綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)一、總則

1.1目的

為規(guī)范綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)用的計取、使用與管理，保障綠色施工安全防護(hù)措施的落實，提升施工安全生產(chǎn)水平，推動建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本方案。

1.2依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2010〕80號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）及地方相關(guān)綠色施工安全管理規(guī)定編制。

1.3適用范圍

本方案適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利等各類新建、擴(kuò)建、改建工程施工項目中綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)用的計取、撥付、使用及監(jiān)督管理。參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及造價咨詢機(jī)構(gòu)等均應(yīng)遵守本方案。

1.4基本原則

綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)管理應(yīng)遵循獨(dú)立核算、專款專用、科學(xué)計取、動態(tài)調(diào)整、激勵約束的原則。費(fèi)用應(yīng)與工程安全文明施工費(fèi)分離，單獨(dú)列項，確保費(fèi)用精準(zhǔn)用于綠色施工安全防護(hù)措施的投入，同時通過考核評價機(jī)制激勵措施落實到位。

二、定義與范圍

2.1術(shù)語定義

2.1.1綠色施工

綠色施工是指在工程建設(shè)過程中，通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地減少對環(huán)境的負(fù)面影響，節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、降低能耗的施工方式。它強(qiáng)調(diào)在施工全周期內(nèi)，從材料選擇、廢棄物處理到能源利用，都遵循環(huán)保原則。例如，使用可再生材料、減少揚(yáng)塵排放、優(yōu)化水資源循環(huán)利用等。綠色施工不僅關(guān)注環(huán)境保護(hù)，還注重提升施工效率和質(zhì)量，確保工程與自然和諧共生。

2.1.2安全防護(hù)措施

安全防護(hù)措施是指在施工過程中，為保障人員安全和工程穩(wěn)定而采取的各項預(yù)防性行動。這些措施包括物理防護(hù)、技術(shù)手段和管理制度，如設(shè)置安全網(wǎng)、佩戴防護(hù)裝備、實施安全培訓(xùn)等。其核心目的是預(yù)防事故發(fā)生，減少傷亡風(fēng)險。安全防護(hù)措施需結(jié)合工程特點動態(tài)調(diào)整，確保覆蓋施工全環(huán)節(jié)，包括高空作業(yè)、機(jī)械操作和危險區(qū)域管理等。

2.1.3單列費(fèi)

單列費(fèi)是指在工程預(yù)算中，將特定費(fèi)用獨(dú)立列項，單獨(dú)核算和管理的一種費(fèi)用形式。本方案中的單列費(fèi)專指綠色施工安全防護(hù)措施的費(fèi)用，它與常規(guī)工程費(fèi)用（如材料費(fèi)、人工費(fèi)）分離，確保資金專款專用。單列費(fèi)的設(shè)立旨在強(qiáng)化費(fèi)用透明度，便于監(jiān)督和評估，避免與其他費(fèi)用混淆，從而保障綠色施工安全防護(hù)措施的落實。

2.2適用范圍

2.2.1工程類型

本方案適用于各類新建、擴(kuò)建和改建工程，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利等。這些工程在施工過程中均涉及綠色施工和安全防護(hù)需求。例如，房屋建筑工程需關(guān)注節(jié)能材料和廢棄物管理，而市政工程則側(cè)重?fù)P塵控制和噪音防治。工程規(guī)模無論大小，只要涉及綠色施工和安全防護(hù)，均納入適用范圍。特殊工程如橋梁或隧道，需根據(jù)其風(fēng)險特點定制措施，但費(fèi)用單列原則不變。

2.2.2參與主體

參與主體包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢機(jī)構(gòu)及相關(guān)政府部門。建設(shè)單位負(fù)責(zé)費(fèi)用撥付和監(jiān)督，施工單位負(fù)責(zé)措施實施，監(jiān)理單位進(jìn)行過程監(jiān)督，造價咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助費(fèi)用核算。政府部門如住建局、環(huán)保局提供政策指導(dǎo)和監(jiān)管。所有主體需協(xié)同合作，確保單列費(fèi)用于綠色施工安全防護(hù)，例如施工單位需提交實施計劃，監(jiān)理單位需定期審核進(jìn)度。

