邵陽市中小學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)邵陽市中小學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理，規(guī)范伙食費(fèi)收支行為，保障學(xué)生合法權(quán)益，確保學(xué)生飲食安全和營養(yǎng)健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于邵陽市行政區(qū)域內(nèi)所有公辦、民辦的全日制中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）學(xué)生伙食費(fèi)的管理。（三）基本原則1.自愿原則：學(xué)校應(yīng)充分尊重學(xué)生和家長的意愿，由學(xué)生和家長自主決定是否在學(xué)校就餐。2.非營利原則：學(xué)生伙食費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持收支平衡、略有結(jié)余的原則，不得營利。學(xué)校不得將學(xué)生伙食費(fèi)用于與學(xué)生就餐無關(guān)的支出。3.公開透明原則：學(xué)校應(yīng)定期公布學(xué)生伙食費(fèi)的收支情況，接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。4.安全衛(wèi)生原則：學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)食堂管理，確保學(xué)生飲食安全和衛(wèi)生。二、伙食費(fèi)收取管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、市場(chǎng)行情、學(xué)生營養(yǎng)需求等因素，合理確定學(xué)生伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分征求學(xué)生、家長、教職工代表等方面的意見，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃?、物價(jià)等部門備案。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如因物價(jià)波動(dòng)等因素確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向?qū)W生、家長和社會(huì)公布。（二）收費(fèi)方式1.學(xué)校應(yīng)采用按月或按學(xué)期預(yù)收的方式收取學(xué)生伙食費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。2.學(xué)校應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等非現(xiàn)金方式收取學(xué)生伙食費(fèi)，確有特殊情況需要收取現(xiàn)金的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.學(xué)校收取學(xué)生伙食費(fèi)應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，并注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容。（三）退費(fèi)管理1.學(xué)生因轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、請(qǐng)假等原因不在學(xué)校就餐的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際就餐天數(shù)，按多退少補(bǔ)的原則及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)。2.退費(fèi)應(yīng)在學(xué)生提出申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，退費(fèi)金額應(yīng)通過原繳費(fèi)渠道退還。三、伙食費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.學(xué)生伙食費(fèi)支出應(yīng)主要用于購買與學(xué)生就餐直接相關(guān)的食品原料、調(diào)料、餐具、水電費(fèi)、燃料費(fèi)、食堂工作人員工資等費(fèi)用。2.不得將學(xué)生伙食費(fèi)用于學(xué)校行政辦公、教師福利、償還債務(wù)等與學(xué)生就餐無關(guān)的支出。（二）采購管理1.學(xué)校應(yīng)建立健全食品采購管理制度，嚴(yán)格規(guī)范采購流程。食品采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行定點(diǎn)采購、集中采購。2.學(xué)校應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，并與其簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.采購的食品原料、調(diào)料等應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，索證索票齊全。學(xué)校應(yīng)建立食品采購臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（三）成本核算1.學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)生伙食費(fèi)成本核算制度，定期對(duì)學(xué)生伙食費(fèi)收支情況進(jìn)行核算。成本核算應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，不得虛列、多列、不列或少列成本。2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際就餐人數(shù)、食品采購成本、人工成本等因素，合理計(jì)算每餐的成本，并根據(jù)成本核算結(jié)果調(diào)整食譜和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（四）支出審批1.學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)生伙食費(fèi)支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。所有支出應(yīng)經(jīng)過相關(guān)人員審核、審批后方可報(bào)銷。2.對(duì)于金額較大的支出，應(yīng)實(shí)行集體決策制度，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教師代表、家長代表等共同研究決定。四、食堂管理（一）食堂經(jīng)營模式1.學(xué)校食堂可以采用學(xué)校自辦、委托經(jīng)營等方式進(jìn)行管理。無論采用何種經(jīng)營模式，學(xué)校都應(yīng)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。2.采用委托經(jīng)營方式的，學(xué)校應(yīng)選擇具有餐飲服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、管理規(guī)范、信譽(yù)良好的餐飲企業(yè)，并與其簽訂委托經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）食堂人員管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)食堂工作人員的管理，建立健全食堂工作人員健康管理制度、培訓(xùn)制度、績(jī)效考核制度等。2.食堂工作人員應(yīng)持有效健康證明上崗，定期進(jìn)行健康檢查。學(xué)校應(yīng)組織食堂工作人員參加食品安全、營養(yǎng)健康等方面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）食堂衛(wèi)生管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，建立健全食堂衛(wèi)生管理制度。食堂應(yīng)保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒。2.食品加工過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，生熟食品應(yīng)分開存放、加工，防止交叉污染。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐具、飲具的清洗、消毒管理，確保餐具、飲具衛(wèi)生安全。（四）食品安全管理1.學(xué)校應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)配備專職或兼職的食品安全管理人員，負(fù)責(zé)食堂食品安全管理工作。2.學(xué)校應(yīng)建立食品留樣制度，每餐食品應(yīng)按規(guī)定留樣，并做好留樣記錄。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的使用范圍和使用量。（五）食譜管理1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡、性別、營養(yǎng)需求等因素，制定科學(xué)合理的食譜。食譜應(yīng)注重營養(yǎng)均衡、品種多樣，每周食譜應(yīng)提前公布。2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和市場(chǎng)供應(yīng)情況，及時(shí)調(diào)整食譜，確保學(xué)生能夠吃到新鮮、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品。五、監(jiān)督檢查（一）學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表、學(xué)生代表等組成的學(xué)生伙食費(fèi)管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生伙食費(fèi)的收支情況、食堂管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期召開會(huì)議，聽取學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理工作匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見和建議。（二）教育部門監(jiān)督1.各級(jí)教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)的收支情況、食堂管理情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.教育部門應(yīng)建立健全學(xué)生伙食費(fèi)管理工作考核評(píng)價(jià)制度，將學(xué)生伙食費(fèi)管理工作納入學(xué)?？?jī)效考核內(nèi)容。（三）其他部門監(jiān)督1.物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查。物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處食品安全違法行為。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)生伙食費(fèi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范。（四）社會(huì)監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理學(xué)生、家長和社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。2.對(duì)于舉報(bào)和投訴的問題，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。六、責(zé)任追究（一）學(xué)校責(zé)任1.學(xué)校違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)給予處分：擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；跨學(xué)期預(yù)收學(xué)生伙食費(fèi)的；未按規(guī)定開具合法有效票據(jù)的；未按規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)的；將學(xué)生伙食費(fèi)用于與學(xué)生就餐無關(guān)支出的；未建立健全學(xué)生伙食費(fèi)管理制度的；未按規(guī)定進(jìn)行成本核算、收支公示的；食堂管理混亂，存在食品安全隱患的。2.學(xué)校因管理不善導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生食品安全事故的，依法依規(guī)追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）供應(yīng)商責(zé)任1.供應(yīng)商違反采購合同約定，提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、調(diào)料等，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.學(xué)校應(yīng)按照采購合同約定，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)違反合同約定的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)終止合作，并依法追究其違約責(zé)任。（三）監(jiān)管部門責(zé)任1.教育、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門工作人員在學(xué)生伙食費(fèi)管理監(jiān)督檢查工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一