第1篇一、前言煤爆是指煤炭在開(kāi)采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中，由于煤炭自燃、瓦斯積聚、煤塵爆炸等原因，導(dǎo)致的一種嚴(yán)重事故。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)煤爆事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立煤爆事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)等擔(dān)任。（3）成員：市煤炭工業(yè)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市公安消防局、市供電公司、市氣象局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.事故應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市煤爆事故應(yīng)急救援工作。（2）及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，向上級(jí)報(bào)告事故情況。（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（4）組織開(kāi)展事故調(diào)查處理。3.分工職責(zé)（1）市煤炭工業(yè)局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出事故原因分析和處理意見(jiàn)。（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（3）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員搜救、傷員救治等工作。（4）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和傷員救治。（5）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染處理。（6）市工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（7）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和應(yīng)急救援物資運(yùn)輸。（8）市公安消防局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)。（9）市供電公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)電力保障。（10）市氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)氣象信息。三、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：各級(jí)煤炭企業(yè)要建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)煤炭自燃、瓦斯積聚、煤塵爆炸等事故隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警。（2）發(fā)布預(yù)警信息：發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告，并發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）完善安全設(shè)施：加強(qiáng)通風(fēng)、排水、防塵、防瓦斯等安全設(shè)施建設(shè)，確保安全設(shè)施完好有效。（3）加強(qiáng)教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。（4）開(kāi)展隱患排查治理：定期開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。四、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失等。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急指揮部。2）組織應(yīng)急救援力量，開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援。3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急指揮部。2）組織應(yīng)急救援力量，開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援。3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。五、應(yīng)急處置1.事故現(xiàn)場(chǎng)救援（1）火災(zāi)撲救：消防救援隊(duì)伍要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施撲滅火災(zāi)。（2）人員搜救：組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保被困人員安全。（3）傷員救治：衛(wèi)生健康部門(mén)要組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治。2.事故現(xiàn)場(chǎng)處理（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查：事故發(fā)生后，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明事故原因。（2）事故處理：根據(jù)事故原因，提出事故處理意見(jiàn)，追究相關(guān)責(zé)任人。（3）善后處理：妥善處理事故善后事宜，確保事故受害者的合法權(quán)益。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）查明事故原因，提出事故處理意見(jiàn)。2.事故處理（1）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）對(duì)事故企業(yè)進(jìn)行整頓，加強(qiáng)安全管理。（3）對(duì)事故暴露出的問(wèn)題進(jìn)行整改，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援需要。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。（2）爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，保障應(yīng)急救援工作。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位要按照本預(yù)案要求，做好煤爆事故應(yīng)急救援工作。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)煤礦發(fā)生煤爆事故，保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、外資等各類(lèi)煤礦。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤礦煤爆事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.2應(yīng)急指揮部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施事故應(yīng)急工作。指揮長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援和處置。2.4應(yīng)急職責(zé)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急工作；（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援和處置；（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援和處置；（4）各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立煤礦煤爆事故預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)煤爆事故的隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（2）定期對(duì)煤礦進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；（3）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)防（1）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；（2）加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保礦井通風(fēng)良好；（3）加強(qiáng)采掘工作面管理，嚴(yán)格控制爆破作業(yè)；（4）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)煤爆事故后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；（3）向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。4.2救援與處置（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和處置；（2）組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事故擴(kuò)大；（3）開(kāi)展事故原因調(diào)查，查明事故原因；（4）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。4.3應(yīng)急保障（1）保障應(yīng)急救援隊(duì)伍的物資、裝備和人力資源；（2）保障事故現(xiàn)場(chǎng)救援和處置所需的物資、裝備和人力資源；（3）保障事故調(diào)查所需的物資、裝備和人力資源。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查；（2）查明事故原因，提出整改措施；（3）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。5.2后期處置（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)；（2）對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估；（3）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立煤礦煤爆事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查和后期處置。6.2人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。6.3物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需的物資、裝備和人力資源，確保事故應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與本行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)不一致，以政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的煤爆事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)和外資煤礦。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.煤爆事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長(zhǎng)：由煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、救護(hù)、后勤等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.煤爆事故應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)。（2）副主任：由煤礦企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、救護(hù)、后勤等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開(kāi)展工作。（3）成員：由煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)工作人員組成。3.煤爆事故應(yīng)急指揮部各專(zhuān)業(yè)小組（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療救護(hù)工作。（3）信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)事故救援所需的物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。（5）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的安全保衛(wèi)工作。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全煤爆事故預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)煤爆事故的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高員工安全意識(shí)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，加強(qiáng)通風(fēng)、排水、防塵、防火、防爆等安全措施。（3）定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各專(zhuān)業(yè)小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展救援工作。3.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組應(yīng)立即組織人員開(kāi)展救援工作，確保被困人員安全。（2）醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。4.信息發(fā)布（1）信息宣傳組應(yīng)密切關(guān)注事故進(jìn)展，及時(shí)向外界發(fā)布事故信息。（2）事故信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性原則。5.后勤保障（1）后勤保障組應(yīng)確保救援所需的物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。六、應(yīng)急結(jié)束1.事故救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè)小組進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括：事故原因分析、救援工作總結(jié)、應(yīng)急處置措施及效果等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案由煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自