1T/XXXXXXX—XXXX現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)治理與服務規(guī)范本文件規(guī)定了現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)治理與服務的總則、建設要求、運行組織、治理與服務、評價與改進等本文件適用于科技創(chuàng)新型、文化創(chuàng)意型、智能制造型、商務樓宇型等類別現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)的治理與服務工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T071社區(qū)社會工作服務指南DB33/T2036.4政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第4部分：服務大廳現(xiàn)場管理3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)modernindustrialcommunity是以產業(yè)為基礎，以產業(yè)園區(qū)或商業(yè)樓宇內的企業(yè)和員工為服務對象，以數字賦能為動力，通過黨建統(tǒng)領的社區(qū)治理架構，開展企業(yè)、員工和城市服務的社會生活共同體。3.2新的社會階層人士newsocialclassmembers主要包括：私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員。4總則4.1現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)應建立“政府主導、企業(yè)參與、社會協(xié)同”的治理模式，把整個區(qū)域分成1個或多個專屬網格，細分成樓宇、園區(qū)這樣的“微網格”，形成“產業(yè)社區(qū)—網格—樓宇（園區(qū)）”三級治理體系。4.2現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)產業(yè)人口數宜為20000人～30000人。4.3現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)范圍應以城市道路為邊界，管轄區(qū)域清晰。4.4現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)分類要求見附錄A。4.5應建立起覆蓋服務主體多元、服務門類齊全的現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)服務體系，滿足現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)企業(yè)發(fā)展和員工物質、文化、生活需要。4.6應建立現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)綜合信息平臺，功能主要包括以下內容：a)應能采集和匯聚現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)各系統(tǒng)和物聯(lián)網設備的數據信息；b)應能與社區(qū)現(xiàn)有平臺進行數據傳輸與交換，跟隨各系統(tǒng)及時迭代升級。5建設要求5.1應通過新建、配建、租賃和共駐共建等方式，宜提供現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)不少于1500平方米的配套用房。T/XXXXXXX—XXXX25.2應合理布局和建設以下功能空間：a)眾創(chuàng)空間；b)交往空間；c)治理空間；d)服務空間；e)文化空間。5.3應設置“員工會客廳”，配置政務服務、信息咨詢、業(yè)務指導、議事協(xié)商、人才推介、教育培訓等服務功能區(qū)。5.4宜整合周邊醫(yī)院、學校、場館等場所及設施資源，配置社區(qū)診所、圖書閱覽、文體活動等生活性服務功能區(qū)。5.5應在社區(qū)公共服務中心醒目位置明示社區(qū)服務中心名稱、標志、引導標識等信息，社區(qū)公共服務中心現(xiàn)場管理應符合DB33/T2036.4的規(guī)定。5.6應建設企業(yè)社會工作站，培育發(fā)展社區(qū)社會組織，培養(yǎng)企業(yè)社會工作人才，鏈接社會慈善資源。5.7應配備至少1處智能停車庫，提供現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)道路信息及停車場（庫）的具體位置、車位狀態(tài)、實時數據等。5.8應配置體育健身場所及基礎運動設施，宜配置智能健身綠道、共享健身倉、虛擬健身全息互動設備等智能運動設施。6運行組織6.1運行機制6.1.1應建立社區(qū)治理委員會實體化運轉制度，明確組成辦法、工作事項和運行機制，提升治理委員會決策、咨詢功能。6.1.2應建立人才發(fā)展制度，制定分類培養(yǎng)方案，提升社區(qū)工作者適應現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)治理和服務需求的能力素質，培育“懂治理、懂服務、懂經濟”的復合型現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)人才隊伍。