2.2.3地域范圍

本方案適用于全國范圍內(nèi)的各類工程，覆蓋所有省、市、自治區(qū)。地方可根據(jù)實際情況補(bǔ)充細(xì)則，但核心原則需統(tǒng)一。例如，在環(huán)保敏感區(qū)域如自然保護(hù)區(qū)或城市中心區(qū)，綠色施工要求更嚴(yán)格，單列費(fèi)需額外考慮生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用。地域差異不影響單列費(fèi)的基本框架，但需結(jié)合地方氣候、地質(zhì)條件調(diào)整措施，如南方多雨地區(qū)需加強(qiáng)防水安全防護(hù)。

2.3費(fèi)用界定

2.3.1包含內(nèi)容

單列費(fèi)包含綠色施工和安全防護(hù)的具體項目支出。綠色施工部分涉及環(huán)保材料采購、節(jié)能設(shè)備租賃、廢棄物處理和水資源循環(huán)利用等費(fèi)用。安全防護(hù)部分包括安全防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)識、防護(hù)裝備、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費(fèi)用。例如，在施工中，使用可降解材料或安裝太陽能設(shè)備，其成本計入單列費(fèi)；同時，購買安全帽和進(jìn)行消防演練的開銷也包含在內(nèi)。費(fèi)用需詳細(xì)列支，確保每一筆支出對應(yīng)實際措施。

2.3.2排除內(nèi)容

單列費(fèi)不包括常規(guī)工程費(fèi)用、安全文明施工費(fèi)及其他間接費(fèi)用。常規(guī)費(fèi)用如材料運(yùn)輸、人工工資等，應(yīng)單獨(dú)核算。安全文明施工費(fèi)雖涉及安全，但側(cè)重于一般性管理，如現(xiàn)場清潔和基礎(chǔ)安全培訓(xùn)，而單列費(fèi)聚焦綠色施工和專項安全防護(hù)。此外，間接費(fèi)用如管理費(fèi)或稅費(fèi)，不得計入單列費(fèi)。例如，施工中的日常垃圾清理屬于安全文明施工費(fèi)，而廢棄物分類處理則納入單列費(fèi)。

2.3.3與其他費(fèi)用關(guān)系

單列費(fèi)與工程其他費(fèi)用保持獨(dú)立，但需協(xié)調(diào)管理。它不替代安全文明施工費(fèi)，而是作為補(bǔ)充，強(qiáng)化綠色和安全維度。在預(yù)算編制中，單列費(fèi)應(yīng)單獨(dú)列項，避免與材料費(fèi)或機(jī)械費(fèi)混淆。費(fèi)用撥付和使用需遵循?？顚Ｓ迷瓌t，施工單位需定期提交報告，監(jiān)理單位審核后撥付。例如，若工程涉及綠色認(rèn)證，單列費(fèi)可申請額外補(bǔ)貼，但需與常規(guī)費(fèi)用分開核算。

三、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

3.1計量規(guī)則

3.1.1按工程類型計量

房屋建筑工程以建筑面積為計量基數(shù)，每平方米計取標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，涵蓋主體結(jié)構(gòu)施工階段的綠色防護(hù)措施。例如，高層建筑需額外考慮高空作業(yè)防護(hù)網(wǎng)、揚(yáng)塵監(jiān)測系統(tǒng)等專項投入。市政工程按施工長度或面積計算，如道路工程每公里計取固定費(fèi)用，包含降噪屏障、臨時綠化等成本。水利工程以壩體體積或施工段為單位，重點核算圍堰安全防護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施費(fèi)用。

3.1.2按施工階段計量

基礎(chǔ)施工階段按基坑深度和支護(hù)類型計費(fèi)，深度超過5米需增加邊坡監(jiān)測和自動噴淋系統(tǒng)費(fèi)用。主體施工階段按層數(shù)或結(jié)構(gòu)復(fù)雜度分級計取，裝配式建筑因預(yù)制構(gòu)件吊裝安全要求高，費(fèi)用上浮15%。裝飾裝修階段按面積計算，重點控制室內(nèi)環(huán)境防護(hù)和材料環(huán)保檢測支出。

3.1.3按措施復(fù)雜程度計量

一般措施如標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)識按固定單價計取。特殊措施如深基坑支護(hù)、大型設(shè)備防護(hù)采用分項工程量清單計價，例如塔吊防碰撞系統(tǒng)按套計費(fèi)。創(chuàng)新技術(shù)措施如BIM安全模擬應(yīng)用、智能安全帽監(jiān)控等，按技術(shù)投入比例核定費(fèi)用，最高不超過總費(fèi)用的20%。

