物處置設(shè)施造成的破壞，以及由自然災害誘發(fā)的次生災害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導致醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)癱瘓或泄露敏感信息；竊取、篡改醫(yī)療廢物處置相關(guān)數(shù)據(jù)，可能造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護關(guān)聯(lián)性較弱，如確有相關(guān)情況可參照定義，例如：涉及醫(yī)院相關(guān)人員參加資格考試等過程中發(fā)生的突發(fā)事件。）

8.影響醫(yī)院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因設(shè)施設(shè)備故障、環(huán)境污染、輿情危機等非前述類別但足以造成嚴重后果、影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為醫(yī)院醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

指揮小組由醫(yī)院主要領(lǐng)導擔任組長，分管相關(guān)工作的院領(lǐng)導擔任副組長，成員單位包括醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、設(shè)備科、財務(wù)科、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等主要負責人。

指揮小組職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全院醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究決定事件的性質(zhì)、級別；統(tǒng)一決策、組織、指揮應(yīng)急處置行動；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；批準應(yīng)急響應(yīng)的終止；重大問題在第一時間內(nèi)向上級衛(wèi)生健康行政部門、[上級醫(yī)院]及相關(guān)部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室（或指定專門機構(gòu)，如醫(yī)務(wù)部、院感管理科等），負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和上報醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件相關(guān)信息；根據(jù)事件情況，協(xié)助指揮小組提出應(yīng)急處置的措施和建議；協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源；指導、監(jiān)督各工作組及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作；負責事件處置數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和評估；總結(jié)事件處置經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預案。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件，指揮小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院辦公室工作的院領(lǐng)導擔任，副組長由醫(yī)院辦公室主任擔任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責：負責維護醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]秩序，處理與醫(yī)療廢物處置相關(guān)的群體性事件；配合公安機關(guān)處置涉及醫(yī)療廢物的治安事件或刑事案件；做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的院領(lǐng)導擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責：負責醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]的現(xiàn)場警戒、治安管理、交通管制；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、人員搜查等工作；保護現(xiàn)場，協(xié)助搶救傷員。

3.事故災害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的院領(lǐng)導擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、設(shè)備科、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責：負責醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置等環(huán)節(jié)的事故現(xiàn)場處置，如事故醫(yī)療廢物的圍堵、清理、轉(zhuǎn)運；組織人員疏散和救援；協(xié)調(diào)設(shè)備、物資的緊急供應(yīng)；配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)務(wù)工作的院領(lǐng)導擔任，副組長由醫(yī)務(wù)部、院感管理科負責人擔任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室等主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責：負責醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)學診斷、治療和隔離；開展健康監(jiān)測和風險評估；組織專業(yè)人員進行醫(yī)療廢物污染的評估和控制；配合疾控部門進行疫情調(diào)查和控制。

5.自然災害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管醫(yī)院行政工作的院領(lǐng)導擔任，副組長由分管后勤保障、保衛(wèi)工作的副院長擔任。工作組成員由醫(yī)院各職能部門、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責：負責組織醫(yī)療廢物處置設(shè)施的防汛、防風、防雷、抗震等自然災害防御工作；自然災害發(fā)生時，組織人員疏散、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和保護；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)；配合地方政府開展搶險救災工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的院領(lǐng)導擔任，副組長由信息科負責人擔任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、信息科、醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)職能科室等主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責：負責醫(yī)院醫(yī)療廢物管理相關(guān)信息系統(tǒng)安全的監(jiān)測、預警和應(yīng)急處置；處理網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)的正常運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別與醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護關(guān)聯(lián)性較弱，如確有相關(guān)情況可參照定義，例如：涉及醫(yī)院相關(guān)人員參加資格考試等過程中發(fā)生的突發(fā)事件。）

