2025年上海市公務(wù)員考試申論真題預(yù)測(cè)卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀以下全部材料；2.根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。材料一：近年來(lái)，上海市持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，努力提升城市品質(zhì)和居民生活幸福感。社區(qū)作為城市的基本單元，在精細(xì)化管理中扮演著重要角色。然而，隨著城市化進(jìn)程的加快和居民需求的日益多元化，社區(qū)治理面臨著新的挑戰(zhàn)。一些社區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共服務(wù)不足、環(huán)境臟亂差、居民參與度低等問(wèn)題，影響了居民的獲得感、幸福感和安全感。為了解決這些問(wèn)題，上海市推出了一系列政策措施。例如，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)公共服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)環(huán)境整治，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理等。同時(shí)，上海市還積極探索“智慧社區(qū)”建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升社區(qū)治理的智能化水平。盡管取得了一定的成效，但社區(qū)精細(xì)化管理仍然面臨著一些難題。例如，部分社區(qū)工作者能力不足，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能；居民參與社區(qū)治理的積極性不高，存在“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象；社區(qū)治理資源不足，難以滿足居民日益增長(zhǎng)的需求等。材料二：“十四五”時(shí)期，上海市將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，著力打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。近年來(lái)，上海市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)。例如，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新企業(yè)；科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，張江科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域集聚了大量的科技創(chuàng)新資源；科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，吸引了大批國(guó)內(nèi)外高端人才來(lái)滬發(fā)展。然而，上海市的科技創(chuàng)新發(fā)展還面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題仍然存在，原始創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升；科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐需要加快；科技創(chuàng)新環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍等。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，上海市正在積極采取措施。例如，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求深度融合；優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，營(yíng)造更加公平、開(kāi)放、包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等。材料三：綠色發(fā)展是新時(shí)代的發(fā)展理念，也是上海市建設(shè)美麗上海的重要目標(biāo)。近年來(lái)，上海市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)方面，上海市積極淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造；在能源方面，上海市大力發(fā)展可再生能源，提高能源利用效率，降低能源消耗；在環(huán)境方面，上海市加強(qiáng)環(huán)境污染防治，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，提升環(huán)境質(zhì)量。盡管上海市在綠色發(fā)展方面取得了一定的成效，但仍然面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造任務(wù)仍然艱巨；能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要加快，可再生能源發(fā)展水平有待提高；環(huán)境污染防治需要持續(xù)深化，生態(tài)保護(hù)修復(fù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，上海市正在積極采取措施。例如，加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)扶持力度，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳企業(yè)；推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源；加強(qiáng)環(huán)境污染防治，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。材料四：社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，也是保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，上海市積極推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。在基層治理方面，上海市加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提升基層服務(wù)能力，推進(jìn)網(wǎng)格化管理；在社會(huì)矛盾化解方面，上海市完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層；在公共安全方面，上海市加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升公共安全保障能力。盡管上海市在社會(huì)治理方面取得了一定的成效，但仍然面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，基層治理能力有待進(jìn)一步提升，基層服務(wù)供給需要更加精準(zhǔn)；社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制需要進(jìn)一步完善，矛盾糾紛化解效率需要進(jìn)一步提高；公共安全保障能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安防控體系需要進(jìn)一步優(yōu)化等。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，上海市正在積極采取措施。例如，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提升基層服務(wù)能力，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和社會(huì)參與；完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查預(yù)警和化解工作；加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升公共安全保障能力等。題目：1.結(jié)合材料，分析上海市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化方面分別取得了哪些進(jìn)展？2.結(jié)合材料，分析上海市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化方面仍然面臨哪些挑戰(zhàn)？3.請(qǐng)參考上海市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化方面的經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步推動(dòng)上海市高質(zhì)量發(fā)展的一些思考。4.