3.2取費(fèi)依據(jù)

3.2.1成本數(shù)據(jù)分析

基于近三年典型工程成本數(shù)據(jù)，統(tǒng)計綠色材料溢價、設(shè)備租賃、人工培訓(xùn)等實際支出。例如，裝配式建筑的安全防護(hù)措施平均成本比現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)高8%-12%，主要源于預(yù)制構(gòu)件吊裝防護(hù)專用設(shè)備投入。通過加權(quán)平均法確定基準(zhǔn)費(fèi)率，并建立地區(qū)差異系數(shù)，如沿海地區(qū)因臺風(fēng)防護(hù)需求增加10%費(fèi)用。

3.2.2政策文件參照

依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中安全文明施工費(fèi)劃分原則，將綠色施工措施單列。參照《綠色施工導(dǎo)則》中四節(jié)一環(huán)保要求，細(xì)化節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)五類措施費(fèi)用占比。地方住建部門發(fā)布的綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)可作為補(bǔ)充依據(jù)，如要求達(dá)到省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的工程，費(fèi)用上浮5%。

3.2.3市場行情波動

建立鋼材、水泥、環(huán)保設(shè)備等主要材料價格波動聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)季度價格漲幅超過5%時，啟動費(fèi)用調(diào)整程序。例如，2023年環(huán)保濾網(wǎng)價格上漲導(dǎo)致?lián)P塵控制成本增加，相應(yīng)措施費(fèi)用上浮8%。人工費(fèi)用調(diào)整參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門發(fā)布的工資指導(dǎo)價，每半年更新一次。

3.3動態(tài)調(diào)整機(jī)制

3.3.1政策變化調(diào)整

當(dāng)國家或地方發(fā)布新的綠色施工標(biāo)準(zhǔn)時，自動觸發(fā)費(fèi)用修訂。例如，新《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》要求施工現(xiàn)場垃圾減量率提升至90%，相應(yīng)增加垃圾分類處理和資源化利用費(fèi)用。政策調(diào)整由造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布調(diào)整系數(shù)，施工單位可申請費(fèi)用追加。

3.3.2技術(shù)進(jìn)步調(diào)整

推廣成熟的新技術(shù)時，重新測算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。如無人機(jī)安全巡查系統(tǒng)應(yīng)用后，替代傳統(tǒng)人工巡檢，降低30%人力成本但增加設(shè)備投入，綜合費(fèi)用下調(diào)15%。對試點新技術(shù)項目，給予3年費(fèi)用過渡期，首年按100%計取，后續(xù)逐年降低至70%。

3.3.3工程變更調(diào)整

因設(shè)計變更導(dǎo)致綠色措施增加時，按實際變更量計費(fèi)。例如，原方案為普通腳手架變更為附著式升降腳手架，增加的防護(hù)網(wǎng)、防墜裝置等費(fèi)用按實際發(fā)生額追加。施工過程中因地質(zhì)條件變化需加強(qiáng)支護(hù)的，由監(jiān)理單位確認(rèn)后按實結(jié)算。

四、費(fèi)用管理

4.1費(fèi)用支付

4.1.1分階段支付

綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)按施工進(jìn)度分階段撥付，基礎(chǔ)施工階段完成后支付30%，主體結(jié)構(gòu)施工完成時支付50%，工程竣工前支付剩余20%。施工單位需提交階段驗收報告及費(fèi)用使用明細(xì)，經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后由建設(shè)單位撥付。例如，深基坑工程在支護(hù)結(jié)構(gòu)驗收合格后，可申請首批費(fèi)用用于邊坡監(jiān)測設(shè)備購置。

4.1.2驗收掛鉤支付

費(fèi)用支付與綠色施工措施驗收結(jié)果直接關(guān)聯(lián)。未通過階段性驗收的項目，暫停支付直至整改合格。省級以上綠色施工示范工程，可申請支付比例上浮10%，但需提供主管部門認(rèn)證文件。例如，裝配式建筑因預(yù)制構(gòu)件吊裝安全驗收達(dá)標(biāo)，可提前支付專項防護(hù)設(shè)備費(fèi)用。

