城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)規(guī)范手冊(cè)一、引言本手冊(cè)旨在規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)全流程管理，明確各環(huán)節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理要求，保障軌道交通系統(tǒng)安全、高效、可靠運(yùn)營(yíng)。適用于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的管理、技術(shù)及一線(xiàn)作業(yè)人員，為日常運(yùn)營(yíng)、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等工作提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。二、運(yùn)營(yíng)組織管理規(guī)范（一）運(yùn)營(yíng)計(jì)劃編制結(jié)合線(xiàn)路客流特征、季節(jié)變化及節(jié)假日規(guī)律，科學(xué)編制日常運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，明確列車(chē)開(kāi)行對(duì)數(shù)、行車(chē)間隔及首末班車(chē)時(shí)間；針對(duì)高峰時(shí)段，制定高峰運(yùn)營(yíng)預(yù)案，通過(guò)加開(kāi)臨客、調(diào)整停站時(shí)間提升運(yùn)輸能力；遇大型活動(dòng)、極端天氣等場(chǎng)景，提前制定專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)做好客流疏導(dǎo)。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃需依托客流監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每季度開(kāi)展客流分析，動(dòng)態(tài)優(yōu)化列車(chē)運(yùn)行圖，確保運(yùn)能與需求精準(zhǔn)匹配。（二）調(diào)度指揮規(guī)范調(diào)度中心建立三級(jí)調(diào)度體系（行車(chē)、電力、環(huán)控調(diào)度），明確崗位職責(zé)與信息傳遞流程。日常調(diào)度中，行車(chē)調(diào)度實(shí)時(shí)監(jiān)控列車(chē)狀態(tài)，通過(guò)無(wú)線(xiàn)系統(tǒng)與司機(jī)通訊，處置晚點(diǎn)、區(qū)間故障；電力調(diào)度保障供電系統(tǒng)穩(wěn)定，遇停電按“先復(fù)電、后排查”組織搶修；環(huán)控調(diào)度動(dòng)態(tài)調(diào)整通風(fēng)、空調(diào)模式。調(diào)度指令需遵循“準(zhǔn)確、清晰、及時(shí)”原則，采用標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語(yǔ)，重要指令做好錄音與書(shū)面記錄。（三）客運(yùn)組織管理車(chē)站根據(jù)客流預(yù)測(cè)制定常態(tài)化客流組織方案，明確閘機(jī)開(kāi)放、安檢通道設(shè)置及站臺(tái)崗作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；遇大客流啟動(dòng)“三級(jí)客流控制”（站臺(tái)、站廳、出入口），通過(guò)導(dǎo)流圍欄、臨時(shí)售票窗口疏導(dǎo)客流。客運(yùn)服務(wù)踐行“以人為本”理念，車(chē)站廣播、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰準(zhǔn)確，客服人員具備雙語(yǔ)服務(wù)、應(yīng)急溝通能力，針對(duì)特殊乘客提供“一對(duì)一”幫扶。三、設(shè)備維護(hù)體系建設(shè)（一）車(chē)輛維護(hù)管理列車(chē)維護(hù)實(shí)行“預(yù)防性維護(hù)+狀態(tài)修”結(jié)合模式：日常運(yùn)用前司機(jī)完成目視檢查；每日運(yùn)營(yíng)后檢修人員“日檢”輪對(duì)、受電弓等；每10萬(wàn)公里（或季度）“定修”核心部件；每50萬(wàn)公里（或年度）“架修”恢復(fù)性能。建立列車(chē)故障“雙閉環(huán)”管理機(jī)制：故障發(fā)生時(shí)司機(jī)上報(bào)處置，檢修班組24小時(shí)內(nèi)整改，72小時(shí)內(nèi)提交“根因報(bào)告”。（二）軌道系統(tǒng)維護(hù)軌道維護(hù)以“精度管控”為核心，軌道檢查車(chē)每月檢測(cè)幾何尺寸，偏差接近限值時(shí)啟動(dòng)“三級(jí)預(yù)警”；每周人工巡檢鋼軌、扣件、道床，整治空吊、翻漿等病害。道岔、曲線(xiàn)等關(guān)鍵區(qū)段建立“一岔一策”“一曲線(xiàn)一策”方案，道岔每月調(diào)整密貼、注油，曲線(xiàn)定期涂油防磨、測(cè)量軌向。（三）信號(hào)系統(tǒng)維護(hù)信號(hào)設(shè)備實(shí)行“巡檢+測(cè)試”保障：每日檢查聯(lián)鎖、ATP/ATO系統(tǒng)；每月模擬進(jìn)路辦理、超速防護(hù)測(cè)試；每季度檢測(cè)電纜、防雷裝置絕緣性。軟件升級(jí)執(zhí)行“三階段驗(yàn)證”流程（實(shí)驗(yàn)室、正線(xiàn)模擬、夜間天窗升級(jí)），升級(jí)后72小時(shí)穩(wěn)定性觀察。（四）供電系統(tǒng)維護(hù)牽引供電采用“分區(qū)段、分時(shí)段”維護(hù)：接觸網(wǎng)每周步行巡視，每月“天窗點(diǎn)”停電檢修；變電所每日監(jiān)測(cè)參數(shù)，每月校核保護(hù)定值，每半年電氣試驗(yàn)。停電作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三票三制”（工作票、操作票、動(dòng)火票；監(jiān)護(hù)制、復(fù)誦制、核對(duì)制），作業(yè)前驗(yàn)電、掛接地線(xiàn)。