第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對坪山區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合坪山區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于坪山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)坪山區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是坪山區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2指揮部組成指揮部由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）研究制定突發(fā)事件應(yīng)對政策措施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作；（4）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；（5）組織開展突發(fā)事件調(diào)查評估和責(zé)任追究。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進(jìn)行實時監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，確保及時有效地應(yīng)對突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置4.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)。4.3應(yīng)急救援（1）人員搜救：組織專業(yè)救援隊伍，開展人員搜救工作，確保被困人員得到及時救援。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展傷員救治工作，確保傷員得到及時救治。（3）物資保障：組織物資供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作所需物資及時到位。（4）交通保障：確保應(yīng)急救援車輛、人員通行暢通。4.4信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。4.5穩(wěn)定工作組織開展穩(wěn)定工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，尊重群眾意愿；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）分類指導(dǎo)，分步實施；（4）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。5.2恢復(fù)重建工作程序（1）制定恢復(fù)重建方案；（2）組織實施恢復(fù)重建工作；（3）監(jiān)督指導(dǎo)恢復(fù)重建工作；（4）總結(jié)評估恢復(fù)重建工作。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2財務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急資金及時到位。6.3物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資及時供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。6.5宣傳保障加強突發(fā)事件應(yīng)對宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。七、附則7.1本預(yù)案由坪山區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省、市法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和補充。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對坪山區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合坪山區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于坪山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，減少危害；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，及時報告。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)坪山區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是坪山區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2指揮部組成指揮部由以下組成人員構(gòu)成：（1）指揮長：由坪山區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由坪山區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3工作機構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、匯總、分析、上報；（2）負(fù)責(zé)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急工作；（5）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作的監(jiān)督檢查。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、上報突發(fā)事件信息。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警等級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，實行分級響應(yīng)。4.2人員疏散根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人員安全。4.3救援物資調(diào)配根據(jù)救援需要，調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。4.4專業(yè)技術(shù)救援組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行救援，包括醫(yī)療救護(hù)、消防、地震、氣象等。4.5保障措施（1）通信保障；（2）交通保障；（3）生活保障；（4）資金保障。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建計劃制定突發(fā)事件恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。5.2恢復(fù)重建工作組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。6.2財務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作的資金需求。6.3物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急技術(shù)水平。七、應(yīng)急演練7.1演練計劃制定應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練。7.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援物資調(diào)配、專業(yè)技術(shù)救援、恢復(fù)重建等。七、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由坪山區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。8.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況需要進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3預(yù)案實施本預(yù)案的實施，由坪山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和評估。---以上是一份關(guān)于坪山區(qū)應(yīng)急預(yù)案的基本框架，實際內(nèi)容可能需要根據(jù)坪山區(qū)的具體情況和相關(guān)部門的要求進(jìn)行調(diào)整和補充。由于篇幅限制，這里未能詳細(xì)展開每個部分的詳細(xì)內(nèi)容，但提供了一個全面的應(yīng)急預(yù)案編制思路。第3篇一、總則1.1編制目的為提高坪山區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合坪山區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于坪山區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1坪山區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立坪山區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門為成員單位。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）指揮、協(xié)調(diào)、督促各成員單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作；（3）研究決定突發(fā)事件應(yīng)對工作中的重大問題；（4）向區(qū)委、區(qū)政府報告突發(fā)事件應(yīng)對工作情況。2.2分級響應(yīng)機制根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，實行分級響應(yīng)機制。2.2.1特別重大突發(fā)事件：由指揮部總指揮負(fù)責(zé)，啟動一級響應(yīng)。2.2.2重大突發(fā)事件：由指揮部副總指揮負(fù)責(zé)，啟動二級響應(yīng)。2.2.3較大突發(fā)事件：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，啟動三級響應(yīng)。2.2.4一般突發(fā)事件：由事發(fā)地街道、鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，啟動四級響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防工作（1）建立健全突發(fā)事件預(yù)防制度，加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警；（2）開展應(yīng)急演練，提高公眾自救互救能力；（3）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警工作（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，指導(dǎo)公眾采取相應(yīng)防護(hù)措施；（3）對可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患進(jìn)行排查，及時消除隱患。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）事發(fā)單位或個人應(yīng)在第一時間向事發(fā)地街道、鎮(zhèn)（辦事處）報告；（2）街道、鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向指揮部報告；（3）指揮部應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府報告。4.2先期處置（1）事發(fā)單位或個人應(yīng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）街道、鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)組織力量，協(xié)助事發(fā)單位或個人進(jìn)行先期處置；（3）指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)4.3.1啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3.2組織救援（1）調(diào)配應(yīng)急救援隊伍，開展救援行動；（2）組織醫(yī)療救護(hù)，救治傷員；（3）維護(hù)社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.3.3信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）應(yīng)急結(jié)束前，對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件原因、過程、影響等進(jìn)行調(diào)查評估，提出改進(jìn)措施。5.2責(zé)任追究對在突發(fā)事件應(yīng)對工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3災(zāi)害救助對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，幫助他們恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高公眾自救互救能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急