第1篇文件編號：XX政發(fā)〔2023〕XX號發(fā)布單位：XX市人民政府發(fā)布日期：2023年X月X日各市人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省糧食安全工作實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、同意設(shè)立XX省糧食應(yīng)急預(yù)案，以下簡稱《預(yù)案》。二、《預(yù)案》旨在建立健全糧食安全保障體系，提高應(yīng)對糧食安全突發(fā)事件的能力，確保全省糧食安全穩(wěn)定。三、《預(yù)案》明確了以下主要內(nèi)容：（一）適用范圍《預(yù)案》適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食安全突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。（二）組織體系1.省級糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）：負(fù)責(zé)全省糧食安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.市級糧食安全應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.縣級糧食安全應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.級別劃分：根據(jù)糧食安全突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大和一般。2.響應(yīng)措施：根據(jù)不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括：（1）特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展救援、救助、保障等工作。（2）較大應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展救援、救助、保障等工作。（3）一般應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展救援、救助、保障等工作。（四）應(yīng)急保障1.人員保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足和高效，加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立糧食安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金的有效使用。4.信息保障：建立健全糧食安全應(yīng)急信息報(bào)告制度，確保信息暢通。（五）應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)重建：對受影響的糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行恢復(fù)重建。2.責(zé)任追究：對在糧食安全突發(fā)事件中失職、瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、各市人民政府、省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要高度重視糧食安全應(yīng)急工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確?！额A(yù)案》的順利實(shí)施。五、各級糧食安全應(yīng)急指揮部要定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、本批復(fù)自發(fā)布之日起施行。特此批復(fù)。附件：XX省糧食應(yīng)急預(yù)案XX市人民政府2023年X月X日第2篇批復(fù)文號：XX政糧函〔XXXX〕X號各市人民政府，省糧食和物資儲備局，省發(fā)展改革委，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省財(cái)政廳，省工業(yè)和信息化廳，省市場監(jiān)管局，省生態(tài)環(huán)境廳，省水利廳，省交通運(yùn)輸廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省商務(wù)廳，省應(yīng)急管理廳，省氣象局，各有關(guān)單位：關(guān)于《XX省糧食應(yīng)急預(yù)案》的請示收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、原則同意《XX省糧食應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），請XX省糧食和物資儲備局牽頭，會同省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省氣象局等部門，按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施。二、《預(yù)案》是指導(dǎo)XX省應(yīng)對糧食安全風(fēng)險(xiǎn)、保障糧食供應(yīng)的重要依據(jù)。各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識糧食安全的重要性，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，將糧食安全作為頭等大事來抓，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。三、XX省糧食和物資儲備局要會同相關(guān)部門，加強(qiáng)《預(yù)案》的宣傳和培訓(xùn)，提高各級政府、各部門和廣大農(nóng)民的糧食安全意識和應(yīng)急能力。要定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。四、各級政府要建立健全糧食安全責(zé)任制，將糧食安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的管理，確保糧食安全。五、XX省糧食和物資儲備局要會同相關(guān)部門，加強(qiáng)糧食監(jiān)測預(yù)警，建立健全糧食安全監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)掌握糧食供需動態(tài)，對糧食市場進(jìn)行有效調(diào)控。六、各級政府要加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，確保糧食播種面積穩(wěn)定，提高糧食產(chǎn)量。要優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、高效的糧食生產(chǎn)，提高糧食質(zhì)量。七、XX省糧食和物資儲備局要會同相關(guān)部門，加強(qiáng)糧食儲備體系建設(shè)，確保儲備糧數(shù)量充足、質(zhì)量合格、管理規(guī)范。要完善儲備糧輪換機(jī)制，確保儲備糧輪換及時(shí)、有效。八、XX省糧食和物資儲備局要會同相關(guān)部門，加強(qiáng)糧食流通管理，規(guī)范糧食市場秩序，打擊糧食違法行為，確保糧食流通安全。九、XX省糧食和物資儲備局要會同相關(guān)部門，加強(qiáng)糧食應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資儲備充足、完好。要建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配物資。十、XX省糧食和物資儲備局要會同相關(guān)部門，加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)，提高糧食安全保障能力。要完善糧食安全法律法規(guī)，加強(qiáng)糧食安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊糧食安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。十一、XX省糧食和物資儲備局要會同相關(guān)部門，加強(qiáng)糧食安全國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我省糧食安全保障水平。十二、各級政府、各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同做好糧食安全工作。要建立健全糧食安全協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決糧食安全工作中的重大問題。十三、各級政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)案》，確保糧食安全工作落到實(shí)處。對在糧食安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰獎勵；對失職瀆職、造成糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。十四、本批復(fù)自印發(fā)之日起施行。特此批復(fù)。XX省人民政府辦公廳XXXX年XX月XX日附件：《XX省糧食應(yīng)急預(yù)案》（注：以下為《XX省糧食應(yīng)急預(yù)案》的主要內(nèi)容，具體內(nèi)容請根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）一、編制目的為應(yīng)對糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，保障糧食供應(yīng)，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的糧食安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。