[天津某社區(qū)]社區(qū)消防安全管理與應急疏散演練第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[天津某社區(qū)]社區(qū)消防安全事故，提高社區(qū)快速反應和應急處理能力，健全消防安全管理及應急疏散機制，最大程度地減少火災事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防應急預案》等規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本總則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應機制。社區(qū)成立消防安全管理與應急疏散演練指揮領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)消防安全事故的應對處置工作，形成處置消防安全事故的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生消防安全事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，由消防安全事故相應工作組啟動應急預案。本社區(qū)各物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位及居民委員會主要負責人是本單位、本區(qū)域消防安全管理與應急疏散演練的第一責任人。

3.預防為主，及時控制。立足于防范，定期開展消防安全風險排查、隱患整改工作，強化消防安全信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。把消防安全事故控制在一定范圍內(nèi)，避免造成生命財產(chǎn)損失和社區(qū)秩序失控。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生消防安全事故后，相關單位負責人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成社區(qū)領導小組、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位、居民委員會及居民系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。維護居民的生命和財產(chǎn)安全，要嚴格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的消防安全事故，做到合情合理、依法辦事，及時化解事故，防止事態(tài)擴大，確保社區(qū)生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活秩序。

第三條適用范圍

本總則適用于[天津某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事故的應急處置工作。本總則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是社區(qū)公共財產(chǎn)受到損失，社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序受到影響，社區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災害類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災事故，因電氣、燃氣等引發(fā)的爆炸、中毒事故，建筑物倒塌、供水中斷等重大安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：高層住宅樓火災；燃氣泄漏爆炸事故；社區(qū)公園內(nèi)發(fā)生的踩踏事件。

2.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體械斗、鬧事等群體性事件，邪教的非法傳教活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

典型示例：因物業(yè)管理糾紛引發(fā)的群體性沖突；社區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法宗教活動；居民自殺未遂引發(fā)的社會關注事件。

3.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動，以及恐怖襲擊事件。

典型示例：社區(qū)內(nèi)發(fā)生的入室盜竊案；針對獨居老人的詐騙案件；暴力恐怖襲擊事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

典型示例：社區(qū)食堂發(fā)生的食物中毒事件；社區(qū)居民群體性傳染病爆發(fā)事件；疫情引發(fā)的社區(qū)恐慌事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪）、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

典型示例：強降雨引發(fā)社區(qū)內(nèi)澇；地震導致社區(qū)建筑物損壞；洪水圍困社區(qū)。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)公共網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用其他渠道發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取社區(qū)居民信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡安全運行的事件。

典型示例：社區(qū)微信群傳播謠言引發(fā)恐慌事件；社區(qū)居民個人信息被盜用事件；社區(qū)網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊癱瘓事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（適用于有組織的考試培訓活動）。在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如成人高考、職業(yè)資格考試等）中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

典型示例：社區(qū)培訓機構(gòu)考試試卷泄露事件；考試過程中發(fā)生的作弊行為。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條應急組織體系架構(gòu)

[天津某社區(qū)]成立社區(qū)消防安全管理與應急疏散演練處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)消防安全事故的應急響應工作。領導小組下設辦公室，并設立八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及核心職責

組長：社區(qū)黨委書記（或主要負責人）

副組長：社區(qū)分管安全工作的副主任（或相關負責人）

成員單位：社區(qū)居委會、社區(qū)警務室、各物業(yè)管理單位負責人、駐區(qū)主要單位負責人、社區(qū)志愿者隊伍骨干、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)代表等。

核心職責：負責轄區(qū)內(nèi)消防安全事故的統(tǒng)一決策指揮，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方力量開展應急處置工作，下達應急處置指令，批準啟動和終止應急響應，審定重大應急決策，確保應急處置工作高效有序進行。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及核心職責

領導小組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室，負責日常工作。

核心職責：負責收集、分析、上報消防安全事故相關信息，提出應急處置建議和措施；起草應急處置工作相關文件；協(xié)調(diào)各工作組、成員單位之間的聯(lián)絡與協(xié)作；組織制定、修訂社區(qū)消防安全應急預案；組織開展社區(qū)消防安全宣傳教育、培訓和演練；督導、檢查各工作組、成員單位落實消防安全責任和應急處置工作情況；負責應急處置工作的總結(jié)評估。