假設(shè)你是上海市某區(qū)的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)你所在區(qū)的實(shí)際情況，草擬一份在社區(qū)開(kāi)展“共建共治共享”社會(huì)治理格局宣傳倡議書(shū)。5.結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。試卷答案1.解析思路：本題要求分析上海市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化方面的進(jìn)展。作答時(shí)，需要仔細(xì)閱讀材料一至材料四，分別找出每個(gè)材料中反映的上海市在這些方面的具體做法和取得的成效。對(duì)于城市精細(xì)化管理，可以關(guān)注材料一中提到的加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社區(qū)公共服務(wù)體系、推進(jìn)社區(qū)環(huán)境整治、鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理等措施，以及這些措施帶來(lái)的積極影響。對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，可以關(guān)注材料二中提到的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大等，以及這些帶來(lái)的積極影響。對(duì)于綠色發(fā)展，可以關(guān)注材料三中提到的淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、發(fā)展可再生能源、加強(qiáng)環(huán)境污染防治等措施，以及這些措施帶來(lái)的積極影響。對(duì)于社會(huì)治理現(xiàn)代化，可以關(guān)注材料四中提到的加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、提升基層服務(wù)能力、推進(jìn)網(wǎng)格化管理、完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)等措施，以及這些措施帶來(lái)的積極影響。將每個(gè)方面的進(jìn)展進(jìn)行歸納總結(jié)，即可得出答案。2.解析思路：本題要求分析上海市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化方面仍然面臨的挑戰(zhàn)。作答時(shí)，需要仔細(xì)閱讀材料一至材料四，分別找出每個(gè)材料中反映的上海市在這些方面仍然存在的問(wèn)題和不足。對(duì)于城市精細(xì)化管理，可以關(guān)注材料一中提到的部分社區(qū)工作者能力不足、居民參與社區(qū)治理的積極性不高、社區(qū)治理資源不足等問(wèn)題。對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，可以關(guān)注材料二中提到的關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題仍然存在、原始創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐需要加快、科技創(chuàng)新環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題。對(duì)于綠色發(fā)展，可以關(guān)注材料三中提到的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造任務(wù)仍然艱巨、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要加快、可再生能源發(fā)展水平有待提高、環(huán)境污染防治需要持續(xù)深化、生態(tài)保護(hù)修復(fù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)治理現(xiàn)代化，可以關(guān)注材料四中提到的基層治理能力有待進(jìn)一步提升、基層服務(wù)供給需要更加精準(zhǔn)、社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制需要進(jìn)一步完善、矛盾糾紛化解效率需要進(jìn)一步提高、社會(huì)治安防控體系需要進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題。將每個(gè)方面的挑戰(zhàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，即可得出答案。3.解析思路：本題要求結(jié)合上海市在推進(jìn)城市精細(xì)化管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化方面的經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步推動(dòng)上海市高質(zhì)量發(fā)展的一些思考。作答時(shí)，需要先總結(jié)上海市在這四個(gè)方面的主要經(jīng)驗(yàn)，例如：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化等。然后，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和上海市發(fā)展實(shí)際，以及前面兩題分析出的挑戰(zhàn)，從以下幾個(gè)方面提出思考：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨在城市發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是進(jìn)一步堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感；三是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；四是進(jìn)一步踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；五是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局；六是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗上海；七是進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐；八是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。將這些思考進(jìn)行整理，即可得出答案。4.解析思路：本題要求草擬一份在社區(qū)開(kāi)展“共建共治共享”社會(huì)治理格局宣傳倡議書(shū)。作答時(shí)，需要明確倡議書(shū)的格式和內(nèi)容要求。格式上，一般包括標(biāo)題、稱謂、正文、結(jié)尾、落款。內(nèi)容上，需要突出“共建共治共享”社會(huì)治理格局的主題，號(hào)召社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，共同維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。正文部分，可以包括以下幾個(gè)方面：一是闡述“共建共治共享”社會(huì)治理格局的內(nèi)涵和意義；二是列舉社區(qū)居民可以參與的社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)活動(dòng)，例如：參與社區(qū)環(huán)境整治、參與社區(qū)文化活動(dòng)、參與社區(qū)志愿服務(wù)等；三是提出希望社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理，共同維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的具體建議；四是表達(dá)對(duì)社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)的期望和信心。根據(jù)這些內(nèi)容，結(jié)合所在區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行具體表述，即可得出答案。5.解析思路：本題要求結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。作答時(shí)，需要先根據(jù)材料內(nèi)容，確定寫(xiě)作角度。材料一至材料四分別從城市精細(xì)化管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化四個(gè)方面反映了上海市的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)?？梢詮倪@四個(gè)方面中選擇一個(gè)或兩個(gè)方面作為寫(xiě)作角度，也可以從這四個(gè)方面中提煉出一個(gè)更宏觀的主題，例如：上海高質(zhì)量發(fā)展、上海城市發(fā)展、上海未來(lái)等。確定寫(xiě)作角度后，需要自擬題目，題目要能夠體現(xiàn)文章的中心思想和寫(xiě)作角度。然后，根據(jù)寫(xiě)作角度和題目要求，構(gòu)建文章的