一、清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)介

（一）定義

《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》：清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、

使用消潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措

施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用

過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

（二）目的和意義

1、目的：節(jié)能、降耗，減污、增效

2、開(kāi)展清潔生產(chǎn)的意義：

開(kāi)展清潔生產(chǎn)時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

開(kāi)展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段

開(kāi)展清潔生產(chǎn)可大大減輕末端管理的負(fù)擔(dān)

開(kāi)展清潔生產(chǎn)是提高組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最佳途徑

（三）清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵

1、清潔的原料

在生產(chǎn)過(guò)程中，使用低污染、無(wú)污染的原料，或者用其他原料替代有毒有

害的原料，同時(shí)要求所用的原料能在生產(chǎn)中被充分利用。

2、清潔的能源

開(kāi)辟可再生能源，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)一些傳統(tǒng)能源的清潔利用。

3、清潔的生產(chǎn)過(guò)程

要求采用少?gòu)U、無(wú)廢的工藝和高效設(shè)備，選擇無(wú)毒、無(wú)害的中間產(chǎn)品，減少

各種危（wei）險(xiǎn)性因素，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，培訓(xùn)高素質(zhì)人材，將廢物泯滅在

生產(chǎn)過(guò)程中。

4、清潔的產(chǎn)品

是指有利于資源的有效利用，在生產(chǎn)、使用和處置全過(guò)程中不產(chǎn)生有害影響

的產(chǎn)品。

（四）清潔生產(chǎn)類型

清潔生產(chǎn)分為強(qiáng)制型和自愿型。強(qiáng)制型屬環(huán)保部門(mén)管（環(huán)保廳），自愿型屬

經(jīng)信委管。強(qiáng)制型清潔生產(chǎn)針對(duì)“雙超雙有”的企業(yè)，即超標(biāo)超限、有毒有害，

排放超標(biāo)、能耗超限、原料有毒有害。

（五）清潔生產(chǎn)所采用技術(shù)措施

企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：

1、采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；

2、采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、

污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；

3、對(duì)牛產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)牛的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用：

4、采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制

指標(biāo)的污染防治技術(shù)。

二、清潔生產(chǎn)工具

（一）清潔生產(chǎn)審核

定義：清潔生產(chǎn)審核是對(duì)組織現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)行預(yù)防污染

的分析和評(píng)估程序，是組織實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，在實(shí)施預(yù)防污染分析和評(píng)

估的過(guò)程中，制定并實(shí)施減少能源、水和原材料使用，消除或者減少產(chǎn)品、生產(chǎn)

和服務(wù)過(guò)程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢物排放及其毒性的方案。

（二）清潔生產(chǎn)審核方法

清潔生產(chǎn)審核的總體思路是：判明廢物的產(chǎn)生部位、分析廢物的產(chǎn)生原因、

提出方案減少或者消除廢物。

清潔生產(chǎn)審核程序包括：籌畫(huà)和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生和篩選、可

行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等具有可操作性的七個(gè)階段。

三、清潔生產(chǎn)工作

(-)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目首次需采集以下資料

1、企業(yè)基本情況；

2、立項(xiàng)可行性研究報(bào)告；

3、企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；

4、生產(chǎn)工藝流程圖(詳細(xì))；

5、原產(chǎn)料、產(chǎn)品和生產(chǎn)管理材料

國(guó)內(nèi)外同行業(yè)資料

7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

8、廢棄物資料、現(xiàn)有污染管理設(shè)施一覽表；

9、近期準(zhǔn)備實(shí)施的節(jié)能及環(huán)境污染管理設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)一覽表。

(二)準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料

1、采集資料

(1)工藝資料

工藝流程圖，工業(yè)設(shè)計(jì)的物料-、水量、能量平衡數(shù)據(jù)，工藝操作手冊(cè)和

說(shuō)明，設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行記錄，管道系統(tǒng)布局圖，車間內(nèi)平面布置圖，操作值

班記錄和生產(chǎn)報(bào)表

(2)原材料產(chǎn)品資料

產(chǎn)品的組成及月年度產(chǎn)量表，物料消耗統(tǒng)計(jì)表，產(chǎn)品、原材料庫(kù)存記錄，

原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)記錄

(3)廢棄物資料

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，年度廢物排放量，水費(fèi)和排污費(fèi)，廢物管理處置和處理

費(fèi)，廢物處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)，能源費(fèi)用，車間成本費(fèi)用報(bào)告，生產(chǎn)進(jìn)度表

(4)同行資料

參照清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

(1)目的：補(bǔ)充驗(yàn)證已有數(shù)據(jù)，因?yàn)椴簧俑淖兊墓に囋谫Y料中可能未體現(xiàn)，

需現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。

(2)重點(diǎn)考察:

原輔材料和成品的儲(chǔ)存地點(diǎn)，物料和能源投入地點(diǎn)，產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品產(chǎn)

生情況，廢物產(chǎn)生排放情況(種類、數(shù)量、成份、去向、處理方法、費(fèi)用)

(3)討論分析：

減少?gòu)U棄物產(chǎn)生排放的辦法，實(shí)施清潔生產(chǎn)的措施

3、方法

不同操作周期的取樣、化驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)考察、記錄

(三)清潔生產(chǎn)審核

1、目的:

通過(guò)審核重點(diǎn)的物料平衡測(cè)試分析，發(fā)現(xiàn)物流流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物

產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行管理以及廢棄物排放等方面存在的問(wèn)題，

分析與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平之間差距的原因，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。

2、重點(diǎn)：

(1)實(shí)測(cè)輸入輸出物流

(2)建立物流平衡

(3)初步分析廢棄物產(chǎn)生原因

3、工作內(nèi)容：

(1)準(zhǔn)備審核重點(diǎn)相關(guān)資料

(2)編制審核重點(diǎn)工藝流程圖

(3)實(shí)測(cè)輸入輸出物流

(4)物流平衡結(jié)果分析

(5)初步分析廢棄物產(chǎn)生原因

審核思路中提出要分析污染物產(chǎn)生的原因和提出預(yù)防或者減少污染產(chǎn)生的方

案，這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展需要分析生產(chǎn)過(guò)程中污染物產(chǎn)生的主要途徑。從清潔生產(chǎn)

的角度看，廢物產(chǎn)生的原因可從八個(gè)方面進(jìn)行分析：技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、

管理、員工、原輔材料、產(chǎn)晶更新和能源替代和減少、廢物回用和排放。

四、相關(guān)法律政策

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