第七條專項應急處置工作組及職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：社區(qū)分管維穩(wěn)工作的副主任（或相關負責人）

副組長：社區(qū)民警

成員單位：社區(qū)居委會相關部門、社區(qū)警務室、相關物業(yè)管理單位、轄區(qū)單位保衛(wèi)部門、社區(qū)調(diào)解委員會等。

辦公室地點：社區(qū)警務室

核心職責：負責處理因消防安全事故引發(fā)的群體性事件、矛盾糾紛；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關開展調(diào)查取證工作；疏散引導無關人員，確保救援通道暢通。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：社區(qū)分管安全工作的副主任（或相關負責人）

副組長：社區(qū)民警

成員單位：社區(qū)居委會相關部門、社區(qū)警務室、相關物業(yè)管理單位、轄區(qū)單位保衛(wèi)部門等。

辦公室地點：社區(qū)警務室

核心職責：負責消防安全事故現(xiàn)場的治安管理，配合公安機關開展滅火救援、人員搜救、證據(jù)收集等工作；對事故現(xiàn)場及周邊進行安全警戒，維護治安秩序；協(xié)助開展對事故相關人員的調(diào)查取證。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組（本組為消防安全事故的主要處置組）

組長：社區(qū)黨委書記（或主要負責人）

副組長：社區(qū)分管安全工作的副主任（或相關負責人）

成員單位：社區(qū)居委會相關部門、社區(qū)消防服務站、相關物業(yè)管理單位、轄區(qū)單位安全部門、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、供水供電等單位代表等。

辦公室地點：社區(qū)居委會辦公室

核心職責：負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)消防安全事故的應急處置工作；組織開展滅火救援、人員疏散和救援行動；組織醫(yī)療救護和傷員轉(zhuǎn)運；協(xié)調(diào)供水、供電、供氣等單位的應急保障工作；評估事故損失，指導災后恢復重建。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：社區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主任（或相關負責人）

副組長：轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人

成員單位：社區(qū)居委會相關部門、轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、相關物業(yè)管理單位等。

辦公室地點：轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心

核心職責：負責消防安全事故中可能引發(fā)的公共衛(wèi)生問題的應急處置；組織開展傷病員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生消毒處理；發(fā)布衛(wèi)生防病知識，指導居民做好個人防護。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組（適用于因地震、洪水等引發(fā)的次生火災事故）

組長：社區(qū)主管行政工作的副主任（或相關負責人）

副組長：社區(qū)分管安全工作的副主任（或相關負責人）

成員單位：社區(qū)居委會相關部門、社區(qū)物業(yè)管理人員、轄區(qū)單位安全部門、社區(qū)志愿者隊伍等。

辦公室地點：社區(qū)居委會辦公室

核心職責：負責在自然災害發(fā)生時，組織開展防火滅火和人員疏散救援工作；配合上級部門開展災情評估和搶險救災工作；維護災區(qū)秩序，保障災區(qū)居民基本生活。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：社區(qū)分管信息工作的副主任（或相關負責人）

副組長：社區(qū)信息化管理人員

成員單位：社區(qū)居委會相關部門、相關物業(yè)管理單位、轄區(qū)單位信息部門等。

辦公室地點：社區(qū)居委會辦公室

核心職責：負責消防安全事故中網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全保障工作；組織開展網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的應急搶修工作；防止火災事故信息被惡意篡改或傳播；維護社區(qū)信息系統(tǒng)的正常運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（適用于社區(qū)內(nèi)舉辦考試期間發(fā)生的火災事故）