4.1.3應(yīng)急費(fèi)用預(yù)支

對突發(fā)安全事件（如暴雨導(dǎo)致邊坡加固），施工單位可申請應(yīng)急費(fèi)用預(yù)支，最高不超過單列費(fèi)總額的15%。需提交事故處理方案及費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位聯(lián)合審批后48小時內(nèi)撥付。事后需補(bǔ)充提供費(fèi)用使用憑證及整改報告。

4.2監(jiān)督管控

4.2.1三方共管機(jī)制

建立建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共管賬戶。施工單位按月提交費(fèi)用使用臺賬，監(jiān)理單位審核原始憑證，建設(shè)單位抽查關(guān)鍵票據(jù)。例如，揚(yáng)塵控制設(shè)備租賃費(fèi)需提供設(shè)備進(jìn)場記錄及運(yùn)行日志，水資源循環(huán)利用系統(tǒng)費(fèi)用需附用電量監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4.2.2過程影像記錄

對關(guān)鍵措施實施過程進(jìn)行影像存檔，包括安全防護(hù)設(shè)施安裝、環(huán)保設(shè)備運(yùn)行、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。施工單位需每周上傳不少于10張過程照片，監(jiān)理單位按月抽查。例如，腳手架安全網(wǎng)鋪設(shè)需記錄安裝前、安裝中、驗收后三階段影像。

4.2.3定期審計制度

委托第三方審計機(jī)構(gòu)每季度對費(fèi)用使用情況進(jìn)行專項審計，重點核查材料采購真實性、設(shè)備使用效率及措施覆蓋率。審計發(fā)現(xiàn)挪用行為，暫停支付并追回已撥付資金，情節(jié)嚴(yán)重者納入企業(yè)信用黑名單。

4.3核算方法

4.3.1實物量核算法

按實際完成的工程量核算費(fèi)用，如揚(yáng)塵控制措施按覆蓋面積計算，安全防護(hù)網(wǎng)按鋪設(shè)長度計價。施工單位需提供材料進(jìn)場驗收單、設(shè)備使用記錄及人工工時分配表。例如，施工現(xiàn)場霧炮機(jī)按實際運(yùn)行小時數(shù)計費(fèi)，每臺設(shè)備每日運(yùn)行超8小時需提交額外電力消耗證明。

4.3.2綜合單價包干

對標(biāo)準(zhǔn)化措施采用綜合單價包干，如安全警示標(biāo)識每套固定費(fèi)用，垃圾分類收集站按座計價。包干單價包含材料、人工、機(jī)械及損耗，合同期內(nèi)不做調(diào)整。例如，裝配式構(gòu)件臨時支撐體系按預(yù)制構(gòu)件體積計算包干單價，包含支撐架租賃、安裝及拆除費(fèi)用。

4.3.3創(chuàng)新技術(shù)補(bǔ)償

應(yīng)用BIM安全模擬、智能監(jiān)測系統(tǒng)等創(chuàng)新技術(shù)時，采用成本補(bǔ)償法核算。需提供技術(shù)方案論證報告、設(shè)備采購發(fā)票及第三方檢測報告。補(bǔ)償額度不超過措施總費(fèi)用的30%，且需經(jīng)專家評審委員會認(rèn)定。例如，采用AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行危險區(qū)域自動識別，可申請設(shè)備購置費(fèi)80%的補(bǔ)償。

4.4爭議處理

4.4.1協(xié)商解決機(jī)制

費(fèi)用核算爭議由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位、監(jiān)理單位及造價咨詢機(jī)構(gòu)召開協(xié)調(diào)會。需在收到爭議申請后7個工作日內(nèi)召開會議，10個工作日內(nèi)形成書面決議。例如，對新型環(huán)保材料價格認(rèn)定存在分歧，可聯(lián)合市場詢價或參考同期同類項目采購數(shù)據(jù)。

4.4.2專家評審程序

對技術(shù)復(fù)雜或金額較大的爭議（單次超50萬元），啟動專家評審。從省級建設(shè)工程造價管理專家?guī)斐槿?名專家，現(xiàn)場核查措施實施情況并出具評審意見。評審費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，評審結(jié)果作為費(fèi)用結(jié)算最終依據(jù)。