6.1.3應建立績效評價機制，根據現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)建設目標和管理要求，運用績效評價指標和方法，對現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)提供服務進行績效評價。6.2組織構成6.2.1社區(qū)黨組織應在社區(qū)組織治理架構中發(fā)揮領導核心作用，整合轄區(qū)企業(yè)的黨建資源，討論和決策現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)治理與服務的重大問題，加強精神文明建設，團結帶領所屬黨員并銜接企業(yè)黨組織及社區(qū)內各種社會力量，做好現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)建設的各項任務。6.2.2社區(qū)治理委員會應明確社區(qū)治理委員會新自治單元職責，實行法人實體選舉制度或民主協(xié)商推舉制度，建立社區(qū)治理委員會工作機制，承擔現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)自治事項，具有動員企業(yè)與員工參與治理及服務、議事協(xié)商、需求及訴求收集等功能。6.2.3社區(qū)公共服務中心應具有代理代辦政府在社區(qū)的公共服務事項，協(xié)助政府部門開展社會治理，執(zhí)行社區(qū)黨組織、社區(qū)治理委員會工作要求等功能。6.2.4企業(yè)社會工作站T/XXXXXXX—XXXX3應提供心理疏導與心理健康、員工服務計劃、員工互動社交、企社共融等服務，建立現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)企業(yè)社會工作新模式，推進產業(yè)社區(qū)、社會組織、企業(yè)社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制建設。6.2.5新階層自治組織應負責新的社會階層人士需求、訴求表達，強化自治功能，協(xié)同治理委員會開展現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)自治事項。6.2.6社區(qū)黨組織應設書記、副書記各1名，結合實際設黨組織委員1名以上。6.2.7社區(qū)治理委員會應設主任1名、專職副主任2名、兼職副主任1至2名（可由社區(qū)企業(yè)代表擔任社區(qū)治理委員會主任由社區(qū)黨組織書記兼任，結合實際設委員1名以上。6.2.8社區(qū)公共服務中心應設負責人1名（可由社區(qū)治理委員會主任兼任企業(yè)服務崗、員工服務崗、綜合治理崗專職社區(qū)工作者各1名。社區(qū)內服務人口（不含商住公寓人口）超過30000人的，每增加10000人可增配1名專職社工，最多增配3名；有商住公寓的，公寓居住人口每3000人可增配1名專職社工，最多增配56.2.9企業(yè)社會工作站可采用政府購買服務方式，引入或培育本土社會工作機構入駐，工作崗位建設要求應符合MZ/T071的規(guī)定。6.2.10新階層自治組織主要應由私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等新的社會階層人士代表組成。6.2.11專職網格員應按“1+3+N”模式配備，即1名網格長、1名專職網格員、1名兼職網格員、1名網格指導員，以及若干名包聯(lián)干部、志愿者等。6.2.12兩新黨務工作者應設專職兩新黨務工作者若干名。7治理與服務7.1治理內容7.1.1黨群建設7.1.1.1應宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、政策，開展社會主義精神文明建設活動，普及科技知識。7.1.1.2應加強現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)黨組織建設，加強黨群服務陣地建設。7.1.1.3依托社區(qū)黨組織，培育社區(qū)及企業(yè)群團組織，發(fā)揮引領思想、服務發(fā)展的作用。7.1.2公共治理7.1.2.1應開展社區(qū)自治事項、動員企業(yè)與員工參與治理，建立社區(qū)治理委員會工作機制。7.1.2.2應開展政府、企業(yè)、社區(qū)的議事協(xié)商機制建設，建立社區(qū)議事協(xié)商目錄、議事程序與規(guī)則。47.1.2.3應組織和監(jiān)督企業(yè)、員工遵守社區(qū)公約；向有關部門反映企業(yè)及員工的意見和建議。7.1.2.4建立現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)檔案，推行治理委員會、財務、黨務公開制度，接受企業(yè)（含企業(yè)黨組織）、員工的監(jiān)督。7.1.2.5應指導和監(jiān)督物業(yè)服務公司，建立“社區(qū)、入駐企業(yè)、物業(yè)服務公司”三方協(xié)同機制。7.1.3安全治理7.1.3.1應建立現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)安全管理機制，健全應急處置體系，開展防災減災救災、防汛抗臺抗旱、疫情防控或公共衛(wèi)生、安全生產、消防安全等工作。建立現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)安全宣傳教育機制，及時發(fā)布社區(qū)治理情況和預警信息。