第1篇一、前言隨著城市化進(jìn)程的加快，噪音污染已成為影響人們生活質(zhì)量的重要因素之一。為有效預(yù)防和控制噪音污染，保障人民群眾的身心健康，提高城市環(huán)境質(zhì)量，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.降低噪音污染對(duì)人民群眾生活的影響；2.保障城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市形象；3.提高政府應(yīng)對(duì)噪音污染的能力，形成長效管理機(jī)制。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立噪音污染防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)噪音污染防控工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括：（1）收集、整理、分析噪音污染相關(guān)數(shù)據(jù)；（2）制定噪音污染防控措施；（3）組織實(shí)施噪音污染防控工作；（4）監(jiān)督、檢查噪音污染防控效果；（5）宣傳、教育、培訓(xùn)相關(guān)人員和單位。3.相關(guān)部門職責(zé)：（1）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)制定噪音污染防控政策、法規(guī)，組織實(shí)施噪音污染防控工作；（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)噪音污染源頭的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理；（3）公安部門：負(fù)責(zé)噪音污染違法行為查處；（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪音污染的防治；（5）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)噪音污染企業(yè)的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管；（6）城市管理執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)噪音污染的現(xiàn)場查處和執(zhí)法；（7）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，共同做好噪音污染防控工作。四、預(yù)防措施1.嚴(yán)格規(guī)劃審批（1）在城市規(guī)劃中，充分考慮噪音污染因素，合理布局噪聲敏感區(qū)；（2）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行噪音污染防治“三同時(shí)”制度，即噪音污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。2.加強(qiáng)噪音源管理（1）對(duì)工業(yè)噪聲源，要求企業(yè)采用低噪音設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低噪音排放；（2）對(duì)交通噪聲源，加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，提高通行效率，減少交通噪音；（3）對(duì)生活噪聲源，加強(qiáng)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂場所等區(qū)域的噪音污染防治，規(guī)范經(jīng)營行為，降低噪音排放。3.完善隔音設(shè)施（1）在城市規(guī)劃中，合理設(shè)置隔音屏障、隔音墻等隔音設(shè)施；（2）對(duì)噪音污染嚴(yán)重區(qū)域，采取增設(shè)隔音設(shè)施、綠化降噪等措施，降低噪音傳播。4.強(qiáng)化噪音監(jiān)測（1）建立噪音監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)噪音污染源進(jìn)行監(jiān)測；（2）對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為噪音污染防控提供依據(jù)。5.宣傳教育（1）加強(qiáng)噪音污染防治宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)；（2）組織開展噪音污染防治知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)部門和人員的業(yè)務(wù)水平。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事件分級(jí)根據(jù)噪音污染事件的嚴(yán)重程度，分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件四個(gè)等級(jí)。2.事件報(bào)告（1）發(fā)生噪音污染事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置（1）一般事件：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，必要時(shí)可采取臨時(shí)性措施；（2）較大事件：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合處置，必要時(shí)可啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）重大事件和特別重大事件：由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合處置，必要時(shí)可啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并向上級(jí)政府報(bào)告。4.事件善后（1）對(duì)噪音污染事件進(jìn)行徹底調(diào)查，查明原因；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（3）對(duì)受損單位和個(gè)人進(jìn)行賠償；（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由噪音污染防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂、廢止由噪音污染防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第2篇一、引言噪音污染已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的重要因素之一。為了有效預(yù)防和控制噪音污染，保障人民群眾的身心健康，提高城市環(huán)境質(zhì)量，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國噪聲污染防治法》3.《城市環(huán)境噪聲污染防治技術(shù)規(guī)范》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因生產(chǎn)、生活、交通等活動(dòng)產(chǎn)生的噪音污染突發(fā)事件，包括但不限于噪音擾民、噪音超標(biāo)等情況。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立預(yù)防噪音污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮預(yù)防噪音污染突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.指揮部組成人員及職責(zé)：（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防噪音污染突發(fā)事件應(yīng)急工作。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位。（3）成員單位：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體工作。3.以下為成員單位及職責(zé)：（1）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、評(píng)估噪音污染狀況，提出防治措施。（2）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場管制、交通管制，維護(hù)社會(huì)治安。（3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工地噪音污染防治。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪音污染防治。（5）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)噪音污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。（6）街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)宣傳、教育、協(xié)調(diào)等工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)噪音污染監(jiān)測，建立噪音污染數(shù)據(jù)庫。2.制定噪音污染防治規(guī)劃，明確防治目標(biāo)和任務(wù)。3.嚴(yán)格噪音污染防治設(shè)施的建設(shè)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)噪音污染企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)防治措施。