4.4.3仲裁與訴訟

協(xié)商及評審無法解決的爭議，可依據(jù)合同約定申請仲裁或提起訴訟。仲裁或訴訟期間，已核定無爭議部分的費(fèi)用繼續(xù)支付，爭議部分暫緩撥付至裁決生效。例如，因地質(zhì)條件變更導(dǎo)致支護(hù)措施增加費(fèi)用，可申請工程所在地建設(shè)工程仲裁委員會進(jìn)行專業(yè)裁決。

五、考核評價

5.1評價體系

5.1.1評價指標(biāo)

綠色施工安全防護(hù)措施考核評價采用量化與定性相結(jié)合的指標(biāo)體系。綠色施工指標(biāo)包括四節(jié)一環(huán)保具體要求：節(jié)能方面考核能源消耗率，如施工現(xiàn)場單位面積電耗較同類工程降低比例；節(jié)材方面考核材料損耗率，如鋼筋、水泥等主材損耗率控制在1.5%以內(nèi)；節(jié)水方面考核水資源循環(huán)利用率，如雨水收集系統(tǒng)用于噴灑降塵的比例達(dá)到30%；節(jié)地方面考核臨時用地效率，如辦公區(qū)、材料堆場緊湊布置，減少土地占用；環(huán)境保護(hù)方面考核揚(yáng)塵、噪音、廢棄物控制，如PM10濃度日均值不超過80微克/立方米，施工噪音晝間不超過70分貝。安全防護(hù)指標(biāo)包括人員防護(hù)、設(shè)備防護(hù)、措施落實：人員防護(hù)考核安全防護(hù)用品佩戴率，如安全帽、安全帶佩戴率達(dá)到100%；設(shè)備防護(hù)考核特種設(shè)備安全裝置完好率，如塔吊限位器、施工電梯防墜裝置測試合格率；措施落實考核安全防護(hù)設(shè)施覆蓋率，如腳手架安全網(wǎng)鋪設(shè)率、臨邊防護(hù)欄桿設(shè)置率均達(dá)到100%。

5.1.2評價標(biāo)準(zhǔn)

評價標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)要求綠色施工各項指標(biāo)均達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)驗收合格率100%，無任何安全事故，且獲得省級以上綠色施工示范工程認(rèn)證；例如，某房屋建筑項目通過雨水收集系統(tǒng)實現(xiàn)水資源循環(huán)利用率達(dá)40%，揚(yáng)塵控制采用智能霧炮機(jī)聯(lián)動PM10監(jiān)測，PM10濃度始終控制在70微克/立方米以下，被評為優(yōu)秀。合格標(biāo)準(zhǔn)要求綠色施工主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)，安全防護(hù)驗收合格率95%以上，無重大安全事故；例如，某市政道路工程使用裝配式圍擋減少建筑垃圾，揚(yáng)塵控制采用灑水車每日4次作業(yè)，噪音控制在65分貝以下，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。不合格標(biāo)準(zhǔn)為綠色施工關(guān)鍵指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，如揚(yáng)塵濃度超標(biāo)、材料損耗率超過2%，或安全防護(hù)驗收合格率低于95%，或發(fā)生一般及以上安全事故；例如，某水利工地因未安裝車輛沖洗平臺，導(dǎo)致出場車輛帶泥上路，被評定為不合格。

5.1.3評價主體

評價主體包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、第三方機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)管部門。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織整體評價，成立由項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、造價負(fù)責(zé)人組成的評價小組；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，每周對綠色施工安全防護(hù)措施進(jìn)行巡查，出具《監(jiān)理巡查報告》；第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獨(dú)立評估，由具有綠色施工評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，每季度對項目進(jìn)行一次全面評價，出具《第三方評價報告》；政府監(jiān)管部門負(fù)責(zé)抽查與認(rèn)證，住建、環(huán)保部門每年對項目進(jìn)行隨機(jī)抽查，對達(dá)到優(yōu)秀的項目授予“綠色施工示范工程”稱號。例如，某省級重點工程由建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合監(jiān)理單位、第三方機(jī)構(gòu)及省住建廳組成評價組，對項目的綠色施工安全防護(hù)措施進(jìn)行綜合評價，最終獲得“省級綠色施工示范工程”認(rèn)證。

