森林防火應(yīng)急預(yù)案模板一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《森林防火條例》3.《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》4.地方森林資源分布及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估報(bào)告5.氣象災(zāi)害防御預(yù)案及相關(guān)技術(shù)規(guī)范（三）工作原則堅(jiān)持"預(yù)防為主、積極消滅、保護(hù)森林資源、減少火災(zāi)損失"的方針，實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、群防群治"的原則，確保森林火災(zāi)"早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置"。（四）適用范圍本預(yù)案適用于XX區(qū)域內(nèi)所有森林、林地、林地邊緣及可能引發(fā)森林火災(zāi)的次生環(huán)境。包括國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、集體林地及風(fēng)景名勝區(qū)等。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部設(shè)立森林防火應(yīng)急指揮部，由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括應(yīng)急管理局、林業(yè)局、氣象局、消防救援、公安、交通、衛(wèi)健、宣傳等部門。指揮部下設(shè)辦公室于應(yīng)急管理局，配備專職工作人員。（二）主要職責(zé)1.總指揮職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)森林防火應(yīng)急工作，對(duì)重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置做出決策和部署。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體指揮協(xié)調(diào)。3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、物資保障、技術(shù)支持等工作。4.成員單位職責(zé)：（1）應(yīng)急管理局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林防火工作，組織預(yù)案編制與演練。（2）林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林防火宣傳教育、火源管控、隱患排查，組織專業(yè)隊(duì)伍撲救。（3）氣象局：提供實(shí)時(shí)氣象信息，發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警。（4）消防救援：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的技術(shù)指導(dǎo)與支援。（5）公安：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、違法犯罪行為查處。（6）交通：保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通。（7）衛(wèi)健：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救人員醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)。（8）宣傳：負(fù)責(zé)火災(zāi)信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)和防火宣傳。（三）基層應(yīng)急組織1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防火指揮所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。2.村（社區(qū)）成立森林防火巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常巡查和初起火災(zāi)處置。3.重點(diǎn)林區(qū)配備半專業(yè)撲火隊(duì)伍，實(shí)行分級(jí)管理。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警與預(yù)防（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制1.建立森林火情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、地面瞭望臺(tái)等。2.實(shí)行24小時(shí)火情值班制度，森林防火期每日18時(shí)至次日8時(shí)為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段。3.與氣象部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每日分析森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)。4.建立火情信息報(bào)送制度，實(shí)行分級(jí)上報(bào)，重大火情立即上報(bào)至省、國(guó)家。（二）預(yù)防措施1.明確森林防火期：每年X月X日至X月X日為森林防火期，其中X月X日至X月X日為高火險(xiǎn)期。2.劃定森林防火區(qū)：在林區(qū)邊緣、重要設(shè)施周邊設(shè)立防火隔離帶。3.實(shí)施火源管控：（1）嚴(yán)禁在森林防火期內(nèi)野外用火，設(shè)立禁火令標(biāo)志。（2）規(guī)范祭祀用火行為，推廣文明祭祀方式。（3）加強(qiáng)農(nóng)事用火審批管理，實(shí)行"三審一登記"制度。（4）對(duì)重點(diǎn)時(shí)段（春節(jié)、清明等）實(shí)行網(wǎng)格化管理。4.開(kāi)展防火宣傳：通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等形式普及防火知識(shí)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)1.一般火災(zāi)（三級(jí)）：過(guò)火面積小于1公頃，或過(guò)火面積雖達(dá)1公頃但未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的。2.較大火災(zāi)（二級(jí)）：過(guò)火面積達(dá)1-10公頃，或造成人員輕傷、一定財(cái)產(chǎn)損失的。3.重大火災(zāi)（一級(jí)）：過(guò)火面積達(dá)10公頃以上，或造成人員重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的。4.特別重大火災(zāi)：過(guò)火面積達(dá)100公頃以上，或造成人員死亡、重大社會(huì)影響的。（二）響應(yīng)程序1.監(jiān)測(cè)預(yù)警：發(fā)現(xiàn)火情后，立即核實(shí)信息，初步判定火災(zāi)等級(jí)。2.信息報(bào)告：按級(jí)別逐級(jí)上報(bào)，一般火災(zāi)由縣（市）級(jí)上報(bào)，較大火災(zāi)上報(bào)至市級(jí)，重大火災(zāi)上報(bào)省級(jí)。3.啟動(dòng)響應(yīng)：指揮部根據(jù)火災(zāi)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.指揮協(xié)調(diào)：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各部門職責(zé)分工。（三）處置措施1.初期處置：基層撲火隊(duì)伍在專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)前實(shí)施"打早、打小"。2.協(xié)同撲救：根據(jù)火災(zāi)類型（森林、草原、荒山等）選擇合適滅火方法。3.安全撤離：發(fā)現(xiàn)火勢(shì)蔓延不可控時(shí)，立即組織人員撤離。4.醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。（四）后期處置1.火災(zāi)調(diào)查：查明火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.善后處理：清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損設(shè)施。3.恢復(fù)重建：制定生態(tài)修復(fù)方案，恢復(fù)森林植被。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備撲火器材、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備等。2.明確物資采購(gòu)、保管、調(diào)撥程序，確保應(yīng)急需要。3.與周邊地區(qū)建立物資互助機(jī)制。（二）資金保障1.設(shè)立森林防火專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算。2.重大火災(zāi)應(yīng)急費(fèi)用實(shí)行后補(bǔ)機(jī)制。（三）技術(shù)保障1.組建森林防火專家?guī)欤峁┘夹g(shù)咨詢。2.引進(jìn)先進(jìn)滅火設(shè)備，提高科技含量。（四）人員保障1.加強(qiáng)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，定期開(kāi)展技能演練。2.建立應(yīng)急人員輪換制度，保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。六、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.森林防火期前開(kāi)展集中宣傳，發(fā)放宣傳資料。2.利用新媒體平臺(tái)推送防火知識(shí)，提高公眾意識(shí)。（二）培訓(xùn)演練1.每年組織森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層人員能力。2.每季度開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。七、附則（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由XX應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。