第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失而制定的行動方案。應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級別是衡量突發(fā)事件嚴(yán)重程度和應(yīng)對措施的重要標(biāo)準(zhǔn)。本指南旨在明確應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)、編制要求和實施流程。二、應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別劃分標(biāo)準(zhǔn)1.特別重大突發(fā)事件（I級）-定義：造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響或環(huán)境破壞的突發(fā)事件。-例子：地震、洪水、核事故、恐怖襲擊等。2.重大突發(fā)事件（II級）-定義：造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響或環(huán)境破壞的突發(fā)事件。-例子：重大火災(zāi)、重大交通事故、傳染病疫情等。3.較大突發(fā)事件（III級）-定義：造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響或環(huán)境破壞的突發(fā)事件。-例子：一般火災(zāi)、一般交通事故、局部環(huán)境污染等。4.一般突發(fā)事件（IV級）-定義：造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響或環(huán)境破壞的突發(fā)事件。-例子：輕微火災(zāi)、輕微交通事故、局部環(huán)境污染等。三、應(yīng)急預(yù)案編制要求1.編制依據(jù)-國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。-地方政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.編制原則-預(yù)防為主，防治結(jié)合。-綜合協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。-上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。-科學(xué)決策，規(guī)范操作。3.編制內(nèi)容-應(yīng)急預(yù)案名稱及編號。-應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)和目的。-應(yīng)急預(yù)案適用范圍和級別。-應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。-應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。-應(yīng)急保障措施。-應(yīng)急培訓(xùn)和演練。-應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止。4.編制流程-成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。-收集相關(guān)資料，進(jìn)行風(fēng)險評估。-制定應(yīng)急預(yù)案初稿。-組織專家評審和修改完善。-報送審批。-發(fā)布實施。四、應(yīng)急預(yù)案實施流程1.預(yù)警階段-監(jiān)測預(yù)警：通過監(jiān)測系統(tǒng)、信息報告等手段，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭。-發(fā)布預(yù)警：根據(jù)突發(fā)事件級別，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。-應(yīng)急準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍和物資準(zhǔn)備。2.響應(yīng)階段-先期處置：立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。-緊急處置：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置。-信息報告：及時向上級報告應(yīng)急處置情況。3.恢復(fù)階段-恢復(fù)重建：組織受損區(qū)域和設(shè)施的修復(fù)重建。-調(diào)查評估：對突發(fā)事件原因、損失和應(yīng)急處置情況進(jìn)行調(diào)查評估。-總結(jié)經(jīng)驗：總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別實施要求1.I級應(yīng)急預(yù)案-成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)。-啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。-全力組織救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。-加強(qiáng)信息報送，及時向上級報告應(yīng)急處置情況。2.II級應(yīng)急預(yù)案-成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)。-啟動較高級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。-加強(qiáng)救援力量，確保應(yīng)急處置效果。-加強(qiáng)信息報送，及時向上級報告應(yīng)急處置情況。3.III級應(yīng)急預(yù)案-成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)。-啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。-組織救援力量，確保應(yīng)急處置效果。-加強(qiáng)信息報送，及時向上級報告應(yīng)急處置情況。4.IV級應(yīng)急預(yù)案-成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)。-啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。-組織救援力量，確保應(yīng)急處置效果。-加強(qiáng)信息報送，及時向上級報告應(yīng)急處置情況。六、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的劃分和實施是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。各級政府、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和演練，不斷提高應(yīng)急處置能力，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。七、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制模板。2.應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。3.應(yīng)急預(yù)案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（注：本指南僅供參考，具體實施應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、引言隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和事故層出不窮，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少損失，確保社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我國制定了一系列應(yīng)急預(yù)案。