8.信息工作組。組長由分管醫(yī)院辦公室工作的院領(lǐng)導擔任，副組長由醫(yī)院辦公室主任擔任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、院感管理科、保衛(wèi)科、信息科、相關(guān)職能科室等主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總、分析醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件的相關(guān)信息；負責事件的新聞發(fā)布和輿情引導；負責與上級部門、媒體、公眾的溝通聯(lián)絡(luò)；及時、準確、全面地向上級部門報告事件信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件，及時掌握相關(guān)信息，建立健全規(guī)范的信息報送、分析、研判和預警機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件的信息報送必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要快，確保第一時間獲取并傳遞事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

(2)首報意識。各相關(guān)科室和部門必須強化首報意識，事件發(fā)生后第一時間向指定部門報告初始信息。

(3)真實性。報送的信息必須客觀、真實，不得夸大、縮小或隱瞞事件真相。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準確。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，要及時續(xù)報事件進展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

信息報送遵循逐級負責、逐級上報的原則，具體流程如下：

(1)初級報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向醫(yī)院辦公室（或指定的信息受理部門，如院感管理科）報告簡要信息。

(2)部門核實與報告：醫(yī)院辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實事件信息，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱指揮小組）報告。

(3)指揮小組決策與上報：指揮小組根據(jù)事件初步情況，決定事件級別，并向上級衛(wèi)生健康行政部門、[上級醫(yī)院]及相關(guān)部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人第一時間向醫(yī)院辦公室報告事件基本信息。

(2)醫(yī)院辦公室立即核實信息，并草擬書面報告。

(3)書面報告經(jīng)指揮小組審核同意后，由醫(yī)院辦公室在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限依據(jù)事件級別和上級要求）報送至上級衛(wèi)生健康行政部門、[上級醫(yī)院]及相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（如科室、設(shè)施名稱、地址）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及醫(yī)療廢物種類和數(shù)量、涉及人員數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

(6)評估：對事件可能造成的影響（如環(huán)境污染、健康危害）進行初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，下一步計劃。

(9)聯(lián)系人：負責信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災害；

(2)重大事故災難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在醫(yī)院突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)科室/部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本規(guī)范及醫(yī)院總體應(yīng)急預案要求，落實應(yīng)急管理工作職責，健全應(yīng)急管理制度，明確工作流程，加強日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護中的安全隱患，確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)等處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。定期組織對醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護相關(guān)應(yīng)急預案（包括總體預案、專項預案、部門預案等）的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院機構(gòu)調(diào)整、設(shè)施設(shè)備變化、風險評估結(jié)果等，及時補充完善預案內(nèi)容，并做好預案的備案和宣傳培訓工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓練有素、具備專業(yè)知識和技能的醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍。明確隊伍組成人員，落實隊員職責，定期開展隊伍建設(shè)和管理，提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和工作需要，定期組織開展針對醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件預防、處置等內(nèi)容的應(yīng)急知識培訓，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練，檢驗預案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，鍛煉指揮協(xié)調(diào)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預案要求和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠充足、及時地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，將事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院重大人員傷亡（如死亡人數(shù)達到3人以上或重傷人數(shù)達到10人以上），或?qū)е抡麄€醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)癱瘓，或造成廣域環(huán)境污染，或引發(fā)重大社會影響和公共恐慌，嚴重威脅醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。

(2)II級事件（橙色預警）：重大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院較多人員傷亡（如死亡人數(shù)達到1人以上至2人以下或重傷人數(shù)達到5人以上至10人以下），或?qū)е虏糠轴t(yī)療廢物處置系統(tǒng)功能嚴重障礙，或造成較大范圍環(huán)境污染，或引發(fā)較廣社會影響，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定造成嚴重影響。