（五）車(chē)站設(shè)備維護(hù)車(chē)站設(shè)備（電梯、閘機(jī)、通風(fēng)空調(diào)等）實(shí)行“屬地化管理+專(zhuān)業(yè)維?！蹦Ｊ剑很?chē)站值班員每日班前檢查，專(zhuān)業(yè)單位按合同開(kāi)展月度保養(yǎng)、年度大修。建立設(shè)備“健康檔案”，記錄故障處置信息，每半年開(kāi)展可靠性分析，針對(duì)高故障設(shè)備制定整改方案。四、安全管理規(guī)范（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建立“風(fēng)險(xiǎn)矩陣”評(píng)估模型，將運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分為“重大、較大、一般、低”四級(jí)。重大風(fēng)險(xiǎn)“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”，采取物理隔離、聯(lián)鎖防護(hù)等措施；較大風(fēng)險(xiǎn)明確責(zé)任人，每周排查；一般及低風(fēng)險(xiǎn)納入日常巡檢。風(fēng)險(xiǎn)管控與“雙控體系”深度融合，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患清零。（二）隱患排查治理實(shí)行“網(wǎng)格化”隱患排查，網(wǎng)格長(zhǎng)為第一責(zé)任人，每日巡查設(shè)備、流程、人員隱患。發(fā)現(xiàn)隱患錄入系統(tǒng)，按“五定”原則整改，整改后“三級(jí)驗(yàn)收”銷(xiāo)號(hào)。每季度“隱患回頭看”，對(duì)重復(fù)隱患根因分析，從制度、流程層面防范。（三）作業(yè)安全規(guī)范特殊作業(yè)（登高、帶電、有限空間）制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)程：登高作業(yè)用檢驗(yàn)合格設(shè)備，設(shè)地面監(jiān)護(hù)人；帶電作業(yè)穿戴絕緣裝備，掛警示標(biāo)識(shí)；有限空間作業(yè)前氣體檢測(cè)，保持通風(fēng)。作業(yè)人員持“特種作業(yè)證”上崗，作業(yè)前安全交底，過(guò)程中執(zhí)行“安全確認(rèn)制”。五、應(yīng)急處置流程（一）應(yīng)急預(yù)案體系建立“橫向到邊、縱向到底”預(yù)案體系，涵蓋20類(lèi)典型場(chǎng)景（列車(chē)故障、區(qū)間火災(zāi)等）。每類(lèi)預(yù)案明確組織架構(gòu)、處置流程、資源配置，定期桌面推演驗(yàn)證可行性。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行“分級(jí)響應(yīng)”：Ⅰ級(jí)（列車(chē)脫軌、車(chē)站火災(zāi)）由公司總經(jīng)理啟動(dòng)，協(xié)調(diào)外部力量；Ⅱ級(jí)（列車(chē)晚點(diǎn)30分鐘、道岔故障）由分公司總經(jīng)理啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)（單站設(shè)備故障）由車(chē)站站長(zhǎng)啟動(dòng)。響應(yīng)后通過(guò)“應(yīng)急指揮平臺(tái)”調(diào)度資源，每30分鐘匯報(bào)進(jìn)展，直至恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置措施現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“安全優(yōu)先、快速處置、減少影響”原則：列車(chē)迫停：司機(jī)廣播安撫，確認(rèn)位置與故障，需疏散時(shí)確保接觸網(wǎng)停電、區(qū)間無(wú)車(chē)后組織撤離；車(chē)站火災(zāi)：觸發(fā)報(bào)警、啟動(dòng)排煙，組織乘客疏散，消防組3分鐘內(nèi)到場(chǎng)滅火；大客流：關(guān)閉部分閘機(jī)、設(shè)導(dǎo)流圍欄，申請(qǐng)加開(kāi)臨客，必要時(shí)出入口限流。處置后24小時(shí)內(nèi)“應(yīng)急復(fù)盤(pán)”，優(yōu)化預(yù)案與流程。六、人員能力建設(shè)（一）崗位培訓(xùn)體系構(gòu)建“分層分類(lèi)”培訓(xùn)：新員工“三級(jí)安全教育+崗位培訓(xùn)”，考核合格上崗；在崗員工每季度專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，每年應(yīng)急處置培訓(xùn)；管理干部每年管理能力培訓(xùn)。培訓(xùn)采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”：線(xiàn)上開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)平臺(tái)，線(xiàn)下建實(shí)操基地，開(kāi)展沉浸式培訓(xùn)。（二）資質(zhì)管理實(shí)行“持證上崗、定期復(fù)審”：列車(chē)司機(jī)持“軌道交通列車(chē)駕駛證”，每年實(shí)操考核；檢修人員持“特種設(shè)備證”“電工證”，每3年復(fù)審；調(diào)度員持“調(diào)度員資格證”，每年應(yīng)急演練考核。建立資質(zhì)臺(tái)賬，證書(shū)過(guò)期、考核不合格者暫停作業(yè)權(quán)限。（三）技能考核開(kāi)展“以賽促訓(xùn)、以考促學(xué)”：每半年組織技能競(jìng)賽（列車(chē)故障處置、道岔檢修等），評(píng)選“技術(shù)能手”；每月崗位練兵，考核結(jié)果與績(jī)效、晉升掛鉤。針對(duì)短板制定“個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃”，通過(guò)師徒結(jié)對(duì)、專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)提升能力。七、結(jié)語(yǔ)本手冊(cè)是運(yùn)營(yíng)維護(hù)核心指引，各單位需結(jié)合實(shí)際細(xì)化細(xì)則，確保規(guī)范落地。運(yùn)營(yíng)維護(hù)需堅(jiān)持“