本文將從應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級別入手，詳細(xì)闡述各級應(yīng)急預(yù)案的制定、實施與評估。二、應(yīng)急預(yù)案概述應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對突發(fā)事件而預(yù)先制定的應(yīng)對措施、行動方案和應(yīng)急資源調(diào)配等內(nèi)容的綜合性文件。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和實際情況，應(yīng)急預(yù)案分為四個相應(yīng)級別：國家、省（自治區(qū)、直轄市）、市（州、盟）、縣（市、區(qū)）。三、國家應(yīng)急預(yù)案1.制定背景國家應(yīng)急預(yù)案的制定旨在提高國家應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力，確保國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）國家突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想和原則；（2）國家突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織體系和職責(zé)分工；（3）國家突發(fā)事件應(yīng)對工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（4）國家突發(fā)事件應(yīng)對工作的保障措施。2.實施與評估（1）實施國家應(yīng)急預(yù)案的實施由國家應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，具體內(nèi)容包括：①建立健全國家突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制；②制定和修訂國家突發(fā)事件應(yīng)對政策措施；③組織開展國家突發(fā)事件應(yīng)對演練；④組織開展國家突發(fā)事件應(yīng)對培訓(xùn)和宣傳教育。（2）評估國家應(yīng)急預(yù)案的評估由國家應(yīng)急管理部門組織，評估內(nèi)容包括：①應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性、科學(xué)性；②應(yīng)急預(yù)案的實施效果；③應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。四、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)急預(yù)案1.制定背景省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)急預(yù)案的制定旨在提高省級應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保省級利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）省級突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想和原則；（2）省級突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織體系和職責(zé)分工；（3）省級突發(fā)事件應(yīng)對工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（4）省級突發(fā)事件應(yīng)對工作的保障措施。2.實施與評估（1）實施省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)急預(yù)案的實施由省級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，具體內(nèi)容包括：①建立健全省級突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制；②制定和修訂省級突發(fā)事件應(yīng)對政策措施；③組織開展省級突發(fā)事件應(yīng)對演練；④組織開展省級突發(fā)事件應(yīng)對培訓(xùn)和宣傳教育。（2）評估省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)急預(yù)案的評估由省級應(yīng)急管理部門組織，評估內(nèi)容包括：①應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性、科學(xué)性；②應(yīng)急預(yù)案的實施效果；③應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。五、市（州、盟）應(yīng)急預(yù)案1.制定背景市（州、盟）應(yīng)急預(yù)案的制定旨在提高市級應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保市級利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，市（州、盟）應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）市級突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想和原則；（2）市級突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織體系和職責(zé)分工；（3）市級突發(fā)事件應(yīng)對工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（4）市級突發(fā)事件應(yīng)對工作的保障措施。2.實施與評估（1）實施市（州、盟）應(yīng)急預(yù)案的實施由市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，具體內(nèi)容包括：①建立健全市級突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制；②制定和修訂市級突發(fā)事件應(yīng)對政策措施；③組織開展市級突發(fā)事件應(yīng)對演練；④組織開展市級突發(fā)事件應(yīng)對培訓(xùn)和宣傳教育。（2）評估市（州、盟）應(yīng)急預(yù)案的評估由市級應(yīng)急管理部門組織，評估內(nèi)容包括：①應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性、科學(xué)性；②應(yīng)急預(yù)案的實施效果；③應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。六、縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案1.制定背景縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案的制定旨在提高縣級應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確?？h級利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）縣級突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想和原則；（2）縣級突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織體系和職責(zé)分工；（3）縣級突發(fā)事件應(yīng)對工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（4）縣級突發(fā)事件應(yīng)對工作的保障措施。2.實施與評估（1）實施縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案的實施由縣級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，具體內(nèi)容包括：①建立健全縣級突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制；②制定和修訂縣級突發(fā)事件應(yīng)對政策措施；③組織開展縣級突發(fā)事件應(yīng)對演練；④組織開展縣級突發(fā)事件應(yīng)對培訓(xùn)和宣傳教育。