5.2考核流程

5.2.1日?？己?/p>

日?？己擞墒┕挝幻恐荛_展一次自檢，檢查內(nèi)容包括綠色施工措施的落實情況，如揚(yáng)塵控制設(shè)備是否正常運(yùn)行、廢棄物是否分類存放、安全防護(hù)設(shè)施是否完好等，并填寫《綠色施工安全防護(hù)日常檢查表》，提交給監(jiān)理單位。監(jiān)理單位在收到檢查表后2個工作日內(nèi)，對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，如霧炮機(jī)的運(yùn)行時間、車輛沖洗平臺的清潔度、安全防護(hù)網(wǎng)的固定情況等，出具復(fù)查意見。例如，某施工單位自檢發(fā)現(xiàn)某區(qū)域的垃圾分類標(biāo)識模糊，立即更換標(biāo)識，監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)后，在檢查表上簽字確認(rèn)。若發(fā)現(xiàn)未整改問題，監(jiān)理單位下發(fā)《整改通知書》，要求施工單位在3個工作日內(nèi)整改完畢，整改后重新復(fù)查。

5.2.2階段考核

階段考核在施工關(guān)鍵節(jié)點完成后進(jìn)行，包括基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾裝修階段。每個階段完成后，施工單位向建設(shè)單位提交《階段驗收申請》，附自檢報告及措施實施記錄。建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位及第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合驗收，現(xiàn)場檢查綠色施工安全防護(hù)措施的落實情況，如基礎(chǔ)施工階段的基坑支護(hù)安全、主體施工階段的高空作業(yè)防護(hù)、裝飾裝修階段的室內(nèi)環(huán)境防護(hù)等，并出具《階段考核報告》。例如，某房屋建筑項目在主體結(jié)構(gòu)施工階段完成后，驗收組檢查發(fā)現(xiàn)腳手架安全網(wǎng)有破損，施工單位立即更換，驗收組確認(rèn)整改合格后，簽署《階段驗收合格證書》，方可進(jìn)入下一階段施工。

5.2.3專項考核

專項考核針對危險較大的施工環(huán)節(jié)，如深基坑開挖、大型設(shè)備安裝、拆除工程等。在施工前，施工單位編制《專項安全防護(hù)方案》，報監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工過程中，由建設(shè)單位組織專家團(tuán)隊進(jìn)行現(xiàn)場考核，檢查專項安全防護(hù)措施的落實情況，如深基坑的邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)、大型設(shè)備的安裝驗收記錄、拆除工程的警戒設(shè)置等，并出具《專項考核意見書》。例如，某橋梁工程的深基坑開挖專項考核中，專家團(tuán)隊檢查發(fā)現(xiàn)邊坡位移監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，立即要求施工單位暫停施工，采取加固措施，待數(shù)據(jù)穩(wěn)定后方可繼續(xù)施工。專項考核合格后方可進(jìn)行下一步施工，不合格的需整改并重新考核。

5.3結(jié)果應(yīng)用

5.3.1費(fèi)用獎懲

考核結(jié)果與綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)直接掛鉤。優(yōu)秀項目給予單列費(fèi)10%的獎勵，獎勵資金用于項目的綠色施工技術(shù)創(chuàng)新或安全防護(hù)設(shè)施升級；合格項目給予單列費(fèi)5%的獎勵，獎勵資金用于改善綠色施工條件或補(bǔ)充安全防護(hù)用品；不合格項目扣減單列費(fèi)10%的罰款，罰款金額用于該項目的綠色施工整改或安全防護(hù)設(shè)施完善。例如，某市政工程因綠色施工措施落實到位，被評為優(yōu)秀，獲得單列費(fèi)8萬元的獎勵，施工單位用這筆資金購買了智能揚(yáng)塵監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了揚(yáng)塵控制水平。某水利工程因安全防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，被評為不合格，被扣減單列費(fèi)5萬元，施工單位用這筆資金更換了破損的安全防護(hù)網(wǎng)，并加強(qiáng)了工人的安全培訓(xùn)。

5.3.2信用掛鉤

考核結(jié)果納入建筑市場信用管理體系，錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。連續(xù)三年考核優(yōu)秀的施工單位，在投標(biāo)時給予加分，加分幅度為2-5分；連續(xù)兩年考核不合格的施工單位，限制其參與政府投資項目的投標(biāo)；考核結(jié)果作為施工單位資質(zhì)升級、資質(zhì)延續(xù)的重要依據(jù)。例如，某施工單位連續(xù)三年考核優(yōu)秀，在參與某政府投資項目的投標(biāo)時，獲得3分的加分，最終成功中標(biāo)。某施工單位連續(xù)兩年考核不合格，其資質(zhì)等級由一級降為二級，且一年內(nèi)不得參與政府投資項目的投標(biāo)。