三、組織體系（一）省糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組省糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省糧食安全工作，研究制定糧食安全重大政策措施，協(xié)調(diào)解決糧食安全工作中的重大問題。（二）省糧食安全工作辦公室省糧食安全工作辦公室設(shè)在XX省糧食和物資儲備局，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織協(xié)調(diào)全省糧食安全工作。（三）市、縣（市、區(qū)）糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室市、縣（市、區(qū)）糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全工作的組織實(shí)施。四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（一）糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：包括干旱、洪澇、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響。2.病蟲害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：包括糧食作物病蟲害發(fā)生情況。3.農(nóng)藥化肥使用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：包括農(nóng)藥化肥使用過量、不當(dāng)使用等情況。（二）糧食儲備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1.儲備糧質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：包括儲備糧霉變、蟲害、鼠害等情況。2.儲備糧儲備能力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：包括儲備糧儲備設(shè)施、設(shè)備老化、損壞等情況。（三）糧食流通風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1.糧食市場供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：包括糧食市場供需失衡、價(jià)格波動等情況。2.糧食運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：包括糧食運(yùn)輸過程中的交通事故、火災(zāi)等情況。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)1.啟動糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)條件：糧食生產(chǎn)發(fā)生重大自然災(zāi)害、病蟲害等情況，可能影響糧食產(chǎn)量。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：組織力量搶收搶種，加大農(nóng)業(yè)科技支持力度，加強(qiáng)病蟲害防治，確保糧食產(chǎn)量。（二）糧食儲備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)1.啟動糧食儲備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)條件：儲備糧質(zhì)量安全發(fā)生重大問題，可能影響糧食供應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：及時(shí)排查問題，采取措施整改，確保儲備糧質(zhì)量安全。（三）糧食流通風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)1.啟動糧食流通風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)條件：糧食市場供需失衡、價(jià)格波動等情況，可能影響糧食供應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：加強(qiáng)糧食市場調(diào)控，確保糧食市場穩(wěn)定。六、保障措施（一）物資保障1.糧食生產(chǎn)物資保障：確保種子、化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)。2.糧食儲備物資保障：確保儲備糧、油料等物資儲備充足。3.糧食流通物資保障：確保糧食運(yùn)輸、儲存、加工等設(shè)施設(shè)備完好。（二）資金保障1.糧食生產(chǎn)資金保障：加大對糧食生產(chǎn)的財(cái)政支持力度。2.糧食儲備資金保障：確保儲備糧、油料等物資儲備資金。3.糧食流通資金保障：確保糧食市場調(diào)控資金。（三）人力資源保障1.糧食生產(chǎn)人力資源保障：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。2.糧食儲備人力資源保障：加強(qiáng)儲備糧管理隊(duì)伍建設(shè)。3.糧食流通人力資源保障：加強(qiáng)糧食市場調(diào)控隊(duì)伍建設(shè)。七、附則（一）本預(yù)案由XX省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原有相關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。（三）各級政府、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的糧食應(yīng)急預(yù)案。特此批復(fù)。第3篇文件編號：[批復(fù)文號]發(fā)文單位：[發(fā)文單位名稱]日期：[批復(fù)日期][批復(fù)文號]關(guān)于[糧食應(yīng)急預(yù)案名稱]的批復(fù)[批復(fù)對象名稱]：你單位《關(guān)于[糧食應(yīng)急預(yù)案名稱]的請示》（[請示文號]）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、原則同意你單位制定的《[糧食應(yīng)急預(yù)案名稱]》（以下簡稱《預(yù)案》）。《預(yù)案》內(nèi)容全面，措施具體，符合國家糧食安全戰(zhàn)略和應(yīng)急管理工作要求，有利于提高糧食應(yīng)急保障能力，保障人民群眾基本生活。二、請你單位嚴(yán)格按照《預(yù)案》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。三、具體批復(fù)如下：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立[糧食應(yīng)急預(yù)案名稱]領(lǐng)導(dǎo)小組，由[領(lǐng)導(dǎo)小組組長姓名]擔(dān)任組長，[領(lǐng)導(dǎo)小組副組長姓名]擔(dān)任副組長，[領(lǐng)導(dǎo)小組成員姓名]為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)《預(yù)案》的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)《預(yù)案》的日常管理工作，辦公室主任由[辦公室負(fù)責(zé)人姓名]擔(dān)任。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)糧食市場變化和糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)等級，采取以下措施：（1）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，及時(shí)掌握糧食供需動態(tài)。（2）協(xié)調(diào)糧食儲備，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。（4）加強(qiáng)糧食流通管理，確保糧食運(yùn)輸安全。（5）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全。（6）加強(qiáng)糧食應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需要。（三）應(yīng)急保障1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.物資保障：建立糧食應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：設(shè)立糧食應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。4.通信保障：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。（四）應(yīng)急演練1.定期組織開展糧食應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。（五）應(yīng)急信息報(bào)告1.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告糧食安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)