(3)III級事件（黃色預警）：較大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院一定人員傷亡（如僅出現(xiàn)輕傷或無人員傷亡但事件性質(zhì)嚴重），或?qū)е箩t(yī)療廢物處置系統(tǒng)部分環(huán)節(jié)運行受阻，或造成局部環(huán)境污染，或引發(fā)一定社會影響，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定造成較大影響。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般事件。指事件造成或可能造成人員傷亡輕微，或?qū)︶t(yī)療廢物處置系統(tǒng)運行造成短暫影響，或造成局部環(huán)境污染且易于控制，或僅有小范圍影響，對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定影響有限。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循分級負責、屬地管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。事件發(fā)生后，相關(guān)責任部門或人員應(yīng)立即核實情況并向醫(yī)院辦公室報告，醫(yī)院辦公室迅速核實后向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱指揮小組）報告，指揮小組根據(jù)事件等級和性質(zhì)決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并組織開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處置發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告簡要信息。醫(yī)院辦公室接報后必須在20分鐘內(nèi)向指揮小組報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部。指揮小組組長、副組長立即到位，迅速組織開展應(yīng)急處置。醫(yī)院辦公室必須在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）上報至[上級衛(wèi)生健康行政部門]、[上級醫(yī)院]及[省/市]相關(guān)部門。同時，根據(jù)需要及時向[省委辦公廳]報告。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動預案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急資源、開展現(xiàn)場處置、實施信息報告與發(fā)布、配合調(diào)查等。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處置發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告簡要信息。醫(yī)院辦公室接報后必須在20分鐘內(nèi)向指揮小組報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部。指揮小組組長、副組長立即到位，迅速組織開展應(yīng)急處置。醫(yī)院辦公室必須在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）上報至[上級衛(wèi)生健康行政部門]、[上級醫(yī)院]及[市/區(qū)]級相關(guān)部門。同時，根據(jù)需要及時向[市委辦公廳]報告。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動預案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急資源、開展現(xiàn)場處置、實施信息報告與發(fā)布、配合調(diào)查等。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處置發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告簡要信息。醫(yī)院辦公室接報后必須在20分鐘內(nèi)向指揮小組報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預案。指揮小組指定相關(guān)負責人組織應(yīng)急處置，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。醫(yī)院辦公室必須在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）上報至[區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門]、[市/區(qū)]級相關(guān)部門。同時，根據(jù)需要及時向[區(qū)委辦公廳]報告。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動預案、成立現(xiàn)場指揮部（或指定負責人）、調(diào)集應(yīng)急資源、開展現(xiàn)場處置、實施信息報告與發(fā)布、配合調(diào)查等。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處置發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告簡要信息。醫(yī)院辦公室接報后必須在20分鐘內(nèi)向指揮小組報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預案。指揮小組指定相關(guān)負責人組織應(yīng)急處置，根據(jù)需要可成立現(xiàn)場指揮部。醫(yī)院辦公室必須在1小時內(nèi)將事件信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）上報至[屬地衛(wèi)生健康行政部門]、[市/區(qū)]級相關(guān)部門。必要時，及時向[區(qū)政府]報告。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動預案、組織現(xiàn)場處置、實施信息報告與發(fā)布、配合調(diào)查等。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導機構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災害發(fā)生。

(2)掌握進展：及時收集、核實、分析事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向指揮小組、上級部門及相關(guān)部門及時、準確、全面地報告事件信息、處置進展和遇到的困難。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)需要，組織制定信息發(fā)布方案，適時、適度地向社會或相關(guān)群體發(fā)布權(quán)威信息，正確引導輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護醫(yī)院聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全過程的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施完善、通訊設(shè)備完好、通訊聯(lián)絡(luò)便捷。制定并落實信息保障專項預案，明確信息收集的重點內(nèi)容、信息傳遞的規(guī)范流程、信息報送的時限要求、信息處理的職責分工。定期檢查和維護通訊線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)急通訊器材，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的及時性和準確性。建立信息安全管理機制，保障信息傳輸?shù)陌踩煽俊?/p>