5.3.3經(jīng)驗推廣

考核優(yōu)秀的項目經(jīng)驗通過多種渠道進(jìn)行推廣。每年組織一次綠色施工安全防護(hù)經(jīng)驗交流會，邀請優(yōu)秀項目負(fù)責(zé)人分享經(jīng)驗，如某項目的雨水收集系統(tǒng)應(yīng)用、某項目的智能安全監(jiān)控系統(tǒng)使用等；發(fā)布《綠色施工安全防護(hù)優(yōu)秀案例集》，收錄優(yōu)秀項目的措施實施方法、效果及經(jīng)驗教訓(xùn)；舉辦現(xiàn)場觀摩會，組織施工單位、監(jiān)理單位到優(yōu)秀項目現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，如觀摩某項目的垃圾分類處理流程、某項目的高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)置等。例如，某省住建廳組織了“綠色施工安全防護(hù)經(jīng)驗交流會”，邀請了10個優(yōu)秀項目負(fù)責(zé)人分享經(jīng)驗，發(fā)布了《綠色施工安全防護(hù)優(yōu)秀案例集》，并在全省范圍內(nèi)舉辦了5場現(xiàn)場觀摩會，推廣了先進(jìn)經(jīng)驗，提升了全省綠色施工安全防護(hù)水平。

六、保障機(jī)制

6.1組織保障

6.1.1專項管理機(jī)構(gòu)

建設(shè)單位應(yīng)成立綠色施工安全防護(hù)專項管理小組，由項目負(fù)責(zé)人任組長，成員包括安全總監(jiān)、造價工程師、監(jiān)理代表及施工方負(fù)責(zé)人。小組職責(zé)包括：審核施工單位提交的綠色施工方案及費(fèi)用預(yù)算；監(jiān)督單列費(fèi)使用進(jìn)度；組織階段驗收與考核；協(xié)調(diào)解決跨部門協(xié)作問題。例如，某市地鐵項目在建設(shè)單位設(shè)立專職綠色施工管理崗，每周召開專項例會，確保措施與費(fèi)用同步推進(jìn)。

6.1.2責(zé)任分工體系

明確各方主體責(zé)任：施工單位項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，需配備專職綠色施工員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場措施落實；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師對費(fèi)用使用合規(guī)性負(fù)監(jiān)理責(zé)任；造價咨詢機(jī)構(gòu)需建立費(fèi)用臺賬，按月提交分析報告。例如，某橋梁工程要求施工方每日填報《綠色措施日志》，監(jiān)理方同步核查影像記錄，形成閉環(huán)管理。

6.1.3專家支持團(tuán)隊

組建由建筑節(jié)能、安全工程、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的顧問組，為復(fù)雜技術(shù)方案提供論證支持。專家參與深基坑支護(hù)、大型設(shè)備防護(hù)等專項措施的評審，對創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用提供成本優(yōu)化建議。例如，某超高層建筑項目通過專家團(tuán)隊優(yōu)化，將BIM安全模擬費(fèi)用降低15%。

6.2技術(shù)保障

6.2.1信息化監(jiān)管平臺

開發(fā)集成式綠色施工管理平臺，實現(xiàn)費(fèi)用使用與措施實施動態(tài)監(jiān)控。平臺功能包括：費(fèi)用撥付記錄、措施完成度影像比對、環(huán)境數(shù)據(jù)實時監(jiān)測（如PM10、噪音分貝）、安全防護(hù)設(shè)施狀態(tài)巡檢。例如，某智慧工地平臺通過AI識別未佩戴安全帽行為，自動關(guān)聯(lián)該區(qū)域防護(hù)費(fèi)用使用情況。

6.2.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊

編制《綠色施工安全防護(hù)技術(shù)指南》，分工程類型提供標(biāo)準(zhǔn)化措施模板。手冊包含：材料選用標(biāo)準(zhǔn)（如可周轉(zhuǎn)防護(hù)網(wǎng)規(guī)格）、設(shè)備配置要求（如霧炮機(jī)覆蓋半徑計算）、工藝操作規(guī)范（如