7.1.3.2應為企業(yè)和員工開展安全應急技能培訓和現(xiàn)場演練，向有關部門報告事故隱患或安全生產違法行為。7.1.3.3應建立社區(qū)法律顧問制度，組建員工調解委員會，開展各類矛盾的糾紛調處。7.1.4環(huán)境與秩序治理7.1.4.1應組織、宣傳垃圾分類、五水共治等，組織開展各類環(huán)境提升創(chuàng)優(yōu)活動，優(yōu)化現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)整體環(huán)境，創(chuàng)建社區(qū)低碳生活。7.1.4.2應做好園區(qū)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生建設與管理，開展環(huán)境衛(wèi)生日常巡查。7.1.4.3應開展社區(qū)公共區(qū)域秩序維護，強化重點區(qū)域排查。7.1.5智慧治理7.1.5.1宜開發(fā)現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)服務小程序、APP或其他應用終端，提供城市服務、企業(yè)服務、員工服務等服務內容。7.1.5.2應建立數字賦能機制，通過現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)綜合信息平臺貫通現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)“一網統(tǒng)管”數字駕駛艙。7.1.5.3應做好現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)的數字治理創(chuàng)新工作，開發(fā)面向企業(yè)和員工的智慧場景。7.2服務內容7.2.1城市服務7.2.1.1就業(yè)保障服務應開展勞動就業(yè)相關法律法規(guī)和政策的宣傳服務，提供社會保險、勞動合同簽訂、工傷處理等政策解讀和咨詢。7.2.1.2特殊群體服務應為社區(qū)困難員工、困難員工子女等特殊群體提供救助和支持服務，設置新型“兒童之家”，鼓勵建設“嵌入式幼兒園”，為社區(qū)員工子女提供教育輔導、安全照看、生活照料等服務。7.2.1.3醫(yī)療衛(wèi)生服務應銜接醫(yī)療衛(wèi)生服務機構開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，宜設立社區(qū)衛(wèi)生服務站，鏈接遠程醫(yī)療資源，開展智慧醫(yī)療服務，做好健康教育工作。7.2.1.4公共文化服務應組織開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，豐富企業(yè)員工精神文化生活。7.2.1.5便民生活服務應協(xié)調社會服務商戶駐點為企業(yè)員工提供餐飲購物、理發(fā)美容、休閑娛樂等高品質生活服務。T/XXXXXXX—XXXX57.2.2企業(yè)服務7.2.2.1政策資源對接服務應收集并向政府部門傳達企業(yè)需求，協(xié)助企業(yè)對接政府部門資源，及時回應企業(yè)需求；邀請政府相關部門對社區(qū)企業(yè)開展政策宣講、政策解讀以及疑難解答。7.2.2.2第三方資源鏈接服務應建立與法律、金融、財稅等第三方服務機構聯(lián)系機制，構建服務機構資源庫，鏈接專業(yè)化、市場化服務資源，為企業(yè)提供專業(yè)的第三方支持性服務。7.2.2.3創(chuàng)業(yè)孵化支持服務應搭建人才資源服務交流平臺，協(xié)助企業(yè)申請落實稅收優(yōu)惠、人才引進等專項政策，同時做好創(chuàng)業(yè)孵化銜接服務。7.2.2.4企業(yè)睦鄰服務應構筑企業(yè)資源交流共享平臺，積極推進產業(yè)鏈服務，促進資源共建共享。7.2.2.5企業(yè)宣傳服務應倡導和協(xié)助企業(yè)履行企業(yè)內部、外部社會責任，向企業(yè)反饋需求，協(xié)助企業(yè)制定企業(yè)社會責任方案，宣傳企業(yè)社會責任事跡，提升企業(yè)美譽度。7.2.3員工服務7.2.3.1員工技能服務應開展員工職業(yè)規(guī)劃培訓和職業(yè)技能培訓，積極組織各類職業(yè)技能競賽，協(xié)助做好各類先進職工的選樹與培育。提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，協(xié)助落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展人才計劃培訓、求職招聘通道、上市發(fā)展輔導等全周期服務。7.2.3.2社會心理服務應為有需要的員工提供心理健康咨詢、職業(yè)壓力管理、員工關系調適、心理素質提升等服務。7.2.3.3員工社交服務應開展社區(qū)企業(yè)員工親子、婚戀、社交、團建等集體性活動，滿足員工日常社交需求。7.2.3.4職住平衡支持服務應銜接房屋租賃服務，積極銜接公共交通服務，協(xié)助員工開展職住平衡規(guī)劃，提升員工通勤和生活質量。8評價與改進8.1應定期對現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)的服務進行評價，評價內容包括服務內容、服務質量、服務方式等。8.2應對現(xiàn)代產業(yè)社區(qū)黨組織、社區(qū)治理委員會、社區(qū)公共服務中心、企業(yè)社會工作站、新階層自治組織運