組長：社區(qū)分管教育工作的副主任（或相關負責人）

副組長：社區(qū)內(nèi)考試組織機構(gòu)負責人

成員單位：社區(qū)居委會相關部門、社區(qū)物業(yè)管理人員、轄區(qū)單位安全部門、參與考試的人員等。

辦公室地點：社區(qū)內(nèi)考試組織機構(gòu)辦公室

核心職責：負責考試期間消防安全事故的應急處置工作；迅速疏散考場人員；組織開展滅火救援工作；配合考試組織機構(gòu)做好考試秩序維護和后續(xù)處理工作。

8.信息工作組

組長：社區(qū)分管辦公室工作的副主任（或相關負責人）

副組長：社區(qū)居委會辦公室主任

成員單位：社區(qū)居委會相關部門、社區(qū)宣傳員、社區(qū)網(wǎng)格員、相關物業(yè)管理單位等。

辦公室地點：社區(qū)居委會辦公室

核心職責：負責收集、整理、分析、報送消防安全事故相關信息；負責應急處置工作的宣傳報道和信息發(fā)布；協(xié)調(diào)新聞媒體做好輿論引導工作；維護社區(qū)網(wǎng)絡輿情穩(wěn)定。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[天津某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，必須第一時間向社區(qū)領導小組辦公室報告。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須真實可靠，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（4）完整性。信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應及時續(xù)報最新進展。

2.信息報送流程

[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件信息的報送流程如下：

（1）事發(fā)部門或個人第一時間將信息報告至社區(qū)領導小組辦公室。

（2）社區(qū)領導小組辦公室接報后，立即核實信息，并迅速評估事件等級，上報社區(qū)領導小組。

（3）社區(qū)領導小組根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定信息報送范圍和層級，并指令相關部門開展應急處置工作。

（4）根據(jù)事件發(fā)展和處置需要，社區(qū)領導小組辦公室負責將事件信息逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，社區(qū)領導小組辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）立即以書面形式向社區(qū)領導小組報告事件基本情況。

（2）根據(jù)社區(qū)領導小組指示，啟動緊急信息報送程序。

（3）社區(qū)領導小組辦公室主任簽署意見后，立即將書面報告報送至上級主管部門。

（4）重大事件書面報告應一式三份，分別報送社區(qū)領導小組、上級主管部門和社區(qū)檔案室。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因和性質(zhì)判斷。

（6）評估：對事件影響和危害程度的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況和處置進展。

（9）其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向市委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難（包括火災事故）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在社區(qū)消防安全管理與應急疏散演練處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、社區(qū)居委會相關部門、物業(yè)管理單位、轄區(qū)單位及志愿者隊伍等，必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位應建立健全應急管理工作制度，明確職責分工，加強日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除消防安全隱患。定期評估應急機制的運行情況，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。

2.持續(xù)完善各類應急預案。社區(qū)應結(jié)合實際情況，定期修訂和完善社區(qū)消防安全應急預案、專項應急預案以及應急演練方案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。組織開展預案評審，并根據(jù)評審意見進行修訂。

3.加強應急隊伍建設。社區(qū)應組建專兼職相結(jié)合的應急救援隊伍，包括社區(qū)消防志愿者隊伍、應急巡邏隊伍等。定期對應急救援隊伍進行培訓，提高其應急處置能力和水平。加強與轄區(qū)公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)動，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。社區(qū)應定期組織開展消防安全知識培訓和應急疏散演練，提高[居民]的消防安全意識和自救互救能力。演練應模擬真實場景，檢驗應急預案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。社區(qū)應儲備必要的應急物資，包括消防器材、應急照明、疏散指示標志、急救藥品等。建立應急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任等，并定期進行檢查和維護，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[天津某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級紅/特別重大事件：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成社區(qū)主要功能嚴重喪失，或嚴重威脅社區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定，需要上級部門協(xié)調(diào)處置的特別重大火災事故或其他重大突發(fā)事件。

（2）II級橙/重大事件：指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成社區(qū)部分功能受損，或較大威脅社區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定的較大火災事故或其他重大突發(fā)事件。

（3）III級黃/較大事件：指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)ι鐓^(qū)公共安全和社會穩(wěn)定造成一定威脅的一般火災事故或其他較大突發(fā)事件。