（2）評估縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案的評估由縣級應(yīng)急管理部門組織，評估內(nèi)容包括：①應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性、科學(xué)性；②應(yīng)急預(yù)案的實施效果；③應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。七、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的制定、實施與評估是提高我國應(yīng)對突發(fā)事件能力的重要保障。各級政府應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失而制定的一系列預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)措施。應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)級別是指根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將應(yīng)急預(yù)案劃分為不同等級，以便于組織、協(xié)調(diào)和實施應(yīng)急救援工作。以下是對應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的詳細(xì)闡述。二、應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)1.危害程度危害程度是劃分應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的重要依據(jù)之一。根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，可將應(yīng)急預(yù)案劃分為以下級別：（1）特別重大（I級）：指造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響國家安全、公共安全、生態(tài)安全和生產(chǎn)安全的突發(fā)事件。（2）重大（II級）：指造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響國家安全、公共安全、生態(tài)安全和生產(chǎn)安全的突發(fā)事件。（3）較大（III級）：指造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響國家安全、公共安全、生態(tài)安全和生產(chǎn)安全的突發(fā)事件。（4）一般（IV級）：指造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)野踩?、公共安全、生態(tài)安全和生產(chǎn)安全有一定影響的突發(fā)事件。2.波及范圍波及范圍是指突發(fā)事件影響的地域范圍。根據(jù)波及范圍，可將應(yīng)急預(yù)案劃分為以下級別：（1）全國性（I級）：指波及全國范圍的突發(fā)事件。（2）區(qū)域性（II級）：指波及一定區(qū)域范圍的突發(fā)事件。（3）地方性（III級）：指波及一定地方范圍的突發(fā)事件。（4）局部性（IV級）：指波及較小范圍的突發(fā)事件。3.影響范圍影響范圍是指突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面的影響。根據(jù)影響范圍，可將應(yīng)急預(yù)案劃分為以下級別：（1）全局性（I級）：指對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面產(chǎn)生全局性影響的突發(fā)事件。（2）區(qū)域性（II級）：指對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面產(chǎn)生區(qū)域性影響的突發(fā)事件。（3）地方性（III級）：指對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面產(chǎn)生地方性影響的突發(fā)事件。（4）局部性（IV級）：指對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面產(chǎn)生局部性影響的突發(fā)事件。三、應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的應(yīng)用1.應(yīng)急預(yù)案編制在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、波及范圍和影響范圍，確定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案級別。不同級別的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）I級應(yīng)急預(yù)案：包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（2）II級應(yīng)急預(yù)案：包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（3）III級應(yīng)急預(yù)案：包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（4）IV級應(yīng)急預(yù)案：包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急響應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。不同級別的應(yīng)急響應(yīng)措施如下：（1）I級應(yīng)急響應(yīng)：啟動全國應(yīng)急響應(yīng)，各級政府、各部門、各單位應(yīng)立即行動，全力開展應(yīng)急救援工作。（2）II級應(yīng)急響應(yīng)：啟動區(qū)域性應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)地方政府、各部門、各單位應(yīng)立即行動，全力開展應(yīng)急救援工作。（3）III級應(yīng)急響應(yīng)：啟動地方性應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)地方政府、各部門、各單位應(yīng)立即行動，全力開展應(yīng)急救援工作。（4）IV級應(yīng)急響應(yīng)：啟動局部性應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)地方政府、各部門、各單位應(yīng)立即行動，全力開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急恢復(fù)在突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別，開展應(yīng)急恢復(fù)工作。不同級別的應(yīng)急恢復(fù)工作如下：（1）I級應(yīng)急恢復(fù)：全國范圍內(nèi)開展應(yīng)急恢復(fù)工作，各級政府、各部門、各單位應(yīng)全力支持。（2）II級應(yīng)急恢復(fù)：區(qū)域性范圍內(nèi)開展應(yīng)急恢復(fù)工作，有關(guān)地方政府、各部門、各單位應(yīng)全力支持。（3）III級應(yīng)急恢復(fù)：地方性范圍內(nèi)開展應(yīng)急恢復(fù)工作，有關(guān)地方政府、各部門、各單位應(yīng)全力支持。（4）IV級應(yīng)急恢復(fù)：局部性范圍內(nèi)開展應(yīng)急恢復(fù)工作，有關(guān)地方政府、各部門、各單位應(yīng)全力支持。四、結(jié)論應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)