5.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭上控制噪音污染。6.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾噪音污染防治意識(shí)。7.建立噪音污染舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與噪音污染防治。六、應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)噪音污染程度，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）一般事件：噪音污染程度較輕，對(duì)人民群眾生活影響不大。（2）較大事件：噪音污染程度較重，對(duì)人民群眾生活有一定影響。（3）重大事件：噪音污染程度嚴(yán)重，對(duì)人民群眾生活造成較大影響。（4）特別重大事件：噪音污染程度極其嚴(yán)重，對(duì)人民群眾生活造成嚴(yán)重影響。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）接報(bào)：接到噪音污染突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）評(píng)估：對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估，確定事件等級(jí)。（3）響應(yīng)：根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（4）處置：采取有效措施，控制噪音污染，減輕對(duì)人民群眾生活的影響。（5）恢復(fù)：恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場處置：立即對(duì)噪音污染源進(jìn)行控制，降低噪音污染程度。（2）環(huán)境監(jiān)測：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估污染程度。（3）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4）醫(yī)療救助：對(duì)受噪音污染影響的人員提供醫(yī)療救助。（5）社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)社會(huì)治安，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七、后期處置1.調(diào)查評(píng)估：對(duì)事件原因、影響等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出整改措施。2.責(zé)任追究：對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行追究，嚴(yán)肅處理。3.恢復(fù)重建：協(xié)助受影響單位和個(gè)人恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。4.驗(yàn)收總結(jié)：對(duì)事件處置情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，以本地區(qū)實(shí)際情況為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案旨在預(yù)防和控制噪音污染突發(fā)事件，保障人民群眾的身心健康，提高城市環(huán)境質(zhì)量。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。第3篇一、編制目的為了有效預(yù)防和控制噪音污染，保障人民群眾的身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因建設(shè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、社會(huì)生活等產(chǎn)生的噪音污染事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)防噪音應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：環(huán)保、公安、交通、住建、城管、衛(wèi)生、宣傳等部門負(fù)責(zé)人。2.預(yù)防噪音應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定預(yù)防噪音應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展噪音污染防治工作。（3）監(jiān)督、檢查噪音污染治理措施的落實(shí)情況。（4）及時(shí)處理噪音污染突發(fā)事件。3.部門職責(zé)（1）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)噪音污染監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警，提出防治措施。（2）公安部門：負(fù)責(zé)噪音污染事件的現(xiàn)場處置，維護(hù)社會(huì)治安。（3）交通部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪音污染的防治，優(yōu)化交通路線。（4）住建部門：負(fù)責(zé)建筑施工噪音污染的防治，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。（5）城管部門：負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪音污染的防治，加強(qiáng)噪聲擾民投訴處理。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)噪音污染對(duì)人體健康影響的監(jiān)測和評(píng)估。（7）宣傳部門：負(fù)責(zé)噪音污染防治的宣傳和教育工作。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)噪音污染源頭控制（1）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制噪音污染。（2）對(duì)現(xiàn)有噪音污染源進(jìn)行整治，降低噪音排放。2.優(yōu)化城市布局（1）合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，減少噪音污染源對(duì)居民區(qū)的影響。（2）加強(qiáng)綠化帶建設(shè)，降低噪音傳播。3.交通運(yùn)輸噪音污染防治（1）優(yōu)化交通路線，減少噪音污染。（2）加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)，提高公共交通出行率。（3）限制高噪音車輛通行，如重型貨車、摩托車等。4.工業(yè)生產(chǎn)噪音污染防治（1）采用低噪音設(shè)備，降低噪音排放。（2）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，減少設(shè)備噪音。（3）優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低噪音污染。5.建筑施工噪音污染防治（1）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，控制噪音排放。（2）合理安排施工時(shí)間，減少夜間施工。（3）采用低噪音施工技術(shù)，降低噪音污染。6.社會(huì)生活噪音污染防治（1）加強(qiáng)噪聲擾民投訴處理，及時(shí)解決噪音問題。（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高公民噪音污染防治意識(shí)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)噪音污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)噪音污染事件進(jìn)行預(yù)警。（2）發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意噪音污染。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急工作。（3）現(xiàn)場處置：公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，維護(hù)社會(huì)治安；環(huán)保部門負(fù)責(zé)噪音污染監(jiān)測和評(píng)估；其他部門協(xié)助開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急結(jié)束（1）噪音污染得到有效控制，現(xiàn)場恢復(fù)正常。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。2.資金保障（1）設(shè)立噪音污染防治專項(xiàng)資金，用于噪音污染治理和應(yīng)急響應(yīng)。（2）鼓勵(lì)社會(huì)資金投入噪音污染防治。3.設(shè)備保障（1）配備噪音監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急車輛等。（2）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.信息保障（1）建立健全噪音污染信息報(bào)告制度。（2）加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)