（4）IV級藍/一般事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)ι鐓^(qū)公共安全和社會穩(wěn)定造成較小威脅的一般火災事故或其他一般突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至社區(qū)領導小組辦公室，并立即啟動社區(qū)本級I級應急響應預案。社區(qū)領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。社區(qū)領導小組辦公室在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置初步措施報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至社區(qū)領導小組辦公室，并立即啟動社區(qū)本級II級應急響應預案。社區(qū)領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。社區(qū)領導小組辦公室在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置初步措施報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（3）較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至社區(qū)領導小組辦公室，并立即啟動社區(qū)本級III級應急響應預案。社區(qū)領導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由社區(qū)領導小組辦公室協(xié)調(diào)相關部門開展應急處置工作。社區(qū)領導小組辦公室在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置初步措施報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至社區(qū)領導小組辦公室，并立即啟動社區(qū)本級IV級應急響應預案。社區(qū)領導小組辦公室根據(jù)事件情況協(xié)調(diào)相關部門開展應急處置工作，并及時向社區(qū)領導小組報告事件進展。社區(qū)領導小組辦公室在1小時內(nèi)將事件簡要情況報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

社區(qū)消防安全事故現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止火災蔓延和次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保救援通道暢通。

（2）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場情況，全面掌握事件進展動態(tài)，為制定應急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)范，及時、準確、全面地向社區(qū)領導小組和上級主管部門報告事件情況、應急處置進展及遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)社區(qū)領導小組指示，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，防止謠言傳播，維護社區(qū)形象和穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[天津某社區(qū)]必須建立健全覆蓋全面、反應迅速、運轉(zhuǎn)高效的應急通訊與信息保障體系。確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)運行機制健全，信息傳輸渠道暢通且多樣化（包括有線電話、無線通訊、應急廣播、網(wǎng)絡平臺等），信息傳輸設施和通訊設備完好、定期維護，確保應急狀態(tài)下信息傳遞的及時性、準確性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。社區(qū)將應急處置經(jīng)費納入年度工作預算，并根據(jù)實際需要設立應急專項預備資金，確保應急處置工作所需資金及時、足額到位。

2.物資保障。社區(qū)應建立和完善應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，包括但不限于：

（1）醫(yī)療救護類：急救箱、藥品、擔架、呼吸器、破傷風疫苗等。

（2）搶險救援類：滅火器、消防水帶、消防頭盔、應急照明設備、警戒帶、救援工具等。

（3）生活救助類：飲用水、食品、應急食品包、床上用品、照明設備等。

3.物資管理。明確各類應急物資的采購、儲存、維護、補充和調(diào)配責任單位，確保應急物資儲備充足、管理規(guī)范、維護良好，并建立物資使用登記制度。特殊應急物資（如大型消防器材、急救設備等）應由專人專柜保管，確保物資、器材的完好和隨時可用。物資存放地點應安全、陰涼、干燥，并保持通風、整潔，確保物資存放合理、標識清晰、搬運方便，確保需要時能充足、及時供應。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。社區(qū)應組建常備與預備相結(jié)合的應急隊伍，主要包括社區(qū)應急救援隊伍、物業(yè)管理單位微型消防站隊伍、轄區(qū)單位義務消防隊以及社區(qū)志愿者隊伍。明確各隊伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責分工，并根據(jù)社區(qū)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處置能力和水平。

2.技術(shù)保障。社區(qū)應加強與轄區(qū)公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，并邀請其提供技術(shù)指導和支持。鼓勵引進先進的消防安全技術(shù)裝備，并組織專業(yè)人員進行操作和維護，提升社區(qū)消防安全技術(shù)水平。定期組織專家對社區(qū)消防安全工作進行評估和指導。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。社區(qū)應定期組織開展消防安全知識培訓和應急處置技能培訓，提高[居民]的消防安全意識和自救互救能力。培訓內(nèi)容應包括消防安全知識、初期火災撲救方法、應急疏散逃生技能、應急器材使用方法等。

2.演練保障。社區(qū)應定期組織不同場景下的應急疏散演練，檢驗社區(qū)應急預案的可行性和有效性，并評估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，持續(xù)改進應急管理工作。演練應模擬真實場景，檢驗應急預案的啟動、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、人員疏散、信息報告等環(huán)節(jié)的銜接配合情況，并邀請相關部門觀摩指導。社區(qū)應建立演練評估機制，對演練過程和效果進行客觀評價，并根據(jù)評估結(jié)果制定改進措施。鼓勵社區(qū)與轄區(qū)其他單位、社會組織等開展應急演練交流活動，共同提升應急處置能力。

第十五條加