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。醫(yī)院將醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時、足額到位。應(yīng)急經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資的采購、儲備、維護，應(yīng)急處置人員的培訓演練，以及事件處置過程中產(chǎn)生的其他必要費用。建立應(yīng)急資金使用審批和監(jiān)督機制，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.物資保障。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護風險評估結(jié)果和應(yīng)急預案要求，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度。儲備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、處置等各環(huán)節(jié)所需的專用設(shè)備、防護用品、消毒劑、應(yīng)急照明、通訊器材等。指定專門場所作為應(yīng)急物資庫，由后勤保障部或院感管理科等部門負責管理。建立物資臺賬，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護周期和領(lǐng)用程序。定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、有效。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責保管，嚴格執(zhí)行出入庫管理制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。物資庫應(yīng)配備必要的防火、防潮、防蟲鼠等設(shè)施，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。醫(yī)院應(yīng)組建常備與預備相結(jié)合的醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍。常備隊伍由醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)科室骨干人員組成，定期接受應(yīng)急處置培訓，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時準備響應(yīng)。預備隊伍由醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]符合條件的[員工]組成，根據(jù)事件需要，由醫(yī)院統(tǒng)一調(diào)配。建立應(yīng)急處置人員管理制度，明確人員職責、培訓要求、考核標準和獎懲機制。加強人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升隊伍的專業(yè)化水平和整體效能。必要時，可邀請外部相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和培訓支持。

2.技術(shù)保障。醫(yī)院應(yīng)建立健全醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護相關(guān)的技術(shù)保障體系。加強應(yīng)急技術(shù)hidden管理制度建設(shè)，明確技術(shù)標準、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)等要求。定期組織技術(shù)hidden檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除技術(shù)hidden隱患。積極引進和應(yīng)用先進的技術(shù)hidden設(shè)備和智能化管理系統(tǒng)，提升醫(yī)療廢物處置的安全性和效率。建立與[上級衛(wèi)生健康行政部門]、[生態(tài)環(huán)境部門]等外部技術(shù)hidden機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，及時獲取技術(shù)hidden信息，共同開展技術(shù)hidden研發(fā)和推廣應(yīng)用。

第十四條培訓與演練保障

醫(yī)院應(yīng)建立覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急處置培訓體系，定期組織醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護相關(guān)人員開展應(yīng)急處置知識和技能培訓，提升員工的應(yīng)急意識、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。培訓內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療廢物管理相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急處置預案、應(yīng)急處置基本流程、個人防護、應(yīng)急裝備使用、信息報告、心理疏導等方面。醫(yī)院應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的實用性、可操作性和針對性。演練內(nèi)容應(yīng)模擬醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件場景，如設(shè)備故障、環(huán)境污染、人員傷害等。演練形式可包括桌面推演、功能演練、實戰(zhàn)演練等。通過演練，檢驗指揮協(xié)調(diào)能力、部門聯(lián)動能力、隊伍應(yīng)急處置能力，并及時修訂完善應(yīng)急預案和演練方案。鼓勵醫(yī)院與[上級衛(wèi)生健康行政部門]、[生態(tài)環(huán)境部門]及其他醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等建立應(yīng)急交流與協(xié)作機制，共享應(yīng)急資源，開展聯(lián)合培訓與演練，提升協(xié)同應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[廣州某醫(yī)院]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。

1.制度保障。建立健全醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急管理的規(guī)章制度體系，包括但不限于《醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《醫(yī)療廢物管理制度》、《醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運管理制度》、《醫(yī)療廢物暫存處置管理制度》、《醫(yī)療廢物應(yīng)急處置物資管理辦法》等，明確應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導、職責分工、運行機制、信息報告、后期處置等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

嚴重威脅醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。

2.組織保障。明確醫(yī)院突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱指揮小組）及其辦公室的組織架構(gòu)、職責權(quán)限和工作制度，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。明確各專項應(yīng)急處置工作組（如社會安全、事故災害、公共衛(wèi)生等）的組成人員、職責分工、協(xié)作機制和信息共享機制，確保各工作組能夠協(xié)同配合、高效聯(lián)動。

3.物資保障。根據(jù)醫(yī)療廢物處置設(shè)施運行維護風險評估和應(yīng)急預案要求，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護周期和領(lǐng)用程序。建立應(yīng)急物資庫房管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責保管，嚴格執(zhí)行出入庫管理制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

4.軟硬件保障。加強應(yīng)急通信信息系統(tǒng)建設(shè)，確保應(yīng)急通信線路暢通、設(shè)備完好、信息傳輸安全。配備必要的應(yīng)急通訊器材，如對講機、衛(wèi)星電話等，并確保其處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源的整合共